его включением в планы и графики. Предложение по внеплановому размещению заказа
готовится подразделением, инициирующим размещение заказа, и согласовывается с
финансовым подразделением таможенного органа, учреждения.
Важную роль при проведении государственных закупок выполняет комиссия
таможенных органов по размещению заказов.
При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса
котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или
котировочная комиссия. Заказчик вправе создать единую комиссию, осуществляющую
функции всех трех. Такая комиссия правомочна осуществлять следующие функции, если
на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее
членов: принимать решение о допуске или об отказе в допуске участников размещения
заказа, вести и подписывать протокол рассмотрения заявок на участие в торгах,
определять победителя (рис. 11).
Для размещения заказов в таможенных органах создается единая комиссия в
соответствии с приказом ФТС от 07.04.2006 № 309 «Об утверждении типового положения
о комиссии таможенного органа по размещению заказов».
Комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд таможенных органов - коллегиальный орган, создаваемый
приказом руководителя таможенного органа для организации размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов путем
проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок. Комиссия создается для
реализации мер по сокращению расходов бюджетных средств путем осуществления
действий по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения
с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд таможенных органов в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении
открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о
предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом
конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии,
определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
В состав комиссии (не менее 5 человек) входят
2
: председатель комиссии,
заместитель (заместители) председателя комиссии, члены комиссии, секретарь комиссии.
Состав комиссии утверждается приказом руководителя таможенного органа.
Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в
результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие
в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок
(далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные
заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники
размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками
(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами
участников размещения заказа). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц
заказчик, уполномоченный орган, принявшие решение о создании комиссии, обязаны
незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не
заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать
влияние участники размещения заказа.
Таким образом, членами комиссии могут быть представители заказывающих,
финансово-экономических и правовых структурных подразделений таможенного органа,
обладающие знаниями и опытом работы в области заключения хозяйственных договоров
(контрактов), конъюнктуры рынка и, как правило, прошедшие профессиональную
переподготовку в области управления государственными закупками. Замена члена
комиссии допускается только по решению заказчика, уполномоченного органа,
принявших решение о создании комиссии. Представителей других подразделений
включают в состав комиссии по согласованию с председателем комиссии.