Назад
Глава 4. Сотрудничество стран-участниц НАФТА с Российской
Федерацией
4.1. Экономические отношения между Россией и США
Первым документом, регулирующим торгово-экономические отношения
России с США, является межгосударственное Соглашение о торговых
отношениях между СССР и США, подписанное в 1990 г. и введенное в
действие применительно к России в 1992 г.
В 1993 г. вступил в силу Договор от 17 июня 1992 г. между Россией и
США об избежание двойного налогообложения и предотвращении уклонения
от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал.
В 1992 г. был подписан Договор о поощрении и взаимной защите
капиталовложений, но, однако, данный договор не был утверждён верховной
властью России, так как его условия противоречили заявленным российским
позициям в переговорном процессе по вступлению в ВТО.
Между Россией и США действует целый ряд межправительственных
соглашений, регламентирующих отношения в отдельных областях
сотрудничества, в том числе:
о научно-техническом сотрудничестве в области топлива и энергии
(июнь 1992 г.);
относительно использования высокообогащенного урана,
извлеченного из ядерного оружия (февраль 1993 г.);
о воздушном сообщении (январь 1994 г., с изменениями и
дополнениями от апреля 1999 г.);
по морскому транспорту (июнь 2001 г.);
об экспорте огнестрельного оружия и боеприпасов из России в
США (1996 г.);
о научно-техническом сотрудничестве (декабрь 2005 г.);
21
несколько соглашений о сотрудничестве в исследовании и
использовании космического пространства в мирных целях.
19 ноября 2006 г. в Ханое на саммите АТЭС был подписан протокол о
завершении двусторонних переговоров с США по условиям присоединения
России к ВТО, а также шесть межправительственных соглашений: о
сельскохозяйственных биотехнологиях, о торговле говядиной, о торговле
свининой, об инспекциях предприятий, о защите прав интеллектуальной
собственности и о процедуре импортного лицензирования товаров, содержащих
шифровальные средства.
6 апреля 2008 г. в Сочи в рамках российско-американской встречи на
высшем уровне прошёл саммит, на котором была принята «Декларации о
стратегических рамках российско-американских отношений». Одним из
главных в данной Декларации стал раздел «Стратегическое экономическое
сотрудничество». В нем отражены все подходы к вопросам вступления России
в ВТО, укрепления и развития межправительственного и бизнес-диалога,
сотрудничества в инвестиционной сфере и энергетике.
28 апреля 2008 г. в Вашингтоне на встрече старшего заместителя
Госсекретаря США Р.Джеффри и Первого замминистра иностранных дел
А.И.Денисова был рассмотрен вопрос об усилении процесса двустороннего
экономического взаимодействия. Стороны решили сконцентрироваться на этом
вопросе, а также наметить планы на будущее.
10-13 марта 2009 г. состоялся визит в США делегации Российского союза
промышленников и предпринимателей, которую приняли вице-президент
Дж.Байден и ряд других высокопоставленных чиновников администрации. 12
марта принято совместное заявление РСПП и Торговой палаты США, в
котором зафиксированы основные принципы сохранения и укрепления
долгосрочных взаимовыгодных партнерских связей между деловыми кругами
двух стран.
США являются одним из ведущих торговых партнеров России.
22
Таблица 1
Динамика товарооборота между Россией и США за 2007-2008 гг.
(млрд. долл.)
Показатель 2007 г. 2008 г.
Товарооборот 26,7 36,1
Экспорт 19,3 26,8
Импорт 7,4 9,3
Из данных таблицы видно, что российско-американский товарооборот по
итогам 2008 г. вырос на 35 %, достигнув 36,1 млрд. долл., по сравнению с 2007
г. При этом объем российского экспорта в США увеличился на 7,5 млрд. долл.
и составил 26,8 млрд. долл., а импорта - на 1,9 млрд. долл. до 9,3 млрд. долл.
Положительное для России сальдо увеличилось на 45% (5,4 млрд. долл.)
до 17,5 млрд. долл., при этом прирост поставок из России составил 38%, а
встречного товаропотока из США 27%. Доля России в товарообороте США
увеличилась на 0,3 процентных пункта и составила 1,1% (23-е место в списке
торговых партнеров США по объему товарооборота).
В российском экспорте доминируют энергоресурсы, а в первую очередь,
нефть и нефтепродукты (17 млрд. долл. или 63,4% поставок). Немалую часть
составляют металлы и изделия из них (3,9 млрд. долл.), продукция химической
промышленности (1,8 млрд. долл.), а также драгоценные металлы, камни и
изделия из них (1,6 млрд. долл.).
В российском импорте преобладали наземные, водные и воздушные
средства транспорта, их части и оборудование (2,7 млрд.долл.), машины,
оборудование и механизмы (2,6 млрд.долл.) и продукты питания (1,4
млрд.долл.).
