Лекции по хозяйственному праву

Подождите немного. Документ загружается.

1. Принципы, методы и источники хозяйственного права

Принципы хозяйственного права — его основополагающие начала — распространяются на весь комплекс правовых норм,

обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. Для данной отрасли права характерны следующие принципы:

1. Принцип целенаправленности воздействия на достижение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности

субъектов хозяйственных правоотношений.

2. Принцип равноправия субъектов хозяйственных правоотношений независимо от уровня, который они занимают в

народнохозяйственном комплексе; нормы права, регулирующие их хозяйственные отношения, в равной мере распространяются на

всех участников этих отношений.

3. Принцип экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения хозяйственных организаций.

4. Принцип поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции.

5. Принцип комплексности государственного воздействия на хозяйственные отношения путем сочетания экономических,

организационно-административных и политических механизмов, позволяющих целенаправить мотивацию деятельности различных

социальных групп (предпринимателей, менеджеров, специалистов, непосредственных участников производственно-хозяйственных

процессов — рабочих) на достижение общественно необходимых хозяйственных результатов.

6. Принцип законности. В условиях рыночной экономики в основу оценки законности ставится достижение экономической

эффективности деятельности в интересах государства и общества без нарушения запретов закона и прав других лиц.

Метод хозяйственного права должен обеспечивать:

1.Трансформацию правоотношений в мотивацию деятельности и в воздействия экономической, организационно-

административной и политической природы в соответствии с природой факторов, на которые осуществляются эти воздействия;

2. Различные режимы воздействия: властное или диспозитивное (не предусматривающее наказание или поощрение)

воздействия. Последнее реализуется в форме договорных или рациональных отношений, устанавливаемых самими субъектами

хозяйствования в соответствии с рекомендациями правовой нормы;

3. Правовой характер воздействия, выражающийся в форме дозволения, или (и) предписания, или (и) запрета, содержащихся в

правовой норме. Этим требованиям к методу правового регулирования соответствует пространственная модель воздействия на

предмет регулирования

(объект управления), следование которой обеспечивает разнообразие регулирующих правовых воздействий и их синтез в правовой

механизм в составе комплексного механизма управления.

Под системой понимается сложноорганизованная совокупность элементов, объединенных разнообразными связями и

взаимоотношениями, преследующая достижение определенных целей.

Под системой права понимается исторически сложившаяся и развивающаяся совокупность норм, институтов и

отраслей (подсистем) права, определяемых характером регулируемых общественных отношений и их развитием.

Первичным элементом системы права является норма права — правовое предписание, в содержание которого входят:

гипотеза — указание конкретных обстоятельств, при которых данная норма входит в силу;

диспозиция — указания на правила поведения субъектов, перечисленных в гипотезе;

санкция — возможное поощрение или наказание, побуждающее субъектов действовать в соответствии с правилами,

приведенными в диспозиции.

2. Источники хоз.права.

Под источником права понимается государственная воля, выраженная в акте компетентного государственного органа.

Этими актами в хозяйственном праве являются:

.Конституция Российской Федерации — главный источник всей системы права;

.кодексы Российской Федерации;

.Федеральные законы Российской Федерации — основной вид источника;

.Указы Президента РФ, издаваемые в дополнение или развитие законов, при наличии в них пробелов и при необ ходимости

оперативного установления правовых норм;

.постановления Правительства Российской Федерации, издаваемые в пределах его компетенции в развитие и исполнение

законов;

.государственные стандарты на продукцию, услуги, строительные объекты, устанавливаемые Госстандартом и другими

компетентными органами;

.акты министерств и ведомств, направленные на исполнение законов. Указов Президента РФ и постановлений

Правительства РФ. Для хозяйственного права наибольшее значение имеют акты органов, действующих непосредственно в

экономической сфере (Министерства финансов РФ, Министерства экономики РФ, Министерства торговли РФ, Министерства по

налогам и сборам. Центрального банка Российской Федерации и др.);

.акты региональных органов власти и управления, издаваемые в пределах их компетенции в соответствии с раз-

граничением полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

.акты местных органов власти и управления, имеющие хозяйственно-правовое содержание.

