Квеско Р.Б. Тюкульмина О.И. Введение в специальность Социальная работа

Подождите немного. Документ загружается.

семья оказывает немалое влияние на развитие и образ жизни общества.

Семье принадлежит важная роль в ускорении экономического и социального

развития общества, в воспитании подрастающего поколения, в достижении

счастья каждым человеком. Эффективность семейного воспитания зависит, с

одной стороны, от социально-экономического потенциала семьи, с другой —

от нравственно-психологического климата. Семья оказывает влияние на всю

жизнь человека, но наиболее значительна ее роль в самом начале жизненного

пути, когда закладываются нравственные, психологические, эмоциональные

основы личности. Как никакая другая социальная группа, семья обладает

огромным диапазоном воспитательного воздействия. Это особенно

доверительная нравственно-эмоциональная атмосфера между ее членами,

наглядный пример родителей в выполнении общественных и семейных

обязанностей, совместный труд, беседы с детьми на интересующие их темы,

наконец, авторитет родителей в решении ряда сложных и важных для

ребенка и подростка проблем и т.д.

Несмотря на огромные перемены в обществе, семья, как и прежде,

обеспечивает естественную среду для эмоциональной, финансовой и

материальной поддержки, необходимой для роста и развития ее членов,

прежде всего младенцев и детей более старшего возраста, а также для ухода

за другими иждивенцами, включая пожилых, инвалидов и немощных. Семья

остается важнейшей средой сохранения и передачи культурных ценностей.

Вместе с тем изменения в социальной структуре общества, связанные с

переменами в экономике, изменили и понимание самой природы семьи.

Семья по-прежнему остается основной средой воспитания, а также

средством передачи ценностей, культуры и информации, в частности, детям

и молодежи. Поэтому семье следует помогать в выполнении этих важных

для общества функций. В документах ООН отмечается, что даже

ограниченные правительственные расходы на обучение взрослых

применению надлежащих методов родительского воспитания, а также на

поощрение применения таких методов, благодаря которым, например,

обязанности по воспитанию ребенка совместно осуществляются обоими

родителями, могут значительно улучшить положение в области охраны

здоровья и образования детей, а также их подготовки к жизни в обществе,

что позволит снизить общие расходы на социальное обслуживание.

Крупнейшим событием последних лет стало проведение ООН в 1994

году Международного года семьи. В отличие от прошлых мероприятий

подобного рода первоочередное внимание уделялось мероприятиям на

местном и национальном уровнях. В рамках этого мероприятия

правительствам было рекомендовано подготовить национальные программы

действий по проведению Международного года семьи; оценка положения

семьи, осуществление исследований и обзоров по положению семьи,

определению вопросов и проблем; обзор действующего национального

законодательства по вопросам семьи и рассмотрение новых законов или

политики с целью улучшить положение семьи.

Проведение Международного года семьи явилось крупным шагом,

направленным на развитие эффективного международного социального

сотрудничества. Особое значение имеет рекомендация ООН о том, что

основной целью должно быть повышение уровня информированности о

проблемах семьи и укрепления национального организационного

потенциала.

Международное сотрудничество по проблемам молодежи

Проблемами молодежи, ее социальными правами и возможностями

интегрирования этой социально важной группы населения в обществе ООН

занимается со времени своего возникновения. Была определена специфика

положения молодежи в современном обществе, сформулированы основные

направления деятельности государства и общественных организаций по

социальной защите молодежи, разработаны ее права и возможности.

