Лекции - Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

- правовое положение субъектов, уполномоченных к выходу на внешний

рынок;

- правовой статус иностранных физических и юридических лиц на

территории нашего государства

- правовой режим свободных экономических зон

- правовое регулирование отношений между российскими органами в связи

с экспортом и импортом товаров

- порядок заключения и исполнения внешнеэкономических сделок и

договоров

- порядок разрешения споров с участием российских внешнеэкономических

предприятий и организаций

Регулирующие:

- режимы валютных операций

- правила конкуренции

- защиты интересов потребителей и иные вопросы связанные с ВЭД

Экономические методы призваны путем стимулирования российских

участников внешнеэкономических операций обеспечивать реализацию

внешнеэкономической стратегии государства.

Они включают в себя:

- порядок установление внутренних цен на продукцию поставляемой на

экспорт и получаемой по импорту;

- налоговую политику

- порядок образования, хранения и использования фондов предприятия

- систему государственного кредитования в иностранной валюте

- систему государственного страхования экспортно-импортных операций

- таможенно-тарифную систему

Административное регулирование включает в себя;

- задание министерств и ведомств под ведомственным организациям по

экспорту или импорту товаров и услуг

- изменению структуры и географической направленности внешне

экономических связей

- государственные заказы предприятиям на производство товаров с целью

последующего экспорта

- контрольные цифры по развитию внешне экономических связей

- лицензирование и запрет экспорта, импорта, определённых видов товаров

и услуг

- регистрацию участников ВЭС

-декларирование товаров и иного имущества, перемещаемое через

государственную границу и т.д.

Механизмы регулирования и органы, осуществляющие регулирование

ВЭД

Под регулированием ВЭД следует понимать совокупность функций органов

государственной власти и управления в области развития и упрочнения ВЭС.

Механизм регулирования и осуществления ВЭД представляет собой круг

органов и иных организаций, среди которых выделяются следующие три

основных группы;

1. органы государственной власти и управления, выполняющие функции

регулирования ВЭД

2. организации и предприятия, непосредственно осуществляющие

внешнеэкономические операции

3. организации, содействующие реализации ВЭСвязей

1 группа. Органы государственной власти и управления осуществляют

руководство всеми видами ВЭД. Это и внешняя торговля, и стратегия

экономического развития страны, и ведение переговоров, участие в подписании

международных и торгово-экономических договоров и соглашений.

Право ведения переговоров и подписание их предоставлено Президенту РФ,

либо лицам, которых Президент наделяет соответствующими полномочиями

для их подписание.

Общие мероприятия ВЭ отношений с иностранными государствами

осуществляется правительством РФ, которое принимает меры по обеспечению

выполнения международных договоров, утверждает и динансирует

международные соглашения.

В целях обеспечения реализации внешне экономической стратегии страны

высшими органами государственной власти и управления решаются такие

вопросы как: - принятие законодательных актов, подготовка административных

актов, регулируемых ВЭД и внешнеэкономические связи;

- разрабатывают государственные планы ВЭС и осуществляют контроль за

их исполнением, координируют деятельность министерств, ведомств,

различных организаций на внешних рынках, оказывают помощь предприятиям

и организациям в налаживании ВЭД и прежде всего в развитии экспортной базы

- приостанавливают осуществление экспортно-импортных операций

предприятий и учреждений в том случае, если имеет место недобросовестной

конкуренции или деятельность участников наносит ущерб государству

- вводят определенные ограничения экспорта и импорта для всех

участников ВЭС в тех случаях, когда этого требует состояние платежных

отношений, либо иные экономические и политические условия.

Данные органы регулируют вопросы соблюдения на внешнем рынке

государственных интересов РФ. Осуществляют проведение единой торгово-

экономической валютной и ценовой политики на внешнем рынке.

2 группа. Широкий круг вопросов по организации ВЭС предприятия и иные

субъекты, непосредственно осуществляющие экспортно-импортную

деятельность.

В настоящее время круг данных субъектов практически не ограничен и

поэтому непосредственные вопросы по заключению контрактов на основе

международных договоров и соглашений предоставлено широкому кругу как

физических, так и юридических лиц.

3 группа. Значительную роль в механизме ВЭД играют общественные

организации, содействующие развитию ВЭС. Ведущее место здесь занимают

торгово-промышленные палаты и их региональные отделения, созданные

российскими предприятиями и организациями для представления их интересов,

как в нашей стране, так и за рубежом.

При торгово-промышленной палате действуют ряд объединений, такие как

по патентованию, оказывающие содействие предприятиям для патентования

своих изобретений за рубежом;

- по проведению экспертиз по организации внешнеторговой рекламе

- сервисные центры по оказанию услуг иностранным предпринимателям

установления деловых контактов в нашей стране, проведение международных

выставок и т.д.

