Мирончук В.Д. Історія України

Подождите немного. Документ загружается.

291

ñòâîðåííÿ êîíêðåòíèõ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíî

îð³ºíòîâàíî¿ åêîíîì³êè. Ñòðàòåã³÷íîþ ìåòîþ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà

äåðæàâíîìó ð³âí³ áóëî ïðîãîëîøåíî ï³äâèùåííÿ ìàòåð³àëüíîãî äîá-

ðîáóòó òà ïîë³ïøåííÿ óìîâ æèòòÿ ëþäåé.

Ó 1997 ð. Óêðà¿íà çä³éñíþâàëà çîâí³øíüîòîðãîâåëüí³ îïåðàö³¿ ç

ïàðòíåðàìè ³ç 164 êðà¿í ñâ³òó. Íåãàòèâíå ñàëüäî çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³

çìåíøèëîñÿ ìàéæå íà òðåòèíó ³ ñòàíîâèëî 1 ìëðä äîë. Óñï³øíî ðîç-

âèâàëèñÿ òîðãîâåëüí³ çâÿçêè ç Í³äåðëàíäàìè, Àâñòð³ºþ, Í³ìå÷-

÷èíîþ. Â³äáóëèñÿ ðàäèêàëüí³ çì³íè ó â³äíîñèíàõ ì³æ Óêðà¿íîþ òà

ÑØÀ.

Íàïðèê³íö³ 1997 ð. ïåðøèé êîñìîíàâò íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè Ë.Êà-

äåíþê çä³éñíèâ óñï³øíèé ïîë³ò ó ñêëàä³ áàãàòîíàö³îíàëüíîãî åê³ïà-

æó íà áîðòó àìåðèêàíñüêîãî êîðàáëÿ Êîëóìá³ÿ.

Îäíàê ñòàá³ë³çàö³éí³ ïðîöåñè ó ðåàëüí³é åêîíîì³ö³, ùî ñïîñòåð³ãà-

ëèñÿ ó ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ 1998 ð., âèÿâèëèñÿ íåñò³éêèìè. Ñèòóàö³ÿ çà-

ëèøàëàñÿ ñêëàäíîþ. Çáèòêîâî ïðàöþâàëà á³ëüøà ÷àñòèíà (51%) ï³ä-

ïðèºìñòâ, ùî íà 6% ïåðåâèùèëî àíàëîã³÷í³ ïîêàçíèêè ïîïåðåäíüî-

ãî ðîêó. Çà áàðòåðíèìè óìîâàìè ï³äïðèºìñòâàìè áóëî ðåàë³çîâàíî

41,7% ïðîäóêö³¿.

Âîñåíè 1998 ð. âíàñë³äîê ðóéí³âíèõ ïðîöåñ³â íà ô³íàíñîâèõ ðèí-

êàõ Ðîñ³¿ òà Ï³âäåííî-Ñõ³äíî¿ Àç³¿ àêòèâ³çóâàëèñÿ íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿

ó â³ò÷èçíÿí³é åêîíîì³ö³, çíîâó ðîçïî÷àâñÿ ñïàä ïðîìèñëîâîãî âèðîá-

íèöòâà, ³íòåíñèô³êóâàëàñÿ äåâàëüâàö³ÿ ãðèâí³. Íåãàðàçäè ïîñèëþâà-

ëèñü ³ ÷åðåç çíà÷íå çá³ëüøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ äåðæàâè ç âèïëàòè

çàðïëàò ³ ïåíñ³é, ïîãëèáëåííÿ ïëàò³æíî¿ êðèçè, ô³íàíñîâîãî ñòàíó

ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é, çàãîñòðèëàñÿ ñèòóàö³ÿ â áàíê³âñüê³é ñèñ-

òåì³. Çáèòêè áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè âíàñë³äîê äåâàëüâàö³¿ ãðèâí³ ñòàíî-

âèëè ó äîëàðîâîìó âèðàæåíí³ 1 ìëðä äîë.

Çàãîñòðåííÿ ïðîáëåì ðåôîðìóâàííÿ åêîíîì³êè çóìîâëþâàëîñÿ íå-

äîñòàòí³ì ñòóïåíåì îáãðóíòîâàíîñò³ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì, ïîâ³ëü-

íèì ôîðìóâàííÿì ïðàâîâî¿ áàçè, ïðîòèñòîÿííÿì ì³æ ã³ëêàìè âëàäè,

íåäîñêîíàëèì ìåõàí³çìîì ñîö³àëüíèõ êîìïåíñàö³é, çîâí³øíüîåêîíî-

ì³÷íèìè ïðîðàõóíêàìè òîùî. Ó öèõ óìîâàõ âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü, ÿê

ïðî öå íàãîëîøóºòüñÿ ó ïîçà÷åðãîâîìó ïîñëàíí³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿-

íè Ë.Êó÷ìè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (19 ëèñòîïàäà 1998 ð.), ïåðå-

îð³ºíòóâàòè ãðîøîâî-êðåäèòíó ñèñòåìó òà áþäæåòíî-ô³íàíñîâó ïî-

ë³òèêó íà áåçïîñåðåäíº ñïðèÿííÿ â³äíîâëåííþ âèðîáíèöòâà ³ ðîçâèò-

êó ïðîäóêòèâíèõ ñèë.

292

Ó áåðåçí³ 1998 ð. çà çì³øàíîþ ìàæîðèòàðíî-ïðîïîðö³éíîþ ñèñòå-

ìîþ â³äáóëèñÿ ÷åðãîâ³ âèáîðè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè 14-ãî ñêëèêàííÿ.

Ó âèáîðàõ âçÿëè ó÷àñòü 30 ïàðò³é òà ïîë³òè÷íèõ áëîê³â, ãðîìàäñüêèõ

îðãàí³çàö³é, àëå ïåðåìîãó îäåðæàëè ïðåäñòàâíèêè 8 ïàðò³é, ùî é âèç-

íà÷èëî ïîë³òè÷íèé ñïåêòð íîâîãî óêðà¿íñüêîãî ïàðëàìåíòó. Ñòàíîì

íà 28 òðàâíÿ 1998 ð. ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì îáðàíèõ

â îäíîìàíäàòíèõ îêðóãàõ ñêëàëàñÿ òàêà ðîçñòàíîâêà ïîë³òè÷íèõ ñèë:

ôðàêö³ÿ Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè  121 äåïóòàò; ôðàêö³ÿ

Íàðîäíî-äåìîêðàòè÷íî¿ ïàðò³¿  92 äåïóòàòè; ôðàêö³ÿ Íàðîäíîãî

Ðóõó  47 äåïóòàò³â; ôðàêö³ÿ Ãðîìàäà  39 äåïóòàò³â; ôðàêö³ÿ

áëîêó Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ òà Ñåëÿíñüêî¿ ïàðò³é  35 äåïóòàò³â; ôðàêö³ÿ

Ñîö³àë-äåìîêðàòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè (îáºäíàíî¿)  25 äåïóòàò³â;

ôðàêö³ÿ Ïàðò³¿ çåëåíèõ Óêðà¿íè  24 äåïóòàòè; ôðàêö³ÿ Ïðîãðåñèâ-

íî¿ ñîö³àë³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè  17 äåïóòàò³â. Ðàçîì îáðàíî

436 äåïóòàò³â, ç íèõ 400 âõîäÿòü äî ñêëàäó äåïóòàòñüêèõ ôðàêö³é.