По итогам 2008 г. США занимают 8 место (8,8 млрд.долл.) по объему
накопленных иностранных инвестиций в России (или 3,3% от общего объема в
265 млрд.долл.). В основном американские прямые инвестиции в России
вложены в производственный сектор, где сосредоточено 75% от их объема. На
непроизводственную сферу приходится 25% прямых инвестиций США,
23
направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а
также в сферу информационно-консультационных услуг.
Около половины американских капиталовложений сосредоточены в
топливно-энергетическом секторе России. Американские фирмы участвуют в
таких крупных проектах нефтегазовой отрасли как «Сахалин-1»,
предположительный объем инвестиций в который составит 12 млрд.долл.
(«ЭксонМобил» уже инвестировала около 1,2 млрд.долл.) и «Каспийский
трубопроводный консорциум (КТК)» («Шеврон», «ЭксонМобил» и «Керр
Макги» инвестировали более 1,3 млрд. долл.). С сентября 2004 г. американская
компания «Коноко-Филипс» является крупнейшим инвестором в российский
нефтегазовый сектор, владея 17% акций компании «ЛУКойл». Компании
«Газпромнефть» и «Шеврон» в январе 2007 г. образовали совместное
предприятие «Северная тайга Нефтегаз» по добыче углеводородов на Ямале.
Такое доверие зарубежных инвесторов к российской экономике
обусловлено тем, что в 2006 г. успешно прошёл запуск индекса российских
индустриальных лидеров RUXX на Нью-йоркской фондовой бирже, что
способствовало реализации задачи повышения инвестиционной
привлекательности нашей страны.
В октябре 2006 г. на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже стартовала
первая сессия торгов фьючерсными контрактами на российскую нефтяную
смесь марки «Ребко». В результате появилась возможность получить
прозрачный и справедливый механизм ценообразования для отечественной
экспортной нефти на основе открытых торгов без увязки с котировками
«Брент».
В аэрокосмической отрасли также наблюдаются взаимодействия двух
стран. Ведущие американские компании («Боинг», «Локхид Мартин», «Пратт
энд Уитни») создают с российскими предприятиями проекты по космическим
запускам, производству авиадвигателей, разработке новых моделей самолетов.
Наибольшую активность проявляет «Боинг». Соглашение между Роскосмосом
и «Боингом» предусматривает расширенное сотрудничество по космическим
24
программам и в сфере самолетостроения. Среди наиболее значимых проектов
Международная космическая станция и океанская стартовая платформа для
осуществления коммерческих запусков космических аппаратов («Морской
старт»). Также корпорация «Боинг» совместно с рядом российских
авиационных НИИ организовала в Москве Конструкторско-дизайнерский центр
для проектирования отдельных самолетных узлов и компонентов. В данные
проекты инвестировано более 1,2 млрд. долл. В августе 2006 г. «Боинг» и
российское предприятие «ВСМПО-Ависма» создали совместное предприятие
по механической обработке штампованных изделий из титана для применения
на самолетах «Боинг–787», предусматривается долгосрочное сотрудничество на
сумму до 18 млрд. долл. В настоящее время на «ВСМПО» приходится порядка
30% закупаемой «Боингом» титановой продукции. Эти поставки, однако, могут
оказаться под вопросом в связи с введенными США в октябре 2007 г.
санкциями против Рособоронэкспорта. Компания «Боинг» также оказывает
консультационную поддержку ЗАО «Гражданские самолеты Сухого» («ГСС») в
работе по основным направлениям программы создания российского
регионального самолета «Суперджет 100», заключен договор о стратегическом
партнерстве с ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация»,
предусматривающий содействие в развертывании системы послепродажного
обслуживания новых лайнеров. В проекте также участвует ряд американских
компаний, которые поставляют как системы для самих самолетов - «Ханиуэл»,
«Би-И Аэроспейс», «Хэмилтон Сандстрэнд», «Аутроникс», «Эм-Пи-Си»,
«Лорд», «Эйр Круйзер» - так и средства наземного обслуживания и
оборудование для технического перевооружения российских заводов. В начале
2007 г. «Боингом» и компанией «Волга-Днепр» заключено соглашение на
доставку из Европы и Азии крупногабаритных узлов для сборки «787»-й
модели в г. Сиэтл (США). В июне 2007 г. «Аэрофлот» заключил контракт с
компанией «Боинг» на покупку 22 новых дальнемагистральных самолетов
«Боинг-787».
25
«Юнайтед Текнолоджиз» («Пратт энд Уитни») совместно с российскими
производителями реализуется проект использования российских двигателей
РД-180 на ракетах-носителях «Атлас» на сумму около 1 млрд. долл. Также эта
компания вкладывает инвестиции в предприятие «Пермские моторы».
