Курсовая работа - Государственное регулирование экономики (по Беларуси)
Подождите немного. Документ загружается.
экономического роста, развитие отраслей и народнохозяйственных
комплексов, динамику, состав и качество выпускаемой продукции и т.д.
Прогнозы социального развития и повышения уровня жизни населения
могут включать: потребление населением продуктов питания и
непродовольственных товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей
социальной сферы, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое
обслуживание, народное образование, культуру, искусство, здравоохранение,
отдых, туризм и др. Эти прогнозы представляют собой сложный комплекс
исследований, касающихся разнообразных сторон жизни народа.
Прогнозы природных ресурсов и вовлечения их в хозяйственный
оборот охватывают все виды ресурсов, составляющих естественную базу
общественного производства и природную среду: топливо, минеральные
ресурсы, ресурсы мирового океана, некоторые виды энергии, растительный и
животный мир, а также охрану окружающей среды. Сырьевые ресурсы -
условия залегания, объем, состав - влияют на развитие производства, его
специализацию, размеры, структуру, величину транспортных издержек, в
конечном итоге - на эффективность производства. В связи с возросшими
масштабами добычи и использования природных ресурсов и их
невозобновляемостью быстро уменьшаются запасы угля, нефти, газа, торфа и
других ресурсов. Поэтому сейчас стоит задача перехода к использованию
ресурсов более низкого качества, с меньшим содержанием полезного
компонента, к освоению месторождений в труднодоступных районах,
применению вторичных и попутных ресурсов. Все это должно найти
отражение в прогнозах, включая количественную и качественную их оценку.
Научно-технические прогнозы рассматривают достижения научно-
технического прогресса, существенно влияющие на размещение
производства, природные факторы. Например, производство и использование
атомной энергии, строительство АЭС, передача энергии на сверхдальние
расстояния позволяют изменить размещение энергоемких производств.
Такие прогнозы раскрывают возможности повышения эффективности
производства, совершенствования методов и средств управления, улучшения
использования природных ресурсов, обеспечения обороноспособности
страны, степень и способы удовлетворения личных и общественных
потребностей населения.
Выделяют три вида научно-технических прогнозов:
•прогнозы развития науки как одной из сфер человеческой
деятельности - основных фундаментальных и прикладных исследований;
•прогнозы развития и внедрения достижений научно-технического
прогресса в народное хозяйство;
•прогнозы последствий научно-технического прогресса.
Демографические прогнозы охватывают движение народонаселения и
воспроизводство трудовых ресурсов, уровень занятости трудоспособного
населения, его квалификационный и профессиональный состав. Динамика
народонаселения рассматривается на основе половозрастной структуры,
31
данных о рождаемости и смертности, территориальном размещении
населения. Они дают прогнозную информацию о возможном количестве
семей, их средней величине, направлении и интенсивности миграционных
потоков, продолжительности активной трудовой деятельности, средних
возрастах начала и окончания трудовой деятельности, выхода на пенсию,
средней продолжительности жизни. На основе демографических прогнозов
планируют объем и структуру общественных потребностей населения,
производство предметов личного потребления, развитие народного
образования, здравоохранения и т.д.
Все перечисленные прогнозы взаимоувязаны и базируются на
теоретических исследованиях и наблюдениях, закономерных процессах в
природе и обществе. Они позволяют предвидеть, что произойдет в той либо
иной сфере при соответствующих условиях и предпосылках.
На макроэкономическом уровне прогнозируются:
• ВВП и его производство, распределение, потребление;
• трудовые ресурсы, их распределение между производственной и
непроизводственной сферами, а внутри сферы -между отраслями;
• производство товаров и услуг;
• производительность общественного труда в масштабах
производственной сферы; материалоемкость и энергоемкость ВВП,
производимых товаров и услуг;
• производственные основные и оборотные фонды, объем инвестиций в
основной капитал;
• основные финансовые потоки (первичные доходы государства,
населения) и их использование и т.д.
