определяемых его принадлежностью к той или иной системе права. К примеру,
сравнение соответствующих статей упомянутого выше французского
Ордонанса от 2 февраля 1945 г. и ст. 2 английского Закона о детях и молодежи
1963 г. (воспроизведенной в Законе 1969 г. (в ред. 1978 г.), в Законе 1986 г.)
свидетельствует, что в английских законах говорится в общих чертах о понятии
ребенка, нуждающегося в заботе, защите или контроле (это повторяет общее
наименование серии английских законов о детях), и перечисляются условия,
при которых в отношении конкретного ребенка, подростка могут или должны
быть приняты соответствующие меры. Отметим, что в законах прямо не
формулируется, что меры носят воспитательный характер, хотя упомянутый в
ст. 2 Закона 1969 г. контроль за подростком, безусловно, имеет воспитательный
характер.
Итак, согласно ст. 2 английского Закона о детях ребенок или подросток
признается нуждающимся в заботе, защите или контроле, если:
• он не получает такой заботы, защиты или руководства, которые разумно
было бы ожидать от хороших родителей;
• он находится вне контроля своих родителей или опекунов;
• он попал в плохое окружение или находится в моральной опасности;
• недостаток заботы, защиты или руководства доставляет ему ненужное
страдание или серьезно влияет на его здоровье или его развитие.
Следует обратить внимание на одно очень существенное различие в
формулировках законов: от 2 февраля 1945 г. (французского) и от 1963 г.
(английского). Первый адресован несовершеннолетнему правонарушителю и
его принудительному воспитанию, второй — защите детей и подростков,
оказавшихся в опасности, хотя среди них есть и правонарушители. Но
сравнение дало и много общих признаков применения указанных мер. Прежде
всего все они назначаются только судом', применяются к несовершеннолетним,
оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания; содержат
элементы активного воспитательного воздействия на личность "воспитуемого",
либо изымают подростка из неблагоприятной среды, либо ее оздоровляют;
направлены на предупреждение совершения подростками более тяжких
правонарушений и преступлений либо посягательств на их жизнь, здоровье,
благополучие, их права со стороны других лиц (обычно речь идет о
посягательствах со стороны взрослых преступников, о вовлечении ими
подростков в совершение преступлений).
Если мы обратимся к первому американскому Закону о суде для
несовершеннолетних (Приложение № 1), то увидим очень сходное с только что
рассмотренным положение: цель — забота, защита, контроль, однако очень
нечеткое, расплывчатое определение "адресата" — несовершеннолетнего. Это
общая черта англосаксонской судебной системы по делам несовершеннолетних
и, кстати, отнюдь небезопасная для защищаемых законами подростков. Хотя,
например, в английских законах о детях перечня принудительных
воспитательных мер нет (нет их также и в законах США), но косвенные
указания имеются в Законе о детях 1969 г. и в Законе об уголовном правосудии
1982 г., а именно: обычно мерами заботы, защиты или контроля является