Çã³äíî ç ïðàâîâèìè àêòàìè Ïðåçèäåíòà, Âåðõîâíî¿ Ðàäè, Êàá³íåòó

Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè òðèâàº ðåôîðìóâàííÿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â

äåðæàâè. Òàê, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â (êâ³òåíü 1996 ð.)

ïðî ðåôîðìóâàííÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ó 1998 ð. ñòâî-

ðåíî íîâó ñòðóêòóðó îðãàí³â ÌÂÑ  âíóòð³øíþ êîíòððîçâ³äêó, ç³

ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ êðà¿íè âèâåäåíî ïåí³òåíö³àðíó ñèñ-

òåìó (ñòâîðåíî ñïåö³àëüíèé êîì³òåò), ñêîðî÷åíî øòàò ÌÂÑ íà 20%.

Àêòèâíî âåäåòüñÿ áîðîòüáà ïðîòè çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü, àëå ð³âåíü

íåðîçêðèòèõ çëî÷èí³â çàëèøàºòüñÿ ùå äîñèòü âèñîêèì.

Çóñèëëÿ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëè çîñåðåäæåí³ íà âèêî-

íàíí³ Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè áóä³âíèöòâà òà ðîçâèòêó Çáðîéíèõ ñèë íà

ïåð³îä äî 2005 ð. Ó 1998 ð. çàâåðøèâñÿ ïåðøèé åòàï öüîãî ïðîöåñó.

Çáðîéí³ ñèëè Óêðà¿íè íàë³÷óâàëè 320 òèñ. â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà

100 òèñ. öèâ³ëüíèõ îñ³á, à äî ê³íöÿ 2000 ð.  â³äïîâ³äíî 310 òà

90 òèñ. Òðåáà âèçíàòè, ùî ôîðìóâàííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³äáó-

âàºòüñÿ ó ñêëàäíèõ óìîâàõ: ÷åðåç îáìåæåí³ áþäæåòí³ ìîæëèâîñò³

äåðæàâè â ÷åðâí³ 1998 ð. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ë.Êó÷ìè òèì-

÷àñîâî íà ð³ê áóëî çóïèíåíî â³éñüêîâèé ïðèçîâ äî Çáðîéíèõ ñèë.

Íåçâàæàþ÷è íà çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ó âèðîá-

íèöòâ³ âíóòð³øíüîãî âàëîâîãî ïðîäóêòó (ÂÂÏ) ç 4,1% ó 1996 ð. äî

7,6% â 1998 ð., ¿õ ðîëü â åêîíîì³ö³ äåðæàâè çàëèøàºòüñÿ íåçíà÷íîþ.

Â Óêðà¿í³ â 1999 ð. ä³ÿëî ïðèáëèçíî 160 òèñ. ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ, äå

ïðàöþâàëî 8% íàñåëåííÿ. Çà 19981999 ðð. ê³ëüê³ñòü öèõ ï³äïðèºìñòâ

çá³ëüøèëàñÿ â 1,5 ðàçà, àëå ïîêàçíèêè ï³äâèùåííÿ ðîë³ ñåðåäíüîãî

293

êëàñó çàëèøèëèñü äóæå íèçüêèìè ïîð³âíÿíî ç ðîçâèíåíèìè êðà¿íà-

ìè, äå âíåñîê ìàëîãî á³çíåñó äî ÂÂÏ ñòàíîâèòü 7080%.

Ó 1998 ð. ê³ëüê³ñòü ôåðìåðñüêèõ ãîñïîäàðñòâ çìåíøèëàñÿ íà 0,11%.

Íà 1 ñ³÷íÿ 1999 ð. ¿õ íàë³÷óâàëîñÿ 35,5 òèñ. Ó êîðèñòóâàíí³ öèõ ãîñ-

ïîäàðñòâ áóëî 1,0292 ìëí ãà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü. Âîíè ïðî-

äàëè çàãîò³âåëüíèì îðãàí³çàö³ÿì 878 ò æèâîãî ìÿñà õóäîáè òà ïòèö³,

à òàêîæ 4,4 òèñ. ò ìîëîêà ³ ìîëî÷íèõ ïðîäóêò³â. Îäíàê öå äóæå ìàëèé

âíåñîê ó ïîñòà÷àííÿ ïðîäîâîëüñòâà.

Âàãîìèõ óñï³õ³â äîìîãëèñÿ íàóêîâö³, ðîá³òíèêè ìàøèíîáóä³âíèõ

çàâîä³â Óêðà¿íè ó ñòâîðåíí³ ðàêåòè-íîñ³ÿ Çåí³ò äëÿ ó÷àñò³ ó Âñå-

ñâ³òíüîìó ïðîåêò³ ñóïóòíèêîâîãî çâÿçêó Ãëîáàë ñòàð, çîêðåìà ï³ä-

ïðèºìñòâà Ï³âäåííå òà Ï³âäåíìàøçàâîä ðîçðîáëÿëè ïðîåêò çà-

ïóñêó Çåí³òà ç ìîðñüêî¿ ïëàòôîðìè.

Îäíàê çàãàëîì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå êðà¿íè, ïîë³òè÷-

íå æèòòÿ â 1998 ð. õàðàêòåðèçóºòüñÿ â ³ñòîð³¿ Óêðà¿íè òðàã³÷íèìè ïî-

ä³ÿìè, ìàñîâèìè âèñòóïàìè øàõòàð³â, ïðèðîäíèìè êàòàêë³çìàìè.

Íà øàõò³ ³ì. Ñêî÷èíñüêîãî äåðæàâíî¿ õîëäèíãîâî¿ êîìïàí³¿ Äîí-

âóã³ëëÿ 6 êâ³òíÿ 1998 ð. âíàñë³äîê âèáóõó ãàçó ìåòàíó çàãèíóëî

63 øàõòàð³.

Øàõòàð³ çàõ³äíîãî Äîíáàñó â ÷åðâí³ òîãî æ ðîêó çä³éñíèëè ìàéæå

500-ê³ëîìåòðîâèé ï³øèé ìàðø äî Êèºâà, âèìàãàþ÷è â³ä óðÿäó ïî-

ë³ïøåííÿ ñòàíó ñïðàâ ó âóã³ëüí³é ãàëóç³, ë³êâ³äàö³¿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç

çàðîá³òíî¿ ïëàòè.

