Курсовая работа - Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА)
Подождите немного. Документ загружается.
также будет способствовать модернизации мексиканской экономики и
обеспечению более надёжного инвестиционного климата.
Несмотря на основную идею создания Североамериканской зоны
свободной торговли – полное реформирование торговли между странами на
взаимовыгодных условиях, допускается ряд исключений. В ходе переговоров
стороны настаивали на исключении из НАФТА определённых отраслей. Но для
стран эти отрасли являются стратегическими, поэтому при заключении
соглашения были сохранены основные объёмы ограничений на
капиталовложения.
В рамках НАФТА также были рассмотрены вопросы о торговле услугами,
движении инвестиций и правах интеллектуальной собственности.
11
Глава 2. Анализ форм и особенностей взаимодействия стран в рамках
НАФТА
2.1. Основные положения трёхстороннего договора
Страны руководствовались различными мотивами создания
регионального экономического блока Северной Америки; при этом свою
определенную роль сыграли экономические, политические и социальные
соображения.
Основной целью создания НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю
между США, Канадой и Мексикой. Данное соглашение является лишь
международным торговым соглашением в рамках международного права.
Цели НАФТА были определены в ст. 102 Договора:
1. снятие торговых барьеров и содействие свободному движению
товаров и услуг между странами;
2. установление справедливых условий конкуренции в области
свободной внешней торговли;
3. значительное увеличение инвестиционных возможностей на
территории трёх стран;
4. обеспечение необходимой и эффективной защиты прав
интеллектуальной собственности на территории каждой из стран;
5. эффективное выполнение и применение данного соглашения;
6. установление рамок для дальнейшего регионального и
многостороннего сотрудничества с целью увеличения и расширения
преимуществ данного соглашения.
Несмотря на договорённости между странами-участницами, США, Канада
и Мексика сохраняют своё внешнеторговое законодательство, так как создание
таможенного союза не предусмотрено. Тем не менее, содержание договора
существенно превосходит цели формирования простой зоны свободной
торговли товарами.
12
В общем, договор о создании НАФТА подразумевает постепенное
сокращение торговых и инвестиционных барьеров, а также включает вопросы
инвестирования, либерализации сферы услуг, прав на интеллектуальную
собственность, экологических аспектов, трудового сотрудничества и
межгосударственного механизма разрешения споров.
2.2. Структура НАФТА
НАФТА обладает четкой организационной структурой. Комиссия по
свободной торговле является центральным институтом НАФТА. Данный орган
наблюдает за осуществлением и дальнейшей разработкой Соглашения и
помогает разрешать споры, возникающие между странами. Она также следит за
работой более чем 30 комитетов и рабочих групп НАФТА.
Министры торговли стран-участниц согласились, что Комиссии будет
оказывать содействие Координирующий секретариат НАФТА (NCS), создание
которого планировалось на конец 1997 года. Секретариат призван служить
официальным архивом работы НАФТА и исполнять роль рабочего
секретариата при Комиссии.
НАФТА предусматривает дальнейшую работу по оказанию помощи в
достижении создания зоны свободной торговли. В соответствии с
Соглашением, с целью способствования торговле и инвестициям, обеспечения
эффективного выполнения норм НАФТА и их администрирования, было
создано более 30 рабочих групп и комитетов. Основные области, в которых
ведется работа по созданию норм, включают в себя происхождение товаров,
таможни, торговлю сельскохозяйственными товарами и субсидии в эту область
экономики, стандартизацию товаров, государственные поставки и
передвижение деловых людей через границы. Эти рабочие группы и комитеты
ежегодно представляют отчет Комиссии НАФТА.
Рабочие группы и комитеты НАФТА также помогают сделать процесс
претворения соглашения в жизнь более гладким, обеспечить создание форума
13
для изучения способов дальнейшего реформирования торговли между
странами-участницами. Кроме этого, рабочие группы и комитеты НАФТА
обсуждают спорные вопросы, возникшие между странами, на ранней стадии их
развития, дабы избежать длительных процедур разрешения споров.
В настоящее время большая часть торговли, осуществляемой в Северной
Америке, происходит в соответствии установленными нормами НАФТА и
Всемирной организации торговли (ВТО). Но всё же в сфере торговли
возникают спорные вопросы, при этом НАФТА выступает за дружеское
разрешение споров государств, чьи интересы затронуты, с помощью комитетов
и рабочих групп НАФТА или других органов. НАФТА предусматривает скорое
и эффективное рассмотрение проблемы группой экспертов, если стороны не
находят взаимовыгодного решения данной проблемы.