Большой вклад в конкретизацию основных прав молодежи, роли

государства и общественных организаций в развитии института социальных

прав молодежи был сделан в ходе проведения в 1985 году по инициативе

ООН Международного года молодежи. Несмотря на имеющиеся

многочисленные различия и индивидуальные проблемы, с которыми

сталкивается молодежь в различных частях мира, существуют общие

проблемы и социологические факторы, связанные с жизнью молодежи. Для

определения новой стратегии молодежи следует учесть два фактора:

возможность и умение молодежи обозначить свои интересы и мобилизовать

мощную общественную поддержку, а роль правительств состоит в том,

чтобы начать широкий диалог с молодежью, поддержать ее деятельность и

обеспечить ее участие в процессе выработки решений, определяющих жизнь

молодежи. Были обозначены конкретные цели молодежной стратегии:

 содействовать, развивать и осуществлять инновационную

политику и программы для молодежи как составную часть

планов национального развития, в особенности в области

образования и подготовки кадров, занятости, жилищного

строительства и окружающей среды, социальных служб и

здравоохранения;

 мобилизовать адекватные финансовые и материальные ресурсы

для осуществления молодежных программ и политики;

 в документе подчеркивалось, что особое внимание необходимо

уделить социально уязвимым группам молодежи: мигрантам,

безработным, инвалидам.

Основной целью является полная интеграция молодежи в обществе,

учет ее интересов и социальных прав. Программа международного

молодежного сотрудничества была рассчитана на десять лет и закончилась в

1995 году. Было обозначено, с одной стороны, что молодежь не является

изолированной группой общества, но, с другой стороны, молодежь

представляет значительную часть населения, чье вовлечение в жизнь

общества является чрезвычайно важным для нормального развития

общества. Вовлечение молодых людей в жизнь общества не подразумевает

простого механического включения молодежи в существующее общество.

Оно представляет собой скорее всего процесс всестороннего вовлечения

молодых людей в жизнь общества, который включает в себя следующие

аспекты:

 активное участие юношей и девушек в политической,

экономической, социальной и культурной жизни общества на

равной основе;

 максимальное использование созидательных способностей

молодежи на благо подлинной демократии и развития;

 активную взаимосвязь молодежи и взрослого населения;

 обязанностью всего общества должно стать обеспечение равных

возможностей для различных категорий молодежи.

Можно привести несколько причин, тормозящих процесс интеграции

молодежи в общество:

 отсутствие достаточной политической воли у лиц,

принимающих решения;

 тенденция не рассматривать понятие молодежь комплексно,

то е6сть в рамках политической, социально-экономической и

культурной жизни страны;

 недостаточная поддержка молодежным организациям, а также

отсутствие необходимых каналов и структур для участия

молодежи в жизни общества;

 неадекватный доступ к информации.

Молодежь должна участвовать в процессе планирования и разработки

политики, выражая свою собственную точку зрения и анализируя свои

проблемы и потребности, а также непосредственно участвуя в разработке

политики и программ, касающихся молодежи. Вовлечение молодежи в жизнь

общества представляет собой всеобъемлющий и сложный процесс,

требующий осуществления широкомасштабных программ и стратегий.

Правительствам в целях разработки молодежной политики

предлагалось:

 определить понятие молодежи, соответствующее национальным

условиям, и четко определить место и роль молодежи в жизни

общества и ответственность общества перед молодежью;

 готовить и регулярно обновлять статистические данные,

касающиеся молодежи, а также проводить подробные анализы

проблем, касающихся молодежи, в сотрудничестве с

заинтересованными учреждениями и органами ООН,

неправительственными организациями, молодежными

организациями, научно-исследовательскими институтами;

 содействовать принятию целостной политики в отношении

молодежи в рамках всеобъемлющих планов национального

развития и совершенствовать ее;

 содействовать принятию и осуществлять эффективные меры,

отвечающие потребностям молодых людей, находящихся в

неблагоприятных обстоятельствах или относящихся к таким

маргинальным группам, как сельская молодежь, инвалиды,

молодежь, проживающая в районах боевых действий, молодые

мигранты, беженцы, безработные;

 уделять особое внимание ликвидации неграмотности и

обеспечению равных возможностей получения образования и

профессиональной подготовки, трудоустройства, медицинского

обеспечения;