3. Комплексный характер хозяйственного права.

В существующей системе права в нашей стране не выделено хозяйственное право. Оно формируется из норм различных

отраслей права, преимущественно таких, как гражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное и

таможенное, а также из обособленных элементов хозяйственного права, регулирующих хозяйственные правоотношения. Ряд

подотраслей и институтов права одновременно принадлежит как соответствующей отрасли права, так и комплексному

хозяйственному праву (например, акционерное право в составе гражданского права, налоговое право в составе финансового права,

арбитражное процессуальное право в составе процессуального права и т. п.).

В последнее время с развитием предпринимательства образуются новые подотрасли различных отраслей права, нормы

которых распространяются на специфические области деятельности. Таково, например, коммерческое право, совокупность норм

которого образуется преимущественно из норм хозяйственного, гражданского и финансового отраслей права, а также из

специфических правовых норм, характерных для правоотношений участников коммерческой деятельности.

Основной сферой коммерческого права являются правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности, не-

посредственно направленной на получение прибыли:

.деятельность на товарных рынках (купля-продажа в интересах материально-технического снабжения производства и

сбыта изготовленной продукции);

.деятельность по экспорту и импорту товаров;

.деятельность на рынках нововведений;

.деятельность на рынках производственных активов и предприятий;

.деятельность на фондовых рынках (купля-продажа акций, облигаций и других ценных бумаг);

.деятельность в свободных экономических зонах и в оффшорных зонах;

.посредническая деятельность, приносящая прибыль.

4. Субъекты хоз.права.

Субъектами (участниками) регулируемых нормами права хозяйственных отношений являются граждане и юридические

лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и

муниципальные образования. Эти отношения регулируются преимущественно гражданским, административным и финансовым

законодательством.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений,

неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные

дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их

судебной защиты. Оно определяет правовое положение участников гражданского (хозяйственного) оборота, основания

возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на интеллектуальную

собственность, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимуще-

ственные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Гражданское

законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их

участием. Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на

систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг

лицами, зарегистрированными в этом качестве.

5. Возникновение гражданских прав и обязанностей.

Гражданское право использует, помимо законодательных актов, обычаи делового оборота, аналогии законов и аналогии

права, что расширяет возможности формирования альтернативных правоотношений. Обычаем делового оборота признается

сложившееся и широко применяемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное

законодательством. В случаях, когда отношения не могут быть урегулированы законодательством или соглашением сторон и

отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, используется закон, регулирующий сходные отношения (аналогия

закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и

смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Права и обязанности сторон в хозяйственных отношениях, регулируемых гражданским правом (гражданские права и

обязанности), возникают:

.из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему;

.из актов государственных органов власти и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве

основания для возникновения таких прав;

.из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

.в результате приобретения имущества на законных основаниях;

.в результате создания научной и (или) научно-технической продукции;

.вследствие причинения вреда другому лицу;

.вследствие неосновательного обогащения. Защита гражданских прав (прав участников хозяйственных отношений)

осуществляется путем:

.признания права;

.восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или

создающих угрозу его нарушения;

.признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения

последствий недействительности ничтожной сделки;

.признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

.самозащиты прав;

.присуждения к исполнению обязанности в натуре;

.возмещения убытков;

.взыскания неустойки;

.компенсации морального вреда;

.прекращения или изменения правоотношений;

.неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

.иными способами, предусмотренными законом. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в

соответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд или третейский, а в некоторых случаях, предусмотренных

законом, — орган исполнительной власти и управления в административном порядке.

6. Защита гражданских прав участников хоз. Отношений

законодательством.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений,

лицами, зарегистрированными в этом качестве.

7. Юридические лица как субъекты хоз. права

Предприятия, поскольку они ведут производственно-хозяйственную деятельность, являются коммерческими

организациями, то есть преследуют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, что позволяет им

обеспечивать самофинансирование своего научно-технического и производственного развития. Чем выше степень

предпринимательского поведения предприятия, тем больше шансов на получение прибыли и выше темпы развития. К

коммерческим организациям относятся полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью,

общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества, производственные кооперативы, государственные и

муниципальные предприятия. Все они являются юридическими лицами.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном

управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и

осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Учредительными документами юридического лица являются его устав (для акционерных обществ), учредительный

договор (для полных товариществ и товариществ на вере) или устав и учредительный договор (для обществ с ограниченной и

дополнительной ответственностью). Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о

регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций — фирменное

наименование, включаются в единый Государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Государственный реестр содержит в себе сведения о всех созданных, реорганизованных и ликвидированных предприятиях

независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и видов деятельности.