Íà ïî÷àòêó ëèñòîïàäà 1998 ð. íà Çàêàðïàòò³ âíàñë³äîê âåëèêî¿ ïî-

âåí³ çàãèíóëî 18 ëþäåé, çðóéíîâàíî 2655 áóäèíê³â, à 2800 áóä³âåëü

ïîòðåáóþòü êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó. Ñòèõ³ÿ çàâäàëà çáèòê³â îáëàñò³ íà

ñóìó 584 ìëí ãðí, à çáèòêè íàñåëåííÿ ïåðåâèùóþòü 57 ìëí ãðí.

ßê ³ â 1998 ð., Äåðæàâíèé áþäæåò 1999 ð. áóâ ïðèéíÿòèé Âåð-

õîâíîþ Ðàäîþ â îñòàíí³é äåíü ðîêó ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ êîíñåí-

ñóñó ç³ ñï³ðíèõ ïîëîæåíü. Äîõîäè áþäæåòó âñòàíîâëåíî â ðîçì³ð³

23,895 ìëðä ãðí, âèòðàòè âèçíà÷åíî â ðîçì³ð³ 25,135 ìëðä ãðí. Äåô³-

öèò Äåðæàâíîãî áþäæåòóñòàíîâèâ 1% ÂÂÏ (1,24 ìëðä ãðí). Ïîð³â-

íÿíî ç 1998 ð. äîõîäè ³ âèòðàòè çá³ëüøèëèñü (ó 1998 ð. äîõîäè ñòàíî-

âèëè 21,1 ìëðä ãðí, âèòðàòè  24,5 ìëðä ãðí), íàáàãàòî çìåíøèâñÿ

äåô³öèò (ó 1998 ð. â³í äîð³âíþâàâ 3,5 ìëðä ãðí). Ó Äåðæàâíîìó áþä-

æåò³ 1999 ð. áóëî çàïëàíîâàíî ³ñòîòíå çá³ëüøåííÿ âèòðàò íà îõîðîíó

çäîðîâÿ (530 ìëí ãðí) é îñâ³òó (1,8 ìëðä ãðí), ñîö³àëüíèé çàõèñò ³

ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ (2,2 ìëðä ãðí), ïîòðåáè íàö³îíàëüíî¿ îáîðî-

íè (1,7 ìëðä ãðí), çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äåðæàâè (1,65 ìëðä ãðí).

294

Ïåðøà ïîëîâèíà 1999 ð. áóëà áàãàòà íà ð³çíîìàí³òí³ ïîä³¿, ùî äà-

þòü óÿâëåííÿ ïðî åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå Óêðà¿íè, îñîáëèâîñò³ ¿¿ ñî-

ö³àëüíî-ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó íàïåðåäîäí³ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â,

à òàêîæ õàðàêòåðèçóþòü ñèñòåìó ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí, ÿêà äîì³-

íóâàòèìå íà ïî÷àòêó òðåòüîãî òèñÿ÷îë³òòÿ.

Íà ïî÷àòêó 1999 ð. áóëî îïðèëþäíåíî ñòðàòåã³÷íèé äîêóìåíò, ï³ä-

ãîòîâëåíèé Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè  ïðîãðàìó Óêðà¿íà-

2010. Ìåòà ö³º¿ ïðîãðàìè  ìàêñèìàëüíî ï³äâèùèòè ð³âåíü æèòòÿ

íàñåëåííÿ ðåñïóáë³êè. Òàê, ïðîãðàìîþ çàïëàíîâàíî ï³äâèùèòè ñå-

ðåäí³é ð³âåíü çàðîá³òíî¿ ïëàòè äî 60%, çá³ëüøèòè çàãàëüíèé îáñÿã

³íâåñòèö³é â åêîíîì³êó Óêðà¿íè äî 2005 ð. äî 60 ìëðä äîë., à ó 2010 ð. 

äî 140 ìëðä äîë. Ïðè÷îìó ÷àñòêà ³íîçåìíîãî êàï³òàëó íå ïîâèííà

ïåðåâèùóâàòè 25 ìëðä äîë. Ïðîãðàìà Óêðà¿íà-2010 ìàº òðè îñíîâ-

í³ íàïðÿìêè: îçäîðîâëåííÿ ï³äïðèºìñòâ, äîñÿãíåííÿ åêîíîì³÷íî¿ ñòà-

á³ëüíîñò³, ñòðóêòóðí³ çì³íè â åêîíîì³ö³. Ïðîãðàìîþ òàêîæ ïåðåäáà-

÷åíî çá³ëüøåííÿ ñåðåäíüî¿ òðèâàëîñò³ æèòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç 67

äî 70 ðîê³â. ßê â³äîìî, îñòàíí³ìè ðîêàìè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çìåíøåííÿ

÷èñåëüíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè. Íà 1 æîâòíÿ 1999 ð. íàñåëåííÿ Óêðà¿-

íè 49,8 ìëí îñ³á, ì³ñüêå  33,8 ìëí, ñ³ëüñüêå  áëèçüêî 16 ìëí îñ³á

(ó 1998 ð.  â³äïîâ³äíî 50,3 ìëí, 34,11ìëí ³ 16,16 ìëí îñ³á).

Ó ïåðø³ ì³ñÿö³ 1999 ð. â Óêðà¿í³ òðèâàëî ïàä³ííÿ ïðîìèñëîâîãî âè-

ðîáíèöòâà. Çà ñ³÷åíü  áåðåçåíü 1999 ð. ïðîìèñëîâèìè ï³äïðèºì-

ñòâàìè âèðîáëåíî ïðîäóêö³¿ íà 15,2 ìëðä ãðí, ùî íà 2% ìåíøå ïî-

ð³âíÿíî ç àíàëîã³÷íèì ïåð³îäîì 1998 ð. Îáñÿãè ïðîìèñëîâîãî âèðîá-

íèöòâà çìåíøèëèñü ó 16 ³ç 25 ðåã³îí³â Óêðà¿íè, çîêðåìà â õ³ì³÷í³é ³

íàôòîõ³ì³÷í³é ïðîìèñëîâîñò³  íà 16,7%, ó ïðîìèñëîâîñò³ áóä³âåëü-

íèõ ìàòåð³àë³â  íà 11%, ó ìàøèíîáóäóâàíí³ òà ìåòàëîîáðîáö³ 

íà 8%. Ó ëþòîìó 1999 ð. â Óêðà¿í³ íå ïðàöþâàëî 17,9% ï³äïðèºìñòâ.

Çàãàëüí³ îáñÿãè ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà çà ïåðø³ 4 ì³ñÿö³ 1999 ð.

ïîð³âíÿíî ç â³äïîâ³äíèì ïåð³îäîì 1998 ð. çìåíøèëèñü íà 2,7%.

