Малышенко В.С., Каплунов Ю.В., Красавин А.П., Харионовский А.А. Совершенствование природоохранных работ в угольной промышленности
Подождите немного. Документ загружается.
культур с прибавкой урожая зеленой массы на 40—55%. Отмечено по-
ложительное влияние на рост травостоя относительно контрольного
(увеличение до 12%) без добавки минеральных удобрений.
В КАТЭКнииуголь разработан способ осуществления биоконверсии не только в
аппаратах, но и непосредственно в шламовых отстойниках, учитывая, что
водоугольная пульпа представляет собой полуфабрикат для биоконверсии.
Шламоотстойник с помощью дамб разбивают на ряд зон. В соответствии с
объемом перерабатываемого материала в шламоотстойник подают почвенные
культуры микроорганизмов и фосфоритовую муку. Гидромонитором в зону
переработки подают водовоздушную струю, обеспечивающую активное
перемешивание перерабатываемого материала и аэрацию, необходимую для
активной жизнедеятельности микроорганизмов. При необходимости
водовоздушную смесь подают подогретой до температуры, обеспечивающей
протекание процесса (20—25°С). Забор воды гидромонитором производят из
дальнего участка. Избыточная вода, подаваемая гидромонитором, пе-
реливаясь через дамбы, поступает в зоны отстоя и вновь с помощью
гидромонитора направляется в зону переработки.
Из зоны переработки периодически ведется отбор проб для определения
качества получаемой продукции. Процесс считается законченным при
достижении максимальных значений содержания в продукте гуминовых
кислот. Готовый продукт представляет собой сажистую гомогенную
стабильную в течение 5—10 сут суспензию, выдачу которой из зоны
переработки производят с помощью насоса.
На основании представленных экспериментальных данных и результатов
испытаний можно заключить, что биотрансформация отходов угледобычи и
углеобогащения может позволить наладить производство ценного и
дефицитного гумуса, экологически чистого, исключающего возможность
передозирования органо-минерального удобрения.
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В практике природоохранной деятельности отрасли наряду с paзработкой и
внедрением эффективных мероприятий по защите окружающей среды особое
значение приобретает совершенствование технологических процессов
производства. Это направление научно-технического развития оформилось
под общим названием «Малоотходные и безотходные производства» и
предусматривает применение совокупности технических средств и
технологических приемов, направленных на обеспечение нормальных условий
обитания людей, животного и растительного мира при высокой концентрации
промышленного потенциала.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что основой со здания
экологически безопасных малоотходных и безотходных производств в
угольной промышленности является организация технологических процессов
добычи, переработки угля и сланца с частичным или полным использованием
твердых, жидких, пыле- и газообразных отходов производства, образование
которых неизбежно в рамках отдельных предприятий или региона в целом.
При этом под малоотходным производством понимается промышленное
производство, вредное воздействие которого на окружающую среду не пре-
вышает уровня, допустимого санитарными нормами; часть отходов такого
производства по техническим, экономическим, организационным и другим
причинам не используется для удовлетворения нужд народного хозяйства и
направляется на захоронение, длительную консервацию или ликвидацию. При
безотходном производстве рационально расходуются все виды природных
ресурсов и не нарушается экологическое равновесие окружающей среды в
районах размещения промышленных предприятий.
Для оценки экологического уровня действующих и реконструируемых
производств и их влияния на окружающую среду в угольной промышленности
81
разработаны и повсеместно применяются критерии безотходности
технологических процессов добычи и переработки угля и сланца с охватом
всех видов образующихся отходов. В качестве оценочных показателей
приняты коэффициент безотходности производства по породе, сточным водам
и промышленным выбросам в атмосферу; удельный выход породы с учетом ее
использования; коэффициент, характеризующий соотношение отработанных
и рекультивированных земель; уровень использования попутно забираемых
шахтных и карьерных вод на производственные нужды, коэффициент
водоотведения при обогащении; коэффициент водооборота; уровень
соблюдения ПДК по загрязняющим ингредиентам. Показатели оценки уровня
безотходности угольного производства и их расчетные формулы приведены в
табл. 13.
82
83
Помимо критериев безотходности (см. табл. 13) при оценке экологического
уровня действующих и реконструируемых производств в угольной
промышленности применяется показатель рационального использования
природных ресурсов, равный отношению количества извлекаемых видов
минерального сырья в их общему количеству в границах отрабатываемых
месторождений.
