Мир после кризиса. Глобальные тенденции - 2025: меняющийся мир. Доклад Национального разведывательного совета США

Подождите немного. Документ загружается.

энергоно сителей и иных природных ресурсов, новом демографическом взрыве и связанными

с этим проблемами, об утверждении многополярного миропорядка. Последнее заслуживает

того, чтобы этому пункту было уделено особое внимание.

Дело в том, что американские аналитики указывают, что «исторически зарождающиеся

многополярные системы отличались большей нестабильностью, чем биполярные или

однополярные». Почему они делают подобное утверждение, очевидно. В конце концов, в

течение XX столетия мир практически не знал стабильных многополярных систем. Первая

часть XX века прошла под знаком мирового конфликта доселе невиданного масштаба, а

вторая ознаменовалась утверждением системы двух полюсов, сменившейся затем

господством одного полюса – США. Однако именно двухполюсная система во многом стала

причиной появления угрозы, которую власти Соединенных Штатов уже на протяжении 7 лет

рассматривают как основную угрозу существующему миропорядку, – исламского

терроризма. В конце концов, ни для кого не секрет, что главный враг Америки в мире –

террористическая организация «Аль-Каида» – была создана прошедшими подготовку у

американских инструкторов в период афганской войны моджахедами. Между прочим,

господствовавшая в течение Нового времени многополярная система предупреждала именно

подобные эксцессы. «Хрупкий баланс»,[16] как назвал его немецкий историк Людвиг

Дехийо, характерный для сложившихся в XVII–XIX веках систем международных

отношений, хотя и был чреват войнами, но все же это были войны, проходившие по правилам

между институционально определенными субъектами, на которых иные субъекты могли

оказывать воздействие, предупреждая крупные военные столкновения.

В то же время многополярность не означает отсутствия гегемона – ведущей державы,

предлагающей собственную модель развития в качестве наиболее успешной. И на

сегодняшний день, как то указывается в докладе «Глобальные тенденции – 2025», в мире

присутствуют две основные конкурирующие экономические модели – государственный

капитализм и рыночный капитализм. Первый представлен государствами БРИК, второй –

странами «Большой семерки».

Аналитики из разведки резонно замечают, что перспективы роста для Бразилии, России ,

Индии и Китая (БРИК) чрезвычайно благоприятны, указывая на то, что они совместными

усилиями обязательно подберутся к исходной доле общего ВВП «Большой семерки». Правда,

сделают они это, по подсчетам экспертов, только к 2040–2050 годам. Впрочем, по мнению тех

же экспертов из Национального совета по разведке, уже к 2025 году Китай стане т второй по

величине экономикой мира. А это, в свою очередь, означает его фактическое превращение в

новый полюс миропорядка. Индия, переживающая бурный экономический ро ст, к 2025 году

также сможет претендовать на статус полюса в нарождающемся миропорядке. Что касается

Рос сии, то ее судьба вызывает у авторов доклада «Глобальные тенденции – 2025»

определенные сомнения. Как полагают они, ее превращение в полюс мировой политики

зависит от структурных реформ, которые должны сделать ее либеральным государством со

свободной экономикой, развитым гражданским обществом и конкурентной политикой.

Похоже, западным аналитикам все еще не дает покоя судьба нашей страны, в противном

случае они не связывали бы превращение России в одного из ведущих субъектов мировой

политики с ее трансформацией в либеральное государство по западному образцу.

Это суждение подводит нас к одному важному замечанию. Несмотря на стремление

экспертов, составивших доклад, продемонстрировать свою неангажированность, им не

удало сь остаться в стороне от некоторой пристрастности. Это, между прочим, каса ется не

только достаточно оптимистичной оценки будущего Соединенных Штатов, но и достаточно

пессимистичного подхода к государствам БРИК, утверждение которых в роли мировых

лидеров, как считают авторы «Глобальных тенденций», приведет к учащению и усложнению

мировых конфликтов.

В целом же доклад «Глобальные тенденции – 2025: меняющийся мир» выполнен на

высоком уровне и заслуживает внимания со стороны не только тех, кто держит в своих руках

нити, управляющие судьбами планеты, но и тех, кого интересует будущее мира, в котором

они живут. Здес ь же можно пере фразировать слова греческого политика Перикла: «Творить

будущее могут немногие, но знать о том, каково оно, должны все».

Примечания

Страны с молодежными возрастными системами и быстро растущим населением образуют

полумесяц, или «дугу нестабильности», идущую от района Анд в Латинской Америке через

регион, находящийся к югу от Сахары в Африке, Ближний Вос ток и Кавказ к северным

районам Южной Азии.

Уровень государственной мощи, рассчитываемый Международной компьютерной моделью

будущего, выводится в виде положения в рейтинге из среднего коэффициента ВВП, расходов

на оборону, населения и технологий.

Выражение в американском политическом сленге. Важное событие, которое может

сказаться на результате выборов, особенно президентских (поскольку выборы традиционно

проходят в ноябре). (Прим. переводчика.)

См. «Контуры мирового будущего: доклад по проекту 2020 Национального

разведывательного совета США», декабрь 2004 года. www.dni.gov/nic/NIC_2020_project.html

См. «Глобальные тенденции – 2015: диалог о будущем с негосударственными экспертами»,

Национальный разведывательный совет США, декабрь 2000 года; и «Контуры мирового

будущего», декабрь 2004 года. Доклады доступны по адресам: www.dni.gov/nic/NIC_global

trends 2015.html и www.dni.gov/nic/NIC_2020_project.html соответственно.

