Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник

Подождите немного. Документ загружается.

151

17) утверждение регистратора общества и условий договора с

ним, а также расторжение договора с ним;

18) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом и

уставом общества.

Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (на-

блюдательного совета) общества, не могут быть переданы на ре-

шение исполнительному органу общества.

Члены совета директоров (наблюдательного совета) избирают-

ся общим собранием акционеров на срок до следующего годового

общего собрания акционеров, но по решению общего собрания

акционеров полномочия всех членов совета директоров (наблю-

дательного совета) общества могут быть прекращены досрочно.

Количественный состав совета директоров (наблюдательного со-

вета) общества определяется уставом общества или решением об-

щего собрания акционеров, но не может быть менее 5 человек.

Членом совета директоров (наблюдательного совета) общества

может быть только физическое лицо, в том числе не являющееся

акционером общества.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляет

исполнительный орган общества, которым может быть единолич-

ный исполнительный орган общества (директор, генеральный

директор) или коллегиальный исполнительный орган общества

(правление, дирекция). Исполнительные органы подотчетны

совету директоров (наблюдательному совету общества) и обще-

му собранию акционеров. Уставом общества, предусматрива-

ющим наличие одновременно единоличного и коллегиального

исполнительных органов, должна быть определена компетенция

коллегиального органа. По решению общего собрания акцио-

неров полномочия единоличного исполнительного органа об-

щества могут быть переданы по договору коммерческой орга-

низации (управляющей организации) или индивидуальному

предпринимателю (управляющему). Исполнительный орган

общества организует выполнение решений общего собрания

акционеров или совета директоров (наблюдательного совета)

общества.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, гене-

ральный директор) действует без доверенности общества, в том

числе представляет его интересы, совершает сделки от имени об-

щества, утверждает штаты. Издает приказы и дает указания, обя-

зательные для исполнения всеми работниками общества.

152

Полномочия единоличного исполнительного органа общества

определены в ст. 69 Федерального закона, а коллегиального ис-

полнительного органа — в ст. 70 Федерального закона.

Ревизионная комиссия общества избирается общим собранием

акционеров в соответствии с уставом общества. Она осуществля-

ет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью обще-

ства. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельно-

сти общества осуществляется по итогам деятельности общества за

год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комис-

сии общества, решению общего собрания акционеров, совета ди-

ректоров (наблюдательного совета) общества или по требованию

акционера (акционеров), владеющего в совокупности не менее

чем 10% голосующих акций общества. По итогам проверки фи-

нансово-хозяйственной деятельности общества ревизионная ко-

миссия составляет соответствующее заключение.

Проверку финансово-хозяйственной деятельности общества

может осуществлять аудитор в соответствии с правовыми актами

РФ. Аудитора общества, который осуществляет проверку на ос-

новании заключенного с ним договора, утверждает общее собра-

ние акционеров.

Общество обязано хранить следующие документы:

договор о создании общества;

устав общества, изменения и дополнения, внесенные в устав

общества, зарегистрированные в установленном порядке, ре-

шение о создании общества, документ о государственной ре-

гистрации общества;

документы, подтверждающие права общества на имущество,

находящееся на его балансе;

внутренние документы общества;

положение о филиале или представительстве общества;

годовые отчеты;

документы бухгалтерского учета;

документы бухгалтерской отчетности;

протоколы общих собраний акционеров (решения акционера,

являющегося владельцем всех голосующих акций общества),

заседаний совета директоров (наблюдательного совета) обще-

ства, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиаль-

ного исполнительного органа общества (правления, дирекции);

бюллетени для голосования, а также доверенности (копии до-

веренностей) на участие в общем собрании акционеров;

отчеты независимых оценщиков;

•

153

списки аффилированных лиц общества;

списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании ак-

ционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также

иные списки, составляемые обществом для осуществления ак-

ционерами своих прав в соответствии с требованиями настоя-

щего Федерального закона;

заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, ау-

дитора общества, государственных и муниципальных органов

финансового контроля;

проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные

документы, содержащие информацию, подлежащую опубли-

кованию или раскрытию иным способом в соответствии с

Федеральным законом и иными федеральными законами;

иные документы, предусмотренные Федеральным законом, ус-

тавом общества, внутренними документами общества, решени-

ями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюда-

тельного совета) общества, органов управления общества, а так-

же документы, предусмотренные правовыми актами РФ.