В обобщенном виде отличительные признаки экологически без опасных
производств при добыче и переработке угля и сланца представлены в табл.
14.
В целях интенсификации научно-исследовательских и опытно-промышленных
работ по созданию и внедрению экологически безопасных производств в
угольной промышленности разработаны и утверждены «Требования к
технологическим процессам добычи, обогащения угля (сланца) и шахтного
строительства, обеспечивающие мало- и безотходное производство». Наряду
со СНиП 1.02.01-85 и действующими отраслевыми нормативными
материалами, определяющими состав, порядок разработки, согласования и
84
утверждения проектно-сметной документации на строительство и
реконструкцию предприятий угольной промышленности, этот
регламентирующий документ широко используется при разработке проектов
новых и реконструкции действующих шахт, разрезов и обогатительных
фабрик, при создании и освоении новых технологических схем, процессов и
оборудования, обеспечивающих экологически безопасные условия добычи и
обогащения угля (сланца), при проектировании малоотходных и безотходных
производств или их отдельных элементов (сооружения, установки, аппараты и
системы контроля).
В «Требованиях к технологическим процессам» определены основные
направления и технологические мероприятия по созданию и внедрению
малоотходных и безотходных технологий по наиболее распространенным
видам производства (открытая добыча; подземная добыча, включая
гидравлический способ; обогащение и шахтное строительство) и сферам
природоохранной деятельности (рациональное использование и охрана недр;
рациональное использование и охрана водных ресурсов; охрана воздушного
бассейна; охрана земельных ресурсов). В укрупненном виде основные
направления создания и внедрения малоотходных и безотходных производств
в угольной промышленности приведены в табл. 15.
Широкое развитие экологически безопасных производств на базе
разрабатываемых месторождений угля и сланца наиболее целесообразно
осуществлять в рамках территориально-производственных комплексов,
охватывающих пространства, равные целым регионам. В данном случае
территориально-производственные комплексы выступают как единое
гигантское предприятие, в котором различные отрасли промышленного
производства являются своего рода цехами, работающими в тесной
взаимосвязи и дополняя друг друга в целях наиболее полного и эффективного
85
использования минерально-сырьевых ресурсов. Такие комплексы в настоящее
время функционируют в Канско-Ачинском, Экибастузском, Южно-Якутском и
других угольных регионах.
Планомерный перевод всех действующих и реконструируемых предприятий
угольной промышленности на малоотходные и безотходные производства
добычи и переработки угля и сланца позволит существенно уменьшить или
ликвидировать полностью отходы производства, являющиеся главными
источниками загрязнения окружающей среды. Одновременно будет
обеспечено более рациональное использование ценных невозобновляемых
природных ресурсов.
Практическое применение и апробация малоотходных и безотходных
технологических процессов осуществлены на 14 базовых предприятиях,
расположенных в основных бассейнах страны. На ряде базовых предприятий
(ЦОФ «Абашевская» в Кузбассе и др.) завершены работы по строительству
цехов, промышленных установок или комплексов по переработке отходов с
получением строительных материалов и изделий, закладочных и заиловочных
смесей, сырья для других отраслей промышленности, накоплен
положительный производственный опыт.
Анализ показывает, что переход предприятий угольной промышленности на
безотходное (малоотходное) производство достигается путем реализации
следующих основных мероприятий:
на разрезах — размещение пород вскрыши в выработанном пространстве;
использование их для восстановления природного ландшафта, отсыпки
автомобильных дорог и при производстве строительных материалов; очистка
карьерных вод;
на шахтах — эффективная очистка шахтных вод с последующим их
использованием для технических нужд предприятий и других целей,
утилизация шахтных пород и осадка водоочистки, экологически безвредное
складирование твердых отходов производства, дренаж метана и сжигание
его в котельных;
на обогатительных фабриках — переход на замкнутый цикл водообеспечения,
передача твердых отходов обогащения предприятиям стройиндустрии или
использование их в цехах предприятия при производстве кирпича, легких
заполнителей бетонов и других материалов.
