Курсовая работа - Производственный потенциал национальной экономики

Подождите немного. Документ загружается.

Для сотрудников, занятых в научно-производственном цикле, главный

источник информации – техническая документация, эксперименты,

командировки и экспедиции, индивидуальное общение с коллегами. Наиболее

важными проблемами здесь является широкое использование принципа

обратной связи между потребителями информации и элементами системы,

осуществляющей ее выдачу (изучение информационных потребностей),

объединение функций научно-технической информации и планового

регулирования. При этом органы информации не просто констатируют и

передают ее, часто без конкретного адреса, а изучают новые идеи и решения,

предварительно анализируют и выбирают направления развития, составляют

программу действий, анализируют состояние связанных с этой программой

элементов производства, подготавливают предложения о заданиях

соответствующим службам.

Организационно-управленческая структура научной сферы – это структура

научно-исследовательских организаций и ее гибкость, т.е. возможность

быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения

срочных задач; система управления научными исследованиями в масштабах

компании или страны.

В зарубежной практике выделяют три базовые формы реализации

научно-технического потенциала:

 административно-хозяйственную;

 программно-целевую;

 инициативную.

Административно-хозяйственная форма предполагает наличие научно-

производственного центра, представляющего собой крупную или среднюю

корпорацию, объединяющую под общим руководством научные исследования

и разработки, производство и сбыт новой продукции. При этом значительное

большинство фирм, выполняющие научные исследования и опытно-

конструкторские разработки, функционирует в промышленности. Это

подтверждает, что курс на создание крупных научно-производственных

объединений, принятый в нашей стране, в целом соответствует мировым

тенденциям организации управления научно-техническим развитием

Решению задач научно-технических прорывов, особенно в таких

прогрессивных отраслях как электроника, биотехнология, робототехника и др.,

служит программно-целевая форма организации НИОКР. Координационная

форма управления научно-техническими программами предусматривает работу

участков программ в своих организациях и согласование их деятельности из

центра управления программы. Однако более эффективным оказывается

формирование (даже на временной основе) новых организаций для решения тех

или иных крупных научно-технических задач (чистая программно-целевая

структура).

3. Характеристика производственного и научно-технического

потенциала РФ на современном этапе

Инвестиционная компания “Финам” обнародовала рейтинг

производственного потенциала отраслей российской экономики. При его

составлении, как отмечают в компании, учитывались факторы фактического

роста производства за 2007 год, уровень загрузки производственных

мощностей, а также степень износа основных фондов в различных сегментах

экономики. Проведенный анализ позволил выявить лидеров по темпам роста за

прошлый год. Ими стали связь, розничная торговля и машиностроение.

(рисунок 2 )

Дынкин А.А. Место России в мировом технологическом пространстве. Национальная

инновационная система, ВК ЗАО “Экспоцентр”, 2006 г.

Рисунок 2. Рейтинг наиболее перспективных отраслей российской

промышленности по производственному потенциалу

К отраслям с относительно высокими темпами роста были отнесены:

нефтепереработка, обработка древесины, пищевая, химическая и угольная

промышленность. В сектор со стагнирующими (сокращающимися) темпами

роста объемов производства попали такие отрасли, как добыча нефти и газа,

металлургия и электроэнергетика. Аутсайдерами по итогам года стали

автомобилестроение и легкая промышленность. Тем не менее, легкая

промышленность России обладает мощным потенциалом, который можно

эффективно использовать для динамичного экономического и социального

развития страны. По уровню потребления продукция легкой промышленности

намного опережает рынки бытовой электроники, легковых автомобилей и

многих других товаров. По прогнозу, к 2008 году рынок товаров легкой

промышленности в России должен возрасти в 2,7 раза и составить 3,4

триллиона рублей. На обеспечение растущего спроса и удержания

конкурентных позиций российскими предприятиями, путем повышения

инвестиционной привлекательности отрасли, защиты внутреннего рынка от

www.iasp.ws – International Association of Science Parks

незаконного оборота товаров, технического перевооружения, создания условий,

способствующих улучшению обеспечения отрасли материально-сырьевыми

ресурсами, использования ведомственных целевых программ для реализации

мер по развитию отрасли, направлен, разработанный Минпромэнерго России,

план мероприятий по развитию легкой промышленности на 2006-2008 годы

Аналитики констатируют тенденцию замедления темпов роста экономики

и промышленного производства в 2007 году. “Основная причина — стагнация в

добывающих секторах, прежде всего в добыче нефти и газа. Лидерами роста

стали отрасли, не испытывающие прямой конкуренции со стороны импорта и

ориентированные на бурно растущий потребительский спрос.

По критерию прогнозных темпов роста производства до 2010 года явным

лидером выступает телекоммуникационная отрасль. Объем сектора связи

составит к 2009 году около 1,4 трлн рублей, увеличившись по сравнению с 2007

годом в сопоставимых ценах в 2,2 раза, при этом более 52% общего объема

составят услуги связи населению, — прогнозируют эксперты.

