Мамедова Н.А. Государственные и муниципальные финансы: Практикум

Подождите немного. Документ загружается.

Требования по оформлению результатов

Необходимо заполнить графы таблицы в соответствии с заявленным титулом и с учетом описания

значений отдельных граф. Параметры таблицы: формат листа – альбомный, шрифт – 12, интервал –

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Заполнено поле таблицы выполнено 1

2. Правильность представленного мате-

риала

выполнено 3

3. Относимость материала выполнено 1

4. Наличие выводов и прогнозов измене-

ния величин индикаторов

статистические

методы группи-

ровки, метод

анализа, систем-

ный подход

обоснование из-

менений величи

политико-

экономическими

факторами

Задание 4. Динамика финансовых показателей за анализируемый или прогнозный период (оп-

ределенную дату) с предшествующим периодом (датой)

Общая постановка задания

Необходимо изучить динамику финансовых показателей определенной финансовой сферы (по выбо-

ру слушателя) в целях сопоставления данных с последующим анализом и прогнозированием.

Период (дата)

Наименование

показателя

Первое зна-

чение, у. е.

Второе значе-

ние, у. е.

% Сальдо

…

Описание процесса выполнения задания.

Для выполнения задания рекомендуется выбрать финансовые показатели, объединенные в общую

группировку или один финансовый показатель, который содержит определенные структурные еди-

ницы. Примером могут служить следующие финансовые показатели: социально-экономические по-

казатели, доходы и расходы населения, производство и использование ВВП и т.п.

В зависимости от выбранного показателя определяется условная единица значения, которой мо-

жет быть рубль, количество человек (чел.), число (шт.), тонна (иная мера веса).

Значение процента: фиксированное значение доли конкретного признака в общей совокупности

данных, процент изменения величины по сравнению с предыдущим значением за отчетный период и

т.п.

Далее следует провести анализ факторов формирования и распределения показателей и итоговых

величин финансовых результатов.

Рекомендуется использовать материалы финансовой отчетности и статистики органов государст-

венного управления, а также публикуемые результаты развития финансового сектора государства.

Требования по оформлению результатов

Необходимо заполнить графы таблицы в соответствии с заявленным титулом и с учетом описания

значений отдельных граф. Параметры таблицы: формат листа

– альбомный, шрифт – 12, интервал –

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Заполнено поле таблицы выполнено 1

2. Правильность представленного мате-

риала

выполнено 2

3. Относимость материала выполнено 2

4. Наличие выводов и прогнозов измене-

ния величин

метод анализа,

системный под-

ход

авторская пози-

ция 5

Задание 5. Схема выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в

регионе при помощи резерва фонда финансовой поддержки

Общая постановка задания

Необходимо дополнить схему путем установления направления взаимосвязи между элементами

системы финансовой поддержки муниципальных образований.

Направление связи предполагает движение финансового потока от одного элемента к другому.

Таким образом, следует указать вид оказываемой финансовой поддержки.

Региональный ФФПП Региональный ФФПМР/ГО

Поселения ГО МР

Высокообеспеченные

поселения

Высокообеспеченные

МР/ГО

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания следует стрелками дополнить схему с тем, чтобы определить направле-

ния и вид финансового потока от элемента к элементу.

Региональный ФФПП – региональный фонд поддержки поселений.

Региональный ФФПМ/ГО – региональный фонд поддержки муниципальных районов и городских

округов

ГО – городские округа.

МР – муниципальные районы.

Требования по оформлению результатов

Следует использовать представленную выше схему. Внесение изменений не допускается. Необходи-

мо правильно указать направления взаимосвязей между элементами схемы. Параметры: формат лис-

та – альбомный/книжный, формат стрелки: сплошная, полужирная, без эффектов объема и тени.

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Правильность оформления выполнено 1

2. Правильность указания взаимосвязи

элементов

выполнено 4

3. Правильность направления взаимосвязи

(направление стрелки)

выполнено 5

Тема 3. Управление государственными и муниципальными финансами.