Так, на разрезе «Морозовский» ПО «Александрияуголь», являющимся одним
из предприятий с малоотходной (безотходной) технологией, применяется
комбинированная система разработки с отсыпкой вскрышных пород во
внутренние отвалы. Часть вскрышных пород (полтавские пески) поставляется
предприятиям других министерств с реализацией по согласованной цене. Все
карьерные воды очищаются до санитарных норм и частично (до 20% притока)
используются в сельскохозяйственном производстве. Нарушенные земли
рекультивируются под пашню, затраты на восстановление плодородия земель
окупаются в течение 6—7 лет.
На разрезе «Назаровский» ПО «Красноярскуголь» годовой объем
использования твердых отходов превышает 23 млн. м3; основная их часть
расходуется для засыпки выработанного пространства. На разрезе
«Красногорский» концерна «Кузбассразрезуголь» вскрышные породы
используются для закладки выработанного пространства и отсыпки полотна
автодорог, что позволяет ежегодно получать экономический эффект более
150 тыс. руб.
На разрезе «Октябрьский» ПО «Эстонсланец» применяется бестранспортная
система с отсыпкой пород вскрыши во внутренние отвалы, механическая
очистка сточных вод в горизонтальных отстойниках, система оборотного
водоснабжения на обогатительной фабрике. Полностью исключен сброс
загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы. Отходы обогащения
используются при отсыпке карьерных aавтодорог и засыпке выработанного
86
пространства. Годовой экономический эффект от проведения данных
мероприятий составляет около 800 тыс. руб.
На шахтах «Центральная» и «Красногорская» НПО «Прокопьевскгидроуголь»
твердые отходы используются для закладки выработанного пространства,
засыпки провалов и выравнивания земной поверхности. Часть отходов
размещается в плоских породных отвалах; при этом обеспечивается минимум
отрицательного воздействия на окружающую среду. Годовой объем
использования твердых отходов на этих шахтах составляет соответственно
4343 и 110 тыс. м3; годовой объем оборота воды на гидрошахте
«Красногорская» около 7 млн. м3.
На обогатительных фабриках «Абашевская» и «Сибирь» концерна
«Кузнецкуголь», «Сабурханская» ПО «Карагандауголь», «Чумаковская» ПО
«Донецкуглеобогащение» и других применяется замкнутый цикл
водообеспечения, благодаря чему экономится около 100 млн. м3 свежей
технической воды в год и предотвращается загрязнение поверхностных
водоемов. Для подпитки оборотных систем обогатительных фабрик
используются шахтные (карьерные) воды и очищенные от взвесей
поверхностные стоки. Основная часть отходов обогащения поставляется в
качестве сырья предприятиям стройиндустрии или используется при
производстве кирпича в специализированных цехах самих предприятий.
Основные результаты работы ряда предприятий угольной промышленности по
регламентированным критериям безотходности за 1989 г. приведены в табл.
16.
При дальнейшем развитии малоотходных и безотходных технологических
процессов угольного производства необходимо усилить внимание к вопросам
наиболее полного и рационального использования природных ресурсов путем
снижения потерь угля и попутного минерального сырья при добыче и
обогащении, а также управления природоохранными процессами,
установками и объектами (АСУ «Экология»).
Для более рационального водопользования при обогащении угля намечается
разработать и освоить оборудование и технологию замкнутых водно-
шламовых систем для крупных обогатительных фабрик. Предусматривается
внедрить новые технологические процессы сушки угля во взвешенном слое и
аппаратах с активными термоаэродинамическими режимами, создать
сушильные комплексы с пылеулавливающим оборудованием,
обеспечивающим очистку промышленных выбросов в атмосферу до
санитарных норм. Применительно к канско-ачинским углям будут завершены
87
работы по созданию и освоению безотходной технологии их переработки с
целью повышения эффективности использования углей в народном хозяйстве
за счет получения из них синтетических жидких, твердых и газообразных
видов топлива и утилизации органоминеральной части образующихся отходов
производства.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Устойчивое экономическое и социальное развитие страны в целом и угольной
промышленности в частности неразрывно связано с состоянием окружающей
среды и уровнем использования природных ресурсов, в связи с чем эти
вопросы приобретают приоритетное значение. Анализ результатов
природоохранной деятельности и состояния окружающей среды за последние
годы показывает, что существенные положительные сдвиги в изменении
экологической обстановки в стране и в районах размещения угольных
предприятий не произошли. Это свидетельствует о недостаточности
выделяемых средств на осуществление природоохранных мероприятий,
неудовлетворительном их и< пользовании, низком научно-техническом
обеспечении и качестве выполняемых природоохранных работ, недостаточно
полном и эффективном использовании имеющихся научных разработок и
передового производственного опыта в этой области.