 при ассигновании финансовых средств уделять первоочередное

внимание политике и программам в отношении молодежи;

 тесно сотрудничать с неправительственными молодежными

организациями и организациями, занимающимися вопросами

молодежи, в разработке политики и программ в рамках

необходимого диалога по проблеме вовлечения молодежи в

жизнь общества;

 содействовать более эффективному доступу молодых людей к

средствам, необходимым для производительного труда, таким,

как земля, кредиты, службы профессиональной подготовки и

повышения квалификации, а также к рынкам;

 активизировать усилия по борьбе с наркоманией, алкоголизмом

и СПИДом среди молодых людей, а также создавать и укреплять

службы по профилактике и реабилитации лиц, зараженных

СПИДом;

 систематически рассматривать и оценивать достигнутые

результаты и проблемы, возникающие в ходе осуществления

политики и программ в отношении молодежи.

Все перечисленные выше рекомендации имеют прямое отношение к

возрождению настоящей молодежной политики в России. Молодежь

составляет 41% населения страны в трудоспособном возрасте. Падение

рождаемости в Российской Федерации привело к «старению» молодежи:

увеличилась численность 25-29-летних. Но доля молодежи среди занятых в

народном хозяйстве постоянно снижается, особенно работающих в сфере

промышленности, строительства и транспорта. Внедрение рыночных

отношений обострило проблему социальной защищенности в сфере труда.

Молодые рабочие первыми попадают под сокращение и пополняют ряды

безработных. Негативные проявления заключаются и в том, что молодежная

среда становится опасной криминогенной зоной. Нарастают такие

неблагоприятные тенденции, как омоложение преступности, усиление ее

группового характера. Нарастает тенденция к «омолаживанию» женской

преступности.

Молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных

ориентиров. Разрушение традиционных форм социализации, основанной на

социальной предопределенности жизненного пути, с одной стороны,

повысило личную ответственность молодых людей за свою судьбу, поставив

их перед необходимостью выбора, с другой – обнаружило неготовность

большинства из них включиться в новые общественные отношения. Выбор

жизненного пути стал определяться не способностями и интересами

молодого человека, а конкретными обстоятельствами.

В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания

населения «Российской Федерации» комплексная система социального

обслуживания населения, включая и молодежь, предусматривает

предоставление социально-экономических, медико-социальных,

психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг

гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Система социальной защиты молодежи в субъектах Российской

Федерации имеет следующую структуру учреждений социального

обслуживания:

1. Обязательный минимум для каждого города, района, куда входят:

а) центр социального обслуживания;

б) центр социальной помощи семье и детям;

в) социально-реабилитационный центр для

несовершеннолетних;

г) социальная гостиница;

д) социальный приют для детей и подростков.

2. Дополнительная сеть в городах и районах, куда входят:

а) центр психолого-педагогической помощи;

б) центр экстренной психологической помощи по телефону;

в) дом милосердия;

г) реабилитационные центры для лиц с ограниченными

возможностями (в том числе для детей подростков).

3. Республиканские, краевые, областные, окружные, межрайонные

учреждения, куда входят:

а) центры помощи детям, оставшимся без попечения

родителей;

б) дома-интернаты: детские, психоневрологические,

специальные;

в) общежития для лиц с ограниченными возможностями.

Молодежь нуждается прежде всего в бирже труда, пунктах правовой

защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия, центре

помощи молодой семье, сексологической консультации, общежитии-приюте

для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома. При этом

молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и

юридического консультирования, молодежной бирже труда, центру помощи

молодой семье; учащиеся – телефону доверия, сексологической

консультации, бирже труда. Одной из главных проблем молодых рабочих

является трудоустройство, хорошо оплачиваемая и интересная работа.

Переход к рынку предполагает коренное преобразование стимулов и

мотивов экономической активности людей, формирование готовности и

способности молодого поколения жить и работать в новых условиях.

