Лекции по истории Беларуси
Подождите немного. Документ загружается.
группы «Б» - 65,5%, то в 1986 г. – 75,3% и 27,4 % соответственно.
Форсированный рост группы «А» вызвал нехватку инвестиций для отраслей
группы «Б», что консервировало отсталость последних. В руководстве
страны формируется взгляд на производство предметов потребления как на
второстепенную отрасль.
В значительной степени вышеуказанные недостатки
компенсировались финансовыми поступлениями от экспорта сырья, благо,
что в начале 70-х гг. резко возросли на мировом рынке цены на нефть.
Значительная часть средств идет на закупку импортной техники. При этом
эффективность ее использования была весьма низкой.
Противоречиво происходит развитие сельского хозяйства. Идет
процесс усиления МТБ. Усиливается энерговооруженность сельского
хозяйства, что позволило механизировать значительную часть работ.
Возрастают поставки удобрений, мелиорация земель, расширение пахотных
земель. В республике создаются аграрно-промышленные комплексы. Они
были призваны связать с/х производство, переработку с/х продукции,
транспортировку, и сбыт переработанной продукции.
Но рост с/х производства не смог обеспечить спрос населения на
данную продукцию. Начинают снижаться темпы прироста валовой с/х
продукции: за 8-ю пятилетку этот прирост составил 21%, за 9-ю – 13%, 10-ю
– 9%; 11-ю – 6%.
Сельское хозяйство постепенно становится сырьевым придатком
городов, ограничиваются экономические интересы крестьян. Возрастают
цены на с/х промышленную технику. Значительные налоги колхозы и
совхозы платили сельхозтехнике, сельхозхимии (т.е. обслуживающим
предприятиям). Плохо использовались кредиты, замораживались средства в
незаконченном строительстве.
Раскрестьяниванию в с/х в значительной степени способствовало
огосударствление колхозно-кооперативной собственности, формирование
сближения государственной и кооперативной форм собственности.
Проводимая политика «неперспективных деревень» и ограничение в
получении крестьянам паспортов приводит к миграции сельского населения
в города. Крестьянский уклад жизни теряет свою самобытность. С 1970 по
1986 гг. количество сельского населения Беларуси уменьшилось с 5094 тыс.
до 3689 тыс. Нехватка рабочей силы компенсировалась привлечением
рабочих, служащих, студентов на период уборочных и посевных работ,
которые не владели необходимыми навыками и не были заинтересованы в
производительном труде
13
.
Усиливался административно-командный нажим на колхозы и
совхозы, сохранялась мелочная опека. Снижается эффективность
коммунистических идеалов. Таким образом, к началу 80-х гг. с/х оказалось в
кризисном положении. Не росла практически урожайность зерновых. Она
составляла 16 центнеров с гектара, в то же время как в Голландии эти
13
Эканамічная гісторыя Беларусі. Мн. Экаперспектыва, 1993. – С. 260.
показатели составили 70, Китае – 47, Венгрии – 53. (Данные по СССР).
Урожайность в Беларуси составляла 21,5 центнера с гектара. Обостряется
продовольственная проблема, увеличивается импорт с/х продукции. В
середине 80-х гг. практически везде было введено нормированное
обеспечение продуктами питания, вводятся карточки
14
.
Таким образом, в 70-е – пер. половине 80-х гг. экономическое
развитие Беларуси было противоречивым. Вырос экономический потенциал,
имели место значительные научно-технические достижения. Вместе с тем
нарастали кризисные явления, что требовало коренных изменений в
существующей системе. Попытка их глобального решения была предпринята
командой М.С. Горбачева.
3 Общественно-политическая жизнь во второй половине
40-х – нач. 80-х годов ХХ в.
В послевоенные годы сохранялась тоталитарная политическая
система, которая сложилась в 20 – 30 –е года.
Первым шагом в общественно-политической жизни после войны стали
выборы в Верховный Совет БССР (1947г), местные советы (1948г). Они
прошли при высокой активности избирателей.