Торгово-прмышленная палата обобщает и распространяет справочные и

информационные материалы об экономике и внешней торговли, уделяет

внимание охране промышленной собственности, вопросам маркетинга, права,

торговому мореплаванию, качеству экспортной продукции.

При торгово-промышленной палате функционирует арбитражный суд и

морская арбитражная комиссия.

Имеются иные формы организации ВЭС. Это различные межотраслевые

объединения, региональные ассоциации делового сотрудничества, АО, и

торговые дома.

Тема: Правовой статус субъектов ВЭС.

1. Определение правового статуса субъектов.

2. Представительства иностранных фирм

3. Торговое представительство

1. Субъектами ВЭС могут выступать российские и иностранные

юридические лица, международные организации, российские граждане,

предприниматели, иностранные граждане, либо лица без гражданства.

Отдельным субъектом может выступать государство.

Юридические лица субъекты ВЭС создаются на территории различных

государств в соответствии с их национальным законодательством. Однако при

осуществлении ВЭС часто возникает вопрос о признании права субъектности

иностранных юридических лиц, о допуске его к осуществлению хозяйственной

деятельности на территории конкретного государства и об условиях такой

деятельности.

Правосубъектности иностранных юридических лиц на практике признается

на основании двух и многосторонних договоров (конвенций). В торговых

договорах и соглашениях заключаемых государствами и определяющих

правосубъектность юридических лиц и граждан применяются 3 правовые

системы;

1) Национального режима, при котором используется национальное

законодательство, договаривающихся сторон.

2) Специального режима, при котором действуют условия международных

торговых договоров и соглашений.

3) Режим, обоснованный на принципе наибольшего благоприятствования.

В связи с несколькими правовыми системами на практике, часто возникает

необходимость установить, к какому государству принадлежит юридическое

лицо и является ли оно юридическим по законодательству своего государства.

Международное частное право определяет личный статус юридического

лица, устанавливающий объем правоспособности в зависимости от его

государственной принадлежности, национальности.

Для определения национальности юридического лица разработаны

различные критерии:

1 Закон «Инкорпорации», по которому национальность юридического лица

определяется местом его учреждения, т.е. где юридическое лицо создано и

утвержден его устав (США, Англия и т.д.)

2 Место нахождение, т.е. то место где находится правление этого

юридического лица (главный офис)

3 Место деятельности юридического лица

4 Теория контроля, т.е. кто осуществляет контроль за деятельностью

юридического лица

5 Сочетание вышеуказанных методов.

Во внешне экономических связях принимают участие международные

юридические лица, которые создаются на основе м/н договоров, или на

основании внутреннего закона одной или двух и более стран на основе

договора.

2. Иностранным юридическим лицам предоставлено право, открывать свои

представительства и отделения в РФ, участвовать в создании и деятельности

совместных предприятий, создаваемых на их основе консорциумов,

разнообразных ассоциаций, АО, торговых домов; в качестве иностранных

инвесторов создавать предприятия, полностью принадлежащие им, открывать

свои филиалы.

Положение о порядке открытия и деятельности представительств инофирм

утверждено ещё постановлением Совета Министерств СССР, которое

предусмотрело, что инофирмы могут открывать свои представительства не

иначе как с особого разрешения, выдаваемого в зависимости от характера

деятельности инофирмы уполномоченным государственным органом.

Представительства инофирмы, открываются в целях эффективного

содействия в реализации соглашений «О сотрудничестве в области торговли,

туризма, гостиничного дела, иных областях хозяйственной деятельности, для

расширения обмена экономической, коммерческой и научно-технической

информацией, развитие торгово-экономических связей с российскими

предприятиями».

Иностранным представительствам, открывающимся также для обеспечения

выполнения коммерческих и иных сделок, оказывают эффективное содействие в

развитии экспорта товаров и услуг, осуществления технического

перевооружения и т.д.

Для того, чтобы открыть представительство, иностранное юридическое

лицо подаёт соответствующий в аккредитующий орган письменное заявление в

котором излагается цель, для осуществления которой инофирма просит открыть

представительство. Даётся описание деятельности инофирмы и подробная

информация о деловых связях в российских организациях и заключаемых

соглашениях или коммерческих сделках с указанием предмета, суммы и срока

действия соглашения или сделки, выполнению которых должны содействовать

представительство, а также о перспективах дальнейшего сотрудничества.

К заявлению должны быть приложены официальные документы (устав

фирмы, выписка из реестра).

В нотариальных копиях заверены в установленном порядке консульскими

учреждениями РФ за границей, с переводом на русский язык, а также особые

разрешения, сведения и документы, касающиеся деятельности иностранного

юридического лица, если они необходимы.

До получения разрешения на открытие или продление срока деятельности

своего представительства, иностранное юридическое лицо, уплачивает

установленный сбор, квитанция об оплате прилагается к заявлению.