После государственной регистрации (перерегистрации) предприятие обязано в установленном порядке в течение 10 дней

встать на налоговый учет в налоговом органе по месту своего нахождения.

8. Реорганизация юридического лица

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть

осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными

документами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его

состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по

решению суда.

При необходимости реорганизация юридического лица поручается решением суда внешнему управляющему.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования

может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности

присоединенного юридического лица.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в

соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права

и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-

правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в

соответствии с передаточным актом.

Учредители (участники) или орган юридического лица, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны

письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обя-

зательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица,

вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица

перед его кредиторами.

9. Ликвидация юридического лица

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к

другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

.по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными

документами, в том числе в связи с истечением срока, на который было создано юридическое лицо, с достижением цели, ради

которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его

создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

.по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности,

запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных

случаях, предусмотренных законодательством.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, ликвидируется также вследствие признания его

несостоятельным (банкротом).

Учредители (участники) или орган юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны

незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц,

который вносит в единый Государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе

ликвидации.

Учредители (участники) или орган юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают

по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию

(ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят

полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после

внесения об этом записи в единый Государственный реестр юридических лиц.

При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

.в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет

ответственность за причинение вреда жизни или здоровью путём капитализации соответствующих повременных платежей;

.во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по

трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

.в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества

ликвидируемого юридического лица;

.в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

.в пятую очередь рассчитываются с другими кредиторами в соответствии с законом.

При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекавших средства граждан, в первую очередь

удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков или других кредитных учреждений, привлекавших

средства граждан.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами

соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

10. Ответственность юридического лица

Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем

принадлежащим им имуществом.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического

лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев,

предусмотренных законодательством либо учредительными документами юридического лица.

Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником

имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица

указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества

юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

11. Хозяйственные товарищества и общества

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады.)

учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным

товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на правах собственности.

В некоторых случаях хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным

участником. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере

(коммандитного товарищества).

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, акционерного общества работников

(народного предприятия), общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Участниками полных товарищества полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные

предприниматели и (или) коммерческие организации.

Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и

вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в

товариществах с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и

обществах, за исключением открытых акционерных обществ. Хозяйственные товарищества и общества могут быть

учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или

имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать

акции.

Участники хозяйственного товарищества или общества вправе:

.участвовать в управлении делами товарищества или общества, за исключением предусмотренных законодательством

случаев;

.получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной

документацией в установленном учредительными документами порядке;

.принимать участие в распределении прибыли;

.получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами,

или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества или общества обязаны:

.вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;

.не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества и общества.

При преобразовании товарищества в общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в

течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от

товарищества.

12. Организационно-правовые формы хоз. Товариществ и обществ

Полное товарищество. Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с

заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут

ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Товарищество на вере. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором

наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по

обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников — вкладчиков

(коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими

вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное

одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными

документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск

убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью. Обществом с дополнительной ответственностью признается

учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных

учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его

обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом

учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества

распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности

не предусмотрен учредительными документами общества.

Акционерное общество. Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на

определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск

убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество работников (народное предприятие). Народным предприятием признается общество, созданное

путем преобразования коммерческой организации на основании договора между ее участниками и работниками предприятия. В

нем работникам предприятия принадлежит пакет акций, номинальная стоимость которых составляет более 75% уставного

капитала.

Дочернее хозяйственное общество. Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное

общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между

ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Зависимое хозяйственное общество. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее,

участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или более 20% уставного капитала общества

с ограниченной ответственностью.