Открытое АО обязано раскрывать следующую информацию:

1) годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность;

2) проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмот-

ренных правовыми актами РФ;

3) сообщение о проведении общего собрания акционеров в

порядке, предусмотренном Федеральным законом;

4) иные сведения, определяемые федеральным органом ис-

полнительной власти по рынку ценных бумаг.

Реорганизация АО может быть осуществлена в форме слияния,

присоединения, разделения, выделения и преобразования. Об-

щест во вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответ-

ственностью или в производственный кооператив с соблюдением

требований, установленных федеральными законами. По едино-

личному решению всех акционеров общество имеет право преоб-

разоваться в некоммерческое партнерство.

Ликвидация АО может быть осуществлена добровольно в со-

ответствии со ст. 61, 63 ГК РФ с учетом требований Федерального

закона «Об акционерных обществах» (ст. 21, 22) и устава обще-

ства. Общество может быть ликвидировано по суду по основани-

ям, предусмотренным ГК РФ и Федеральным законом «О несо-

стоятельности (банкротстве)». Ликвидация общества влечет за

собой прекращение его без перехода прав и обязанностей в по-

рядке правопреемства к другим юридическим лицам.

•

154

7.5. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ

Производственные кооперативы создаются (учреждаются) и

осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ, Феде-

ральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных

кооперативах» и другими федеральными законами.

Производственным кооперативом (артелью) признается доб-

ровольное объединение граждан на основе членства для совмест-

ной производственной или иной хозяйственной деятельности

(производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяй-

ственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, быто-

вое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их лич-

ном трудовом и ином участии и объединении его членами (участ-

никами) имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 107 ГК РФ).

В ст. 2 Федерального закона указывается, что настоящим Законом

регулируются отношения, возникающие при образовании, дея-

тельности и прекращении деятельности кооперативов, осуще-

ствляющих производство, переработку, сбыт промышленной и

иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды

обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных

ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение науч-

но-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также

оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие

не запрещенные законом виды услуг. Следовательно, данным

Законом установлена расширенная сфера (предмет) деятельности

производственных кооперативов. Следует отметить, что в России

процесс становления предпринимательства фактически начинал-

ся с развития кооперативов и арендных отношений.

Особенности создания и осуществления деятельности произ-

водственных сельскохозяйственных кооперативов установлены

Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 198-ФЗ «О сельско-

хозяйственной кооперации», в котором определено, что сельско-

хозяйственный кооператив — организация, созданная сельскохо-

зяйственными товаропроизводителями на основе добровольного

членства для совместной производственной или иной хозяй-

ственной деятельности, основанной на объединении их имуще-

ственных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и

иных потребностей членов кооператива.

Производственный кооператив (далее — кооператив) образуется

исключительно по решению его учредителей. Число членов ко-

оператива не может быть менее 5 человек. Членами (учредителя-

155

ми) кооператива могут быть граждане Российской Федерации,

иностранные граждане, лица без гражданства. Число членов ко-

оператива, внесших паевой взнос, участвующих в его деятельно-

сти, но не принимающих личного трудового участия в его деятель-

ности, не может превышать 25% числа членов кооператива, при-

нимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива.

Член кооператива обязан внести паевой взнос в имущество ко-

оператива. Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги,

ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные

права, а также иные объекты гражданских прав. Земельные

участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом

в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и

природных ресурсах. Размер паевого взноса устанавливается ус-

тавом кооператива. К моменту государственной регистрации ко-

оператива член кооператива обязан внести не менее 10% паевого

взноса. Остальная часть вносится в течение года после государ-

ственной регистрации. Паевые взносы образуют паевой фонд ко-

оператива, который определяет минимальный размер имущества

кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Паевой

фонд должен быть полностью сформирован в течение первого

года деятельности кооператива. Имущество кооператива образу-

ется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотрен-

ных его уставом, прибыли от собственной деятельности, креди-

тов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими

лицами, иных допускаемых законодательством источников.