В разрешении на открытие представительства указывается;

- цель открытия представительства

- условия, на которых оно открывается

- срок, на который выдаётся разрешение

- число сотрудников представительства из числа иностранных граждан.

Представительство иностранного юридического лица считается открытым в

стране с даты выдачи разрешения на его открытие. Разрешение теряет силу,

если иностранная фирма не воспользовалась правом на открытие

представительства течении 6-ти месяцев с даты выдачи разрешения.

Деятельность представительства инофирмы в нашей стране прекращается;

a) по истечению срока, на который было выдано разрешение и в том

случае, если инофирма не обратилась с просьбой о продлении срока

деятельности представительства.

b) в случае ликвидации инофирмы имеющей представительство в нашей

стране.

c) в случае прекращения действия, заключаемого РФ с иностранным

государством межправительственного соглашения, на основании которого было

открыто представительство.

d) по решению аккредитующего органа в случае нарушения

представительством условий, на которых инофирме разрешены его открытие и

деятельность, либо нарушение российского законодательства.

e) по решению инофирмы, открывшей представительство.

3. Правовой статус торгового представительства за границей определяется

законом СССР 1989г., в котором утверждено положение «о торговых

представительствах СССР за границей».

Торговые представительства являются составными частями посольств и

консульств за рубежом.

В странах, где нет торговых представительств, их задачи и функции

выполняют торговые советники посольств. Все торговые представительства

учреждаются на основе международных договоров.

Торговые представительства представляют интересы государства в странах

пребывания по всем вопросам внешней торговли и других видов ВЭД. Они

содействуют развитию ВЭС со странами пребывания. Они осуществляют

контроль над соблюдением государственных интересов всеми российскими

участниками ВЭД, координируют их деятельность в стране пребывания.

В задачу торговых представительств входит осуществление наблюдения за

исполнением, заключаемых м/у государствами международных договоров.

Они также принимают участие в разработке и подготовке международных

договоров и соглашений. В соответствии с возложенными на них задачами

торгового представительства изучают общие экономические условия;

- планы и программы экономического развития

- валютно-финансовое положение стран пребывания их ВЭС

- законодательство в области экономической деятельности

- экологические нормативы

- конъюнктуру рынков товаров и услуг

- системы сертификации

- применение стандартов международных организаций

- качество и конкурентоспособность предоставляемых товаров и услуг,

вносят предложения по повышению технического уровня и оснащённости

российских предприятий и обеспечение конкурентоспособности.

Торговые представительства информируют учреждения и организации

стран пребывания об экологических, социально-экономических и коммерческих

условиях в своей стране;

- об изменении законодательства в области ВЭД

- содействуют проведению национальных торгово-промышленных

выставок

- участвуют в их организации

- координируют работу международных выставок

Торговые представительства могут совершать от своего имени и от имени

государства сделки и иные юридические акты, необходимые для осуществления

возложенных на них задач, выступать в судах в качестве истца или

представителя истца. В качестве ответчика торгового представительства могут

выступать в судах лишь по спорам, выступающим по сделкам и иным

юридическим актам, совершенных торговыми представительствами и только в

тех случаях, когда государство в международном договоре или путём

одностороннего заявления выразило согласие на подчинение своего торгового

представительства суду страны пребывания по указанным спорам.

Торговое представительство не отвечает по обязательствам российских

предприятий и организаций. По обязательствам торговых представительств

несёт ответственность государство.

Тема 4: Правовой статус иностранных граждан; иностранных юридических

лиц; совместных предприятий на территории нашего государства.

I. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

II. Представительства иностранных фирм

III. Правовой статус совместных предприятий

IV. Правовой статус предприятий с иностранными инвестициями

1. Правовой статус иностранных граждан определяется международными

договорами в т.ч. и торговыми.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства подчинён принципам

МЧП таким как;

- принцип наибольшего благоприятствования

- принцип национального режима

В соответствии с законодательством гражданская дееспособность иностранного

гражданина определяется по праву страны, которой данное лицо постоянно

проживает.

Гражданская дееспособность лица без гражданства определяется по праву страны,

в которой данное лицо находится, имея на то соответствующее разрешение.

Гражданская дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в

отношении совершаемых сделок и обязательств, возникающих вследствие

причинения вреда, определяется по российскому законодательству.

Гражданская правоспособность иностранных граждан определяется по праву

страны, чьим гражданином он является.

2. В соответствии с гражданским законодательством, гражданская

правоспособность определяется по праву страны, где учреждено данное

юридическое лицо.

Иностранным юридическим лицам предоставлено право, открывать свои

представительства и отделения в РФ, участвовать в создании и деятельности

совместных предприятий, создаваемых на их основе консорциумов,