Ларионова М.В., Мешкова Т.А. (под ред.) Аналитический доклад по высшему образованию в Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

Преамбула

Государственный университет — Высшая школа экономики

Тематический обзор ОЭСР по высшему образованию

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД

ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Под редакцией

М.В. Ларионовой

Т.А. Мешковой

Москва

Издательский дом ГУ ВШЭ

2007

Преамбула

Содержание

Преамбула .................................................................................... 5

Список сокращений ..................................................................... 9

Краткое содержание ................................................................... 12

Глава 1. Национальный контекст развития

высшего образования .................................................. 46

Глава 2. Общее описание системы высшего образования ........ 65

Глава 3. Система высшего образования и рынок труда ............ 92

Глава 4. Региональная роль высшего образования ................. 114

Глава 5. Роль высшего образования в научно$техническом

и инновационном процессах ..................................... 125

Глава 6. Обеспечение равенства и доступности в высшем

образовании ............................................................... 154

Глава 7. Ресурсы системы высшего образования ................... 185

7.1. Финансирование системы высшего образования .... 186

7.2. Кадровый потенциал системы

высшего образования ................................................ 205

Глава 8. Управление и регулирование системы высшего

образования ............................................................... 215

Глава 9. Обеспечение качества высшего образования ............ 237

Глава 10.Интернационализация высшего образования ........... 266

Глава 11. Заключение ................................................................ 292

Библиографический список ..................................................... 304

Список приложений ................................................................. 314

Список таблиц .......................................................................... 314

Список рисунков ...................................................................... 316

Преамбула

Аналитический доклад по высшему образованию в Российской

Федерации был выполнен Государственным университетом — Выс$

шей школой экономики (ГУ ВШЭ). ГУ ВШЭ — один из лидеров

среди российских университетов, ведущих подготовку специалис$

тов в области экономики и социально$политических наук. Миссия

университета состоит в совершенствовании социально$гуманитар$

ного и экономического знания в контексте наиболее актуальных

задач экономического и социального развития через повышение

качества и эффективности образовательного и исследовательского

процесса. Руководители, преподаватели и исследователи ГУ ВШЭ

активно участвуют в разработке и реализации образовательной по$

литики как на национальном, так и на международном уровне.

В авторский коллектив, работавший над подготовкой доклада,

вошли эксперты в области изучения вопросов образовательной по$

литики, представляющие исследовательские институты ГУ ВШЭ,

а также другие партнерские вузы, организации и институты. В под$

готовке доклада принимали участие:

Абанкина Ирина Всеволодовна, заместитель директора Институ$

та развития образования ГУ ВШЭ (глава 2);

Абанкина Татьяна Всеволодовна, директор Центра прикладных

экономических исследований и разработок Института развития

образования ГУ ВШЭ (глава 1);

Бинингтон Лори, профессор Монтерейского института между$

народных исследований, США (перевод);

Вахштайн Виктор Семенович, ведущий сотрудник Центра фун$

даментальной социологии Института социологии РАН (главы 2, 6);

Вознесенская Елена Дмитриевна, старший научный сотрудник от$

дела социологии образования Института социологии РАН (глава 6);

Горбунова Екатерина Михайловна, старший научный сотрудник

Информационно$аналитического центра по сотрудничеству с

«Группой восьми» Института международных организаций и меж$

дународного сотрудничества ГУ ВШЭ (глава 10);

Гохберг Леонид Маркович, проректор ГУ ВШЭ, директор Ин$

ститута статистических исследований и экономики знания ГУ ВШЭ

(глава 5);

Преамбула

Железов Борис Валерьевич, заместитель директора по междуна$

родным связям ГУ ВШЭ (глава 4);

Заиченко Станислав Александрович, младший научный сотруд$

ник Центра научно$технической, инновационной и информацион$

ной политики Института статистических исследований и эконо$

мики знания ГУ ВШЭ (глава 5);

Иванова Ирина Юрьевна, советник директора Международного

института экономики и финансов ГУ ВШЭ (глава 7);

Ковалева Наталья Васильевна, директор Центра статистики и

мониторинга образования Института статистических исследова$

ний и экономики знания ГУ ВШЭ (глава 6, статистика);

Константиновский Давид Львович, руководитель Центра социо$

логии образования, науки и культуры, заведующий отделом социо$

логии образования Института социологии РАН (глава 6);

Кузнецова Татьяна Евгеньевна, директор Центра научно$техничес$

кой, инновационной и информационной политики Института стати$

стических исследований и экономики знания ГУ ВШЭ (глава 5);

Ларионова Марина Владимировна, проректор ГУ ВШЭ, дирек$

тор Института международных организаций и международного со$

трудничества ГУ ВШЭ (национальный координатор проекта, редак/

тор, глава 10);