Задание 1. Определение величины общего уровня расходов бюджета

Общая постановка задания

Допустим, что доходы государственного бюджета считаются налоговыми, так как налоги составляют

основную часть доходов. За отчетный период доходы государственного бюджета составили – 5427,3

млрд. руб., расходы – 4665,4 млрд. руб. Налоговые доходы бюджета за отчетный период составили

4936,2 млрд. руб., величина чистых налогов – 2142 млрд. руб.

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания необходимо определить, как рассчитываются величины чистых налогов и

профицита бюджета.

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания. Параметры: формат листа – книжный,

шрифт – 12, интервал – 1.

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Показан ход решения выполнено 4

2. Правильность полученного результата выполнено 4

3. Правильность оформления задания выполнено 2

Задание 2. Алгоритм управления финансированием дефицита государственного бюджета

Общая постановка задания

Представлена система источников финансирования дефицита федерального бюджета:

1. Финансовые активы, приобретенные государством в целях управления ликвидностью.

2. Поступления от продажи финансовых активов, приобретенных государством в целях управления

ликвидностью.

3. Платежи по обязательствам сектора государственного управления (погашение долгов государст-

вом).

4. Принятие обязательств сектором государственного управления (государственное заимствование).

5. Изменение остатков наличных денежных средств (денежной массы и депозитов).

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания необходимо указать последовательность применения в ходе осуществления

политики финансирования дефицита бюджета. Например: 1 + 2 – 3 + 4 – 5.

Требования по оформлению результатов

Необходимо показать ход решения задания, а также объяснить выбранную последовательность ис-

точников. Параметры: формат листа – книжный, шрифт – 12, интервал – 1, 1,5.

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Показан ход решения выполнено 3

2. Правильность полученного результата выполнено 3

3. Правильность оформления задания выполнено 1

4. Наличие и содержание комментария по

ходу решения

выполнено 3

Задание 3. Расчет изменения профицита государственного бюджета за отчетный период к ВВП

на отчетный период

Общая постановка задания

Величина государственных доходов и расходов за период, предшествующий отчетному периоду, рав-

на соответственно 4138,7 млрд. руб. и 3964,9 млрд. руб.; величина государственных доходов и расхо-

дов за отчетный период – 5427,3 млрд. руб. и 4665,4 млрд. руб. соответственно. Величина ВВП за от-

четный период – 16779 млрд. руб.

Описание процесса выполнения задания

Предположим, что налогообложение пропорционально доходам. Для выполнения задания следует

рассчитать изменение величины государственных доходов и величины государственных расходов.

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа

решения задания к другому. Параметры: формат листа – книжный, шрифт – 12, интервал – 1, 1,5.

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Показан ход решения выполнено 3

2. Правильность полученного результата выполнено 3

3. Правильность оформления задания выполнено 1

4. Наличие и содержание комментария по

ходу решения

выполнено 3

Задание 4. Механизм финансово-экономического обеспечения местного самоуправления

Общая постановка задания

Требуется заполнить поля таблицы в соответствии с базовыми положениями о порядке формирова-

ния и использования отдельных компонентов муниципального имущества.

Управление муниципальным имуществом

Состав муници-

пального имуще-

ства

Группы назначе-

ния муниципаль-

ного имущества

Объекты муници-

пальной собст-

венности

Формы распоря-

жения муници-

пальным имуще-

ством

Источники фи-

нансирования

1. 1. 1. 1. 1.

2. 2. 2. 2. 2.

3. 3. 3. 3. 3.

4. … 4. … 4. … 4. … 4. …

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания целесообразно использовать базу нормативно-правовых актов муници-

пального значения по вопросам управления имуществом, например, по программам приватизации

муниципального имущества или распоряжения им. При этом «состав имущества» не следует путать с

«видами имущества», которые соотносятся между собой, как общее с частным.

Обратите внимание на то, что состав имущества следует определять для муниципального района,

а не для поселения. В графе «формы распоряжения муниципальным имуществом» следует указывать,

какие операции производятся в отношении муниципального имущества.

Требования по оформлению результатов

Необходимо заполнить графы таблицы с указанием на использованные нормативно-правовые акты.

Параметры: формат листа – альбомный, шрифт – 12, интервал – 1.