Производственные кооперативы. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение

граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка,

сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание

других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных

паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в

его деятельности юридических лиц.

Унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом

собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество является неделимым и не может быть

распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Унитарное предприятие может быть

основано на праве хозяйственного ведения (хозяйственной самостоятельности) и на праве оперативного управления (федеральное

казенное предприятие). Имущество предприятия на праве хозяйственного ведения может принадлежать Федерации, субъекту

Российской Федерации или муниципальному образованию. Имущество казенного предприятия является федеральной соб-

ственностью.

13. Вещные права в хоз-х правоотношениях

Субъекты хозяйственных правоотношений имеют вещные и обязательственные права. Вещные права определяются

правом собственности на принадлежащее им имущество; обязательственные права — обязательствами, которые субъекты

приняли на себя, вступая в хозяйственные отношения.

Вещные и обязательственные права юридических лиц установлены Гражданским кодексом.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности, в частности

общая (совместная и долевая) собственность.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Нормы и институты права собственности представлены на схеме 3.1. Рассмотрим их содержание.

Содержание права собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим

имуществом. Это абсолютные вещные правоотношения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не

противоречащие закону и иным правовым актам и две нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе

отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,

пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им

иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот

допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает

прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему).

Передача имущества не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять

управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Полученное от собственника имущества право хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды создает

абсолютно-относительные вещные правоотношения. Они «абсолютны» потому, что субъект такого права использует имущество

независимо от других субъектов хозяйствования, кроме собственника, с которым он состоит в относительных правоотношениях.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его случайной гибели или случайного

повреждения, если иное не предусмотрено законом или договором.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов

имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за

исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также

учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов)

их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами.

14. Обязательства в хоз.праве

Обязательственное право — это совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих гражданские (в том

числе хозяйственные) правоотношения, возникающие из договоренности сторон, принимающих на себя определенные

обязательства и приобретающих в связи с этим определенные права.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие

(как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.) либо воздержаться от определенного действия, а кре дитор

имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных зако-

нодательством.

В обязательстве в качестве каждой из его сторон — кредитора или должника — могут участвовать одно или одновременно

несколько лиц.

Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны

в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

15. Характеристика способов обеспечения исполнения обязательств

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями

закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или

иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,

поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами.

Выбор способа обеспечения исполнения обязательства во многом зависит от существа самого обязательства. Например,

для обязательств, вытекающих из договоров подряда, банковского счета, предпочтительнее использовать неустойку, так как

интерес кредитора заключается не в получении от должника денежной суммы, а в достижении определенного результата. Для

обязательств, возникающих из договора займа, кредитного договора и т. п., лучше использовать такие способы обеспечения

обязательств, как залог, банковская гарантия, поручительство.

Неустойка. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую

должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае

просрочки исполнения.

Залог. Сущность залога состоит в том, что кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) в

случае неисполнения должником этого обязательства имеет преимущественное перед другими кредиторами право получить

удовлетворение из стоимости заложенного имущества. Залогодержатель имеет также право получить на тех же началах

удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества. Таким образом, залог является

инструментом первоначальной защиты предпринимателя от недобросовестного контрагента.

Удержание. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику, вправе в случае неисполнения

должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков

удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования, возникшие из обязательства, стороны которого действуют как

предприниматели.

Поручительство. По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за,

исполнение последним его обязательства полностью или в части.

Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем.

Банковская гарантия. В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация

(гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в

соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного

требования об ее уплате.

Задаток. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся

с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Задаток отличается от других способов защиты обязательств тем, что сразу же обеспечивает выполнение трех функций:

.удостоверяющей — удостоверяет факт начала исполнения обязательства;

.обеспечительной — обеспечивает часть обязательства;

.платежной — является формой платежа.

Кроме того, задаток имеет следующие специфические черты:

.он обеспечивает лишь те обязательства, которые возникают из договоров;

.выполняет роль доказательства заключения договора;

.задатком обеспечивается лишь исполнение денежных обязательств.

16. ДОГОВОР КАК ОСНОВА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и

обязанностей, то есть это двухсторонняя или многосторонняя сделка.

