Ларионова М.В., Мешкова Т.А. (под ред.) Аналитический доклад по высшему образованию в Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Продолжение табл. 2.2

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Дипломы:

государствен-

ного образца 20 387 448 657 920 659 661 334 1202 827 781

высшего учеб-

ного заведения 946 330 1684 349 203 977 70 51 72 165 11

Получили диплом бакалавра

Выпуск специа-

листов 8006 20 380 39 795 56 710 63 685 70 948 68 842 76 824 80 336 77 912 84 520

Государственные

и муниципаль-

ные вузы 6640 16 538 29 637 43 787 48 196 48 786 45 421 50 792 52 595 51 306 53 259

Негосударствен-

ные вузы 1366 3842 10 158 12 923 15 489 22 162 23 421 26 032 27 741 26 606 31 261

Дипломы:

государствен-

ного образца 126 461 1711 7774 12 917 19 588 22 214 24 415 27 168 25 968 30 898

высшего учеб-

ного заведения 1240 3381 8447 5149 2572 2574 1207 1617 573 638 363

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Продолжение табл. 2.2

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Получили диплом специалиста с высшим профессиональным образованием

Выпуск специа-

листов 391 906 404 083 412 642 437 809 482 839 553 341 639 955 751 339 882 692 983 916 1 051 784

Государственные

и муниципаль-

ные вузы 387 178 396 215 403 626 421 776 459 512 521 152 591 959 690 564 795 024 865 541 910 640

Негосударствен-

ные вузы 4728 7868 9016 16 033 23 327 32 189 47 996 60 775 87 668 118 375 141 144

Дипломы:

государствен-

ного образца 1514 1882 3684 8735 18 759 27 933 42 011 53 513 82 402 108 868 135 639

высшего учеб-

ного заведения 3214 5986 5332 7298 4568 4256 5985 7262 5266 9507 5505

Получили диплом магистра

Выпуск специа-

листов 1669 2356 2693 4513 6579 8427 9418 9379 9669 10 642 11 053

Государственные

и муниципаль-

ные вузы 1042 1672 2529 4275 6324 8202 9185 9233 9627 10 454 10 989

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Источник: Образование в Российской Федерации: Статистический ежегодник. М.: ГУ ВШЭ, 2006.

Окончание табл. 2.2

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Негосударствен-

ные вузы 627 684 164 238 255 225 233 146 42 188 64

Дипломы:

государствен-

ного образца 111 152 63 137 148 69 80 16 37 179 64

высшего учеб-

ного заведения 516 532 101 101 107 156 153 130 5 9 —

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Вопрос о возможностях сосуществования квалификаций бака$

лавр, специалист и магистр, т.е. в каких областях сохранится одно$

уровневая система обучения, а в каких будет совершен окончатель$

ный переход на двухуровневую модель, остается открытым. Пред$

ставители некоторых крупных российских вузов (в том числе МГУ

им. М.В. Ломоносова) настаивают на невозможности полного пе$

рехода на систему «бакалавриат/магистратура» и требуют сохра$

нить пятилетнее обучение для ряда специальностей. Проблема зак$

лючается и в том, что работодатели пока далеко не всегда рассмат$

ривают выпускников, обладающих степенью бакалавра, как спе$

циалистов с законченным высшим образованием. В то же время в

постановлении Министерства труда РФ от 2002 г. № 4 оговаривает$

ся прием на работу и последующая аттестация бакалавров и магис$

тров (как имеющих полное высшее образование).

Выводы

По масштабам системы высшего образования и доступности

высшего образования для населения Россия находится на уровне,

сопоставимом с ведущими странами ОЭСР. Схожими являются

основные тенденции развития высшего образования, прежде всего

повышение образовательного уровня населения и «массовизация»

высшего образования, интернационализация высшего образова$

ния, растущая «автономизация» и самоуправление вузов, а также

стратегические приоритеты в образовательной политике, связан$

ные с повышением доступности, обеспечением качества и увеличе$

нием финансовой эффективности в секторе высшего образования.

В настоящее время система высшего образования претерпевает

качественные изменения, связанные с введением двухуровневой

системы обучения, проведением реформ в управлении высшей шко$

лой. Успех и результативность этих реформ обусловливают реше$

ние как внутрисистемных (обеспечение финансовой устойчивости

вузов, разработка принципиально новых стандартов образования,

обеспечивающих универсальность, фундаментальность образова$

ния и его практическую направленность), так и стратегических (по$

вышение конкурентоспособности и интеграции в мировое образо$

вательное пространство) задач российского образования.

