Кулаков П.А. Краткий словарь-справочник по политологии

Подождите немного. Документ загружается.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ (СИБСТРИН)

Кафедра социологии, педагогики и

психологии

КРАТКИЙ

СЛОВАРЬ- СПРАВОЧНИК

ПО ПОЛИТОЛОГИИ

Издание 2-е исправленное, дополненное

Для студентов всех специальностей

и форм обучения,

изучающих курс «Политология»

НОВОСИБИРСК 2006

Краткий словарь-справочник составлен

канд. истор. наук, доцентом П.А. Кулаковым

Утверждены методической комиссией

института гуманитарного образования

26 апреля 2006 года

В основу словаря были положены материалы издания:

Политология : энциклопедический словарь / под ред.

Ю. И. Аверьянова. – М., 1993,

а также другой учебной литературы.

Рецензенты:

− М.В. Мельников, доцент кафедры социологии,

педагогики и психологии НГАСУ (Сибстрин);

− О.Ю. Тевлюкова, доцент кафедры социологии,

педагогики и психологии НГАСУ (Сибстрин)

архитектурно-строительный

университет (Сибстрин), 2006

АБСЕНТЕИЗМ – проявление равнодушного отношения насе-

ления к политической жизни, уклонение от участия в ней, прежде

всего в голосовании на выборах.

АБСОЛЮТИЗМ – форма государственного правления, при

которой политическая власть находится в руках одного лица –

монарха. Отличается чрезвычайно высокой степенью централиза-

ции государственной власти.

АВАНТЮРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – активное участие в

политической жизни, пренебрежение

знанием реальной обстанов-

ки, соотношением сил и средств, закономерностей общественной

жизни.

АВТАРКИЯ – политика, направленная на обособление эконо-

мики страны от экономики других стран и ставящая своей целью

создание замкнутой хозяйственной жизни в рамках одного госу-

дарства.

АВТОКРАТИЯ – (самовластие, самодержавие) одна из форм

правления, основанная на неограниченном, бесконтрольном пол-

новластии одного лица

(вождя, лидера, фюрера и т.п.).

АВТОНОМИЯ – широкое внутреннее самоуправление поли-

тико-национального образования в рамках единого государства.

Как правило, осуществляется на территориях, компактно заселен-

ных народностями, имеющими специфические особенности язы-

ка, быта и экономической жизни.

АВТОРИТАРИЗМ – политический режим, при котором

власть сконцентрирована в руках одного человека или в одном

ее

органе и снижает роль других, прежде всего представительных ее

институтов. А. – власть, основанная на авторитете. В условиях ав-

торитаризма возможно формальное разделение властей, сущест-

вование партий, профсоюзов, других элементов гражданского

общества, но их деятельность контролируется властью.

При данном режиме ограничивается деятельность оппозиции,

но сохраняется автономия личности в неполитической сфере. Го

сударство при авторитарном режиме приобретает высшую цен-

ность как орган, представляющий интересы всех граждан. Оно

использует насилие по отношению к тем, кто отвергает режим и

проводимую им политику.

К позитивным сторонам А. можно отнести: 1) способность

власти обеспечить стабильность в обществе и общественный по-

рядок, преодолеть кризисные ситуации; 2) возможность мобили-

зовать общественные ресурсы на решение определенных задач, на

проведение общественных преобразований.

Слабыми сторонами А. являются: 1) полная зависимость госу-

дарственной политики от позиции главы государства или группы

высших руководителей, в руках

которых сконцентрирована вся

власть; 2) выдвижение на должности, формирование кадрового

состава органов управления преимущественно по признакам бла-

гонадежности и личной преданности; 3) отсутствие у граждан

возможности влиять на власть, предотвращать ее политический

волюнтаризм, откровенные авантюры и произвол;

4) ограниченность выражения общественных интересов и обще-

ственного мнения граждан.

А. является переходной формой правления от

тоталитаризма к

демократии.

АВТОРИТАРНОСТЬ – демонстрирование власти одного ли-

ца в государстве или в коллективе, сопровождаемое принятием

преимущественно волевых решений и использованием жесткого

стиля управления.