Ó ïåðøîìó êâàðòàë³ 1999 ð. ÂÂÏ çìåíøèâñÿ íà 4,2%, ùî âèõîäèòü

çà ìåæ³ ïðîãíîçîâàíîãî ð³âíÿ ðîçâèòêó åêîíîì³êè ðåñïóáë³êè â 1999 ð.

Îäíàê óðÿäó ³ Íàö³îíàëüíîìó áàíêó Óêðà¿íè âäàëîñÿ âòðèìàòè ñòà-

á³ëüí³ñòü ãðèâí³ é çíèçèòè ð³âåíü ³íôëÿö³¿. Íà ïî÷àòîê 1999 ð. ð³âåíü

³íôëÿö³¿ ñòàíîâèâ 2,5%, ó ëþòîìó  1% ïîð³âíÿíî ç 1,5% ó ñ³÷í³.

Ïðè öüîìó ö³íè íà ïðîäîâîëü÷³ òîâàðè çðîñëè íà 1,8%. Ìàéæå íà

16% çìåíøèëàñü çàðîá³òíà ïëàòà ó ñ³÷í³ 1999 ð. ïîð³âíÿíî ç ãðóäíåì

1998 ð., ïðè÷îìó â ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³  íà òðåòèíó, à ó ïðî-

ìèñëîâîñò³  íà 13,4%. Ó 1999 ð. ïîíàä 60% ñåëÿí ìàëè äîõîäè,

295

íèæ÷³ çà îô³ö³éíó ìåæó á³äíîñò³: ì³ñÿ÷íèé äîõ³ä 14% ñåëÿí íå ïåðåâè-

ùóâàâ 10 ãðí, ëèøå 8,6%  ïîíàä 100 ãðí. Ñâîº÷àñíî çàðîá³òíó ïëà-

òó îäåðæóâàëè ò³ëüêè 30% ïðàöþþ÷èõ â Óêðà¿í³. Íà êâ³òåíü 1999 ð. çà-

áîðãîâàí³ñòü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòàíîâèëà 6,6 ìëðä ãðí. Ïðè÷îìó

60% çàáîðãîâàíîñò³ ïðèïàäàëî íà ïîçàäåðæàâíó ñôåðó. Ñòàíîì íà

1 êâ³òíÿ 1999 ð. çàãàëüíà ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè,

ïåíñ³é, ñòèïåíä³é, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ñòàíîâèëà 11 ìëðä ãðí.

Ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 1999 ð. ê³ëüê³ñòü áåçðîá³òíèõ â Óêðà¿í³ ñòàíî-

âèëà 1,6 ìëí îñ³á. Çà ïðîãíîçàìè Ì³í³ñòåðñòâà ïðàö³ é ñîö³àëüíî¿

ïîë³òèêè äî ê³íöÿ 1999 ð. ê³ëüê³ñòü áåçðîá³òíèõ ìàëà ïåðåâèùèòè

2 ìëí îñ³á.

Áþäæåò êðà¿íè ìàº âåëèêèé äåô³öèò, ùî çóìîâëåíî â³äñóòí³ñòþ

äîñòàòí³õ âàëþòíèõ äæåðåë äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ çîâí³øíüîãî ³ âíóò-

ð³øíüîãî áîðã³â. Çîâí³øíÿ çàáîðãîâàí³ñòü Óêðà¿íè íà 1 áåðåçíÿ

1999ð. ñòàíîâèëà 11,2 ìëðä äîë. Îäíàê ïîïðè öå Óêðà¿íà ïðîäîâæó-

âàëà ïîçè÷àòè ãðîø³. Ó âåðåñí³ 1998 ð. ÌÂÔ ³ Óêðà¿íà óêëàëè òðè-

ð³÷íó óãîäó ïðî ï³äòðèìêó åêîíîì³÷íî¿ ïðîãðàìè óêðà¿íñüêîãî óðÿ-

äó íà 19982001 ðð. íà çàãàëüíó ñóìó 2,25 ìëðä äîë. Çã³äíî ç ö³ºþ

óãîäîþ ó áåðåçí³ 1999 ð. Óêðà¿íà îäåðæàëà ÷åðãîâèé òðàíø íà ñóìó

153 ìëí äîë. Ó òîìó æ ðîö³ Óêðà¿íà ïîâèííà áóëà ïîâåðíóòè 2,2 ìëðä

äîë. çà ³íîçåìí³ êðåäèòè. Ñòàíîì íà êâ³òåíü 1999 ð. êîæíèé æèòåëü

Óêðà¿íè çàáîðãóâàâ ÌÂÔ ïðèáëèçíî 70 ãðí. Íà âèêîíàííÿ óìîâ çãà-

äàíî¿ óãîäè ç 1 êâ³òíÿ 1999 ð. áóëî ï³äâèùåíî òàðèôè çà åëåêòðîåíåð-

ã³þ òà ïðèðîäíèé ãàç â³äïîâ³äíî íà 20 òà 25%, à ç 1 òðàâíÿ ó 14 ðåã³î-

íàõ Óêðà¿íè áóëî ââåäåíî 90-â³äñîòêîâó îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëü-

íèõ ïîñëóã.

Ó ëþòîìó 1999 ð. ï³ñëÿ ñòàá³ë³çàö³¿ ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ áóëî âñòàíîâëå-

íî íîâ³ ïàðàìåòðè âàëþòíîãî êîðèäîðó: 3,44,6 ãðí çà 1 äîë., ÿê ïå-

ðåäáà÷àëîñÿ Äåðæàâíèì áþäæåòîì. Â Óêðà¿í³ åêîíîì³÷íà êðèçà ïà-

ä³ííÿ ðîçãîðòàëàñÿ íà òë³ ì³êðîð³âíÿ åêîíîì³êè. Ç ¿¿ íàñë³äêàìè ñòè-

êàºòüñÿ êîæåí ìåøêàíåöü Óêðà¿íè. Íåïëàòåæ³ ì³æ ï³äïðèºìñòâàìè,

íåâèïëàòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè, áåçðîá³òòÿ, íèçüê³ äîõîäè áþäæåòó é

ðîçâàë ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ïàä³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ âàëþòè é âèðîáíèö-

òâà ñòàëè îñíîâíèìè îçíàêàìè åêîíîì³÷íî¿ êðèçè. Ïðî ïðè÷èíè ö³º¿

êðèçè ñâ³ä÷àòü äàí³ ñîö³îëîã³÷íîãî îïèòóâàííÿ, çä³éñíåíîãî íàïðè-

ê³íö³ êâ³òíÿ 1999 ð. Óêðà¿íñüêèì ³íñòèòóòîì ñîö³àëüíèõ äîñë³äæåíü

òà Öåíòðîì Ñîö³àëüíèé ìîí³òîðèíã. Íà çàïèòàííÿ: ßê³ âè áà÷èòå

îñíîâí³ íåäîë³êè ä³ÿëüíîñò³ âëàäè ó ñôåð³ åêîíîì³êè?, ðåñïîíäåíòè

â³äïîâ³ëè òàê: íåçäàòí³ñòü áîðîòèñÿ ç áåçðîá³òòÿì  66%, íåêîìïå-

296

òåíòí³ñòü âëàäè â ïèòàííÿõ åêîíîì³êè  62%, â³äñóòí³ñòü óâàãè äî

ïðîáëåì ñåëà òà àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó  52%, â³äñóòí³ñòü