В создании благоприятных условий для решения экологических проблем
отрасли важное значение приобретает использование экономических методов
управления природопользованием и, в первую очередь, введение с 1991 г.
платежей за природные ресурсы, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
природную среду. Введение нормативов платы имеет целью обеспечить
оптимальное сочетание экономических и экологических интересов в
производственной деятельности предприятий. Это мероприятие будет играть
прогрессивную роль при условии разработки методики взимания платежей,
взвешенного под хода к определению как величины, так и источников их
покрытии Чрезмерно низкая, равно как и чрезмерно высокая величина
платежей не будет стимулировать природоохранную деятельность, так как в
первом случае предприятию будет экономически выгоднее вносить плату, чем
осуществлять природоохранные мероприятия, а во втором случае приведет к
их экономическому краху. Разработка методики нормирования платежей,
системы экономических стимулов и рычагов, планирование и анализ уровня
воздействия производственных процессов на окружающую среду,
определение системы показателей и характеристик состояния среды,
разработка планов природоохранных мероприятий по их достижению и
анализ результатов их выполнения является одним из важных направлений
научных исследований.
Одна из центральных задач коренной перестройки охраны природы в стране
заключается в разработке научно-обоснованных показателей использования
природных ресурсов и поэтапное достижение в период с 1991 по 2005 гг.
нормативного качества окружающей среды. Для решения этой задачи в
угольной промышленности необходимо определить нормативы допустимых
воздействий различных производственных процессов на окружающую среду,
разработать экологические критерии и требования к технологическим
процессам и применяемому оборудованию при добыче и обогащении угля. Для
достижения требований необходимо совершенствование существующих и
разработка новых мало- и безотходных технологических процессов и
технологий, комплекса способов и средств по предупреждению негативного
техногенного воздействия на все элементы природной среды, способов и
средств ликвидации последствий этого воздействия. Комплекс этих вопросов
предусматривается решить в период 1989—1995 гг. в рамках государственной
88
научно-технической программы «Экологически чистая энергетика» и
отраслевой программы «Экологически чистая шахта глубокого заложения».
Экологические исследования и природоохранные мероприятия должны
проводиться на всех этапах создания и функционирования предприятий,
начиная с геологоразведочных работ и кончая ликвидацией последствий
после прекращения их производственной деятельности.
С целью организации рационального территориального размещения
производства с экологических позиций разработке ТЭО, ТЭР и проектов
должна предшествовать эколого-экономическая оценка целесообразности
строительства новых и реконструкции (расширения) действующих
предприятий. Разработка методического аппарата такой оценки является
одной из первоочередных задач научных исследований.
Отказ от планово-распределительных отношений и формирование рынка
влечет за собой пересмотр сложившихся подходов в области регионального
природопользования. В настоящий момент, безусловно, наиболее
привлекательной и популярной является политика, направленная на
достижение экологического равновесия в регионе и значительного снижения
уровня загрязненности окружающей среды в результате техногенеза и
посттехногенеза. Известны различные варианты этой политики, но в целом
они сводятся к требованиям закрытия экологически опасных производств без
какой-либо альтернативы. При развитии рыночных отношений реализация
подобных требований приведет (а в ряде случаев уже привела) к увеличению
дефицита ряда товаров и значительному росту цен.
Наиболее перспективной представляется ориентация на развитие региона без
дальнейшего ухудшения экологического состояния.
Важным элементом любой региональной политики является установление
нормативов платежей за потребление и пользование природными ресурсами и
загрязнение окружающей среды. При формировании экологической политики
и установлении объемов платежей за ресурсы необходим предварительный
анализ всей системы платежей, в концепции экологической политики должны
быть заложены варианты динамики этих платежей с учетом ситуации на
рынке.
Таким образом, в условиях рыночной экономики природоохранная политика
должна базироваться на современной экономической ситуации, поскольку
отрыв от нее приведет к тяжелым последствиям.