Лукичев Геннадий Алексеевич, директор Национального инфор$

мационного центра по академическому признанию и мобильности

Российского университета дружбы народов (главы 3, 8, 9);

Мальцева Инна Олеговна, доцент кафедры экономики труда и

народонаселения ГУ ВШЭ (глава 3);

Мартынова Светлана Владимировна, старший научный сотруд$

ник Центра научно$технической, инновационной и информацион$

ной политики Института статистических исследований и эконо$

мики знания ГУ ВШЭ (статистика);

Мешкова Татьяна Анатольевна, директор Информационно$ко$

ординационного центра по сотрудничеству с ОЭСР Института меж$

дународных организаций и международного сотрудничества ГУ ВШЭ

(редактор, введение, главы1, 11);

Озерова Ольга Кузьминична, старший научный сотрудник Цент$

ра статистики и мониторинга образования Института статистичес$

ких исследований и экономики знания ГУ ВШЭ (статистика);

Преамбула

Перфильева Ольга Владимировна, заместитель директора Инфор$

мационно$координационного центра по сотрудничеству с ОЭСР

Института международных организаций и международного сотруд$

ничества ГУ ВШЭ (перевод);

Рощин Сергей Юрьевич, проректор ГУ ВШЭ (глава 3);

Рудник Борис Львович, проректор ГУ ВШЭ, директор Института

развития образования ГУ ВШЭ (глава 7);

Шувалова Ольга Романовна, ведущий научный сотрудник Цент$

ра статистики и мониторинга образования Института статистичес$

ких исследований и экономики знаний ГУ ВШЭ (статистика).

Доклад подготовлен под редакцией проректора ГУ ВШЭ, ди$

ректора Института международных организаций и международно$

го сотрудничества ГУ ВШЭ М.В. Ларионовой и директора Инфор$

мационно$координационного центра по сотрудничеству с ОЭСР

Института международных организаций и международного сотруд$

ничества ГУ ВШЭ Т.А. Мешковой.

Координацию участия ГУ ВШЭ в международном проекте

ОЭСР осуществлял Информационно$координационный центр по

сотрудничеству с ОЭСР Института международных организаций и

международного сотрудничества ГУ ВШЭ.

В Национальный наблюдательный комитет по реализации про$

екта входили представители органов управления образованием и

различных институтов поддержки, развития и изучения системы

высшего образования в Российской Федерации:

Аржанова Ирина Вадимовна, руководитель отдела проектов в сфере

высшего образования Национального фонда подготовки кадров;

Барабанов Александр Викторович, заместитель начальника от$

дела развития и нормативного регулирования высшего образова$

ния Министерства образования и науки Российской Федерации;

Бутко Евгений Яковлевич, заместитель руководителя Федераль$

ного агентства по образованию Российской Федерации;

Геворкян Елена Николаевна, заместитель руководителя Федераль$

ной службы по надзору в сфере образования и науки Российской

Федерации;

Ефремова Лариса Ивановна, заместитель директора Департамен$

та международного сотрудничества Министерства образования и

науки Российской Федерации;

Преамбула

Филиппов Владимир Михайлович, ректор Российского универ$

ситета дружбы народов;

Фридлянов Владимир Николаевич, заместитель министра обра$

зования и науки Российской Федерации;

Жураковский Василий Максимилианович, председатель Эксперт$

но$аналитического центра Национального фонда подготовки кад$

ров, академик$секретарь Отделения профессионального образова$

ния Российской академии образования;

Калина Исаак Иосифович, директор Департамента государствен$

ной политики и нормативно$правового регулирования в сфере образо$

вания Министерства образования и науки Российской Федерации;

Карпухина Елена Алексеевна, проректор Академии народного

хозяйства при Правительстве Российской Федерации;

Клячко Татьяна Львовна, директор Центра непрерывного обра$

зования Академии народного хозяйства при Правительстве Рос$

сийской Федерации;

Круглов Виктор Иванович, начальник Управления лицензиро$

вания, аттестации и аккредитации Федеральной службы по надзо$

ру в области образования и науки Российской Федерации;

Кузьминов Ярослав Иванович, ректор ГУ ВШЭ;

Ларионов Борис Алексеевич, советник отдела многостороннего

сотрудничества и международных организаций Министерства об$

разования и науки Российской Федерации;

Мотова Галина Николаевна, заместитель директора Националь$

ного аккредитационного агентства в сфере образования Россий$

ской Федерации;

Минаев Александр Владимирович, начальник отдела развития и

нормативного регулирования высшего образования Министерства

образования и науки Российской Федерации;