ï³äòðèìêè â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèêà  52%, íåâèïðàâäàíî âèñîêèé

ð³âåíü ïîäàòê³â áóäü-ÿêî¿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³  51%, íåäîñòàòíÿ

ï³äòðèìêà ðîçâèòêó âåëèêèõ ï³äïðèºìñòâ  48%, íåäîñòàòíÿ ï³ä-

òðèìêà ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà  31%, íåäîñòàòí³ çóñèëëÿ â ðîçâèò-

êó åêîíîì³÷íèõ çâÿçê³â ç Ðîñ³ºþ  31%.

Çà ðîçâèòêîì ëþäñüêîãî ïîòåíö³àëó Óêðà¿íà ïîñ³äàº 102 ì³ñöå

ó ñâ³ò³, ïðî ùî éäåòüñÿ â äîïîâ³ä³ Ïðî ðîçâèòîê ëþäèíè ó 1998 ð.,

ï³äãîòîâëåí³é íà çàìîâëåííÿ Ïðîãðàìè ðîçâèòêó ÎÎÍ.Â 1997 ð. Óê-

ðà¿íà ïîñ³äàëà 95-òå ì³ñöå. Ó äîêóìåíò³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî â òàê³é ñè-

òóàö³¿ ïåðåáóâàº íå ò³ëüêè Óêðà¿íà, à é ³íø³ äåðæàâè ç ïåðåõ³äíîþ

åêîíîì³êîþ.

Ó ïåðø³é ïîëîâèí³ 1999 ð. äî åêîíîì³÷íèõ òðóäíîù³â äîäàëèñÿ ïðè-

ðîäí³ êàòàêë³çìè. Òàê, ó ñåë³ Êîñòèíö³ ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ 18 êâ³òíÿ

1999 ð. âåëè÷åçíèé çñóâ íà ïëîù³ 5 êì

çíèùèâ 40 æèòëîâèõ áóäèíê³â

³ ÷àñòêîâî çðóéíóâàâ 65, â îêðåìèõ ðàéîíàõ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³

çíà÷íèõ ðóéíóâàíü çàâäàëà ïîâ³íü. Áàãàòî ô³íàíñîâèõ âèòðàò ïî-

òð³áíî òàêîæ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â êàòàñòðîôè ³ çàêðèòòÿ ×îðíî-

áèëüñüêî¿ ÀÅÑ, ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêòó Óêðèòòÿ. Îñòàíí³ìè ðîêà-

ìè íà ×îðíîáèëü ïðèïàäàëî 57% âèòðàò Äåðæàâíîãî áþäæåòó. Çà

19921998 ðð. âèòðàòè íà ë³êâ³äàö³þ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòà-

ñòðîôè ïåðåâèùóâàëè 5 ìëðä äîë.

Ó ïîë³òè÷íîìó æèòò³ Óêðà¿íè òàêîæ â³äáóëîñÿ áàãàòî ïîòðÿñ³íü.

Íàïåðåäîäí³ ñëóõàííÿ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ïîäàííÿ Ãåíåðàëü-

íî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³-

äàëüíîñò³ åêñ-ïðåìºðà, ë³äåðà ïàðò³¿ Ãðîìàäà Ï.Ëàçàðåíêà, ÿêèé

ó öåé ÷àñ ïåðåáóâàâ ó Øâåéöàð³¿ í³áèòî íà ë³êóâàíí³, 17 ëþòîãî 1999 ð.

Âåðõîâíà Ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî ïîçáàâëåííÿ éîãî äåïóòàòñüêî¿

íåäîòîðêàííîñò³. Ï. Ëàçàðåíêî ïåðå¿õàâ äî ÑØÀ, äå çâåðíóâñÿ äî

³ìì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ç ïðîõàííÿì ïðî íàäàííÿ ïîë³òè÷íîãî ïðèòóë-

êó. Öÿ ïîä³ÿ ïðèñêîðèëà ðîçêîë ó ïàðò³¿ Ãðîìàäà. ¯¿ êîëèøí³ ÷ëå-

íè Þ.Òèìîøåíêî òà À.Òóð÷èíîâ çàñíóâàëè íîâó ôðàêö³þ  Áàòü-

ê³âùèíà. Ðîçêîë â³äáóâñÿ òàêîæ ³ ó Íàðîäíîìó Ðóñ³. Ó ëþòîìó

1999 ð. áóëî ñòâîðåíî ôðàêö³þ ÍÐÓ-2 íà ÷îë³ ç Þ.Êîñòåíêîì. Ï³ñëÿ

òðàã³÷íî¿ çàãèáåë³ â àâòîìîá³ëüí³é êàòàñòðîô³ 25 áåðåçíÿ Â.×îðíî-

âîëà ìàéæå ÷åðåç òèæäåíü  2 êâ³òíÿ  ë³äåðîì ÍÐÓ-1 ó ïàðëàìåíò³

ñòàâ êîëèøí³é ì³í³ñòð çàêîðäîííèõ ñïðàâ Ã.Óäîâåíêî.

Ó áåðåçí³ 1999 ð. íà óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ Âñåóêðà¿íñüêîãî îáºäíàí-

íÿ äåìîêðàòè÷íèõ ñèë Çëàãîäà Ë.Êðàâ÷óêà, Â.Ïóñòîâîéòåíêà òà

297

².Ïëþùà áóëî îáðàíî éîãî ñï³âãîëîâàìè. Â îñíîâó ïðàêòè÷íî¿ ä³-

ÿëüíîñò³ öüîãî îáºäíàííÿ áóëî ïîêëàäåíî ðîçðîáëåíó Êàá³íåòîì

Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðîãðàìó Óêðà¿íà-2010. 7 êâ³òíÿ Âåðõîâíà Ðàäà

Óêðà¿íè ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó ïðî ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâèõ âèáîð³â Ïðå-

çèäåíòà Óêðà¿íè 31 æîâòíÿ 1999 ð. Ùå ðàí³øå (ó ñ³÷í³) Âåðõîâíà Ðàäà

Óêðà¿íè ïðèéíÿëà Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñòîëèöþ Óêðà¿íè  ì³ñòî-ãå-

ðîé Êè¿â. Íà îñíîâ³ öüîãî Çàêîíó áóëî óõâàëåíî ð³øåííÿ (ó áåðåçí³)

ïðî ïðîâåäåííÿ âèáîð³â Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè 30 òðàâíÿ 1999 ð.

