Заявитель утверждал, что оспариваемыми нормами нарушаются свобода
предпринимательской деятельности, права владения, пользования и распоря
жения имуществом, а также гарантии государственной защиты этих прав,
и просил признать их не соответствующими статьям 8, 15, 18, 34, 35, 45 и 55
Конституции РФ.
Оспаривая конституционность положения пункта 6 статьи 35 ФЗ «Об АО»,
согласно которому предъявлять в суд иски о ликвидации акционерного обще
ства вправе его акционеры, ЗАО МНВК (как и его представитель в судебном
заседании) не указывал, как отмечает в своем постановлении КС РФ, какие
именно конституционные права и свободы нарушаются данным положением.
В обоснование своей позиции заявитель ссылался на статью 2 Конститу
ции РФ и утверждал, что положение пункта 6 статьи 35 ФЗ «Об АО» противо
речит статьям 31, 47–63 того же федерального закона, а также статье 2 Феде
рального закона от 22 апреля 1996 года № 39ФЗ «О рынке ценных бумаг», из
которых, по его мнению, вытекает, что акционер свое право на управление
ЗАО МНВК может реализовывать только через участие в принятии решений
на общем собрании акционеров.
Как поступил Конституционный Суд? Он сослался на статью 125 Консти
туции РФ и статью 3 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федера
ции», определяющие его компетенцию, и указал, что не вправе устанавливать
соответствие одних законоположений другим законоположениям, а потому
производство по жалобе ЗАО МНВК в этой части подлежит прекращению.
Безусловно, с формальной точки зрения, Конституционный Суд абсолют
но прав. Его компетенция действительно не предполагает подобных полномо
чий. Впрочем, не стоит забывать, что в Германии, например, подобных «проб
лем» с компетенцией не возникло бы.
Кроме того, Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115ФЗ «О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступ
ным путем, и финансированию терроризма», как отмечал КС РФ, в пункт 6
статьи 35 ФЗ «Об АО» внесены изменения: данный пункт в новой редакции не
называет акционеров в числе субъектов обращения с соответствующими тре
бованиями. Все верно. Но вот вопрос: как заявителю воспринимать это заме
чание о внесенных в законодательство изменениях? Как благоприятный прог
ноз на будущее в случае столкновения с аналогичными проблемами или как
своего рода издевку, не несущую для данного постановления никакой смыс
ловой и правовой нагрузки?
И кроме того, если в данный закон были внесены изменения, значит, на то
были причины. Ведь существует некая логика в деятельности законодательных
органов. Впрочем, этот аспект Конституционный Суд РФ уже не анализировал.
Все свое внимание он сконцентрировал исключительно на несоответствии
размера уставного капитала ЗАО тому, что был предусмотрен действовавшим
236
Каково это — быть юристом?