Заключая договор, стороны должны руководствоваться, в первую очередь, нормами ГК о сделках (имея в виду не-

обходимость соответствия договора условиям действительности сделок); общими положениями ГК об обязательствах (правила

исполнения договоров, обеспечение исполнения, установление ответственности в случае нарушения догово ров); нормами,

посвященными условиям договоров и порядку их заключения (часть этих норм относится к договорам-сделкам, а остальные — к

договорам-правоотношениям).

Договор — это соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение и прекращение гражданских

прав и обязанностей, в том числе в области хозяйственных отношений. Договор является разновидностью сделки. К

обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми

актами, а также договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми

актами (смешанный договор).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия

предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая

применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диапозитивная норма), стороны могут своим

соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого

соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Цена исполнения договора. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в

предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые

уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом

либо в установленном законом порядке.

Публичный договор. Публичный договор — это договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее

обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей

деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего

пользования, услуги связи и т. п.).

Договор присоединения. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в

формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к

предложенному договору в целом.

Предварительный договор. Предварительным договором считается договор, в котором стороны обязуются заключить

договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных

предварительным договором.

Заключение договора. Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях

форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Заключаться договор может в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров

данного вида не установлена определенная форма.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а

также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи,

позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

17. Акционерное право как подотрасль хоз. права

Складывающееся в правовой системе Российской Федерации акционерное право можно рассматривать как подотрасль

хозяйственного права, представляющую собой совокупность юридических институтов и норм, регулирующих отношения в сфере

акционерного предпринимательства. Формирование этой подотрасли должно опережать и отслеживать многоэтапный процесс

реформирования общественного производства на основе приватизации и акционирования. Укрупненно этот процесс можно

представить в виде ряда последовательно-параллельных этапов:

1. Первоначальная чековая приватизация и акционирование, завершившиеся формированием акционерных обществ,

эмиссией акций и их реализацией на первичном рынке. На этом этапе формально преобразуются отношения собственности и

создаются предпосылки для привития акционерам и работникам предприятия предпринимательского и хозяйственного стилей

поведения, формирования акционерного механизма развития производства и повышения его эффективности и качества

продукции.

2. На этапе социально-психологической адаптации акционеров и работников предприятия к новым отношениям

собственности должны быть достигнуты реальная трансформация отношений собственности и образование мотивационного

механизма роста и развития производства.

3. Этап денежной приватизации и формирования инвестиционных фондов. На этом этапе завершается создание структуры

акционерной собственности и складывается твердое ядро акционеров, состоящее из образовавшейся на предыдущем этапе

группировки, нацеленной на перспективы развития производства и привлечение новых инвесторов.

4. Этап, характеризующийся выходом, на вторичный рынок акций широкого круга акционерных обществ и фор-

мированием акционерного механизма научно-технического и производственного развития.

5. Образование крупных акционерных компаний, в которые акционерные общества объединяются путем их слияния,

покупки акций одного акционерного общества другим, учреждения несколькими акционерными обществами совместных компаний

по тем или иным видам деятельности (инвестиционные компании, торгово-промышленные компании), приобретения акционерным

обществом, владеющим головным производством по технологической цепи, контрольных пакетов других акционерных обществ,

действующих в этой цепи, которые становятся в этом случае дочерними предприятиями (смешанные холдинговые компании) и т.

д.

18. Правовое положение акционерного общества

Правовое положение акционерных обществ определяется Федеральным законом РФ об акционерных обществах.

Особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных

предприятий, более 25 процентов акций которых закреплено в государственной или муниципальной собственности или в

отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или

муниципальных образований в управлении указанными акционерными обществами («золотая акция»), определяются Федеральным

законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий. Обладатель специального права («золотой акции»)

имеет право вето при принятии на общем собрании акционеров решений по наиболее важным вопросам деятельности общества.

Федеральный закон об акционерных обществах устанавливает, что акционерным обществом признается коммерческая

организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права

участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск

убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество.

Из этого определения следует, что:

.имущество общества находится в общей собственности акционеров;

.каждый отдельный акционер не имеет прав на имущество общества, так как нельзя обособить его долю от общего

имущества, в силу чего акционер обладает лишь обязательственными правами и не может поэтому выступать в качестве субъекта

хозяйственных отношений.