Рядом республиканских законодательных и нормативных актов
предусмотрено введение для природопользователей платы за природные
ресурсы и платежей, компенсирующих ущерб, нанесенный загрязнением
окружающей среды. В принятых документах четко регламентированы
порядок и условия владения, пользования и распоряжения природными
ресурсами и объектами, что приобретает особую значимость в условиях
перехода страны к рыночной экономике.
Ниже изложены общие принципы платного природопользования на примере
РСФСР, которые введены в 1991 г. на всей территории Российской Федерации
в соответствии с Законом РСФСР «Об обеспечении экономической основы
суверенитета РСФСР » (1990 г.). Указанные принципы определены
Госкомприродой РСФСР и предусматривают установление платы за
природные ресурсы, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду от стационарных и передвижных источников, размещение отходов и
другие виды загрязнений, а также основные направления использования
средств взимания указанных платежей.
Целью введения платности природопользования в РСФСР являются:
стимулирование рационального и комплексного использования различных
видов природных ресурсов и охраны окружающей среды, повышение качества
природных ресурсов, выравнивание социально-экономических условий
хозяйствования при использовании природных ресурсов разного качества,
89
рационализацию размещения производительных сил, формирование
специальных фондов финансирования мероприятий по охране и
воспроизводству природных ресурсов, формирование финансовых средств
союзных, республиканских и местных органов власти и управления в условиях
перехода к рыночной экономике. При этом порядок взаимодействия
государственных органов управления с природопользователями по вопросам
определения платы за природные ресурсы и выбросы загрязняющих веществ,
установления лимитов природопользования, образования и использования
фондов охраны природы, выдачи разрешений на природопользование опреде-
ляется законодательством РСФСР, республик, входящих в состав РСФСР, и
решениями органов местного самоуправления, принятыми в пределах своей
компетенции.
Взимание платы за природные ресурсы и выбросы (сбросы, размещение
отходов) загрязняющих веществ в окружающую среду распространяется на
все предприятия, объединения, организации, учреждения, обладающие
правами юридического лица, вне зависимости от форм собственности и
организации хозяйственной деятельности, использующие природные ресурсы
или оказывающие воздействие на окружающую среду. Во всех случаях
нормативы платы (средние по региону, бассейну) устанавливаются на основе
единой методологии исполнительными органами республиканских, краевых,
областных, окружных и городских Советов народных депутатов и
дифференцируются местными органами самоуправления с учетом местных
условий, вида природных ресурсов, состава и свойств выбрасываемых
загрязняющих веществ.
В соответствии с установленным порядком условия пользования природными
ресурсами и требования охраны окружающей среды определяются
разрешением на природопользование, договором, актом, лицензией или
другими нормативными документами, содержащими соответствующие
лимиты и нормативы, нормы и правила. Для каждого природопользователя
устанавливаются предельно допустимые нормативы использования (изъятия)
природных ресурсов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
или другие ограничения исходя из экологических, санитарно-гигиенических и
иных требований. На период достижения предельно допустимых нормативов
устанавливаются временные лимиты природопользования с учетом
экологической обстановки, видов используемого сырья, технического уровня
производства и природоохранного оборудования, проектных и экономических
возможностей предприятий и других факторов.
В общем виде лимиты (квоты) на природопользование представляют собой
установленные предприятиям на определенный период объемы, режимы и
другие Параметры использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов
загрязняющих веществ в окружающую среду. Сроки достижения нормативных
уровней природопользования и лимиты по годам определяются с учетом
реализации общесоюзных, республиканских и местных природоохранных
программ. Лимиты по природным ресурсам, имеющим межрегиональное
значение, и по выбросам загрязняющих веществ, учитываемых в
трансграничном (межрегиональном) загрязнении окружающей среды,
устанавливаются на договорной основе между республиками, входящими в
состав РСФСР, краями, областями и затем доводятся до
природопользователей. Вопросы компенсации затрат, связанных с
воспроизводством и охраной природных ресурсов (объектов), а также с
трансграничным (межрегиональным) загрязнением окружающей среды
решаются на договорной основе между соответствующими исполнительными
органами республиканских, краевых, областных, окружных и городских
Советов народных депутатов.
С учетом специфики плата за природные ресурсы (земля, ресурсы недр, вода,
лес, растительный и животный мир, рекреационные и другие природные
90