Государственные инвестиционные фонды (ГИФы) представляют собой капитал,

полученный из правительственного профицита и инвестированный в негосударственные

рынки за рубежом. С 2005 года количество государств с ГИФами выросло с трех до сорока с

лишним, а совокупная сумма, ими конт ролируемая, – с примерно семисот миллиардов

долларов до трех триллионов долларов. Спектр видов деятельности ГИФов также

расширился, поскольку многие из государств, в которых фонды созданы недавно, пошли на

это скорее для того, чтобы сохранить текущий денежный профицит или поощрить передачу

накоплений из поколения в поколение, чем для того, чтобы создат ь буфер от неустойчивост и

товарного рынка. Если нынешние тенденции сохранятся, ГИФы распухнут до шест и с

половиной триллионов долларов и более в течение пяти лет и до двенадцати-пятнадцати

триллионов долларов в течение десяти лет, превысив общие бюджетные резервы и включив в

себя процентов двадцать всего мирового населения.

Измерение национальной мощи – результат индекса, измеряющего весомые факторы ВВП,

расходов на оборону, население и технологии. Результат высчитывается по компьютерной

модели «Международное будущее» и выражается в относительной доле (в процентах) от

общей глобальной мощи.

«Семь сес тер» – это семь западных нефтяных компаниий, которые контролировали

производство, очистку и распределение нефти в середине ХХ столетия. С образованием и

учреждением ОПЕК в 1960-х и 1970-х годах влияние западных нефтяных компаний упало.

Эти пункты разбиты на категории на основе развития и начального развертывания

технологии. В некоторых случаях при полном развертывании процесс может значительно

замедлиться в связи с требованиями инфраструктуры. Источник: SRI Consulting Business

Intelligence, Toffler Associates

Эти пункты разбиты на категории на основе развития и начального развертывания

технологии. В некоторых случаях при полном развертывании процесс может значительно

замедлиться в связи с требованиями инфраструктуры. Источник: SRI Consulting Business

Intelligence, Toffler Associates

Линия Дюрана является границей между Пакистаном и Афганистаном. Это искусственная

линия раздела, которая не признается афганским правительством.

(обратно)

Американские и глоба льные организации здравоохранения в настоящее время работают

над вакцинами, способными предотвратить или смягчить действие пандемии гриппа. Прорыв

в ближайшие годы может сократить риск, который будут представлять пандемии гриппа в

предстоящие десятилетия.

То, с какой скоростью распрост раняется болезнь, какое количество людей заболеет,

уровень смертности, симптомы и последствия заболевания буду т варьировать в зависимости

от специфических характеристик патогена, ответственного за возникновение пандемии. Этот

сценарий исходит из правдоподобных характеристик, которые укладываются в рамки

возможных.

Вероятно, авторы имели в виду Цусимское сражение. (Прим. переводчика.)

Страх, очень хорошо описанный американским либеральным журналистом и

политическим ученым Кори Робином. См.: Робин К. Страх. История политиче ской идеи. М.:

Прогресс-традиция, Территория будущего, 2007.

(обратно)

Дехийо Л. Хрупкий баланс: четыре столетия борьбы за господство в Европе. М.:

Товарище ство научных изданий КМК, 2005

Оглавление

Предисловие

Благодарности

Картина мира 2025 года

Краткий обзор

Экономический рост подстегивает подъем новых игроков

Новый транснациональный курс

Перспективы терроризма, конфликтов и распространения ядерного оружия

Более сложная международная система

США: ослабление доминирующей позиции

2025 год – каким окажется будущее?

Введение Трансформированный мир

Скорее изменения, чем непрерывность

Альтернативные варианты будущего

Глава 1 Глобализирующаяся экономика

Назад в будущее

Растущий средний класс

Государственный капитализм: постдемократический подъем рынка на Востоке?

Ухабы на дороге исправления нынешнего мирового дисбаланса

Сложные финансовые узлы

Модели развития уходят от стандартов, но надолго ли?

Глава 2 Демография несовпадений

Рост населения, упадок и диверсификация – одновременно

Бум пенсионеров: проблемы стареющего населения

Устойчивый демографический приоритет молодежи

Перемена мест: миграция, урбанизация и этнические сдвиги

Демографические портреты: Россия, Китай, Индия и Иран

Глава 3 Новые игроки

Поднимающиеся тяжеловесы: Китай и Индия

Другие ключевые игроки

Неустойчивые по статусу державы

Глобальный сценарий номер один: мир без Запада

Глава 4 Дефицит посреди изобилия?

Энергетическая геополитика

Технологические прорывы[9] к 2025 году

Технологические прорывы[10] к 2025 году

Вода, еда и изменения климата

Глобальный сценарий номер два: октябрьский сюрприз

Глава 5 Растущий конфликтный потенциал

Сокращение дуги нестабильности к 2025 году?

Растущий риск ядерной гонки вооружений на Ближнем Востоке

Терроризм: хорошие новости и плохие новости

Афганистан, Пакист ан и Ирак. Локальные траектории и внешние интересы

Глобальный сценарий номер три: разрушение БРИК

Глава 6 Сумеет ли международная система справиться с вызовом?

Многополярность без мультилатерализма

Сколько международных систем?

Сетевой мир

Теневая международная система к 2025 году

Глобальный сценарий номер четыре: политика не всегда локальна

Глава 7 Разделение силы в многополярном мире

Новые отношения и пересмот р старого партнерства

Меньше финансового предела погрешности

Более ограниченное военное превосходство

Сюрпризы и непредвиденные последствия

Послесловие