Но, к великому сожалению, Беларусь покрывает новая волна
репрессий – очередные аресты, ссылки, ограничения на некоторые виды
деятельности. Они продолжались до 1953 г. Необоснованно были
репрессированы по политическим мотивам тысячи людей, которые позже
были реабилитированы.
В 1951 г широкий отзвук получило «дело Саевича». Нарком
просвещения Беларуси был обвинен в сговоре с югославскими
ревизионистами. Абсурдность обвинения была очевидна, но Саевич был
осужден на десять лет. Были осуждены на различные сроки Дубовка,
Александрович, Граховский, Прудников и др.
Таким образом, репрессии были направлены главным образом на
интеллигенцию, т.к. в ее среде рождались идеи обновления общества.
Обоснование репрессий против интеллигенции содержалось в
Постановлении ЦК ВКП (б) “О журналах ”Звезда” и “Ленинград”1946г.
Здесь критиковалась творческая деятельность писателей, поэтов, театров за
низкий идейно-художественный уровень, аполитичность, низкопоклонство
перед западом.
В работе литературных журналов “Беларусь”, “Полымя” был выявлен
ряд “безыдейных” и “идеологически вредных” произведений.
Началась борьба с, так называемым, космополитизмом,
низкопоклонством перед западом. Началось преследование видных ученых,
научных направлений (генетика), вернувшихся военнопленных.
14
Там же.
Сложная ситуация сложилась в Западной Беларуси. Здесь имело
место вооруженная борьба против Советской власти военизированных групп.
Жертвами этой борьбы становятся партийные и комсомольские активисты,
учителя, военнослужащие. Только летом 1946г. бандиты провели 120
убийств, 190 грабежей, 18 разбоев
15
.
Таким образом, обстановка в Западной Беларуси вызывает
недоверие власти к некоторым местным жителям (бывшим партизанам,
священникам и т.д.). Необходимо отметить, что бандиты действовали не
только на территории Западной Беларуси, но и в целом по всей территории.
Но они не ставили политических целей. Это был просто грабеж и насилие.
Смерть Сталина (5.03.1953 г.) способствовала обновлению общества.
Этот процесс получил название “Хрущевская оттепель”. На ХХ съезде (1956
г.) были вскрыты причины культа личности и показаны негативные процессы
в обществе.
Предпринимаются действия по совершенствованию политической
системы:
- 1953-1956гг. расширяются права союзных республик, что
способствует их суверенитету. Республики могли утверждать планы
производства, распределять все виды промышленной продукции, ряд
предприятий союзного подчинения передаются в республиканское
подчинение.
- В первой половине 60-х годов возрождается территориально-
производственный принцип построения государственных организаций.
- Провозглашается программа построения коммунизма (1961г.
ХХII съезд КПСС). Но она принималась без достаточной оценки
объективных условий.
Со второй половины 70-х годов концепция построения коммунизма
получает свое продолжение в концепции развитого социализма.
В конце 50-х гг. Верховным Советом СССР принят Закон «Об
укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы
народного просвещения». Началось проведение реформы школы. Вводится
восьмилетнее и одиннадцатилетнее образование. Создаются школы-
интернаты, школы-продленки. Утверждаются новые учебные планы,
программы, учитывающие научно-технические достижения. Для
совершенствования производственного обучения создаются мастерские и
учебные кабинеты. Еще одна реформа школьного образования проходит в
конце 60-х – начале 70-х гг. Она предполагает переход к всеобщему среднему
образованию. Растет число средних специальных учебных заведений,
15
Гicторыя Беларусi /Под рэд. Новiка Я.К. Морцуля Г.С. -Мн.: Выш. шк. 2003. ч. 2.
– С. 319.
увеличивается подготовка молодежи, которая получает высшее образование
с 10 тыс. в 1960 г. до 31,9 тыс. в 1985 г.
16
Значительные успехи приходятся на развитие науки. Осуществляется
ее интеграция с производством, создаются научно-производственные
объединения, расширяется сеть исследовательских институтов, динамично
развивается процесс подготовки научных кадров.
Растет число культурно-просветительских учреждений. Они
организовывали лекции, спектакли, концерты и другие мероприятия среди
населения.