СООТНОШЕНИЕ ТЕОРИИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И

СОЦИАЛЬНОЙ ПЕДАГОГИКИ

В ряде случаев тесно соприкасаются между собой социальная работа и

социальная педагогика. Соотношение теории социальной работы и

социальной педагогики как научных дисциплин возможно рассматривать по

ряду оснований. Первое из них заключается в том, что объект исследования

теории социальной работы - не человек вообще, а человек страдающий. Его

жизненный путь в точках маргинального состояния, аномии

, патологии,

неукорененного социального статуса, социальной дезинтеграции и

пограничной ситуации подвергается риску в любом отрезке жизненного

хронотопа, от раннего детства до престарелого возраста. Эти точки и линии

риска, анализ инвайронментальных и возрастных детерминант

социопатологии, а также выбор технологий возрождения социального

здоровья, реинтеграции в нормы общества и культуры составляют предмет

теории социальной работы.

Общее утверждение, что объектом социальной работы является че-

ловек страдающий, позволяет детализировать этот объект как совокупность

контингентов без ограничения возрастной шкалы, но с ограничением

статусных характеристик их нормой.

Объектом же социальной педагогики выступает человек в системе

социального обучения (социального научения), синтеза воспитательного и

образовательного процессов в основном пространстве социокультурной

См. раздел «Основные понятия социальной работы» данного пособия.

нормы, с ограниченной возможностью обучения, жизненным хронотопом и

социальным статусом. Фактически в поле проблем попадают, хотя и с

некоторыми оговорками, концепции и методы обучения определенной

возрастной группы, не имеющей законченного социального статуса.

Логически объем понятия социальной педагогики в этом случае

находится на пересечении объемов педагогики и теории социальной работы.

Социальная педагогика выросла из педагогики, на ее пересечении с

теорией социальной работы. Отсюда возможно сделать первое рабочее

определение социального педагога как социального работника дошкольного

или школьного образовательного учреждения. Не являются, конечно,

исключением системы среднего специального и профессионального

образования. Если, таким образом, с точки зрения профессиографических

подходов, условно можно определить социального педагога в качестве

социального работника в школе, то основой подготовки такого специалиста

должна быть база подготовки социального работника, но с сильным

дополнительным блоком педагогического образования.

Второй момент связан с эволюцией наук о человеке. История науки и

образования знает немало таких примеров формирования смежных

дисциплин и профессий: химическая физика, геоботаника, культурная

антропология, философия естествознания, социология культуры, социальная

психология, экономическая социология, биофизика, социолингвистика.

Это обстоятельство отнюдь не отменяет тот факт, что синтез двух наук

создает новый, уникальный предмет анализа. Классическая педагогика в

отличие от советского периода не разделяла воспитательный и обучающий

процессы, не исключала психологические основы воспитания, не подменяла

их пропагандистской идеологией. По самой своей стратегической сути

тоталитарная педагогика оказалась в стороне от идей Дистервега,

включающих социальный фон, социальную среду, социальное

сопровождение образовательного и воспитательного процесса. Теория

процесса обучения как такового, чистой дидактики и воспитания личности,

ответственной перед социумом и удобной для общества, оказалась в

ситуации необходимого дополнения стратегией выживания и спасения,

принципом культурсообразности и конкурентоспособной социализации

личности, ситуацией ответственности общества перед индивидом.

Третий аспект проблемы связан с уровнем научного познания. Развитая

наука имеет все три уровня: теоретический, эмпирический, прикладной.

Только заметное развитие одной из этих частей может "увести" научную

дисциплину на какой-то один уровень. Так, обыденное сознание, к примеру,

долгое время относило социологию к прикладным методикам опросов, а

сегодня социальная работа предстает перед обывателем как чисто

механический, неквалифицированный уровень обслуживания клиента, либо

как чисто прикладная отрасль знания.