Учредительным документом кооператива является устав, ут-

верждаемый общим собранием членов кооператива. В уставе

должны содержаться следующие сведения:

фирменное наименование кооператива и слова «производ-

ственный кооператив» или «артель»;

место его нахождения;

условия о размере паевых взносов членов кооператива;

о составе и порядке внесения паевых взносов членами коопе-

ратива и об ответственности за нарушение обязательств по

внесению указанных взносов;

о характере и порядке трудового и иного участия членов коопе-

ратива в его деятельности и об их ответственности за наруше-

ние обязательств по личному трудовому и иному участию;

о порядке распределения прибыли и убытков кооператива;

о размере и об условиях субсидиарной ответственности членов

кооператива по его долгам;

•

156

о составе и компетенции органов управления кооперативом и

порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, ре-

шения по которым принимаются единогласно или квалифи-

цированным большинством голосов;

о порядке выплаты стоимости пая или выдачи соответству-

ющего ему имущества лицу, прекратившему членство в коопе-

ративе;

о порядке вступления в кооператив новых членов;

о порядке выхода из кооператива;

об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива;

о порядке образования имущества кооператива;

о перечне филиалов и представительств кооператива;

о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

В уставе кооператива могут содержаться и другие необходимые

для его деятельности сведения, не противоречащие законодатель-

ству. Например, об образовании неделимого фонда кооператива

и других его фондов, об отнесении к исключительной компетен-

ции общего собрания членов кооператива других вопросов дея-

тельности, помимо тех, которые установлены Федеральным зако-

ном «О производственных кооперативах» (ст. 15).

Органами управления кооператива являются общее собрание

его членов, наблюдательный совет и исполнительные органы —

правление и (или) председатель кооператива. Высший орган

управления кооперативом — общее собрание его членов, которое

вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу

образования и деятельности кооператива. Общее собрание чле-

нов кооператива правомочно принимать решения, если на дан-

ном собрании присутствует более 50% общего числа членов ко-

оператива. Каждый член кооператива независимо от размера его

пая имеет при принятии решений общим собранием один голос.

Общее собрание членов кооператива проводится не реже чем 1 раз

в год, но не позднее чем через 3 месяца после окончания финан-

сового года.

В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан на-

блюдательный совет, членами которого могут быть только члены

кооператива. Наблюдательный совет осуществляет контроль за

деятельностью исполнительных органов кооператива. Член на-

блюдательного совета одновременно не может быть членом прав-

ления кооператива и его председателем. Члены наблюдательного

совета кооператива не имеют права совершать действия от имени

кооператива.

•

157

В состав исполнительных органов кооператива входят прав-

ление и (или) председатель кооператива. В кооперативе с числом

членов более 10 общим собранием из числа членов кооператива

избирается правление, которое руководит деятельностью коопе-

ратива в период между общими собраниями. В компетенцию

правления кооператива входят вопросы, не отнесенные к ис-

ключительной компетенции общего собрания членов коопера-

тива и наблюдательного совета. Правление кооператива возглав-

ляет председатель, который избирается общим собранием из

числа членов кооператива. Полномочия председателя коопера-

тива устанавливаются уставом. Исполнительные органы подот-

четны наблюдательному совету и общему собранию членов ко-

оператива.

Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ко-

оператива общее собрание членов избирает ревизионную комиссию

в составе не менее 3 членов кооператива или ревизора, если число

членов кооператива менее 20. Ревизионная комиссия (ревизор)

кооператива осуществляет проверку финансового состояния ко-

оператива по итогам работы за финансовый год, проводит про-

верку финансово-хозяйственной деятельности кооператива по

поручению общего собрания, наблюдательного совета или по тре-

бованию не менее чем 10% членов кооператива, а также по соб-

ственной инициативе.

Кооператив может быть добровольно реорганизован в форме

слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразо-

вания по решению общего собрания членов кооператива.

Кооператив может быть ликвидирован по решению общего соб-

рания, в том числе в связи с истечением срока, на который он со-

здан, достижением цели, ради которой он создан, или в связи с

признанием судом недействительной государственной регистра-

ции кооператива вследствие допущенных при его создании нару-

шений закона или иных правовых актов, если эти нарушения но-

сят неустранимый характер. Кооператив может быть ликвидиро-

ван по решению суда в случае осуществления деятельности без

надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществле-

ния деятельности, запрещенной законом, либо в случае неод-

нократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых

актов. В установленном порядке кооператив ликвидируется

вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в соот-

ветствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банк-

ротстве)».

158

7.6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Унитарным предприятием признается коммерческая органи-

зация, не наделенная правом собственности на закрепленное за

ней собственником имущество, которое является неделимым и

не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том чис-

ле между работниками предприятия. Имущество государственно-

го или муниципального унитарного предприятия находится соот-

ветственно в государственной или муниципальной собственности

и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ве-

дения или оперативного управления. Унитарное предприятие,

основанное на праве хозяйственного ведения, создается по реше-

нию уполномоченного на то государственного органа или орга-

ном местного самоуправления.