Значительных успехов достигает белорусская литература за счет
плодотворного труда писателей всех поколений. Раскрывается талант таких
мастеров слова как: С. Греховский, В. Дубовка, А. Адамович, В. Быков, И.
Шемякин, И. Мележ, М. Танк, К. Крапива.
В середине 60-х годов в стране произошла очередная смена власти.
Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев. Начались крупные
преобразования в с/х и промышленности, государственном руководстве.
Однако эти новации не были долговременными. Происходит откат к методам
административно-командной системы.
С 1965 по 1980 гг. партийную организацию Беларуси возглавил
П.М. Машеров. Он внес весомый вклад в развитие экономики, культуры,
науки. После его трагической гибели, КПБ с 1980 по 1983 возглавлял Т.Я.
Киселев.
В 70-х 80-х годах ограничивается инициатива Советов, происходит
“огосударствление” профсоюзов. Они становятся одним из звеньев партийно-
государственной системы. Формализм и показуха характерны для
деятельности комсомола наряду с идейно-политическим и патриотическим
воспитанием молодежи.
Добросовестный труд не получал достойного вознаграждения.
Проявлялась “уравниловка” в оплате. Падала производственная дисциплина.
Таким образом, общественно политическая жизнь в стране
характеризовалась относительным потеплением политического климата и
демократизацией. С другой стороны - новыми деформациями, всевластью
партийно-государственной бюрократии.
4 БССР на международной арене в 40-80е года XX в.
В связи с усиливающейся конфронтацией двух систем, состоянием
«холодной войны» в мире, стремлением СССР изменить положение в мире в
своих интересах предпринимаются конкретные действия для обеспечения
выхода союзных республик на международную арену. 01.02.1944 г.
Верховный Совет СССР принял закон, по которому все союзные республики
16
Народное хозяйство Белорусской ССР в 1985 г. Статист. ежег. –Мн., 1986, - С.
203.
получали право вступать в непосредственные отношения с зарубежными
государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться
дипломатическими представителями.
В марте 1944г. в БССР создан Народный комиссариат (с 1946г.
Министерство иностранных дел). Первым министром стал К. Киселев.
Это позволяет БССР войти в число 50 государств-основателей
Организации Объединенных Наций. Статут ООН вступил в силу 24 октября
1945г. Тем самым был признан огромный вклад нашего государства в
разгром фашистской Германии.
Беларусь в этот период приступила к заключению 2-х сторонних
договоров. 9.09.1944 заключается первое такое соглашение с Польшей об
эвакуации белорусского населения с территории Польши, а польских
граждан с территории Беларуси.
Представители белорусской общественности приняли участие в
создании и деятельности международных демократических организаций:
международная организация профсоюзов (1945г.), Международная
организация демократической молодежи (1945г.), Международный Совет
Мира (1948г.).
Беларусь настойчиво и последовательно выступала за наказание
военных преступников. С этой инициативой она выступала на первой сессии
Генеральной Ассамблеи ООН (1946г.)
17
.
В 1946г. на Парижской мирной Конференции обсуждались
территориальные и репарационные вопросы. Белорусская делегация
выступила с предложением об установлении таких отношений в Европе,
которые исключали бы дискриминацию между народами и государствами.
Белорусская делегация выступила с инициативой принятия
международного соглашения о недопустимости пересмотра возникших после
II Мировой войны границ между государствами.
В 1948г. Беларусь поддержала идею о создании государства Израиль.
Но эта страна не стала проводником интересов СССР на Ближнем Востоке и
тогда СССР и Беларусь начали осуществлять противоположную политику,
выразившуюся в поддержке арабских стран и разрыва дипломатических
отношений с Израилем.
После смерти Сталина (март 1953г.) происходят важные изменения во
внутренней и внешней политике СССР. Хрущев ориентируется на снижение
международной напряженности и противостояния. Это положительно
отразилось на сотрудничестве БССР с другими государствами.
В 1954г. Беларусь стала постоянным членом ЮНЕСКО,
Международной Организации труда. Представители Беларуси приняли
участие в 100 международных конференциях.