Разрешением споров, возложено на канадскую, американскую и
мексиканскую национальные секции Секретариата НАФТА.
Для разрешения вопросов, связанных с инвестициями, НАФТА
использует процедуры "смешанного" арбитража между инвестором, чьим
интересам наносится ущерб, и заинтересованным правительством, основываясь
на общих процедурах установленных канадскими соглашениями о защите
иностранных инвестиций и Мировым банковским центром урегулирования
споров, связанных с инвестициями.
На национальные секции НАФТА возложена ответственность и за
разрешение споров по другим соглашениям о свободной торговле,
заключенными этими странами не в рамках НАФТА.
2.3. Роль стран и их экономические характеристики в НАФТА
В результате реализации Североамериканского соглашения о свободной
торговле улучшились макроэкономические показатели стран-участниц, а
именно: возросли размеры ВВП, увеличился взаимный товарооборот и объём
инвестиционного потока. Также произошло повышение
14
конкурентоспособности у американских и канадских корпораций, снизились
издержки за счёт перемещения производства в Мексику, так как рабочая сила
там дешевле.
Соглашение позволило Мексике ускорить темпы социально-
экономического развития и проведение масштабных экономических реформ.
Для Мексики вступление в НАФТА дало возможность выхода на американский
рынок, а также увеличения притока иностранных инвестиций. Мексика
добилась твёрдого экономического роста. Многие иностранные компании стали
переносить свою деятельность на территорию Мексики с целью проникновения
на американский и канадский рынки. Прямые иностранные инвестиции в
Мексику резко возросли. Привлекательность Мексики для иностранных
предпринимателей связана во многом с низким уровнем жизни (низкой оплатой
труда) и низкими экологическими стандартами. Из-за участия в НАФТА
экономика Мексики сильно изменится в соответствии с соглашением, и это
может означать, что в будущем возвращение к экономической
самостоятельности станет практически невозможным.
Канада активно выступает за расширение зоны свободной торговли и
считает, что в первую очередь в блок должны вступить Чили, Колумбия и
Аргентина. В 1996 г. Канада заключила двустороннее соглашение с Чили о
свободной торговле по образцу НАФТА, а также два дополнительных – о
регулировании трудовых отношений и об охране окружающей среды. Также
были заключены двусторонние соглашения со многими странами Латинской
Америки. Канада активно пропагандирует идею об интеграции НАФТА с
МЕРКОСУРом. Вступление в НАФТА выгодно отразилось на канадской
экономике: объём экспорта резко увеличился, был обеспечен доступ товаров на
мексиканский рынок. Также вступление в НАФТА позволило Канаде
модифицировать некоторые положения CUSFTA.
В результате заключения Североамериканского соглашения
Соединённые Штаты приобрели значительные выгоды, а именно:
15
были постепенно сведены к минимуму барьеры против иностранных
производителей из стран-партнеров, что позволило закупать многие
товары дешевле;
увеличился рынок сбыта, за счёт доступа на рынки стран-соседей;
были обеспечены поставки сырья, материалов и полуфабрикатов из
стран-участниц;
появилась возможность снижения издержек производства;
создание НАФТА заметно увеличило конкурентоспособность США на
фоне других интеграционных объединений.
Участие США в региональном интеграционном процессе обеспечило
положительное воздействие на внутреннюю экономику.
НАФТА обладает мощным (особенно благодаря США) экономическим
потенциалом. Ежегодный объем производства товаров и услуг США, Канады и
Мексики равняется 5 триллионам долларов, а их доля в мировой торговле
составляет почти 20%.
Главное отличие НАФТА от других интеграционных объединений –
различная степень экономической зависимости США, Канады и Мексики.
Взаимодействие хозяйственных структур Мексики и Канады резко отличается
от прочной американо-канадской и мексикано-американской
интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на
американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению
капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по
интеграционному процессу. Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но
не друг с другом.
Другая особенность североамериканской экономической группировки
заключается в том, что её участники находятся на разных уровнях
экономического развития. Мексика в отличие от США и Канады находится на
уровне экономически отсталого государства, и пока еще заметно отстает от
этих стран по основным базовым показателям.