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Заполнено поле таблицы выполнено 3

2. Правильность оформления таблицы (по

шаблону)

выполнено 1

3. Относимость материала выполнено 3

4. Наличие ссылок на использованные

НПА

выполнено 3

Задание 5. Определение долю государственных расходов в ВВП

Общая постановка задания

Необходимо найти долю государственных расходов(g) в ВВП, притом, что алгоритм расчета берется

за определенный промежуток времени – календарный год (t).

Описание процесса выполнения задания

В качестве расчетного периода возьмем 2006 год, в течение которого сформирована величина го-

сударственных расходов (G), равная 6276,3 млрд. руб., а также номинальная величина ВВП (Q), рав-

ная 26781 млрд. руб.

= G

t-1

+ ΔG

, из этой формулы видно, что для расчета потребуются данные о величине государ-

ственных расходов, как за расчетный период, так и за период времени, предшествующий расчетному

периоду, т.е. за 2005 год – 5105,9 млрд. руб.

Для выполнения задания рекомендуется использовать данные об исполнении государственного

бюджета, а также статистическую информацию о финансах государства, а

также производстве и ис-

пользовании ВВП.

Требования по оформлению результатов

Следует показать весь ход решения задания, используя предложенные формулы и обозначения мак-

роэкономических величин. Параметры: формат листа – книжный, шрифт – 12, интервал – 1, 1,5.

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Показан ход решения выполнено 3

2. Правильность оформления задания выполнено 2

3. Правильность результата выполнено 5

Тема 4. Теоретические основы построения и функционирования финансового баланса государ-

ства и муниципального образования.

Задание 1. Определение величины государственных расходов на товары и услуги

Общая постановка задания

В отчетном периоде справедливы следующие величины:

− потребление населения (промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, которые

полностью потребляются в процессе производства) – 23024 млрд. руб.

− инвестиции в основной капитал (в отрасли, производящие товары и оказывающие рыночные и

нерыночные услуги) – 4580,5 млрд. руб.

− величина ВНП – 45891 млрд. руб.

Описание процесса выполнения задания

Следует учитывать, что данные величины справедливы только в условиях закрытой экономики.

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа

решения задания к другому. Параметры: формат листа – книжный, шрифт – 12, интервал – 1, 1,5.

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Показан ход решения выполнено 2

2. Правильность полученного результата выполнено 3

3. Правильность оформления задания выполнено 1

4. Наличие и содержание комментария по

ходу решения

выполнено 4

Задание 2. Расчет сальдо государственного бюджета

Общая постановка задания

В таблице представлены данные доходов и расходов консолидированного бюджета государства за

отчетный период (отчетным периодом следует считать календарный год):

Вариант 1

Млрд.

руб.

Доходы Х

из них:

налоговые доходы (включают единый социальный налог) Х

из них:

налог на прибыль организаций 867,6

налог на доходы физических лиц 574,5

налог на добавленную стоимость 1069,7

акцизы 244,3

платежи за пользование природными ресурсами 579,5

налоги на имущество 146,8

налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 859,7

неналоговые доходы Х

из них:

от внешнеэкономической деятельности 38,5

от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собст-

венности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций

330,0

безвозмездные перечисления

−132,0

доходы целевых бюджетных фондов 172,0

единый социальный налог 444,7

Расходы Х

в том числе:

на государственное управление и местное самоуправление 223,0

на международную деятельность 54,0

на национальную оборону 430,0

на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства 381,2

на промышленность, энергетику и строительство 394,1

на сельское хозяйство и рыболовство 78,2

на транспорт, связь и информатику 48,7

на дорожное хозяйство 86,0

на жилищно-коммунальное хозяйство 291,3

на социально-культурные мероприятия 1465,1

на обслуживание государственного долга 230,4

расходы целевых бюджетных фондов 183,2

прочие расходы 800,2

Сальдо Х

Вариант 2

Млрд.

руб.