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Приложение 2.1

Нормативно7правовая база модернизации высшего

образования в Российской Федерации

Основные направления модернизации законодательства Россий$

ской Федерации о высшем профессиональном образовании определе$

ны в следующих политических, директивных и организационно$рас$

порядительных документах (актах) Президента и Правительства Рос$

сийской Федерации, принятых в 2004—2006 гг.:

• Послание Президента Российской Федерации Федеральному Со$

бранию Российской Федерации «О положении в стране и основных на$

правлениях внутренней и внешней политики государства» от 26 мая 2004 г.;

• Основные направления деятельности Правительства Российской

Федерации на период до 2008 года. Одобрены 8 июля 2004 г. на заседа$

нии Правительства Российской Федерации. Утверждены Председате$

лем Правительства Российской Федерации 28 июля 2004 г.;

• План действий Правительства Российской Федерации на 2004 год

по реализации основных положений Послания Президента Российской

Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (о поло$

жении в стране и основных направлениях внутренней и внешней поли$

тики государства) от 26 мая 2004 г. Утвержден распоряжением Прави$

тельства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. № 1073$р;

• Стенограмма выступления Президента Российской Федерации

В.В. Путина на встрече с членами Правительства, руководством Фе$

дерального Собрания и членами президиума Государственного совета

5 сентября 2005 г.;

• План подготовки первоочередных актов по реализации приори$

тетных национальных проектов, решения по которым необходимо

принять в 2005 г. и в I квартале 2006 г. Утвержден распоряжением Пра$

вительства Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 1926$р;

• Направления, основные мероприятия и параметры приоритет$

ного национального проекта «Образование». Утверждены президиу$

мом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации

приоритетных национальных проектов (протокол № 2 от 21 декабря

2005 г.);

• Федеральная целевая программа развития образования на 2006—

2010 годы. Утверждена постановлением Правительства Российской

Федерации от 23 декабря 2005 г. № 803;

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

• Программа социально$экономического развития Российской

Федерации на среднесрочную перспективу (2006—2008 годы). Утверж$

дена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 янва$

ря 2006 г. № 38$р;

• План действий Правительства Российской Федерации по реали$

зации в 2006 году положений Программы социально$экономического

развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу

(2006—2008 годы). Утвержден распоряжением Правительства Россий$

ской Федерации от 19 января 2006 г. № 38$р;

• Документы заседания Государственного совета 24 марта 2006 г.

«О развитии образования в Российской Федерации»;

• Послание Президента Российской Федерации Федеральному

Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 г.;

• Сводный план мероприятий по реализации основных положений

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

Российской Федерации 2006 года. Утвержден распоряжением Правитель$

ства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. № 838$р.

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Приложение 2.2

Система образования в Российской Федерации

Источник: Образование в Российской Федерации: Статисти$

ческий ежегодник. М.: ГУ ВШЭ, 2006.

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Приложение 2.3

Соотношение ступеней образования

в международной стандартной классификации

образования (МСКО, ISCED) и российской

системе образования

Ступень по МСКО 97 Эквивалент в российской

системе образования

МСКО 0 (ISCED 0 — Pre-primarу

education)

Доначальное образование. Предназна-

чено для того, чтобы приучить детей

младшего возраста к школьной обста-

новке. По завершении этих программ

дети продолжают образование на пер-

вой ступени

Дошкольное образование

В российской системе образования эта

ступень не является собственно образо-

вательной, т.е. ее успешное завершение

не выступает параметром, достаточным

для получения какого-либо уровня об-

разования. В то же время она вполне со-

ответствует основным характеристикам

данной ступени: организована на базе

образовательного учреждения и предна-

значена для подготовки маленьких детей

к школе. Данная ступень не является обя-

зательной для продолжения обучения на

следующем уровне

МСКО 1 (ISCED 1 — Primarу education)

Образование первой ступени. Предна-

значено для того, чтобы научить чте-

нию, письму и математике с элемен-

тарным пониманием других предметов:

истории, географии, естественных и об-

щественных наук, искусства и музыки.