19. Уставный капитал, акции и фонды акционерного общества

Уставный капитал общества складывается из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего обеспечение интересов его кредиторов.

Минимальный уставный капитал должен быть для открытого общества — не меньше тысячекратной суммы минимальной

заработной платы, для закрытого общества — не меньше стократной суммы.

Закон устанавливает, что уставный капитал не может быть больше чистых активов общества. Если по окончании

второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества оказывается меньше его уставного

капитала, общество обязано объявить об уменьшении уставного капитала до величины, не превышающей стоимость его чистых

активов. Если же стоимость чистых активов становится меньше величины минимального уставного капитала, общество подлежит

ликвидации.

Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций.

Номинальная стоимость привилегированных акций не должна превышать 25% уставного капитала.

Если при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером закрытого общества,

или при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций приобретение акционером целого числа

акций невозможно, образуются части акций (дробные акции).

Привилегированные акции являются важным инструментом инвестиционной политики. Их размещение не влияет на

распределение среди акционеров голосующих акций: владельцы контрольного пакета акций могут сохранять его в своих руках, не

вкладывая в акции дополнительных собственных средств.

Акции общества в их динамике подразделяются на размещенные (приобретенные акционерами) и объявленные для

дополнительного размещения. Обязательные и рекомендуемые параметры, характеризующие эти акции, определяются уставом

общества:

должны быть отражены такие сведения, как:

.количество и номинальная стоимость размещенных акций;

.права, предоставляемые акциями общества каждой категории;

могут быть отражены такие сведения, как:

.количество, номинальная стоимость и категории (типы) объявленных акций;

.права, предоставляемые этими акциями.

Оплата акций может осуществляться деньгами, ценными бумагами, иными вещами или имущественными и другими

правами, имеющими денежную оценку. В случае неполной оплаты в течение установленного срока акции поступают в

распоряжение общества. Деньги или неденежные средства, внесенные в оплату, не возвращаются. За неисполнение обязательств по

оплате акций может быть взыскана неустойка. Неоплаченные акции в течение года должны быть реализованы или погашены с

соответствующим уменьшением уставного капитала.

В соответствии с законом или уставом общество формирует:

.резервный фонд, размер которого устанавливается уставом, но не менее 5% уставного капитала. После регистрации

общества, в целях накопления в фонд вносится ежегодно 5% от чистой прибыли (до полного накопления). Предназначен для

покрытия убытков, а также погашения облигаций и выкупа акций;

.специальный фонд акционирования работников общества (формирование может быть предусмотрено уставом).

Предназначен для выкупа акций, продаваемых акционерами общества, для последующего размещения их работникам данного

общества. При возмездной реализации работникам общества акций, приобретенных за счет средств фонда акционирования

работников общества, вырученные средства направляются на формирование указанного фонда.

20. Управление акционерным обществом

Управление производственными системами носит многоцелевой характер и осуществляется на основе сочетания

разнообразных по своей природе механизмов управления. Эффективность управления достигается проектированием целостной

системы управления применительно к конкретному объекту управления. Основой метода проектирования системы управления

является достижение взаимного соответствия категорий управления.

В акционерном законодательстве не установлены правовые институты и нормы формирования и функционирования

системы управления акционерными обществами. В существующей практике установление таких норм относится к области

внутризаводского (внутрифирменного) нормотворчества. Законодательством установлены лишь состав, компетенция и правила

организации высших звеньев управления обществом: общего собрания акционеров, совета директоров и правления.

Общее собрание акционеров является высшим, органом управления общества. Оно собирается ежегодно по окончании

финансового года (годовое собрание).

На годовом общем собрании акционеров решаются вопросы: об избрании совета директоров (наблюдательного совета)

общества, ревизионной комиссии (ревизора), об утверждении аудитора, годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том

числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также о распределении прибыли, в том числе

выплате (объявлении) дивидендов, и убытков общества по результатам финансового года. Решение по этим вопросам не может

быть принято путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Члены совета директоров избираются общим собранием акционеров на срок до следующего годового собрания ак-

ционеров. Членом совета директоров общества может быть только физическое лицо. Член совета директоров общества может не

быть акционером общества.