Доходы Х

из них:

налоговые доходы (включают единый социальный налог) Х

из них:

налог на прибыль организаций 36,0

налог на доходы физических лиц 28,0

налог на добавленную стоимость 143,3

акцизы 87,1

платежи за пользование природными ресурсами 9,5

налоги на имущество 3,9

налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 91,3

неналоговые доходы Х

из них:

от внешнеэкономической деятельности 23,3

от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собст-

венности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций

7,9

безвозмездные перечисления 1,8

доходы целевых бюджетных фондов 41,6

Расходы Х

в том числе:

на государственное управление и местное самоуправление 62,0

на международную деятельность 36,6

на национальную оборону 93,7

на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства 51,3

на промышленность, энергетику и строительство 15,5

на сельское хозяйство и рыболовство 9,3

на транспорт, связь и информатику 14,5

на дорожное хозяйство 5,2

на жилищно-коммунальное хозяйство 10,2

на социально-культурные мероприятия 62,8

на обслуживание государственного долга 166,8

расходы целевых бюджетных фондов 44,0

прочие расходы 3,2

Сальдо Х

Описание процесса выполнения задания

Для выполнения задания необходимо в правильной последовательности определить физические ве-

личины показателей баланса бюджета, обозначенные как «Х».

Требования по оформлению результатов

Необходимо последовательно показать ход решения задания, комментируя переход от одного этапа

решения задания к другому. Параметры: формат листа – книжный, шрифт – 12, интервал – 1, 1,5.

Шкала оценки

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Показан ход решения выполнено 1

2. Правильность полученного результата выполнено 3

3. Правильность оформления задания выполнено 1

4. Наличие и содержание комментария по

ходу решения

выполнено 5

Задание 3. Определение величины инвестиционного потока резидентов Российской Федерации

в иностранные активы.

Общая постановка задания

Определите итоговую и промежуточные величины инвестиционного потока (нетто-прирост активов

резидентов), используя функциональную структуру инвестиций резидентов Российской Федерации в

иностранные активы (кроме резервных активов).

Ι квартал ΙΙ квартал

ΙΙΙ квар-

тал

ΙV квар-

тал

2007 г. 2006 г.

2007/2006

Вид инвестиций

млрд. долларов %

Прямые 3,1 3,9 1,8 4,4 13,8

Портфельные 3,7 2,0 1,2 3,8 3,8

Финансовые

производные

−0,1 −0,2 −0,3 −0,3

−0,8

Прочие 9,8 13,7

−2,8

10,1 26,9

Итого: 43,7

Описание процесса выполнения задания

Необходимо найти промежуточные величины и итоговую величину объема инвестиций, исполь-

зуя правила учета показателей структуры инвестиций резидентов РФ.

Далее следует найти изменение величин объема инвестиций, соответствующих 2006 и 2007 годам

в процентном отношении, и сделать вывод относительно динамики итоговых величин, а также степе-

ни влияния каждого вида инвестиций на итоговую величину.

Найдите экономическое обоснование снижения в ΙΙΙ квартале показателей по всем видам инве-

стиций.

Требования по оформлению результатов

Следует заполнить поле таблицы, прокомментировать полученные результаты, далее в тезисной

форме ответить на дополнительные вопросы. Параметры: формат листа – книжный, шрифт – 12, ин-

тервал – 1, 1,5.

Шкала оценки.

Параметры и баллы Критерии

Обязательные

параметры

Балл

Рекомендуемые

параметры

Балл

1. Заполнено поле таблицы выполнено 1

2. Правильность полученного результата выполнено 4

3. Правильность оформления задания выполнено 1

4. Наличие и содержание комментария по

таблице и ответов на дополнительные во-

просы

выполнено 4

Задание 4. Финансово-экономическое обоснование закрепления налоговых доходов за каждым

уровнем бюджетной системы РФ

Общая постановка задания

В рамках реформы межбюджетных отношений необходимо определить нормативы отчислений от

величины валовой суммы налога для каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации.

2004 год 2005 год

Вид налога

Федераль-

ный бюджет

Бюджет

субъекта РФ

Местный

бюджет

Федераль-

ный бюджет

Бюджет

субъекта РФ

Местный

бюджет

налог на

доходы фи-

зических

лиц

–

70%; 20% -

бюджетам

поселений

или бюдже-

там муни-

ципальных

районов

30%; 50%;

15% - бюд-

жетам посе-

лений или

бюджетам

муници-

пальных

районов

земельный

налог

100%

единый на-

лог

10% 30% 60%