БССР поддержала соглашение о прекращении войны в Корее (1953г.),
Индокитае (1954г.), о сокращении вооруженных сил ядерных государств.
17
Запрудник Я. Беларусь на гiсторычных скрыжованиях. –Мн., 1996. –С. 115
В марте 1958г. было открыто постоянное представительство Беларуси
при ООН. Это способствовало расширению участия Беларуси в решении
сложных проблем.
Беларусь как член ООН оказывает помощь странам третьего мира в
национальном освобождении и получении государственной независимости.
Она выступает за ликвидацию колониализма во всем мире. В 1960г.
белорусская делегация вместе с СССР и Украиной вносят предложение о
принятии Декларации о предоставлении независимости колониальным
странам и народам
18
.
Беларусь принимает участие в подготовке и принятии в 1968г. XXII
сессией ООН Договора о нераспространении ядерного оружия. Учитывая
угрозу использования ядерного оружия, Беларусь присоединяется к
международным договорам, которые ограничивают возможности его
использования.
Представители Белорусского комитета защиты мира в 1973 и 1979гг.
участвовали в рейдах мира по Северной Европе.
Значительным достижением стран-участников ООН, в том числе и
Беларуси, стало проведение в 1975г. Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе. На этом совещании присутствовали 33
европейских государства, США и Канада. Это событие свидетельствовало о
вступление Европы в новый исторический период разрядки международной
напряженности. Беларусь поддержала в 1979г. решение СССР об
одностороннем сокращении его войск в Восточной Европе.
На рубеже 70-80-х гг. разрядка международной напряженности
сменилась обострением отношений между США и СССР, возрождением
отношений «холодной войны». В этих условиях БССР и Украина в 1981г.
вносят предложения, которые принимаются ООН как Декларация о
предотвращении ядерной войны. В ней указывается, что если государство и
его руководящие круги начнут первыми боевые действия с использованием
ядерного оружия, то они будут признаны международным сообществом как
военные преступники.
В 1981-1985гг. Белорусская делегация вместе с другими делегациями
ведут борьбу в рамках ООН о запрещении использования космического
пространства в военных целях.
БССР выступила за принятие международного соглашения «О
недопустимости политики государственного терроризма, направленного на
подрыв общественно-политического строя в суверенных странах».
Таким образом, на протяжении 1945-1985гг. БССР принимала
активное участие в подготовке и осуществлении решений ООН. Республика
через международные организации внесла большой вклад в сохранение мира
и безопасности между народами, в предотвращение международных
конфликтов, нераспространении ядерного оружия.
18
Запрудник Я. Беларусь на гiсторычных скрыжованиях. –Мн., 1996. –С. 605
Тема 2.1.11 К новой модели общественного устройства (80-е
годы ХХв.)
1 Нарастание кризисных явлений в СССР, странах социализма на
рубеже 70 – 80-х г.г. Концепция перестройки.
2 Начало процесса демократизации в БССР. Гласность и
идеологический плюрализм.
3 Изменения в духовной жизни белорусского народа в конце 80-х
годов. Национально-культурное и духовное возрождение.
1 Нарастание кризисных явлений в СССР, странах социализма на
рубеже 70 – 80-х г.г. Концепция перестройки
На рубеже 70 – 80-х гг. в СССР, а, следовательно, и в БССР
продолжался системный кризис, который получил название «период застоя».
Можно определить наиболее значимые причины кризиса.
1 Обострение противоречий между относительно важным уровнем
производительных сил и старыми производственными отношениями,
которые базировались на жестком, строго централизованном
государственном руководстве, административно-командной системе
управления.
2 Созданное за годы Советской власти безраздельно господствующее
государственное производство как форма социализма полностью отчуждало
работника от непосредственного распоряжения результатами своего труда,
лишало его производственной активности и инициативы.