Ничков Владислав Власович, директор Департамента междуна$

родного сотрудничества Министерства образования и науки Рос$

сийской Федерации;

Пономарев Николай Лукич, референт отдела развития и норма$

тивного регулирования высшего образования Министерства обра$

зования и науки Российской Федерации;

Прянишникова Ольга Дмитриевна, заведующая отделом зарубеж$

ных связей и координации международных проектов в образова$

нии Федерального института развития образования;

Преамбула

Розина Нелли Михайловна, заместитель директора Департамен$

та государственной политики и нормативно$правового регулиро$

вания в сфере образования Министерства образования и науки Рос$

сийской Федерации;

Рыдченко Татьяна Ивановна, главный эксперт отдела многосто$

роннего сотрудничества и международных организаций Департа$

мента международного сотрудничества Министерства образования

и науки Российской Федерации;

Сиваков Владимир Леонидович, заместитель начальника Управ$

ления экономики и финансов Федерального агентства по образо$

ванию Российской Федерации;

Чураева Марина Львовна, главный специалист$эксперт отдела

развития и нормативного регулирования высшего образования

Министерства образования и науки Российской Федерации;

Шадриков Владимир Дмитриевич, директор Института содержа$

ния образования ГУ ВШЭ;

Якобсон Лев Ильич, первый проректор ГУ ВШЭ.

Доклад подготовлен при активном участии и содействии Ми$

нистерства образования и науки Российской Федерации, оказав$

шего всестороннюю поддержку по предоставлению информации,

консультаций и комментариев в процессе подготовки материалов.

Финансирование работ по подготовке и переводу аналитического

доклада по высшему образованию в Российской Федерации было

осуществлено Федеральным агентством по образованию Россий$

ской Федерации.

Москва, февраль 2006

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственный университет — Высшая школа экономики

Список сокращений

АУ Автономное учреждение

ВАК Высшая аттестационная комиссия

ВВП Валовый внутренний продукт

ВПК Военно$промышленный комплекс

ВПО Высшее профессиональное образование

ГИФО Государственные именные финансовые

обязательства

ГОСВПО Государственный образовательный стандарт

высшего профессионального образования

ГУ ВШЭ Государственный университет –

Высшая школа экономики

ГЭК Государственная экзаменационная комиссия

ЕГЭ Единый государственный экзамен

ЕТС Единая тарифная сетка

ЗАТО Закрытое административно$территориальное

образование

ИКТ Информационно$коммуникационные

технологии

ИРЧП Индекс развития человеческого потенциала

ИСИЭЗ ГУ ВШЭ Институт статистики и экономики знаний

Государственного университета –

Высшей школы экономики

КРУ Минфина России Контрольно$ревизионное управление

Министерства финансов Российской Федерации

МГИМО Московский государственный институт

международных отношений (Университет)

МГУ Московский государственный университет

им. М.В. Ломоносова

Минобрнауки России Министерство образования и науки

Российской Федерации

МОТ Международная организация труда

МПР России Министерство природных ресурсов

Российской Федерации

МСКО Международная стандартная классификации

образования

МЭО Мониторинг экономики образования

НДС Налог на добавленную стоимость

НИОКР Научные исследования и опытно$

конструкторские разработки

Список сокращений

НИР Научно$исследовательская работа

НОБУС Национальное обследование благосостояния

домохозяйств и участия в социальных

программах

ОЭСР Организация экономического сотрудничества

и развития

ППС Профессорско$преподавательский состав

ПТУ Профессионально$техническое учреждение

РАН Российская академия наук

РГНФ Российский гуманитарный научный фонд

РМЭЗ Российский мониторинг экономического

положения и здоровья населения

РОСРО Российский общественный совет развития

образования

Росстат Федеральная служба государственной

статистики

РСПП Российский союз промышленников

и предпринимателей

РУДН Российский университет дружбы народов

им. Патриса Лумумбы

РФФИ Российский фонд фундаментальных

исследований

СПбГУ Санкт$Петербургский государственный

университет

СПУ Среднее профессиональное учреждение

ССУЗ Среднее специальное учебное заведение

УМО Учебно$методическое объединение

ФГУ Федеральное государственное учреждение

ЮНЕСКО (UNESCO) Организация Объединенных Наций

по вопросам образования, науки и культуры

CALS$технологии Continuous Acquisition and Life Cycle Support,

или технологии ИПИ (информационная

поддержка жизненного цикла изделий)

CEENET Central and Eastern European Networking

Association (Сеть аккредитационных агентств

стран Центральной и Восточной Европы)

CRDF US Civilian Research & Development Foundation

(Американский фонд гражданских исследований

и развития)

DAAD Deutscher Akademischer Austausch Dienst

(Германское агентство академических обменов)