8
привело к разграничению бирж по функциональному назначению. В составе
товарных бирж стали появляться фондовые отделы, а также открываться новые
фондовые биржи. Фондовые биржи (фондовые отделы бирж) были созданы в
Одессе, Варшаве, Киеве, Риге, Харькове, Санкт-Петербурге. В то же время
следует отметить, что в целом уровень развития рынка ценных бумаг в России
по своим масштабам и глубине значительно отставал от западных стран, преж-
де всего от Германии, Франции, Англии, США.
Октябрьская революция 1917 г. ознаменовала завершение первого исто-
рического этапа становления российского рынка ценных бумаг и начало второ-
го этапа, характеризующегося отказом рабоче-крестьянского государства от
обязательств по займам царской России и ликвидацией бирж (декрет СНК от
03.02.1918 г.). Однако до сентября 1922 г. ценные бумаги аннулированных го-
сударственных займов выступали в качестве общегосударственных денежных
знаков правительства РСФСР. В период НЭПа (1922–1929 гг.) выпускаются го-
сударственные облигации и акции компаний, имевших разрешение на ведение
частного бизнеса. Практически ценные бумаги свободно не покупались и не
продавались, они обычно распределялись между различными предприятиями,
собственниками, работниками предприятий.
По всей стране создавалась разветвленная сеть сберкасс, через которую
впоследствии осуществлялось размещение, обращение и выкуп государствен-
ных облигаций. Советское государство имело монопольное право, наряду с де-
нежной эмиссией, на выпуск облигаций сберегательного займа, выступавших
дополнительным финансовым инструментом привлечения средств для финан-
сирования индустриализации, коллективизации, культурной революции, обо-
роны страны. Имели место факты, когда государственные облигации выдава-
лись в счет заработной платы.
Всего за период первых пятилеток было осуществлено 60 выпусков госу-
дарственных облигаций, за период с 1957 г. по 1990 г. – 5 выпусков. Советское
государство прибегало к выпуску преимущественно долгосрочных облигаций
сроком обращения 10-20 лет, с купонным доходом 3% годовых, предусматри-