Унитарное предприятие, находящееся в федеральной соб-

ственности, основанное на праве оперативного управления, яв-

ляется федеральным казенным предприятием. Оно создается по

решению Правительства РФ. Устав казенного предприятия утвер-

ждает Правительство РФ, которое также назначает руководителя

предприятия, заключая с ним контракт.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном веде-

нии, в соответствии с законом решает вопросы создания пред-

приятия, определения предмета и целей его деятельности, его ре-

гистрации и ликвидации, назначает директора (руководителя)

предприятия, утверждает устав, осуществляет контроль за ис-

пользованием по назначению и сохранностью принадлежащего

предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать при-

надлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое

имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в каче-

стве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных об-

ществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим

имуществом без согласия собственника.

Казенное предприятие в отношении закрепленного за ним

имущества осуществляет в пределах, установленных законом,

в соответствии с целями своей деятельности, заданиями соб-

ственника и назначением имущества права владения, пользо-

вания и распоряжения им (с согласия собственника этого иму-

щества).

159

Учредительным документом унитарного предприятия является

устав, который должен содержать следующие сведения:

наименование унитарного предприятия с указанием на соб-

ственника его имущества;

место его нахождения;

порядок управления деятельностью унитарного предприятия;

предмет и цели деятельности предприятия;

размер уставного фонда, порядок и источники его формирова-

ния;

другие сведения, связанные с деятельностью предприятия.

Для казенных предприятий решением Правительства РФ ут-

вержден типовой устав.

Уполномоченный на создание унитарного предприятия госу-

дарственный орган или орган местного самоуправления формиру-

ет уставный фонд, который должен быть полностью оплачен соб-

ственником до момента государственной регистрации унитарного

предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. Если

по окончании финансового года стоимость чистых активов пред-

приятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется

меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный созда-

вать такие предприятия, обязан в установленном размере умень-

шить уставный фонд, а предприятие в случае такого решения обя-

зано письменно уведомить об этом своих кредиторов.

Размер уставного фонда государственного унитарного пред-

приятия должен быть не менее 5000 МРОТ, а муниципального —

не менее 1000 МРОТ.

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения мо-

жет быть реорганизовано или ликвидировано по решению со-

здавшего его уполномоченного на то государственного органа

или органа местного самоуправления, в установленном порядке

ликвидировано по решению суда и по решению арбитражного

суда в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельно-

сти (банкротстве)». Казенное предприятие может быть реоргани-

зовано или ликвидировано только по решению Правительства

РФ и не может быть признано несостоятельным (банкротом).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями,

установленными ГК РФ, и с Федеральным законом от 14 ноября

2002 г. № 161-Ф3 (в ред. последних изменений) «О государствен-

ных и муниципальных унитарных предприятиях».

•

160

7.7. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

В соответствии с ГК РФ и федеральными законами «Об обще-

ствах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных об-

ществах» хозяйственные общества могут создавать филиалы и от-

крывать представительства на территории РФ с соблюдением

требований федеральных законов. Создание обществами филиа-

лов и представительств за пределами территории РФ осуществля-

ется также в соответствии с законодательством иностранного го-

сударства по месту нахождения филиалов и представительств,

если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Филиалом общества является его обособленное подразделение,

расположенное вне его нахождения и осуществляющее все его

функции, в том числе функции представительства или их часть.

Представительством общества выступает его обособленное

подразделение, расположенное вне места нахождения общества,

представляющее интересы общества и осуществляющее их за-

щиту.

Филиал и представительство не являются юридическими ли-

цами, действуют на основании утвержденного обществом поло-

жения. Филиал и представительство наделяются создавшим их

обществом имуществом, необходимым для их функционирова-

ния. Данное имущество учитывается как на балансе филиалов и

представительств, так и на балансе общества, создавшего их.

Филиал и представительство осуществляют свою деятельность от

имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность

филиала и представительства несет создавшее их общество.

Руководитель филиала и руководитель представительства на-

значаются обществом и действуют на основании договоренности,

выданной обществом.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об акционер-

ных обществах» в компетенцию совета директоров (наблюдатель-

ного совета) АО входит создание филиалов и открытие предста-

вительств АО. Общество должно хранить положение о филиале

или представительстве общества. Общество с ограниченной от-

ветственностью также должно хранить положения о филиалах и

представительствах общества.

Устав общества должен содержать сведения о его филиалах и

представительствах. Сообщения об изменениях в уставе обще-

ства, связанных с изменением сведений о филиалах и представи-