3Значительно возросли затраты на работу энергетических ресурсов
(угля, газа, нефти) в связи с их исчерпанием вблизи основных
промышленных гигантов и необходимостью освоения районов Сибири,
Дальнего Востока, Севера. Для этого требовалась дополнительная
инфраструктура (строительство подъездных путей, проведение
коммуникаций, строительство новых городов), что требовало значительных
финансовых расходов.
4 В промышленности, сельском хозяйстве были исчерпаны резервы
для экстенсивного развития, а переход к интенсивным методам
хозяйствования был затруднен обстоятельствами объективного и
субъективного прядка.
5 Противостояние системе капитализма требовало огромных
материальных затрат на гонку вооружений, поэтому приходилось
перераспределять средства в ВПК
19
.
19
Причины кризисных явлений в социально-экономической и политической
сферах рассмотрены в книге: Саракавiк I. А. Гiсторыя Беларусi у кантэксце сусветнай
гiсторыi. Мн., 2006. – С. 367 – 370.
БССР, как и другие республики не добилась решительных сдвигов в
интенсификации производства. За счёт научно-технического прогресса
обеспечивалось только 50% прироста производительности труда. Допускался
перерасход топлива, электроэнергии, тепловой энергии. Не удалось решить
задачи по переводу экономики с экстенсивного пути развития на
интенсивный, соединению НТР с производством. Хотя развитие науки
создавало значительные возможности для взаимодействия с
промышленностью, производством. Многие разработки медленно внедрялись
и, тем самым, теряли свою ценность, эффективность. Препятствовал этому
сложившийся хозяйственный механизм управления. Развиваясь по
экстенсивному пути предприятия, слабо воспринимали необходимость
модернизации производства, необходимость технического переоснащения.
Только в 1978 г. не было внедрено в производство более 20 тысяч
рационализаторских предложений.
Политика реформ, проводимая в 50-60-е годы в сельском хозяйстве, не
вписывалась в старую систему управления.
Сельское хозяйство развивалось по экстенсивному пути, замедлялись
темпы прироста продукции. Не приносили отдачи значительные финансовые
вливания в сельское хозяйство. Уровень оснащённости техникой и
организация её использования не соответствовали задачам увеличения
продукции. Слабо решались задачи комплексной механизации. Проводимое
осушение заболоченных земель не учитывало требований охраны
окружающей среды. Всё это отражалось на выпуске продукции. За 20 лет, с
1965 по 1985 года, её валовый объём возрос только в 1,6 раза
20
. Это не
обеспечивало удовлетворения потребностей населения в продуктах питания,
а промышленности в сырье.
В результате бесхозяйственности и неорганизованности около 25 %
выращенной продукции терялось при уборке и транспортировке
21
.
Удорожание сельскохозяйственной техники, разрыв в закупочных и
розничных ценах, высокие платежи обслуживающим предприятиям привели
к увеличению затратных, слабо рентабельных колхозов и совхозов.
Низкий уровень социального развития деревни, политика ликвидации
так называемых «неперспективных деревень» породили чрезмерную
миграцию сельского населения в город.
С середины 80-х годов партийное руководство во главе с М.С.
Горбачёвым провозгласило курс на перестройку. В этом была объективная
потребность, так как накопившиеся в обществе проблемы нельзя было
решить путём косметических преобразований.
Политика перестройки нашла отражение в решениях апрельского 1985
г. Пленума ЦК КПСС. Применительно к Беларуси программа перестройки
20
Народное хозяйство Белорусской ССР в 1988 г. Статист. ежег. –Мн., 1989, - С.
203.
21
Нарысы гiсторыi Беларусi. - Мн., 1995. ч. 2, - С. 382.
конкретизировалась в решениях XXX (1986 г.) и XXXI (1990 г.) съездов ЦК
КПБ.
В основу социально-экономического развития был положен курс
на
ускорение. Этот курс предполагалось осуществить за счёт:
1) научно-технического прогресса и его внедрения главным образом в
машиностроительный комплекс;
2) интенсификация производства, отход от экстенсивных механизмов
развития;
3) перераспределение финансовых потоков за счёт отхода от затратного
капитального строительства и направления этих средств на развитие
машиностроения;
4) активизация человеческого фактора, повышение активности людей.
