Курсовая работа - Государственный строй России во второй половине 19 века

Подождите немного. Документ загружается.

Содержание

Государственный строй России во второй половине 19 века

Введение 2

Глава 1 Отмена крепостного права и ее влияние на государственный строй

России второй половины 19 века. 4

1.1. Предпосылки проведения крестьянской реформы 4

1.2. Основные положения крестьянской реформы. Их значение. Влияние

реформы на отношения в государстве 8

Глава 2 Реформы государственного устройства России во второй половине

19 века. 10

2.1. Реорганизация местного самоуправления 10

2.2. Военная и судебная реформы 15

2.3. Экономика России во второй половине 19 века 18

2.4. Итоги Реформ второй половины 19 века и их влияние на

государственный строй России 19-20 вв. 22

Заключение 25

Библиография 27

ВВЕДЕНИЕ

Вторая половина 19 века для истории нашей страны является

достаточно переломным временем. Это время отмены в России

многовекового крепостного права и целой серии реформ, затрагивающих все

стороны общественной жизни.

По окончании Крымской войны обнаружились многие

внутренние недостатки Российского государства. Нужны были перемены, и

страна с нетерпением ждала их. Война вскрыла все несовершенство

крепостнической системы: как в экономическом, так и в политическом

отношении и оказала огромное влияние на политику правительства внутри

государства.

Россия была единственным государством среди развитых стран, где

сохранилось крепостное право, тормозя её социально-экономическое

развитие.

Многие государственные и общественные деятели понимали,

что крепостное право низводит Россию в разряд отсталых государств,

позорит её. Вопрос об освобождении крестьян становится главной

проблемой общественности во второй половине 19 века.

Это время современники называли эпохой Освобождения или

эпохой Великих реформ. Получилось так, что предыдущий период истории

прочно соединился с именем Николая I, а новый —с именем его преемника

Александра II. Император, понимавший необходимость преобразований, в

речи на приеме депутации московских дворян заявил: «Лучше отменить

крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само

собой начнет отменяться снизу». Так и началась коренная перестройка

общественной жизни, «эпоха великих реформ».

Я выбрал эту тему своей курсовой работы, потому что

рассматриваемый мною период времени действительно очень важен

историческими событиями, которые безусловно явились важным шагом для

политического роста Российского государство, предопределили

государственный строй современной России.

XIX век занимает особое место в истории России. Сформировалась

территория России. В три раза за сто лет выросло население. Произошли

кардинальные изменения в социальной сфере Российского общества.

Для истории России второй половины XIX века приоритетными

темами являлись такие вопросы как внутренняя и внешняя политика

царизма; реформы 60-70-х годов; экономическое развитие (рост страны

(становление капитализма); кризис самодержавия и прочее.

Цель моей курсовой работы- рассмотреть и проанализировать

особенности государственного строя России, как систему политико-

правовых, административных, экономических и социальных отношений в

государстве во второй половине 19 века через призму проведенных в это

время реформаторских преобразований.

Цель работы включила в себя следующие задачи:

1. Выявить исторические предпосылки и социально-экономические

условия, предопределившие необходимость реформ и контрреформ.

2. Показать приоритетные направления государственных

преобразований второй половины 19 века.

3. А также выявить главные результаты экономических, политических

преобразований, показать историческое и политическое значение отмены

крепостного права.

Глава 1 Отмена крепостного права и ее влияние на государственный строй

России второй половины 19 века.

1.1. Предпосылки проведения крестьянской реформы.

Сын императора Николая I Александр II вступил на престол в 1855

году, когда перед страной стоял ряд сложных внутри- и

внешнеполитических вопросов (крестьянский, восточный, польский и

другие); финансы были крайне расстроены неудачной Крымской войной, в

ходе которой Россия оказалась в полной международной изоляции.

Б. Г. Литвак считает, что Крымская война разорила страну. За годы

войны дефицит в государственном бюджете составил около 800 млн. рублей

серебром. В годы войны в 13 раз сократился вывоз хлеба по сравнению с

предвоенным временем, сократился импорт машин в 10 раз, в 2,5 раза

сократились объемы ввоза хлопка. К осени 1854 года московская

хлопчатобумажная промышленность наполовину сократила производство,

что вызвало ряд банкротств фабрикантов и купцов. Также этот автор

отмечает негативную роль рекрутских наборов и призывов в ополчение в

1853 – 1855 годов, которые изъяли из сельскохозяйственной сферы

производства около полутора миллионов мужчин – работников. Помещичьи

имения и крестьянские хозяйства лишились существенной части трудовых

ресурсов, а увеличившиеся потребности в государственных натуральных

повинностях отвлекали оставшихся работников от сельскохозяйственных

работ.

Кризис крепостнической системы стал очевиден к концу 1850-х. В

обстановке крестьянских волнений, особенно усилившихся во время

Крымской войны, правительство пошло на отмену крепостного права.