В системе государственного регулирования экономики Республики
Беларусь прогнозирование используется как форма государственного
регулирования экономики и как научная основа для принятия органами
законодательной и исполнительной власти решений в области социально-
экономического развития республики. В соответствии с Законом «О
государственном прогнозировании и программах социально-экономического
развития Республики Беларусь» государственные прогнозы в республике
разрабатываются на долгосрочную (10-15 лет), среднесрочную (5 лет) и
краткосрочную перспективы. Основой для разработки прогнозов служит
комплексный анализ социально-экономической, демографической и
экологической ситуации, научно-технического и производственного
потенциалов, состояния природных ресурсов, внешних и внутренних
политических, экономических и других факторов, перспективы их
изменения.
Разрабатывается несколько вариантов прогнозов, в них отражаются
количественные показатели и качественные характеристики
макроэкономической ситуации, экономической и социальной структуры,
научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности,
динамики производства и потребления, уровня и качества жизни,
32
экологической обстановки. Прогнозы разрабатываются по республике в
целом, по народнохозяйственным комплексам и отраслям, по
административно-территориальным единицам.
2.3 Итоги социально-экономического регулирования экономики и
причины необходимости дальнейшего развития экономики
Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь за
2010 год свидетельствуют о поступательном восстановлении экономики и
характеризуются следующей динамикой показателей.
Темп роста валового внутреннего продукта в 2010 году составил
107,6% к уровню 2009 года, при прогнозе на год - 111-113%. По сравнению с
январем-ноябрем т.г. прирост составил 0,2 п.п.
Прирост на 0,2 п. п. обусловлен более высокими темпами роста в
январе-декабре базовых отраслей: промышленность (111,3% против 110,6% в
январе-ноябре); строительство (объем строительно-монтажных работ 119,3 и
117,2%), а также сохранением активности на потребительском рынке
республики.
Рисунок 1 – ВВП в Беларуси за 2010 год
Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности в 2010
году составил 26,8%, сельского хозяйства – 7,5%, строительства – 11%,
транспорта и связи – 9,5%, торговли и общественного питания – 11,1%.
По итогам 2010 года индекс физического объема производства
продукции промышленности по набору товаров-представителей к 2009 году
составил 111,3%, превысив нижнюю границу годовых прогнозных значений
на 1,3 п.п. (110-112%).
33
Рисунок 2 – Производство промышленной продукции в Беларуси в 2010 году
В отраслевом разрезе прирост промышленного производства к уровню
2009 года обеспечен в машиностроении и металлообработке (на 16,7%), в
электроэнергетической отрасли (на 12,9%), химической и нефтехимической
промышленности (на 13,3%), в лесной, деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной промышленности (на 14,9%), черной металлургии (на
16,0%), в промышленности строительных материалов (на 9,4%), в легкой
промышленности (на 11,4%), пищевой (на 9,5%). Снижение же индекса
промышленного производства произошло только в топливной
промышленности, которое составило 16,1 п.п.
34
Рисунок 3 – Темпы роста промышленного производства по отраслям в
Беларуси в 2010 году
Производство потребительских товаров в 2010 году к уровню 2009 года
возросло на 13,1% при прогнозе на год – на 14-15 %, в том числе
продовольственных - на 11,5 % (прогноз на 2010 год – на 14-15%),
непродовольственных потребительских товаров – на 15,2% (прогноз роста на
год – 14-15%).
Рисунок 4 – Производство потребительских товаров в Беларуси в 2010 году
Удельный вес новой продукции в объеме промышленного
производства в 2010 году составил в целом по республике 19,5%. Наиболее
высокие показатели достигнуты по Министерству промышленности (34,4%
при прогнозе на год - 35%), концернам «Белнефтехим» (соответственно 31,6
и 21%) и «Белбиофарм» (21,2 и 20%).