Укрепление дисциплины, наведение порядка в использовании сырья,
ресурсов, повышение качества продукции.
Первые шаги ускорения социально-экономического развития привели
к подъему производства в 1985 – 1986 гг. Однако целый ряд факторов
затормозил этот процесс. Среди них целесообразно отметить снижение цен
на нефть и уменьшение потока «нефтедолларов» в советскую экономику.
Отрицательно сказалось на перестройке авария на Чернобыльской АЭС,
антиалкогольная компания. Начинает расти инфляция, вводятся талоны на
отдельные продукты питания.
Принимаемые меры по выводу страны из кризиса были
низкопрофессиональными и не принесли позитивных результатов. Поэтому
экономическая ситуация требовала перехода к осуществлению радикальных
реформ на путях рыночных преобразований.
2 Начало процесса демократизации в БССР (вторая половина 80-х
нач. 90-х гг.). Гласность и идеологический плюрализм
Одним из главных компонентов перестройки была демократизация
общественно-политической жизни. Первоначальными ее составляющими
являлись гласность, идеологический и политический плюрализм.
Демократизация должна была создать социальное и политическое
пространство, в котором формировались благоприятные условия для
активизации человеческого фактора.
Первоначально демократизация и гласность в Беларуси стали
проявляться в национально-культурных и экологических формах. Эти
процессы влияли на пробуждение национального самосознания, повышение
активности различных социальных слоев, и в первую очередь, молодежи. В
90-х гг. под влиянием перестройки в Беларуси создаются клубные
объединения «Талака», «Паходня». «Тутэйшыя». Они обращаются к
наиболее сложным проблемам истории и культуры нашей страны,
включаются в политическую жизнь страны в связи с признанием властью
идеологического и политического плюрализма.
На начальном этапе демократизации политической системы
происходит процесс обновления избирательного законодательства. В нем
определены демократические основы выборов. Например, разрешалось
баллотироваться нескольким кандидатам в депутаты в одном и том же
округе. Эти и другие меры, направленные на реформирование избирательной
системы носили половинчатый характер. Об этом свидетельствуют
результаты выборов в Верховный Совет 4 марта 1990 г. В первом туре в него
было избрано только 98 депутатов из 360. Низкой была степень доверия
избирателей и к кандидатам в местные органы власти. Так, в городском и
районных Советах г. Минска вакантными после выборов оставалось 100
депутатских мандатов
22
.
Важным направлением демократизации общества явилось
формирование правового государства. Это связывалось с началом
пересмотра и систематизацией законодательства. До мая 1992 г. Верховный
Совет принял 153 новых закона, в том числе такие принципиально важные,
как «О государственном суверенитете», «О собственности», «О земле» и т.
д.
23
Комиссия Верховного Совета приступила к разработке Основного
Закона – Конституции Республики Беларусь. 15 марта 1994 г. новая
Конституция была принята. Беларусь провозглашалась унитарным
демократическим социальным правовым государством. Конституцией
вводилась президентская форма правления.
С развитием демократии в обществе сложились условия для
многопартийности. На рубеже 80 -90-х гг. формируется многообразие форм
собственности, что составляет основу социальной дифференциации.
Возникают новые социальные группы с многообразием интересов. Они
стремятся создать политические и социальные институты для защиты своих
экономических и политических устремлений. В политической сфере
формируются разнообразные политические теории и идеологии,
зарождаются новые демократические традиции. В духовной сфере
появляются свобода взглядов, убеждений, свобода слова. Зарождающимся
партиям предоставляется право на получение и распространение
своевременной достоверной информации о деятельности органов
государственной власти. Открывается доступ к средствам массовой
информации в порядке, установленном законом.
На протяжении 90-х годов были созданы правовые
основы для многопартийности.
Третий съезд народных депутатов (март 1990 г.) отменяет статью
шестую Конституции СССР, которая закрепляла монополию на власть одной
партии.
22
Чигринов П.Г. История Беларуси с древности до наших дней. –Мн.: Книжный
Дом, 2004. – С. 621.
23
Там же, -С 621 – 622.