Рассматривается вопрос об использовании в глобальной
метеорологической системе российских космических аппаратов серии
«Метеор-3М».
Активное сотрудничество ведётся между Роскосмосом и корпорацией
«Локхид Мартин». Существует ряд проектов в области космических
исследований.
Деятельность компании «Дженерал Электрик» набирает обороты на
российском рынке. В сентябре 2006 г. в Москве был развернут научно-
технический центр, укомплектованный только российскими специалистами. В
ноябре 2006 г. состоялось подписание контракта с НПО «Сатурн» о создании
совместного предприятия по производству газотурбинных установок
мощностью от 40 до 150 мегаватт. На основании заключенного с
Минздравсоцразвития России контракта «Дженерал Электрик» оборудовало
новейшим рентгенодиагностическим оборудованием 200 медицинских
учреждений.
Увеличивается взаимодействие между странами и в области
автомобильной промышленности. С 2002 г. компания «Форд» производит
автомобили «Фокус» в г. Всеволожске Ленинградской области. Этот проект
реализуется на основе инвестиционного соглашения, подписанного с
Минэкономразвития России в июле 1999 г. Мощность предприятия достигла 60
тыс. автомобилей, инвестиции превысили 230 млн. долл. Данный проект
является первым, который самостоятельно реализуется в России иностранным
инвестором и функционирует по комплектной технологии. В начале июля 2007
г. американский концерн объявил о планах развития производства во
Всеволжске, для осуществления которых будет дополнительно инвестировано
26
около 100 млн. долл. Количество выпускаемых автомобилей планируется
увеличить до 125 тыс. к 2009 году.
Компанией «Дженерал Моторс» совместно с «АвтоВАЗом» производится
внедорожник «Шеви-Нива» в г.Тольятти. ощность предприятия - 75 тыс.
машин в год, стоимость проекта - 330 млн.долл.). Начата сборка в России
гражданской модификации внедорожника «Хаммер».
В мае 2006 г. Минэкономразвития России и «Дженерал Моторс»
подписали новое соглашение о строительстве в г. Шушары под Санкт-
Петербургом завода по промышленной сборке ещё трех моделей, который был
открыт в начале ноября 2007 г.
В г. Тосно Ленинградской области компания «Катерпиллар» инвестирует
50 млн. долл. в производство некоторых видов комплектующих к дорожно-
строительным и землеройным машинам.
Достигнута договоренность о строительстве первого тракторосборочного
предприятия «Джон Дир» под Калугой.
Крупнейший производитель алюминия в мире «Алкоа», приобрела у
«Русала» 99,2% акций Самарского металлургического завода и 81,3% акций
Белокалитвинского металлургического производственного объединения.
В 2006 г. запущено совместное производство противотуберкулезной
вакцины фармацевтическими компаниями американской «Эли Лилли» и
российской «СИА Интернэшнл».
В 2007 году веден в эксплуатацию новый завод компании «ЗМ» по
производству канцелярской продукции в Волоколамске.
Также успешно действуют на российском рынке компании,
развивающиеся в отраслях пищевой, табачной промышленности, ресторанах
быстрого обслуживания, а именно: «Марс», «Кока-Кола», «Пепсико», «Крафт
Джекобс», «Ригли», «Филип Моррис», «Проктер энд Гэмбл». Компания
«Пепсико» заключила соглашение с Правительством Ростовской области о
строительстве в г. Азове завода по производству чипсов мощностью 50 тыс.т. в
год. (стоимость проекта порядка 170 млн.долл.). Одними из последних шагов
27
стали приобретение «Кока-Колой» компании «Мултон» за 360 млн. долл., а
кондитерским гигантом «Ригли» - шоколадной фабрики «Коркунов».
Достаточно активную поддержку инвестиционной деятельности
американских компаний в России продолжают оказывать государственные
финансово-кредитные институты США, такие как Экспортно-импортный банк
США (Эксимбанк), Корпорация частных инвестиций за рубежом (ОПИК),
Агентство по торговле и развитию (ТДА).
Российский бизнес также проявляет значительную активность на
американском рынке. В 2008 г. объем накопленных российских
капиталовложений в экономику США составили 5,5 млрд. долл., из них 4,7
млрд. – прямые инвестиции.
Компания «ЛУКойл» является владельцем 2200 автозаправок в штатах
Нью-Джерси и Пенсильвания, некоторые из которых уже работают под
оригинальным российским брендом. Инвестиции российской компании будут
привлечены для строительства на Восточном побережье США компанией
«Коноко-Филипс» нового НПЗ, ориентированного на российские сорта нефти.
Металлургические компании также активно ведут себя на американском
рынке. «Норильский никель» за 364 млн.долл. выкупил 56% акций
базирующейся в шт.Монтана компании «Стилуотер Майнинг», занимающейся
производством и сбытом металлов платиновой группы, прежде всего палладия.