Энергоемкость ВВП в январе-ноябре 2010 года снизилась по
сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 1,1% при прогнозе
снижения в 2010 года - на 8-10%.
35
Рисунок 5 – Энергоемкость ВВП в Беларуси в 2010 году
В 2010 году объем производства сельскохозяйственной продукции в
хозяйствах всех категорий увеличился к уровню 2009 года на 2% при
прогнозе роста на 2010 год - на 10-11%.
Продолжается поступательный рост в инвестиционной сфере.
В то время как в I квартале 2010г. инвестиции в основной капитал не
достигли уровня аналогичного периода 2009 года (97,6%), по результатам I
полугодия они составили уже 104,3%, по итогам III кварталов – 109,5%. В
январе-декабре 2010 года на развитие экономики направлено 54,2 трлн.
рублей инвестиций в основной капитал, что составило 116,6% к уровню 2009
года (прогноз роста на 2010 год - на 23-25%).
Удельный вес инвестиций в основной капитал в объеме валового
внутреннего продукта составил 33,3%.
За 2010 год строительно-монтажные работы выполнены более чем на
27,4 трлн. рублей, что в сопоставимых ценах на 19,3 % больше, чем в 2009
году.
Удельный вес инвестиций производственного назначения в общем
объеме инвестиций составил 61,2%. При этом темпы роста инвестиций на
объекты непроизводственного назначения (121,2%) значительно опережают
темпы роста инвестиций на объекты производственного назначения (113,9%).
В 2010 году на жилищное строительство использовано 12 трлн. рублей
инвестиций, что составляет 22,1% к их общему объему. На строительство
объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой
застройки использовано 2,2 трлн. рублей инвестиций в основной капитал,
или 63,3% к предусмотренному объему на 2010 год.
В 2010 году организациями всех форм собственности построено 84,8
тыс. новых квартир (в 2009 году – 69,8 тыс.). Введено в эксплуатацию 6700,1
тыс. квадратных метров общей площади жилья, что составляет 96,3% к
предусмотренному заданию на год. По сравнению с 2009 годом ввод в
действие жилья увеличился на 953 тыс. квадратных метров, или на 16,6%.
36
Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий, введено в действие 4337,2 тыс. квадратных метров
общей площади, из них в многоквартирных жилых домах в городах – 3307,3
тыс. квадратных метров. Удельный вес жилья, построенного для этой
категории граждан в многоквартирных жилых домах в городах, составил
86,8% от объема введенного жилья в таких домах при задании на год – 80%.
В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1610,5 тыс.
квадратных метров общей площади жилья, или 24% от общего ввода по
республике.
Результаты внешнеэкономической деятельности в январе-ноябре 2010
года характеризовались следующими показателями.
В январе-ноябре 2010 г. сальдо внешней торговли товарами и услугами
(по методологии платежного баланса) сложилось отрицательным в размере
6404,8 млн. долларов (при прогнозе на год 4600 – 4700 млн. долларов).
При этом темп роста экспорта товаров и услуг составил 118% (при
прогнозе на год 127–128%) , импорта – 120,9% (при прогнозе на год 120–
121%).
В январе-ноябре 2010 г. положительное сальдо внешней торговли
услугами возросло по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 243,6
млн. долларов и составило 1531,8 млн. долларов. Темп роста экспорта услуг
составил 128,7%, импорта – 135,5%.
Реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на
индекс потребительских цен) в январе-ноябре 2010 г. по сравнению с
соответствующим периодом 2009 г. увеличились на 13,7% при прогнозе
роста на год - на 14-15 процентов.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата
работников республики (кроме субъектов малого предпринимательства
негосударственной формы собственности) в январе-ноябре 2010 г. составила
1205,6 тыс. рублей, в том числе в ноябре 1428,3 тыс. рублей и увеличилась
по сравнению с октябрем 2010 г. на 7,5%, или на 100,1 тыс. рублей.
Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом
роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-ноябре 2010 г. по
сравнению с январем-ноябрем 2009 г. увеличилась на 13,2%, в ноябре 2010 г.
по сравнению с октябрем 2010 г. – на 6,5%.
В органах по труду, занятости и социальной защите в декабре 2010 г.
на учете состояло 2468,9 тыс. пенсионеров, средний размер назначенных им
пенсий составил 584,7 тыс. рублей. Средний размер пенсии по возрасту
составил 612,1 тыс. рублей, по инвалидности – 532,7 тыс. рублей, по случаю
потери кормильца – 356,4 тыс. рублей, социальной пенсии – 244,3 тыс.
рублей.
Реальный размер назначенных пенсий (пенсий, рассчитанных с учетом
изменения индекса потребительских цен на товары и услуги) в декабре 2010
г. по сравнению с декабрем 2009 г. увеличился на 23,9%.
37
Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду,
занятости и социальной защите, на конец декабря 2010 г. составила 33,1 тыс.
человек, что на 17,9% меньше, чем в декабре 2009 г. и на 2,9% меньше, чем в
ноябре 2010 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря
2010 г, составил 0,7% от экономически активного населения (на конец
декабря 2009 г. – 0,9%).
Ситуация на потребительском рынке республики характеризуется
следующими показателями.
Розничный товарооборот, включая общественное питание, через все
каналы реализации в 2010 году составил 69,7 трлн. рублей, что в
сопоставимых ценах на 17,1% больше, чем в 2009 году, при прогнозе роста
на 2010 год на 14-15%.
В структуре общего объема розничного товарооборота в 2010 году
удельный вес продовольственных товаров составил 50,1%,
непродовольственных товаров – 49,9%, в 2009 году – соответственно 51,1% и
48,9%.
В январе-ноябре 2010 г. общий объем платных услуг населению,
оказанных через все каналы реализации, составил 14,1 трлн. рублей, или в
сопоставимых ценах 110,6% к уровню января-ноября 2009 г.
Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2010 г. по
сравнению с ноябрем 2010 г. составил 101%, с декабрем 2009 г. – 109,9%, в
среднемесячном исчислении за период с начала года – 100,8% при прогнозе
на 2010 год – 100,6-100,8%. Рост цен на продовольственные товары в декабре
2010 г. по сравнению с декабрем 2009 г. дал 6,4% прироста сводного индекса
потребительских цен, на непродовольственные товары – 2,3%, на платные
услуги – 1,2%.
Финансовое состояние организаций реального сектора экономики
характеризуется следующими показателями. В целом по республике
рентабельность реализованной продукции, работ, услуг за январь-ноябрь
2010 года составила 10,4% против 10,5% за январь-ноябрь 2009 г.,
рентабельность продаж – 6,5%, что соответствует уровню января-ноября
2009 г. За январь-октябрь 2010 г. рентабельность реализованной продукции,
работ, услуг составила 10,3%, за ноябрь – 11,1%.
Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг
промышленных предприятий за январь-ноябрь 2010 г. составила 10,1% (за
январь-ноябрь 2009 г. – 10%), рентабельность продаж – 7,7% (за январь-
ноябрь 2009 г. – 7,5%). За январь-октябрь 2010 г. рентабельность
реализованной продукции, работ, услуг составила 10%, за ноябрь 2010 г. –
10,9%.
Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. №596
определены важнейшие параметры прогноза социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2011 год.
38
Таблица 1 - Важнейшие параметры прогноза социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2011 год
Наименование параметров 2011 год в процентах к 2010 году
(в сопоставимых ценах)
Валовой внутренний продукт 109 – 110
Продукция промышленности 109 – 109,5
Рентабельность продаж в промышленности
(в процентах)
8 – 9
Удельный вес отгруженной инновационной
продукции организациями, основными
видами экономической деятельности
которых является производство
промышленной продукции, в общем объеме
отгруженной продукции (в процентах)
12 – 13
Продукция сельского хозяйства 107 – 108
Рентабельность продаж в сельском
хозяйстве
(в процентах)
6 – 8
Производительность труда 109,3 – 109,4
Инвестиции в основной капитал 116 – 117
Прямые иностранные инвестиции на
чистой основе (без учета
задолженности прямому инвестору за
товары (работы, услуги), млрд.