Ó öåé ÷àñ, ìàáóòü, íå áóëî æîäíî¿ öåíòðèñòñüêî¿ ÷è ïðàâîöåíòðèñ-

òñüêî¿ ïàðò³¿, ÿêà á ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ íå ïåðåæèâàëà ðîçêîëó ó

ñâî¿õ ëàâàõ: Íàðîäíî-äåìîêðàòè÷íà ïàðò³ÿ (ÍÄÏ), Ë³áåðàëüíà ïàð-

ò³ÿ Óêðà¿íè (ËÏÓ), Äåìîêðàòè÷íà ïàðò³ÿ Óêðà¿íè (ÄåìÏÓ), Ïàðò³ÿ

çåëåíèõ Óêðà¿íè (ÏÇÓ). Ïðè öüîìó çàãàëüíèì äëÿ âñ³õ áóëè íå ñò³ëü-

êè ³äåîëîã³÷í³ ñóïåðå÷íîñò³, ñê³ëüêè, á³ëüøîþ ÷è ìåíøîþ ì³ðîþ, ñòàâ-

ëåííÿ äî ä³þ÷î¿ âëàäè íàïåðåäîäí³ ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â. Ðîçêîëè

â ïàðò³ÿõ ïðèçâåëè äî ñòâîðåííÿ íîâèõ ïîë³òè÷íèõ îáºäíàíü, à òà-

êîæ ôðàêö³é ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà 15 òðàâíÿ 1999 ð.

ó Âåðõîâí³é Ðàä³ 14-ãî ñêëèêàííÿ çàì³ñòü 8 ôðàêö³é ñòàëî 13.

Íà ïîñàäó ìåðà Êèºâà (ñòàíîì íà 1ñ³÷íÿ 1999ð. ó Êèºâ³ ïðîæèâà-

ëî 2ìëí 626,5 òèñ. îñ³á) ïðåòåíäóâàëî áàãàòî êàíäèäàò³â, ñåðåä ÿêèõ

ä³þ÷èé ì³ñüêèé ãîëîâà Î.Îìåëü÷åíêî, Ã.Ñóðê³ñ (ÑÄÏÓ(î)), Â.Áà-

áè÷ (ÂÎÕ) òà ³í. Ïåðåì³ã íà âèáîðàõ Î.Îìåëü÷åíêî.

Ïî÷àòîê ïðåçèäåíòñüêîãî ìàðàôîíó ïîêëàëè ç¿çäè ïàðò³é òà çáî-

ðè âèáîðö³â, íà ÿêèõ áóëî âèñóíóòî áàãàòî êàíäèäàò³â ó Ïðåçèäåíòè

Óêðà¿íè: Ë.Êó÷ìó (âèñóíóòèé çáîðàìè âèáîðö³â ó ì. Êèºâ³), Ï.Ñèìî-

íåíêà (â³ä ÊÏÓ), Ã.Óäîâåíêà (â³ä ÍÐÓ-1), Þ.Êîñòåíêà (â³ä ÍÐÓ-2),

Î.Ìîðîçà (â³ä ÑÏÓ), Í.Â³òðåíêî (â³ä ÏÏÑÓ), Î.Òêà÷åíêà (â³ä ÑåëÏÓ),

ª.Ìàð÷óêà (â³ä ÑÄÑ), Ì. Ãàáåðà (â³ä ïàòð³îòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè),

Î. Áàçèëþêà (â³ä Ñëîâÿíñüêî¿ ïàðò³¿), Þ. Êàðìàç³íà (â³ä ïàðò³¿ çà-

õèñíèê³â Â³ò÷èçíè), Â. Êîíîíîâà (â³ä ÏÇÓ), Â. Îë³éíèêà (âèñóíó-

òèé çáîðàìè âèáîðö³â ó ì. Ê³ðîâîãðàä³), Â. Îíîïåíêà (â³ä ÓÑÄÏ),

Î. Ðæàâñüêîãî (â³ä Âñåóêðà¿íñüêîãî ïîë³òè÷íîãî îáºäíàííÿ ªäèíà

ðîäèíà).

Ó ðåçóëüòàò³ âèáîð³â 31 æîâòíÿ ó äðóãèé òóð âèéøëè Ë. Êó÷ìà ³

ë³äåð Êîìóí³ñòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè Ï. Ñèìîíåíêî. Çà ïðåçèäåíòñü-

êèìè âèáîðàìè ñïîñòåð³ãàëè ïîíàä 400 åêñïåðò³â ÎÎÍ, ÎÁÑª, Ðàäè

ªâðîïè òà ³í.

Äðóãèé òóð âèáîð³â â³äáóâñÿ 14 ëèñòîïàäà 1999 ð. Ïåðåìîãó çäî-

áóâ ä³þ÷èé Ïðåçèäåíò Ë. Êó÷ìà.

298

Ï³äñóìêè ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîð³â â Óêðà¿í³ çàñâ³ä÷èëè ïîðàçêó

ïðàâîöåíòðèñòñüêèõ ïàðò³é, à òàêîæ òå, ùî îðãàí³çîâàíèõ ïîë³òè÷íèõ

ñèë íåë³âî¿ îð³ºíòàö³¿ ó êðà¿í³ íåìàº é ³ñíóâàííÿ ëåãàëüíî¿ ìîãóòíüî¿

êîìóí³ñòè÷íî¿ îïîçèö³¿ äëÿ á³ëüøîñò³ ñóñï³ëüñòâà àïð³îðíî íåïðèéíÿò-

íå. Îòæå, ïðîãîëîñóâàâøè çà Ë. Êó÷ìó, íàðîä ïðîãîëîñóâàâ çà

íåçì³íí³ñòü êóðñó, îáðàíîãî Óêðà¿íîþ â ãðóäí³ 1991 ð.

Âèáîð÷à êàìïàí³ÿ â³äáóâàëàñü ó ñêëàäí³é åêîíîì³÷í³é òà ïîë³òè÷-

í³é îáñòàíîâö³ â êðà¿í³. Òàê, ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ ñòàíîì íà 1 òðàâíÿ 1999 ð.

ï³äâèùèâñÿ íà 5,9%. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè 20 òðàâíÿ ïðèéíÿëà ïî-

ñòàíîâó çà ï³äñóìêàìè çâ³òó Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî âèêî-

íàííÿ Äåðæàâíîãî áþäæåòó çà ïåðøèé êâàðòàë 1999 ð. Ó í³é, çîêðå-

ìà, íàãîëîøóâàëîñÿ: óðÿäîì íå çàáåçïå÷åíî âèêîíàííÿ 30 ³ç 40 çà-

ïëàíîâàíèõ äîõ³äíèõ äæåðåë, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî äî äîõ³äíî¿ ÷àñòèíè

Äåðæàâíîãî áþäæåòó íåäîîòðèìàíî ïîíàä 400 ìëí ãðí, òîáòî áîðãè

óðÿäó íàñåëåííþ ³ç ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïðîäîâæóþòü çá³ëüøóâàòèñÿ.