В действительности же теория социальной работы интегрирует со-

циологические, психологические, правовые, медицинские, культуран-

тропологические и философские знания о человеке, процессах его со-

циализации и, одновременно, маргинализации и пограничности. Эмпи-

рическая ее часть, отталкиваясь от теоретической концепции, накапливает

результаты анализа, изучения, наблюдения, статистики по всем группам

риска и неблагополучия. Естественно, что прикладная часть, опять же

основываясь на теоретических принципах и выборе методологии,

разрабатывает, апробирует и внедряет специальные технологии

фасилитации, социального консультирования, диагностики и терапии.

Но и социальная педагогика, если она хочет утвердиться как совре-

менная наука о социальных изменениях в процессе обучения жизни, не

может оказаться в сфере чисто прикладных методов и методик либо в

царстве чистого разума. Для общества риска, которое ощущает потребность

не только в информации и знании, но и в реальных средствах общения,

интеграции и реинтеграции, технологиях изменения социальных структур и

условий жизни, чистая теория оказывается слишком большой роскошью.

При этом вряд ли плодотворны дискуссии, стремящиеся сводить одно

понятие к другому или считать одно частью другого. Ситуация в таком

случае повторяла бы известную аналогию с королем Лиром, раздавшим свои

владения дочерям и оставшимся ни с чем. Однако известный гамлетовский

вопрос всегда остается у каждого, кто обращается к социальному работнику

за помощью в его решении.

Не стоит, видимо, разводить предметы этих дисциплин полярно, по

жестко линейному принципу: на одном полюсе социальная работа, на другом

- социальная педагогика. Это напоминает десятилетиями вбивавшийся в

наше сознание образ демаркационной границы между философскими

школами как вездесущий основной вопрос философии. Дело в том, что

немецкий тип философствования, несущий в себе классическую форму

научной рациональности, бесспорность деления философий на материализм

и идеализм, линейную интерпретацию картины мира в духе демона Лапласа

и прозрачной предсказуемости, не оставляет места для человеческого

страдания и беспокойства, условности границ между нормой и аномией,

нелинейных стратегий и бифуркационных процессов. При этом влияние на

дискуссию оказывают не только философские и научные парадигмы,

избранный тип научной рациональности, но и религиозно-этнические

модификации идеалов, этнокультурные традиции.

Тем не менее именно германская культурная традиция дала начало

социальной педагогике, проявив при этом некоторую настороженность к

термину social work. Одновременно англоязычная традиция, идущая из

первых школ социальной работы, опиралась более на психологию:

первоначальный термин так и звучал: социально-психологическая работа.

Страны Старого и Нового света (США, Великобритания, Ирландия, Швеция)

обозначили социальный институт по созданию условий для понимания,

поддержки, спасения клиента-индивида в ситуации аномии как social work.

Россия и отчасти Швеция оказались сегодня в ситуации выбора теорий и

школ социальной работы для их последующего синтеза в процессе

формирования собственной концепции социальной работы. При этом

языковая и культурная трансформация этих концепций происходит по

известному принципу дополнительности Н. Бора. Жесткий перевод самого

термина social work на русский язык первоначально вызывет сопутствующие

ассоциации и непонимание. Social work в конечном счете означает любые

клинические, социальные, рекреационные службы для улучшения

общественного благополучия, помощи бедным и возрастным группам.

Если объектом социальной педагогики выступает процесс обучения

подрастающего поколения, и мы предполагаем возрастное и

социальноеограничение статуса, то в этом случае ее объект полностью

совпадает с общей педагогикой (разница лишь в предмете). Но при

включении в проблемное поле социальной педагогики как научной

дисциплины анализа воздействия на эти процессы семьи, образовательных

программ в системе «родительство-детство» как средства социального

научения возрастает роль социально-педагогической теории и уникальной

методологии на пересечении с теорией социальной работы. Вместе с тем в

прикладной своей части формы и методы социальной педагогики одно-

временно становятся одним из видов технологий социальной работы: работа

вместе с клиентом по овладению знанием, организации досуга, повышению

конкурентоспособности и улучшению оснований для самовыражения.