долларов США)
6,4 – 6,5
Экспорт товаров и услуг по
методологии платежного баланса
116 – 116,4
Сальдо внешней торговли товарами и
услугами (в процентах к валовому
внутреннему продукту)
(-8,9) – (-9)
Реальные располагаемые денежные
доходы населения
108 – 109,5
Снижение энергоемкости валового
внутреннего продукта
6 – 7
Ввод в эксплуатацию жилья за счет
всех источников финансирования
(млн. кв. метров)
7,5
Численность занятых в экономике
(тыс. человек)
4670 – 4720
Статистические данные об итогах социально-экономического развития
республики в январе 2011 г. в целом показали позитивные тенденции
дальнейшего экономического роста.
Объем валового внутреннего продукта в январе 2011 г. увеличился по
сравнению с январем 2010 г. в сопоставимых ценах на 7,4% (прогнозом на
39
2011 г. предусмотрен его рост на 9-10%). Доля производственной сферы в
формировании ВВП составляет 44,8%, сфера услуг - 42,4%.
Основной вклад в рост ВВП внесли виды деятельности
«Строительство» (при темпе прироста добавленной стоимости 130,1%),
«Обрабатывающая промышленность» (соответственно 107,5%) и «Торговля;
ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования»
(110,8%).
В январе 2011 г. удельный вес валового регионального продукта г.
Минска в ВВП составил 27,1%, Минской области – 13,7%, Гомельской
области – 10,6%, Брестской области – 9,7%. Удельный вес ВРП Витебской,
Гродненской и Могилевской областей в объеме ВВП - 8,1% 7,7% и 7,4%
соответственно.
По сравнению с январем 2010 г. индекс промышленного производства
составил 106,4% (при годовом прогнозе 109-109,5%), в том числе по видам
экономической деятельности «Горнодобывающая промышленность» 103,6%,
«Обрабатывающая промышленность» 108% и «Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды» 96,7%.
На «Обрабатывающую промышленность» приходится 86,5% общего
объема промышленного производства. Из производств данного вида
деятельности основной вклад в увеличение выпуска промышленной
продукции в начале года внесен подсекциями «Производство пищевых
продуктов, включая напитки и табака» (рост производства на 12%),
«Металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий» (на 21,3%), «Производство машин и оборудования» (на 12,7%) и
«Производство транспортных средств и оборудования» (на 24,7%).
На темпе роста промышленного производства в январе 2011 г. заметно
сказалось падение на 15,6%, по сравнению с январем 2010 г., объема выпуска
по подсекции «Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов».
Это связано со снижением объемов переработки нефти на
нефтеперерабатывающих заводах республики.
В январе 2011 г. удельный вес отгруженной инновационной продукции
в общем объеме отгруженной продукции обеспечен в рамках прогнозных
значений в подсекциях «Производство машин и оборудования» (31,5% при
прогнозе 22-26%), «Производство электрооборудования, электронного и
оптического оборудования» (22,4% при прогнозе 22-24%), «Производство
кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов» (26,7% при прогнозе 23,5-
25,5%), «Обработка древесины и производство изделий из дерева» (6,7% при
прогнозе 0,6-1%) и «Производство фармацевтической продукции» (10,4%
при прогнозе 9-10%).
Наиболее низкий удельный вес отгруженной инновационной
продукции, по сравнению с прогнозным, в «Производстве резиновых и
пластмассовых изделий (5,8% при прогнозе 12-13%), в «Химическом
производстве» (7,8% при прогнозе 17-19%).
40