«Северсталь» в 2003 г. приобрела активы компании «Руж Индастриз» (285 млн.
долл.), являющейся вместе со своими дочерними предприятиями пятым по
величине производителем стали в США. В марте 2004 г. «Северсталь» купила у
компании «Арселор-Миттал» за 810 млн. долл. завода «Спэрроуз-пойнт» в г.
Балтимор, в мае приобрела пакет акций и обязательств компании «Дабл-Ю-
Си-Ай Стил» (шт. Огайо) за 331 млн. долл., а в июне российский гигант за 775
млн. долл. купил 100% акций компании «Эсмарк». Это приобретение выводит
российскую компанию на 3 место по объемам производства стали в США. В
августе следующего года «Северсталь» приобрела крупную угледобывающую
компанию «ПиБиЭс Коулз» (сумма – 1 млрд. долл.).
28
Компания «Стил Инвест энд Файнэнс» (совладельцы - ОАО
«Новолипецкий металлургический комбинат» и швейцарская «Дуферко
Групп») в начале 2007 г. приобрела за 210 млн.долл. американского
производителя оцинкованного проката «Виннер Стил».
Одним из главных стратегических инвесторов на американском рынке
выступает «Евраз Груп». В 2006 г. за 110 млн.долл. она приобрела 73% акций
ведущего американского производителя ванадия - компанию «Страткор», доля
которой в мировом производстве ванадиевых химикатов превышает 45%. В
январе 2007 г. за 2,3 млрд.долл. в собственность «Евраза» перешла
сталелитейная компания «Орегон Стил Миллз». В начале 2008 г. «Евраз»
приобрёл американо-канадскую компанию «Ипско» за 4 млрд. долл. Компания
«Ипско» ведущий производитель толстолистовой стали и труб для
нефтегазовой отрасли в Северной Америке. Чуть позже «Евраз» купил
«Клэймонт Стил Холдингс» из шт.Дэлавер за 565 млн. долл.
Среди других наиболее заметных последних бизнес-проектов - создание
совместных предприятий между деревообрабатывающими холдингами
«Интернэшнл Пэйпер» и «Илим Палп», планируемое строительство
сталелитейного комплекса ОАО «Магнитогорский металлургический
комбинат» в шт. Огайо.
Российско-американский энергетический диалог является одним из самых
перспективных направлений в развитии двустороннего энерговзаимодействия
создания инфраструктуры для поставок нефти в США с терминала на
Баренцевом море; освоение нефтегазовых месторождений на шельфе Сахалина,
включая мощности и инфраструктуру для поставок сжиженного природного
газа (СПГ); урегулирование вопросов, связанных с Каспийским
трубопроводным консорциумом (КТК), а в частности проблемы повышения его
экономической эффективности и пропускной способности.
Нефть и нефтепродукты составляют основу российского экспорта - 57%.
В 2007 г. дальнейший рост поставок и высокие цены позволили российским
экспортерам выйти на рубеж в 11,5 млрд. долл. 2006 г. 9,4 млрд. долл.)
29
Развивается инвестиционное сотрудничество «ЛУКойл» и «Коноко-Филипс».
«Эксон-Мобил» вывел на проектную мощность добычу нефти на «Сахалине-1»,
«Шеврон» создал с «Газпромом» СП «Северная провинция Нефтегаз». В 2005-
2007 гг. «Газпромом» были осуществлены поставки российского сжиженного
природного газа в США.
В феврале 2008 г. состоялось очередное заседание Рабочей группы по
сотрудничеству в сфере энергетики. По её итогам принят совместный протокол
о развитии взаимодействия в сфере энергоэффективности и разработки
альтернативных видов топлива, а также о координации национальных
энергостратегий.
Сотрудничество в сфере инновационной деятельности и
информационных технологий также динамично развивается. Успешно
функционирует российско-американский Инновационный совет, который был
создан для содействия контактам по линии малого и среднего бизнеса в сфере
высоких технологий.
Американские компании желают развития торгово-экономических связей
с регионами России, обладающими крупными запасами полезных ископаемых
(прежде всего углеводородного сырья), либо с теми регионами, которые
являются центрами концентрации объектов авиакосмической, автомобильной,
целлюлозно-бумажной промышленности и ряда других производств.
Увеличиваются поставки на американский рынок нефти и нефтепродуктов,
ведутся переговоры о налаживании экспорта сжиженного природного газа в
США. Вследствие этого в сотрудничестве между Россией и США возрастает
роль Сахалинской области, регионов Восточной и Западной Сибири. Также
играют заметную роль в инвестиционном сотрудничестве и развитии торговых
связей с США: Московская, Ленинградская, Тюменская, Самарская,
Свердловская, Пермская, Челябинская, Костромская область и т. д.
30