Ö³íè íà ë³êè ï³äâèùèëèñü íà 150200%. Îáñÿã óêðà¿íñüêîãî åêñïîð-

òó òîâàð³â ³ ïîñëóã äî êðà¿í ÑÍÄ ó ïåðøîìó êâàðòàë³ 1999 ð. ïîð³âíÿ-

íî ç àíàëîã³÷íèì ïåð³îäîì 1998 ð. çìåíøèâñÿ íà 22,4%, ó òîìó ÷èñë³

äî Ðîñ³¿  íà 18,9%.

Çà ïðîãíîçàìè ÷àñîïèñó Financial Times çà 19òðàâíÿ 1999 ð., íà

Óêðà¿íó î÷³êóâàâ äåôîëò, òîáòî íåñïðîìîæí³ñòü âèêîíàòè ì³æíàðîä-

í³ ô³íàíñîâ³ çîáîâÿçàííÿ.

Ó ïåðø³é ïîëîâèí³ 1999ð. Óêðà¿íà àêòèâíî çä³éñíþâàëà çîâí³øíþ

ïîë³òèêó, ñïðÿìîâàíó íà çàáåçïå÷åííÿ ò³ñíèõ çâÿçê³â ç äåðæàâàìè

Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, ³íòåãðàö³þ äî ºâðîïåéñüêîãî åêîíîì³÷íîãî ïðîñòî-

ðó. Ó Ëüâîâ³ 1415 òðàâíÿ â³äáóâñÿ V² ñàì³ò ãîë³â äåðæàâ Öåíòðàëü-

íî¿ ªâðîïè, â ÿêîìó âçÿëè ó÷àñòü ïðåçèäåíòè Óêðà¿íè, Ïîëüù³, Áîë-

ãàð³¿, ×åõ³¿, Ðóìóí³¿, Í³ìå÷÷èíè, Àâñòð³¿, ²òàë³¿, Óãîðùèíè, Ñëîâåí³¿.

Ó÷àñíèêè ñàì³òó ðîçãëÿíóëè ïèòàííÿ ºâðîïåéñüêî¿ áåçïåêè, åêîíîì³-

÷íèõ ³ ïîë³òè÷íèõ êîíòàêò³â ì³æ êðà¿íàìè ðåã³îíó, çàêëèêàëè óðÿä

Áåëãðàäà âèêîíàòè âñ³ âèìîãè ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà ùîäî

âðåãóëþâàííÿ êîñîâñüêî¿ ïðîáëåìè.

Ó äðóã³é ïîëîâèí³ 1999 ð. â³äáóëèñÿ ïîì³òí³ çì³íè â åêîíîì³÷íîìó

é ïîë³òè÷íîìó æèòò³ êðà¿íè. Â îñíîâíîìó áóëî ïîäîëàíî ïàä³ííÿ

ÂÂÏ. Îáñÿã ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà çá³ëüøèâñÿ íà 4,3 %. Ç âèïå-

ðåäæàþ÷èìè òåìïàìè â³äáóâàëîñÿ âèðîáíèöòâî òîâàð³â íàðîäíîãî

ñïîæèâàííÿ (17,2 %), ó òîìó ÷èñë³ íåïðîäîâîëü÷èõ òîâàð³â (10,2 %).

Â³äáóâñÿ ïåðåëîì ó ðåôîðìóâàíí³ â³äíîñèí âëàñíîñò³. Ïîíàä 70 %

çàãàëüíîãî îáñÿãó ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿ âèðîáëÿëîñÿ íà íåäåðæàâ-

299

íèõ ï³äïðèºìñòâàõ. Â åêîíîì³ö³ óòâåðäèëèñü îñíîâè ðèíêîâî¿ ³íôðàñò-

ðóêòóðè. Íà ê³íåöü 1999 ð. â Óêðà¿í³ áóëî çàðåºñòðîâàíî 203 êî-

ìåðö³éí³ áàíêè, 1330 ³íâåñòèö³éíèõ êîìïàí³é òà ôîíä³â, 2250 àóäè-

òîðñüêèõ ô³ðì, 290 ñòðàõîâèõ êîìïàí³é, 340 á³ðæ, 390 êðåäèòíèõ

ñï³ëîê.

Ïîì³òí³ çðóøåííÿ â ðîçâèòêó åêîíîì³êè â öåé ïåð³îä ÷àñòêîâî â³ä-

áèëèñÿ íà âèð³øåíí³ îêðåìèõ ïèòàíü ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Òàê, ç

1 æîâòíÿ 1999 ð. áóëî ï³äâèùåíî ñòèïåíä³¿ ñòóäåíòàì òà ó÷íÿì; ì³-

í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì âñòàíîâëåíî 30 ãðí. Çìåíøèëàñü çà-

áîðãîâàí³ñòü ç ïåíñ³é, ìàéæå âäâ³÷³ çìåíøèëàñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ³ç çà-

ðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì áþäæåòíî¿ ñôåðè. Îäíàê ïî÷èíàþ÷è ç

æîâòíÿ ñïîñòåð³ãàëîñÿ ïàä³ííÿ êóðñó ãðèâí³ (4,6 ãðí. çà 1 äîë.).

Ïðîáëåìè ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òà øëÿõè

¿õ âèð³øåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ â Óêàç³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 3 ãðóäíÿ

1999 ð. Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî ïðèñêîðåííÿ ðåôîðìóâàííÿ

àãðàðíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè. Çã³äíî ç öèì Óêàçîì óðÿä, îðãàíè âè-

êîíàâ÷î¿ âëàäè íà ì³ñöÿõ ïîâèíí³ ðåôîðìóâàòè êîëåêòèâí³ ñ³ëüñü-

êîãîñïîäàðñüê³ ï³äïðèºìñòâà íà çàñàäàõ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà çåì-

ëþ òà ìàéíî. ×ëåíè öèõ ï³äïðèºìñòâ ìàþòü ïðàâî âèõîäèòè ç íèõ ³ç

çåìåëüíèìè ÷àñòêàìè (ïàÿìè) òà ìàéíîâèìè ïàÿìè ³ ñòâîðþâàòè íà

¿õ îñíîâ³ ïðèâàòí³ (ïðèâàòíî-îðåíäí³) ï³äïðèºìñòâà, ñåëÿíñüê³ (ôåð-

ìåðñüê³) ãîñïîäàðñòâà, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ êîîïåðàòèâè.

Ïîäàëüø³ çàõîäè ùîäî ñòðàòåã³¿ ïåðåòâîðåíü íà 20002004 ðð. áóëè

âèçíà÷åí³ ó Ïîñëàíí³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè.