АГЕНТ ВЛИЯНИЯ – 1) должностное лицо (либо лицо, поль-

зующееся общественным доверием и авторитетом), осуществ-

ляющее систематическую деятельность по реализации целей по-

литики иностранного государства (формально не являясь

сотруд-

ником его секретных служб); 2) общественный деятель, проводя-

щий политику какой-либо партии или организации в среде, не

принадлежащей к этим структурам.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ДВИЖЕНИЯ – новые общественные

движения, стремящиеся найти нетрадиционные решения проблем

экологии, войны и мира, качества жизни и т.п.

АЛЬЯНС – объединение для достижения общих целей. В аги-

тации

и пропаганде употребляется с уничижительно-негативным

оттенком.

АНАРХИЗМ – политическое течение, провозглашающее сво-

ей целью уничтожение государства и замену любых форм прину-

дительной власти свободной и добровольной ассоциацией граж-

дан. По мнению идеологов анархизма, государство является ис-

точником насилия, орудием угнетения масс, оно противостоит

личной свободе человека, подавляет его, является общественным

злом. Они отметили такие негативные черты государства, как бю-

рократизация аппарата, централизация и концентрация власти в

его руках, проявление корысти и беззакония. Поэтому государст-

во должно быть уничтожено революционным

путем и заменено

свободной самоуправляющейся ассоциацией рабочих, крестьян,

коллективно владеющих землей и орудиями труда, т.е. главной

идеей анархизма является безгосударственное устройство обще-

ства.

АНТАГОНИЗМ – форма общественных противоречий, отли-

чающаяся непримиримостью противоположных интересов дейст-

вующих социальных и политических сил.

АПОЛИТИЧНОСТЬ – негативное или безразличное отноше-

ние к политике, неучастие в политической

жизни общества.

АРИСТОКРАТИЯ – привилегированная, родовитая знать в

обществе. В античное время правление А. считалось правлением

лучших, наиболее компетентных людей. Эта идея сохраняется се-

годня в арсенале сторонников современного политического кон-

серватизма.

БИХЕВИОРИЗМ – один из основных подходов в политиче-

ской науке, рассматривающий все явления и процессы через по-

ведение индивидов, групп

в различных политических ситуациях.

БЮРОКРАТИЯ – слой людей, занятых в системе государст-

венного управления и выполняющих свои функции с соблюдени-

ем установленных правил. Существование Б. необходимо для

функционирования власти и осуществления политики в обществе.

В профессиональной деятельности она чаще всего руководствует-

ся своими интересами, игнорируя интересы народа, использует

административные формы воздействия

, проявляет формализм,

волокиту при решении важных жизненных вопросов. Б. отличает-

ся также стремлением увеличить свою численность, создать осо-

бые привилегии, закрепить их.

ВЛАСТЬ, ВЛАСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – определенный тип

отношений, при которых одни группы людей или индивиды мо-

гут оказывать влияние на поведение других, навязывать им свою

волю, подчинять их себе, используя средства принуждения, в том

числе государственный аппарат.

В. – 1) право, способность и возможность распоряжаться кем-

либо, чем-либо, оказывать воздействие на поведение людей с по-

мощью принуждения, подчинения своей воле; 2) политическое

господство в обществе в различных формах; 3) система государ-

ственных органов или круг лиц, обладающих правом регулирова

ния жизнедеятельности людей, общества с помощью издания за-

конов и средств принуждения.

В других случаях В. рассматривается как: а) способ организа-

ции общественной жизни для достижения намеченных целей,

средство интеграции общества; б) проявление личностных

свойств человека, его воли, наличие определенной предрасполо-

женности к господству или подчинению; в) организованное гос-

подство

одного класса (экономически доминирующего) над дру-

гими общественными классами, средство защиты классовых ин-

тересов.

Истоками В. являются сила, страх, неравенство людей, автори-

тет, уважение, понимание необходимости управления обществом

для достижения общих целей.

ВОЖДИЗМ – тип властных отношений, основанный на лич-

ной преданности персоне, обладающей верховной властью.

ВОТУМ – желание, решение, принятое голосованием.

ГЕГЕМОНИЯ – главенствующее положение какой-либо по-

литической силы, класса (Г. буржуазии, Г. пролетариата), госу-

дарства.

ГЕНОЦИД – политика, направленная на уничтожение отдель-

ных групп населения по каким-либо признакам, например, нацио-

нальным, социальным и др.