Возможно обратить внимание и на более глубинную основу дискуссии.

Концептуально проблемное поле социальной работы включает в себя

проблемы социальной педагогики, что аргументируется необходимо и

достаточно: стратегия спасения включает в себя как один из путей (наряду с

фисилитацией, поддержкой, помощью, реабилитацией) социальное обучение.

Иногда говорят, что социальная педагогика вынуждена распространить

воспитание на другие группы по причине того, что такие институты

воспитания, как семья, конфессии, учебные заведения, не справляются с

воспитательной функцией. На помощь семейной и конфессиональной

педагогике нужно тогда призвать социальное воспитание от социальной

педагогики, которое должно осуществляться в процессе обучения не только

подрастающего поколения, но и взрослых, пожилых, в армии и на

производстве. В таком случае, как представляется, педагогический термин

"воспитание", возможно, нуждается в замене термином "социальное

обучение". В результате социальная педагогика несет в себе как бы двойные

функции: педагогические и социальные. По предмету анализа как научная

дисциплина она отличается и от педагогики как таковой, и от теории

социальной работы, совпадая с ними, однако, в стратегическом смысле.

Социально-педагогическая работа нужна не только социально здо-

ровым членам общества. Смысловое социальное действие социального

работника по устранению пограничной ситуации, по смягчению марги-

нального препятствия в целом имеет широкий спектр влияния на жизненный

хронотоп клиента: и детям с ДЦП, и взрослым инвалидам, и бывшим

заключенным необходимы не только социально-психологическая,

медико-реабилитационная, правовая и экономическая, но и социально-

педагогическая поддержка. Иллюзия же проникновения социальной

педагогики во все сферы жизни основана, по нашему мнению, на

действительно проникающей во все сферы жизни общества (если оно хочет

называть себя цивилизованным) идеологии спасения.

Стоит, наверное, в аспектах обсуждаемого соотношения этих наук

упомянуть принципы толерантности, согласия. Полезно к тому же снять

настороженность и сохранить уважение к предмету классических и не-

классических дисциплин. В эволюции культуры возникновение смежных

наук, специальностей и профессий характеризует именно неклассический

период развития человеческой культуры, причем процесс этот усиливается с

переходом к постнеклассической, постмодернистской эпохе. Именно теперь

встают задачи не только объяснения и изменения проблем, но и изменения

ситуации к лучшему для человека, что становится одной из важнейших

целей всего института социальной работы.

Специфика социальной педагогики в пространстве социальных

проблем - это изменение образовательных программ, а в темпоральном

аспекте -социальное обучение детей, подростков и молодежи, то есть

разработка специальной стратегии этого обучения с целью укрепления

жизненного старта. Добавим к этому, что уместно также упоминание

андрогогики и герогогики как науки обучения взрослых и престарелых с

точки зрения разработки социальной стратегии в дальнейшем движении по

возрастной шкале. Опираясь на принцип ЮНЕСКО о непрерывном

образовании, возможно применять его по отношению к обществу в целом, а

не только к молодым и юным. Социум XXI века мы ожидаем увидеть

средоточием солидарности всех социальных групп, всех членов общества,

независимо от их субъективных возможностей и ограничений.

Целью гуманитарных и социальных наук, их синтеза в теории со-

циальной работы выступают не только рефлексия, анализ социальных и

личностных проблем, но и разработка технологий социальной и экзи-

стенциальной терапии различных социальных патологий, возрождение

социального здоровья населения в целом, интеграция каждого индивида в

социокультурную норму. Не баланс власти и экономики, но концентрация на

повседневной жизни человека и условиях осуществления его жизненного

пути, жизненных планов становится приоритетом для теории социальной

работы и социальной педагогики. Этим наукам найдется гораздо больше