В исторической литературе существуют два мнения о причинах

отмены крепостного права. Согласно первому из них, к середине XIX

Литвак Б. Г. Переворот 1861 года в России: почему не реализовалась реформаторская альтернатива, М:

Политиздат, 1991

века крепостное хозяйство еще далеко не исчерпало своих возможностей,

и выступления против правительства были очень слабы. Ни

экономическая, ни социальная катастрофы России не грозили, но,

сохраняя крепостное право, она могла выбыть из числа великих держав.

Согласно второму – начала снижаться производительность труда

крепостных, так как помещики хотели производить больше продукции,

этим подрывали силы крестьянского хозяйства. Многие помещики

пытались вводить новые системы ведения хозяйства, применять

новейшую технику, закупать улучшенные сорта, породистый скот. Такие

меры приводили их к разорению, и соответственно, к усилению

эксплуатации крестьян. Дальнейшие развитие хозяйства на крепостной

системе было невозможным, и крепостное право в России в период

разложения феодализма приобрело исключительно жестокие черты.

Россия уже ждала перемен, и вряд ли у правительства был другой

путь. Уж очень сильно прогрессивная часть общественности в нашей стране

грезила идеей об отмене крепостного права.

Первые шаги к отмене крепостного права в России были сделаны

императором Александром I в 1803 году изданием Указа о вольных

хлебопашцах, в котором прописан юридический статус отпускаемых на

волю крестьян.

В прибалтийских (остзейских) губерниях Российской империи

(Эстляндия, Курляндия, Лифляндия) крепостное право было отменено ещё в

1816—1819 гг.

Трудно сказать, когда Александр окончательно осознал, что

крепостные отношения изжили себя, но то, что он уверился в этом уже

вскоре после своего восшествия на престол, не вызывает сомнений.

Оставалось решить, как осуществить эту грандиозную реформу.

В Манифесте 19 марта 1856 года Александр II обозначил

внутриполитические задачи, стоящие перед Россией: “… да утверждается

Конец крепостничества в России. Документы, письма, мемуары, статьи. Ред. Федорова В.А. М., 1994.

и совершенствуется ее внутреннее благоустройство; правда и милость да

царствует в судах ее; да развивается повсюду и с новой силой

стремлению к просвещению и всякой полезной деятельности, и каждый

под сенью законов, для всех равно справедливых, всем равно

покровительствующих, да наслаждается в мире плодами трудов

невинных”.

Этого осторожного намека на предстоящие реформы хватило, чтобы

насторожилась и взволновалась дворянство.

Программа правительства была изложена в рескрипте императора

Александра II 20 ноября (2 декабря) 1857 виленскому генерал-губернатору

В. И. Назимову. Она предусматривала: уничтожение личной зависимости

крестьян при сохранении всей земли в собственности помещиков;

предоставление крестьянам определённого количества земли, за которую

они обязаны будут платить оброк или отбывать барщину, и со временем —

права выкупа крестьянских усадеб (жилой дом и хозяйственные постройки).

В 1858 для подготовки крестьянских реформ были образованы губернские

комитеты, внутри которых началась борьба за меры и формы уступок между

либеральными и реакционными помещиками. Боязнь всероссийского

крестьянского бунта заставила правительство пойти на изменение

правительственной программы крестьянской реформы, проекты которой

неоднократно менялись в связи с подъёмом или спадом крестьянского

движения.

В декабре 1858 года была принята новая программа крестьянской

реформы: предоставление крестьянам возможности выкупа земельного

надела и создание органов крестьянского общественного управления. Для

рассмотрения проектов губернских комитетов и разработки крестьянской

реформы были созданы в марте 1859 Редакционные комиссии. Проект,

составленный Редакционными комиссиями в конце 1859, отличался от

предложенного губернскими комитетами увеличением земельных

Хрестоматия по истории СССР 1861-1917 гг. М., 1990. С. 11.

наделов и уменьшением повинностей. Это вызвало недовольство

поместного дворянства, и в 1860 в проекте были несколько уменьшены

наделы и увеличены повинности. Это направление в изменении проекта

сохранилось и при рассмотрении его в Главном комитете по

крестьянскому делу в конце 1860, и при его обсуждении в

Государственном совете в начале 1861. О значении, которое придавалось

реформе, говорит то, что впервые за всю историю Государственного

Совета в нем реально председательствовал сам император, который ранее

лишь числился его председателем.

Итак, 19 февраля 1861 года, в шестую годовщину своего вступления

на престол, Александр II подписал документы реформы: Манифест и 17

законодательных актов: Общее положение о крестьянах, вышедших из

крепостной зависимости; Положение об устройстве дворовых людей,

вышедших из крепостной зависимости; Положение о выкупе

крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной

оседлости и о содействии правительства к приобретению сими

крестьянами в собственность полевых угодий; Положение о губернских

по крестьянским делам учреждениях; Правила о порядке приведения в

действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной

зависимости; четыре Местных положения о поземельном устройстве

крестьян; восемь Дополнительных правил.