На втором месте идет розничная торговля. Основная причина ее роста —

увеличение реальных доходов населения на фоне благоприятной

экономической конъюнктуры и обещанного повышения зарплат бюджетникам

в 2008 году. Ожидается, что темпы роста розничной торговли, в соответствии с

прогнозом Министерства экономического развития, будут постепенно

замедляться — с 11,8% в 2005-м до 7,1% в 2009 году. При этом опережающими

темпами будет расти торговля непродовольственными товарами. Тройку

наиболее динамичных отраслей замыкает машиностроение, в том числе

автомобилестроение. Рост этого сегмента к 2010 году должен составить 36%.

Относительно неплохие темпы роста прогнозируются для пищевой,

химической промышленности и лесного комплекса. Так, в химической и

нефтехимической промышленности в течение четырех лет ожидается рост на

20,6% за счет реализации экспортного потенциала и увеличения спроса на

внутреннем рынке. Пищевая отрасль будет расти в среднем на 4,8—5% в год.

Структурная перестройка и экономический рост в 2002-2007 гг. // Финансы и кредит № 2,

2008.

Экспортно-сырьевые отрасли (добыча нефти и газа, черная и цветная

металлургия), а также электроэнергетика и нефтепереработка, по прогнозам,

будут расти достаточно низкими темпами. Например, ожидается замедление

роста добычи нефти с 2,4% в 2005 году до 1,0% в 2010 году. Аутсайдер по

прогнозируемым темпам роста — легкая промышленность, перспективы

которой ограничиваются низкой конкурентоспособностью и высокими

объемами теневого импорта

Показатель уровня загрузки производственных мощностей характеризует

возможность экстенсивного наращивания объема выпуска без дополнительных

инвестиций в производственные мощности. В частности, наличие

значительного резерва недозагруженных мощностей стало одним из ключевых

факторов динамичного роста российской промышленности в 1999— 2003

годах. Сегодня уровень загрузки ниже среднего (около 60%), в частности,

имеют пищевая промышленность, машиностроение и электроэнергетика.

Для российской промышленности характерен высокий показатель износа

основных фондов. По данным Росстата, он непрерывно увеличивался с начала

реформ: с 46,8% в 1992 году до исторического максимума на начало 2004-го

(54%). Затем последовала некоторая стабилизация, и на начало 2006 года

общий износ основных фондов в промышленности составил 52,8%. Сейчас

наибольший износ основных фондов выделяется в электроэнергетике

(примерно 58%), химии и нефтехимии, машиностроении и металлообработке.

Наименьшая степень износа — в газовой (28,2%) и пищевой (33,5%)

промышленности.

Анализ данных в динамике за последние годы показывает заметное

улучшение ситуации с основными фондами в нефтепереработке (снижение

степени износа примерно с 60% в 1998—1999 годах до 43% на начало 2006-го),

газовой промышленности (снижение износа с 50% в 1998 году до 28%),

пищевой промышленности (с 44,5% до 33,5%). Постепенно улучшается

ситуация в химии и нефтехимии (с 62% до 53,5%), цветной металлургии (с 52%

http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития и торговли

до 43,1%). В то же время в электроэнергетике и машиностроении пока

сохраняется негативная динамика. Анализ также позволил отнести к лидерам

отраслей российской экономики по производственному потенциалу розничную

торговлю, лесную и деревообрабатывающую, а также химическую

промышленность. Относительно небольшим признан производственный

потенциал газовой, угольной и нефтеперерабатывающей отраслей, а также

металлургии.

Традиционно реализация научно-технического потенциала российской

промышленности связывается с отраслями оборонно-промышленного

комплекса, которые включают в себя:

• авиационную промышленность (АП);

• ракетно-космическую промышленность (РКП);

• промышленность обычных вооружений (ПВ);

• промышленность боеприпасов и спецхимии (БП);

• судостроительную промышленность (СП);

• электронную промышленность (ЭП);

• радиопромышленность (РП);

• промышленность средств связи (ПСС);

• атомную промышленность (АТП)

С 1999 года в рамках общего экономического подъема тенденция

разрушения научно-технической сферы сменилась стабилизацией и даже

некоторым подъемом. Сводные данные развития научно-технической

сферы на этапе посткризистного роста приведены в табл. 1.

Таблица 1. Сводные данные, характеризующие состояние научно-технической

сферы в РФ в 2002-2007 гг., млрд. руб., тек. Цены (* Экспертная оценка )

Показатель 2002 г 2003 г 2004 г 2005 г 2006 г 2007 г

ВВП РФ 2629,6 4823,2 7305,7 8943,6 10834,2 13285,2

Курьеров В.Г., Аукционек С. П. "Тенденции развития экономики" // ЭКО № 6, 2007.

Отрасль

«Наука и научное

обслуживание» 50,395 86,258 145,473 209,075 290,875 380*

Численность занятых

в отрасли 1302 1209 1201 1187 1181 1176*

Численность занятых

НИОКР 855,2 872,363 887,729 885,568 870,878 865*

Из них в возрасте до

39 лет 107,4 н. д. 111,5 н. д. 113,4 н. д.