В некоторых случаях включается рели-

гиозное обучение

Начальное общее образование

В российской системе образования эта

ступень (1—4 классы) является первым

этапом собственно образования и совпа-

дает с началом этапа обязательного обра-

зования в общеобразовательных учреж-

дениях. Данная ступень также охватывает

учащихся подготовительных классов, ко-

торые в МСКО учитываются в составе

доначального уровня МСКО 0. Успешное

завершение этой ступени достаточно для

достижения уровня начального общего

образования. Из показателей данной сту-

пени исключены специальные (коррек-

ционные) образовательные учреждения и

классы для обучающихся, воспитанников

с отклонениями в развитии, специальные

учебно-воспитательные учреждения для

детей и подростков с девиантным пове-

дением и вечерние (сменные) общеобра-

зовательные учреждения

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Ступень по МСКО 97 Эквивалент в российской

системе образования

МСКО 2 (ISCED 2 — Lower secondary

education)

Образование второй ступени, первый

этап среднего образования. Содержание

образования нацелено на завершение

базового образования, которое начина-

ется на первой ступени, формирование

фундамента для обучения в течение всей

жизни человека. Программы характери-

зуются большей предметной ориента-

цией при специализации преподава-

телей. Окончание этой ступени часто

совпадает с завершением обязательного

школьного образования

Основное общее образование

В российской системе образования эта

ступень (5—9 классы общеобразователь-

ных учреждений) — второй этап обяза-

тельного образования, успешное завер-

шение которого совпадает с завершением

обязательного образования в общеоб-

разовательных учреждениях и является

достаточным для достижения основного

общего образования. Из показателей

данной ступени исключены специаль-

ные (коррекционные) образовательные

учреждения и классы для обучающихся,

воспитанников с отклонениями в разви-

тии, специальные учебно-воспитатель-

ные учреждения для детей и подростков

с девиантным поведением и вечерние

(сменные) общеобразовательные учреж-

дения

МСКО 3 (ISCED 3 — Upper secondary

education)

Образование третьей ступени, второй

этап среднего образования. Обычно

начинается на поздних этапах обяза-

тельного образования в тех странах, где

действует система обязательного обра-

зования; характеризуется большей спе-

циализацией, чем на нижнем уровне.

Программы образования этой ступени

обычно требуют завершения обучения

примерно в течение 9 лет в эквиваленте

полного учебного дня (начиная с первой

ступени) либо сочетания образования и

профессионального обучения

Среднее (полное) общее образование

(10—11 (12) классы общеобразовательных

учреждений), начальное профессиональное

образование

Начальное профессиональное образова-

ние включено в данную ступень вне за-

висимости от наличия или отсутствия у

учащихся аттестата о среднем (полном)

общем образовании

Глава 2. Общее описание системы высшего образования

Ступень по МСКО 97 Эквивалент в российской

системе образования

МСКО 4 (ISCED 4) — Post-secondary

non-tertiary education

Образование четвертой ступени, пос-

лесреднее невысшее образование. Про-

граммы этой ступени находятся на гра-

нице между вторым этапом среднего

образования и первым этапом высшего

образования, зачастую чуть превосходя

программы второго этапа среднего об-

разования, и служат цели расширения

полученных ранее знаний; они более

специализированы и детализированы и

предполагают более сложные практи-

ческие занятия

К этой ступени может быть отнесена про-

фессиональная подготовка, которая не

сопровождается повышением образова-

тельного уровня (курсы профессиональ-

ного обучения: компьютерные, бухгал-

терские, секретарские и т.п.). К данной

ступени также могут быть отнесены под-

готовительные курсы, организованные

с целью поступления в высшие учебные

заведения. Статистика не располагает

такими данными в полном объеме. Сюда

же может быть включено и обучение в уч-

реждениях начального профессиональ-

ного образования лиц, имеющих среднее

(полное) общее образование, — в этом

случае целесообразно причислять такие

программы ко второму этапу среднего

образования

МСКО 5В (ISCED 5B — Tertiary-type B

education)

Образование пятой ступени, первый этап

высшего образования, программы 5В.

Программы этой ступени не ведут непос-

редственно к присуждению продвинутой

научной квалификации и предусматри-

вают практическую (техническую) про-

фессиональную направленность

Среднее профессиональное образование

Обеспечивает получение среднего про-

фессионального образования в учреж-

дениях среднего профессионального

образования и отделениях среднего про-

фессионального образования высших

учебных заведений

МСКО 5А (ISCED 5А — Tertiary-type А

education)

Образование пятой ступени, первый

этап высшего образования, програм-

мы 5А. Программы этой ступени не

ведут непосредственно к присуждению

продвинутой научной квалификации и

предполагают теоретическую (научно-

исследовательскую) подготовку, обеспе-

чивающую высокий уровень професси-

ональной специализации

Высшее профессиональное образование

Обеспечивает получение высшего про-

фессионального образования в высших

учебных заведениях