ГЕОПОЛИТИКА – сфера международных отношений, кото-

рая рассматривает развитие государств и межгосударственных

отношений в зависимости от таких

факторов, как географическое

расположение, природные и иные ресурсы, климат, инфраструк-

тура, социально-экономическая, социально-политическая и демо-

графическая ситуация, военная мощь и боеспособность воору-

женных сил, уровень развития образования, науки, культуры,

жизнеспособность населения и т.д.

ГЕРОНТОКРАТИЯ – власть престарелых правителей.

ГЛОБАЛИЗМ – политика, проводимая западными странами с

точки зрения объединения всех государств в единое мировое со-

общество для решения глобальных проблем человечества.

ГОСУДАРСТВО – форма организации политической власти,

обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обще-

ством на основе права, с помощью средств принуждения. Г. – ос-

новной институт политической системы

общества. Признаки Г.:

1) отделение публичной власти от общества, появление специфи-

ческого слоя профессионалов – управленцев; 2) обладание суве-

ренитетом (правом на верховную власть) на определенной

территории; 3) наличие прав на установление и сбор налогов, на

легальное применение силы (средств принуждения); 4) признание

в качестве субъекта международных отношений.

ГОСУДАРСТВО ПРАВОВОЕ – государство, в котором гла-

венствует

закон. Закон един для всех: для государства и для об-

щества. Закон регулирует права, обязанности человека, общества

и государства. Исполнение законов носит обязательный характер.

Закон реально обеспечивает защиту прав и свобод человека.

ГОСУДАРСТВО СОЦИАЛЬНОЕ – государство, в котором

кроме правовой защиты человека и реальной действенной силы

закона хорошо развита система социального

обеспечения, соци-

альной защиты граждан, обеспечен высокий уровень жизни насе-

ления.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – общество с развитыми эко-

номическими, культурными, правовыми и политическими отно-

шениями между его членами, независимое от государства, но

взаимодействующее с ним. Г.о. – это социально-организованная

структура, состоящая из широкой сети массовых общественных

(негосударственных) организаций, с помощью

которых граждане

могут выражать и отстаивать свои интересы во взаимоотношени-

ях с государством.

Главной отличительной особенностью Г.о. является высокий

уровень социально-политической активности масс, самостоятель-

ность их действий, самоорганизация в целях защиты своих инте-

ресов, прав и свобод.

ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ – антитеза аполитичности, актив-

ная и сознательная включенность личности в политическую

жизнь общества, психологическое ощущение себя гражданином,

полноправным членом политического сообщества, готовым за-

щищать интересы общества, государства, идти на жертвы ради

этого.

ГРУППА ДАВЛЕНИЯ – относительно узкое общественное

объединение, активно добивающееся удовлетворения собствен-

ных интересов с помощью целенаправленного воздействия на ин-

ституты публичной власти. Г.д., как правило, действуют закулис-

но, остаются невидимыми, но оказывают сильное влияние на по-

литику.

ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ – объединения людей, имеющих

общий интерес и стремящихся удовлетворить его, оказывая влия-

ние на различные политические институты, прежде всего на

власть. Г.и. могут быть представлены в виде профессиональных,

общественных организаций

, объединений, ассоциаций и т.п. Они

действуют в различных сферах общества, чаще всего открыто вы-

ражая свои интересы и требования.

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ВЛАСТИ – передача власти от одного

субъекта другому, один из основных способов ее функциониро-

вания. Делегирование осуществляется в виде передачи власти от

народа его полномочным представителям как в центральные ор-

ганы власти, так и в органы местного самоуправления. Д.в. имеет

место и при распределении полномочий между центром и орга-

нами власти на местах. Проблема Д.в. состоит в том, что:

а) существует опасность концентрации власти в одних руках (од-

ного субъекта) в противовес другому субъекту (объекту) и воз-

можность злоупотребления

этой властью; б) может возникнуть

ситуация слабой управляемости государством, обществом.

ДЕМАГОГИЯ – спекуляция реальными проблемами, запро-

сами, надеждами людей в скрытых целях, нередко личных,

корыстных или групповых, социальных и политических, либо

изображение каких-либо событий или взглядов противников в

ложном свете. Д. обычно сопровождается фальсификацией

фактов, оформляется внешне правдоподобной, но по

существу

искусно подтасованной аргументацией.