Из них в возрасте

свыше 40 лет 309,5 н. д. 314,5 н. д. 301,3 н. д.

МТБ 195,960 213,620 237,564 247,806 278,318 н. д.

НИОКР, всего

(Госкомстат) 26,6 - - -

НИОКР, всего

(ЦИСН)

25,0821 48,051 76,6971 105,260

135,005 170*

Дефлятор ВВП

(1990=1)

8,2652 14,2492 19,621 23,114 26,63 30,4

НИОКР в ценах 1990

3,03 3,37 3,91 4,55 5,07 5,59

Наукоемкость ВВП,

0,95 0,996 1,05 1,177 1,246 1,28*

Необходимо отметить, что несмотря на существенное номинальное

возрастание государственного финансирования, в 2007 г. расходы на НИОКР в

реальных ценах увеличились по сравнению с 2002 г. всего примерно на 10%.

Общие же расходы на науку в 2007 г. выросли по сравнению с 2002 г. в 1,88

раза, что соответствует 1992 г., однако необходимые расходы следует

увеличить как минимум примерно в 1,5-2 раза.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что:

1. Слабая динамика развития научно-технической сферы страны

продолжает увеличивать техническое отставание от ведущих стран мира.

Невостребованность результатов НТП уже не компенсируется ростом

инвестиций в промышленность и увеличением потребления природных

ресурсов.

2. За период 1992-2006 гг. в развитии научно-технической сферы РФ

можно выделить два основных этапа:

1) 1992-1998 гг. – этап «кризисного адаптационного спада»;

2) 1999-2006 гг. и далее – этап «кризисного депрессивного, стагнирующего

развития». Необходимо констатировать, что воспроизводство как

фундаментальной, так и прикладной науки еще не вступило в фазу устойчиво

расширенного развития. Процессы коммерциализации и капитализации

научных знаний и разработок пока находятся в начальной стадии

Курьеров В.Г., Аукционек С. П. "Тенденции развития экономики" // ЭКО № 6, 2007.

4. Рекомендации по наращиванию возможностей реализации

производственного и научно-технического потенциала РФ

С советских времен основу значительный вес в российской

промышленности занимал отечественный ВПК. В новых экономических

условиях и для обеспечения высокого уровня национальной безопасности, с

другой, необходимо не только восстановить и нарастить научно-

технологический и производственный потенциал российской оборонной

промышленности, но и добиться наиболее эффективного его использования.

Направления, для достижения указанной цели, включают в себя:

 разработку отраслевых стратегий развития и стратегии развития ОПК в

целом;

 реструктуризацию, модернизацию и развитие научно-технической и

производственно-технологической базы;

 обновление номенклатуры продукции;

 совершенствование организационно-управленческой структуры и

качества управления;

 развитие экспортного потенциала

Мероприятия по развитию экспортного потенциала имеют важное

значение в условиях, когда размер внутреннего рынка для предприятий ОПК

уменьшился до критического минимума. Это может повлечь за собой распад

сложившейся кооперации по производству наукоемкой продукции, разобщение

интеллектуального и научно-технического потенциала отечественных

разработчиков вооружения и военной техники. Одним из перспективных

направлений стимулирования экспорта вооружений является

совершенствование системы военно-технического сотрудничества, которая на

данном этапе ограничивает эффективность российского экспорта вооружений, а

также привлекательность российской военной техники для потенциальных

покупателей из-за трудностей по ее обслуживанию и ремонту. Для этого

Дубенецкий Я.Н. Активная промышленная политика. // Проблемы прогнозирования. - № 1.

2007.

необходимо совершенствование нормативно-правовой базы внешнеторговой

деятельности в отношении вооружений и военной техники, в частности – для

обеспечения благоприятных условий деятельности на внешнем рынке

интегрированных структур ОПК. Это совместная задача для Минобороны и

Минпромэнерго России. Непосредственным результатом ее решения должно

стать создание новой нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы

военно-технического сотрудничества.

Основной объем бюджетных средств должен направляется на

приобретение нового оборудования для замены устаревшего и изношенного,

модернизацию и совершенствование экспериментально-стендового и

испытательного оборудования (износ активной части основных

производственных фондов предприятий ОПК составляет около 65%).

В любом случае ОПК выступает в качестве системообразующей структуры

развития научно-технического потенциала национальной промышленности.

Однако его предназначение заключается в инициировании ускоренного

развития инновационной составляющей других отраслевых групп и

промышленных предприятий. Для этого государство должно сформировать

условия, учитывая механизм взаимодействий основных элементов

национальной инновационной системы на макроуровне (рис. 3).

Основные направления промышленной и научно-технической политики

государства должны быть нацелены на формирование условий для реализации

научно-технического потенциала национальной промышленности.

Акцент научно-технической политики государства должен состоять в

переходе от практики государственного патернализма к организации

партнерства и кооперации участников инновационного процесса, в том числе

государства и частного сектора экономики. При этом базовыми задачами

государства по отношению к запуску механизма реализации научно-

технического потенциала являются:

а) формирование предпринимательской конкурентной среды, субъекты

которой обладают стратегическим мышлением, способностью к обучению,