Выборы членов совета директоров в обществе с числом акционеров — владельцев голосующих акций более одной тысячи

осуществляются кумулятивным голосованием. Такой же порядок голосования может быть установлен уставом общества и при

меньшей численности акционеров.

Председатель совета директоров избирается членами совета из их числа.

Следует отметить, что совет директоров имеет широкие властные полномочия, выходящие за границы наблюдения за

деятельностью общества.

Полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору доверительного управления имуществом другой

коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Организация

доверительного управления регламентируется Гражданским кодексом РФ. В случае передачи функций исполнительного органа

общества доверительному управляющему целесообразно уставом общества усилить контрольные функции совета директоров как

наблюдательного совета.

21. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСРЕДСТВОМ

СТАНДАРТИЗАЦИИ

Сегодня трудно встретить руководителя или специалиста предприятия, который не использовал бы в своей работе методы

и средства стандартизации. Обеспечение ритмичности производства, достижение высоких качественных показателей, эффективное

использование производственных ресурсов, внедрение в производство новой техники и технологии, улучшение условий и охрана

труда, защита окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов — эти и многие другие проблемы со-

временности без стандартизации решить нельзя.

Объектом стандартизации является все, что имеет перспективу многократного применения, используется в науке, технике,

промышленности и сельском хозяйстве, строительстве, культуре, здравоохранении, на транспорте и в других сферах народного

хозяйства, а также в международной торговле.

Стандарт — это образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных

объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту

стандартизации и утверждается компетентным органом (Государственные стандарты РФ утверждаются Госстандартом России).

При стандартизации используются различные методы, в том числе нормирование (установление нормы на числовое

значение стандартизуемого параметра), параметрирование (установление последовательного ряда числовых значений параметра),

унификация (установление объектов одинакового назначения и исполнения в целях достижения экономии, обеспечения

взаимозаменяемости и создания конструктивно-унифицированных рядов), типизация (разработка типовых решений),

симплификация (сокращение многообразия объектов), агрегирование (создание разнообразных объектов путем компоновки из

ограниченного количества стандартных элементов).

Стандартизация — это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения:

.безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

.технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

.качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

.единства измерений;

.экономии всех видов ресурсов;

.безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других

чрезвычайных ситуаций;

.обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Российской Федерации, относятся го-

сударственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственные стандарты стран СНГ (ГОСТ), международные

(региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-

экономической информации, стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и

других общественных объединений.

22. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

Понятие сертификации. По определению международной организации по стандартизации ИСО, сертификация

соответствия представляет собой действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака

соответствия, что изделие или услуга соответствует определенному стандарту или другому нормативно-техническому

документу.

В Российской Федерации правовые основы сертификации продукции установлены Законом «О сертификации продукции и

услуг» (в редакции 1995 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 154-ФЗ).

Согласно этому закону, сертификация продукции — процедура подтверждения соответствия, посредством которой

независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной

форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Если в международном договоре РФ установлены иные пра-

вила, чем те, которые содержатся в законодательстве РФ по сертификации, то применяются правила международного договора.

Сертификация осуществляется в целях:

.создания условий для деятельности предприятий и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации,

а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

.содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

.защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

.контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

.подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация получила настолько широкое распространение в промышленно развитых странах, что без сертификата

соответствия невозможен сбыт продукции на рынках данных стран.

23. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Задачей природоохранного законодательства является регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и

природы в целях сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически

вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды,

укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей. Правовые основы охраны окружаю-

щей среды установлены Законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (в редакции 1992, 1993 гг.), а также

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. .№ 80-ФЗ.

Основные принципы охраны окружающей природной среды характеризуются:

.приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и

отдыха населения;

.научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные

гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;

.рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, возможностей окружающей природной

среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей

природной среды и здоровья человека;

.соблюдением требований природоохранного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их

нарушения;

.гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач;

.международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.

Объекты охраны окружающей среды. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения подлежат:

.естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;