1.2. Основные положения крестьянской реформы. Их значение.

Влияние реформы на отношения в государстве.

Литвак Б.Г. Переворот 1861 года в России: почему не реализовалась реформаторская альтернатива, М:

Политиздат, 1991, С. 43.

Основной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из

крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской

реформы:

Крестьяне получали личную свободу и право свободно

распоряжаться своим имуществом. Но из 30 миллионов крестьян

освобождались лишь 15 миллионов. 14 миллионов государственных и 1

миллион казенных - не освобождались. Освобожденные крестьяне

бесплатно получают личную свободу и уравниваются в правах со всеми

сословиями.

Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли,

однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадеб

оседлость» и полевой надел. До реформы крестьяне измели до 30 десятин

земли. По реформе бесплатно они могли получить от помещика 1 десятину,

остальную же землю надо выкупать, но не больше 12 десятин.

За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать

барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет.

Крестьянин платит 20% процентов от стоимости земли по ценам 1861 года, а

80 % берет ссуду у государства. Причем платит крестьянин не сразу, а в

течение 20 лет. Вроде бы очень хорошо, но дальше, следовало пояснение: на

это время, когда крестьянин платит помещику, крестьянин считается

временнообязанным - платит выкуп и несет те же повинности что и до

отмены крепостного права.

Размеры полевого надела и повинностей должны были

фиксироваться в уставных грамотах 1861, которые составлялись

помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками.

Также определялась структура, права и обязанности органов

крестьянского общественного управления (сельского и волостного) и

волостного суда.

Итак, крестьянин получил земли меньше, а вести хозяйство на 12

десятин невозможно, поэтому крестьянин арендовал землю у помещика, так

называемые отрезки. Выданную государством 80% ссуду крестьянин так же

должен вернуть, выплачивая выкупные платежи в течение 49 лет, при этом

набежавшие проценты также учитывались.

Таким образом, когда крестьянин полностью рассчитывался он

выплачивал сумму в пять раз превышающую стоимость земли.

Это стало тормозом развития капитализма. Земля для капитализма

должна быть объектом частной собственности.

Реформа привела к резкому ухудшению положения крестьян, она

сделало невозможным для крестьянства накопление капитала.

Однако считается что реформа - начало капитализма. Она освободила

путь для развития капитализма. Потому что все-таки после реформы

делается необходимым проведение и других реформ, способствует

превращению России в буржуазную монархию.

Реформа учитывала интересы помещиков гораздо более, чем крестьян,

и обладала очень коротким “ресурсом времени” - не то что на “500 лет”, а,

пожалуй, не более чем на 20. Затем должна была встать необходимость

новых реформ в том же направлении.

И все же она имела огромное историческое значение. Она открыла

перед Россией новые перспективы, создав возможность для широкого

развития рыночных отношений. Велико и нравственное значение этой

реформы, покончив с крепостным рабством. Его отмена проложила дорогу

другим важнейшим преобразованиям, которые должны были ввести в стране

современные формы самоуправления и суда, подтолкнуть развитие

просвещения. Теперь, когда все россияне стали свободными, по-новому

встал вопрос о конституции. Её введение стало ближайшей целью на пути к

правовому государству.

Глава 2 Реформы государственного устройства России во второй

половине 19 века.

2.1. Реорганизация местного самоуправления

После отмены крепостного права возникла потребность,

необходимость изменения местного самоуправления.

Разумеется, признание непригодности дореформенных местных

учреждений нельзя считать причиной переустройства их на началах

самоуправления. Оно было распространено уже в начале Крымской войны,

между тем земская реформа начала проводиться в 1864 году.

1 января 1864 года было принято «Положение о губернских и уездных

земских учреждениях». Его предполагалось ввести в 33 губерниях, а в

дальнейшем распространить действие Положения на Архангельскую и

Астраханскую губернии, 9 западных губерний, Прибалтийскую,

Бессарабскую области, Царство Польское.

Все места, ведавшие до 1864 года делами о земских повинностях,

общественном призрении, народном продовольствии (квартирные комитеты,

дорожные комиссии, комиссии народного продовольствия, больничные

советы), упразднялись. Из ведения дворянского самоуправления изымались

все дела, относящиеся к местному хозяйству губерний и уездов и

передавались системе земских учреждений, в которую входили:

Земские избирательные съезды, Земские собрания, Земские управы.

Принцип проведенной в 1864 г. земской реформы состоял в

выборности и бессословности. Реформа состояла в том, что вопросы

местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение бюджета, начального

образования, медицинского и ветеринарного обслуживания отныне

поручались выборным учреждениям — уездным и губернским земским

управам. Выборы представителей от населения в земство (земских гласных)

были двухстепенными и обеспечивали численное преобладание дворян.

Гласные из крестьян составляли меньшинство. Избирались сроком на 4 года.

Все дела в земстве, касавшиеся прежде всего кровных нужд крестьянства,