16
Разница в размерах ВВП на душу населения между Мексикой и США
достигает 6,6 раза, а с Канадой – 4,1 раза. Столь существенный разрыв в
уровнях экономического развития стран-членов затрудняет создание единого
хозяйственного комплекса.
Ещё одним отличием от других группировок является лидирующие
положение США, что и создаёт среду потенциальных конфликтов.
17
Глава 3. Современное состояние НАФТА и перспективы развития
3.1. Положительные и отрицательные стороны интеграции
Главным положительным эффектом является высокий темп роста
инвестиций. Вместе с тем имеются и противоречивые, неоднозначные
последствия в деятельности НАФТА.
В США и Канаде исчезают высокооплачиваемые рабочие места по мере
увеличения объемов импорта из менее развитых индустриальных стран, одной
из которых является Мексика. У Мексики также есть причины для
беспокойства: американские и канадские ТНК, проникая в страну,
уничтожают малые и средние промышленные предприятия. Таким образом в
рамках НАФТА было уничтожено 28000 мексиканских малых предприятий,
которые не выдержали конкуренции со стороны крупных зарубежных
компаний.
В декабре 1994 г. в Мексике разразился валютный кризис, в связи, с чем
произошёл обвал фондового рынка, падение курса мексиканского песо и отток
краткосрочных капиталов. Соединенные Штаты вынуждены были реагировать
на ситуацию мгновенно. МВФ предоставил Мексике заём, причём его размеры
были в три раза больше обычных займов, которые ранее практиковались
фондом. В целом из различных источников Соединенные Штаты смогли
мобилизовать 51 млрд. долл. США для стабилизации финансово-
экономического положения своего южного соседа. НАФТА не только смогла
выстоять в период мексиканского кризиса, но и в дальнейшем показала свою
жизнеспособность.
Следует отметить, что в США НАФТА рассматривается как структура,
выходящая по своему значению за рамки свободной торговли между тремя
странами-участницами. В политическом плане предполагается создание
«сообщества демократий Западного полушария». В торгово-экономическом
плане в Вашингтоне рассчитывают на то, что НАФТА станет ядром ин-
18
теграционного объединения, охватывающего весь американский континент. В
тексте договора (НАФТА) предусмотрены перспективы и некоторые
механизмы расширения североамериканской зоны свободной торговли.
3.2. Перспективы развития НАФТА
С возникновением и развитием НАФТА усилилась конкурентная борьба
между тремя мировыми лидерами - Северной Америкой, Западной Европой и
Японией.
Для Мексики интеграция в общий рынок произошла болезненно, в
отличие от США и Канады, поскольку она стартовала с более слабых
экономических позиций. Если в ЕС существует компенсационный финансовый
механизм, то в НАФТА он отсутствует.
Существуют отрицательные последствия деятельности НАФТА и для
высокоразвитых стран-участниц - в частности, на сокращение рабочих мест,
особенно в промышленных районах. Потеря рабочих мест в США связана с
тем, что в Мексике дешёвая рабочая сила и поэтому многие компании стали
переносить туда своё производство. Приток дешевой рабочей силы из Мексики
на североамериканский рынок труда оказывает отрицательное воздействие на
рост заработной платы в США и Канаде.
Из-за высокой зависимости от американского рынка возросла уязвимость
экономик Канады и Мексики. Она проявляется в периоды экономических
спадов в США, при колебаниях в их торгово-политическом режиме и в
кризисных ситуациях.
Но при всём этом наблюдается значительный рост общего оборота
торговли всех трех стран. Заметно вырос объем прямых американских
инвестиций в Канаде и Мексике, экспорт услуг из США (особенно
финансовых). Снизился уровень нелегальной иммиграции. Американские
компании получили преимущества перед зарубежными конкурентами в
«обслуживании» канадского и мексиканского рынков.
19
Несмотря на некоторые отрицательные аспекты, преобладают
положительные оценки перспектив развития НАФТА. Его рассматривают как
основу для более широкой интеграции стран всего западного полушария.
Условия НАФТА предоставляют возможность вступления в эту организацию
новых государств, не устанавливают каких-либо географических ограничений.
В политическом плане предполагается создание в перспективе «сообщества
демократий западного полушария» - своего рода конфедерации американских
стран с прозрачными границами и единой экономикой.
20