18.2. ÇÎÂÍ²ØÍÜÎÏÎË²ÒÈ×ÍÈÉ ÊÓÐÑ

ÍÅÇÀËÅÆÍÎ¯

ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Çîâí³øíÿ ïîë³òèêà, ÿê â³äîìî, çíà÷íîþ ì³ðîþ º ïðîäîâæåííÿì ³ ðîç-

âèòêîì ïîë³òèêè âíóòð³øíüî¿. ¯¿ ñïðÿìóâàííÿ º íåâ³äºìíîþ ñêëàäî-

âîþ ôîðìóâàííÿ â ö³ëîìó íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, ñòâîðåííÿ

¿¿ â³äïîâ³äíèõ ³íñòèòóò³â. Îñíîâí³ çàñàäè çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿-

íñüêî¿ äåðæàâè áóëè çàêëàäåí³ ùå Äåêëàðàö³ºþ ïðî äåðæàâíèé ñóâå-

ðåí³òåò Óêðà¿íè (ëèïåíü 1990 ð.). Äëÿ îáãðóíòóâàííÿ âëàñíî¿ ÷³òêî¿

ë³í³¿ Óêðà¿íè íà ì³æíàðîäí³é àðåí³ 2 ëèïíÿ 1993 ð. Âåðõîâíà Ðàäà ðåñ-

ïóáë³êè ñõâàëèëà Îñíîâí³ íàïðÿìè çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè.

Öåé äîêóìåíò âèçíà÷èâ áàçîâ³ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè Óêðà¿íè ³ çàâäàí-

íÿ ¿¿ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè, çàñàäè, íà ÿêèõ ðåàë³çîâóâàëàñÿ çîâí³øíüî-

300

ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü Óêðà¿íè. Âàæëèâèì ìîìåíòîì ó ïðîöåñ³ ôîðìó-

âàííÿ êîíöåïö³¿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íîãî êóðñó ñòàëî ïðèéíÿòòÿ íîâî¿

Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà þðèäè÷íî çàêð³ïèëà îñíîâí³ ïðèíöèïè çîâí-

³øíüîïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíèõ

³íòåðåñ³â ³ áåçïåêè äåðæàâè.

Îòæå, ïðîòÿãîì 19911999 ðð. àêòèâíî òðèâàëî âèðîáëåííÿ êîí-

öåïö³¿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íîãî êóðñó íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè. Íà ïåðøîìó

åòàï³ ¿¿ ôîðìóâàííÿ (19911994 ðð.) â éîãî îñíîâó õî÷à é áóëî ïîêëà-

äåíî ïðèíöèï áàëàíñó ³íòåðåñ³â, àëå ïåðåâàãà íàäàâàëàñÿ øâèäê³é

³íòåãðàö³¿ äî ºâðîïåéñüêèõ ñòðóêòóð. Ç 1994 ð. ó çîâí³øíüîïîë³òè÷-

íîìó êóðñ³ â³äáóëèñü âàæëèâ³ çì³íè, ðîçñòàâëåíî íîâ³ àêöåíòè ó ïð³î-

ðèòåòàõ. Áàçîâèìè ïðèíöèïàìè ìîäèô³êàö³¿ áóëî ïðîãîëîøåíî âè-

âàæåí³ñòü, ïðàãìàòèçì, ðàö³îíàëüí³ñòü, ïðîôåñ³îíàë³çì. Â îñíîâó

çîâí³øíüîïîë³òè÷íî¿ ìîäåë³ ïîêëàäåíî êîíöåïö³þ, ïðî ÿêó Ïðåçè-

äåíò Óêðà¿íè Ë.Êó÷ìà, âèñòóïàþ÷è íà ñâÿòêóâàíí³ 80-ð³÷÷ÿ ïðîãî-

ëîøåííÿ ÇÓÍÐ ó Ëüâîâ³ (ëèñòîïàä 1998 ð.), ñêàçàâ: Êóðñ çîâí³øíüî¿

ïîë³òèêè Óêðà¿íè íå ïðîíàòîâñüêèé, íå ïðîðîñ³éñüêèé, â³í º

ïðîóêðà¿íñüêèé.

Ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ íàáàãàòî çá³ëüøèëàñü ê³ëüê³ñòü

êðà¿í, ç ÿêèìè Óêðà¿íà âñòàíîâèëà äèïëîìàòè÷í³ â³äíîñèíè. Íèí³

äèïëîìàòè÷í³ â³äíîñèíè âñòàíîâëåíî ç³ 152 êðà¿íàìè ñâ³òó. Äèïëîìà-

òè÷í³ òà êîíñóëüñüê³ ïðåäñòàâíèöòâà íàøà äåðæàâà ìàº ó 78 êðà¿íàõ

íà âñ³õ êîíòèíåíòàõ. Ó Êèºâ³ ä³þòü 61 çàðóá³æíå ïîñîëüñòâî, â³ñ³ì

ïðåäñòàâíèöòâ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, äâà ïî÷åñí³ êîíñóëüñòâà.

Ó Õàðêîâ³, Ëüâîâ³, Îäåñ³, Óæãîðîä³, Ìàð³óïîë³, Ñ³ìôåðîïîë³ ïðàöþ-

þòü 10 êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ ³íîçåìíèõ äåðæàâ ³ äâà ïðåäñòàâíèöòâà

ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é.

Ñâ³ä÷åííÿì ïîâàãè ì³æíàðîäíî¿ ñï³ëüíîòè äî Óêðà¿íè, âèñîêîãî

àâòîðèòåòó ¿¿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íîãî â³äîìñòâà ñòàëî îáðàííÿ â 1997 ð.

ì³í³ñòðà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Ã.Óäîâåíêà ãîëîâîþ 52-¿ ñåñ³¿ Ãåíåðàëü-

íî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ. Íà 54-é ñåñ³¿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ, ùî â³ä-

áóëàñü 14 æîâòíÿ 1999 ð., ïðåäñòàâíèêè 158 êðà¿í ñâ³òó îáðàëè Óêðà¿-

íó íåïîñò³éíèì ÷ëåíîì Ðàäè Áåçïåêè ÎÎÍ íà ïåð³îä 20002001 ðð.

Ïîçèö³þ ñóâåðåííî¿ Óêðà¿íè â ÎÎÍ ïîâàæàþòü, ¿¿ ³íòåðåñè âðàõî-

âóþòü ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ âàæëèâèõ ð³øåíü. Ïðî öå ïåðåêîíëèâî ñâ³ä-

÷èòü, çîêðåìà, îáðàííÿ Óêðà¿íè äî ñêëàäó òàêèõ âàæëèâèõ îðãàí³â

ÎÎÍ, ÿê ÏÐÎÎÍ, ÞÍ²ÑÅÔ, Êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Óêðà¿íà º ÷ëå-

íîì 15 ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, áåðå ó÷àñòü ó ïîíàä 60 ïîñò³éíèõ

àáî òèì÷àñîâèõ îðãàíàõ öèõ îðãàí³çàö³é.