ДЕМОКРАТИЯ – одна из основных форм правления, полити-

ческой и социальной организации общества, государства и вла-

сти. Д. обычно увязывают с республиканской формой государст-

ва. Признаки Д.: признание верховной власти народа, его воли,

равенство избирательных прав, периодическая выборность и сме-

няемость состава органов государственной власти, принятие ре-

шений большинством и подчинение меньшинства

большинству.

Для Д. характерны свобода слова, печати, плюрализм мнений,

многопартийность, разделение властей, множество гражданских

ассоциаций, открытость общества.

Д. может быть непосредственной и представительной. Форма-

ми непосредственной Д. являются собрания, сходы, митинги, ше-

ствия, пикеты, подача петиций, заявлений, опросы неселения, ре-

ферендумы, плебисциты. Представительная Д. осуществляется

через уполномоченных лиц (депутатов, делегатов),

избираемых

народом.

ДЕРЖАВА – возвышенное обозначение страны и государства

с признанием его мощи, авторитета.

ДИКТАТУРА – неограниченная политическая, экономическая

и идеологическая власть, осуществляемая группой людей во главе

с лидером. Сущность Д. заключается в узурпации политической

власти с дальнейшим распространением господства на все сферы

жизнедеятельности общества. Такая власть не ограничена ника-

кими законами и

использует для достижения своих целей любые

средства.

ДИСКРИМИНАЦИЯ – ограничение или лишение прав опре-

деленных категорий граждан по признаку расовой или нацио-

нальной принадлежности, социального происхождения, полити-

ческих взглядов, пола и др.

ДОГМАТИЗМ – идея, идеология, принимаемые на веру как

непреложные, неизменные истины.

ДОКТРИНА ПОЛИТИЧЕСКАЯ – система взглядов, прин-

ципов, целей, задач, которые

составляют основу политики.

ЕВРОПАРЛАМЕНТ – межгосударственный и межнацио-

нальный политический орган, в котором представлены 12 стран

Европейского сообщества: Бельгия, Великобритания, Греция, Да-

ния, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Пор-

тугалия, ФРГ, Франция. 518 депутатов Е. избираются один раз в

пять лет прямым голосованием населения стран – членов сообще-

ства. На рассмотрение Е. выносятся различные вопросы развития

Европейского континента.

"ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАКОН ОЛИГАРХИИ" – понятие, которое

ввел в научный оборот немецкий философ, социолог Роберт Ми-

хельс в работе "Социология политической партии в условиях де

мократии" (1911). По его мнению, в деятельности любых объеди-

нений (партий, профсоюзов, государственных институтов) на-

блюдается тенденция к олигархизации. Всякая организация

содержит в себе аристократические черты, так как создаваемые

структуры отдаляют массы от руководства. Власть

концентрируется в руках вождей и их приближенных, которые

закрепляют за собой посты и привилегии. Их сменяемость

становится почти невозможной. Усиливается роль бюрократии.

Поведение масс становится пассивным.

ЖЕЛЕЗНЫЙ ЗАНАВЕС – это словосочетание в политиче-

ском лексиконе появилось в ХХ в. После речи У. Черчилля в

1946 г. выражение стало метафорой для обозначения границы

между капиталистическими и социалистическими странами.

ЗАПАДНИЧЕСТВО – направление русской общественной

мысли и политической идеологии, ориентированное на европей-

ские ценности и находящееся в оппозиции к идее самобытности,

своеобразия, уникальности исторических судеб России (Руси), в

частности тому, что в середине ХIХ в. называлось славянофиль-

ством (и выражалось формулой "самодержавие, православие, на-

родность"), а позднее – почвенничеством. Идеями западничества

было пронизано русское Просвещение, движение декабристов,

"Философические письма" Чаадаева.

ЗАЩИЩЕННОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ –

совокупность соци-

альных и юридических гарантий, обеспечивающих каждому чле-

ну общества реализацию важнейших социально-экономических

прав, в том числе права на достойный уровень жизни, необходи-

мый для нормального воспроизводства и развития личности.

ИДЕОЛОГИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ – процесс подчинения по-

литической теории и практического политического процесса, по-

литического сознания идеологическим концепциям, идеям и ус-

тановкам какого-либо одного или ряда различных направлений.

ИДЕОЛОГИЯ – система взглядов и идей, в которых выража-

ется отношение к той или иной действительности, взгляды, инте-

ресы, цели, намерения, умонастроения людей, классов, партий,

субъектов политики и власти. И. может быть прогрессивной, ли-

беральной, революционной, консервативной

, радикальной, реак-

ционной, националистической и т.д.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – совокупность правил,

принципов, приемов, обеспечивающих определенный тип органи-

зации власти, участие общества в формировании государственных

представительных, законодательных, судебных и исполнительных

органов. Существуют общенациональные президентские и парла-

ментские выборы, выборы в законодательные собрания террито-

рий (республик, краев, областей), а также в органы

местного са-

моуправления.

Различают следующие типы И.с.: мажоритарная, пропорцио-

нальная и смешанная. Мажоритарная система предполагает из-

брание кандидатов по принципу большинства полученных голо-

сов. Действует принцип абсолютного большинства, по которому

побеждает кандидат, набравший 50 % плюс один голос, а также

относительного большинства, когда кандидат получает большее

количество голосов, чем другие. При пропорциональной

системе

формирование представительных органов власти осуществляется

пропорционально числу поданных голосов за избирательные бло-

ки, объединения, партии, движения. В этом случае граждане го-

лосуют за списки, а не за отдельных кандидатов.

В России по мажоритарной системе избирается президент

страны, а до недавнего времени избиралась половина (225) депу-

татов Государственной думы. Другая половина

депутатов (225)

избиралась по партиийным спискам и являлась представителями

политических партий, движений, блоков, преодолевших на выбо-

рах пятипроцентный барьер.

По новому Закону «О выборах депутатов Государственной

думы Федерального собрания Российской Федерации», принято-

му в мае 2005 г., «депутаты Государственной думы избираются

по федеральному избирательному округу пропорционально числу

голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты

Государственной думы» (ст. 3, п. 2). При этом выборы депутатов

могут быть признаны несостоявшимися: 1) если в выборах приня-

ло участие менее 25 % избирателей, включенных в списки изби-

рателей; 2) если ни один федеральный список кандидатов не по-

лучил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших уча-

стие в

голосовании; 3) если все федеральные списки кандидатов

получили в совокупности 60 и менее процентов голосов избира-

телей, принявших участие в голосовании.

ИМПЕРИЯ (от лат. imperium – имеющий власть, могущест-

венный, сильный) – 1) в Древнем Риме – высшая государственная

власть народа, проявляющаяся на выборах, в принятии законов, в

объявлении войны и при заключении мира, а также в

верховном

суде; 2) высшее полномочие древнеримских магистров-царей, а

при Римской республике – консулов, преторов, диктаторов, пре-

фектов и цензоров; 3) территория, на которую распространялась

власть императора; 4) государство, возглавляемое лицом, при-

нявшим или получившим по династической линии титул

императора; 5) политическая система, объединяющая под

началом жесткой централизованной власти территориальные

образования на основе отношений метрополия – колонии

, центр –

провинции, центр – национальные республики.

ИМПИЧМЕНТ – обвинение, отрешение от должности, при-

дание суду главы государства, осуществляемое парламентом, в

случаях нарушения им конституции страны.

ИНАУГУРАЦИЯ – торжественный акт вступления в долж-

ность главы государства.

ИНСТИТУТЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – формы, способы орга-

низации политической жизни общества, направленные на выпол-

нение необходимых политических функций. И.п.

выступают в ви-

де системы политических учреждений с определенной структу-

рой, аппаратом управления, набором функций. Например, инсти-

туты власти: президент, правительство, парламент, органы терри-

ториального и местного самоуправления. Существуют общест-

венно-политические институты: политические партии, движения,

организации, группы. Политическими институтами являются пра-

вовая система, политическая наука, политическое образование и

т.п. Деятельность таких институтов, как правило, узаконена, рег-

ламентирована.

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ – превращение какого-либо

политического явления или движения в организационно оформ-

ленное, упорядоченное учреждение, имеющее определенную

структуру отношений, иерархию власти, правила поведения, дея-

тельности.

ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – объединение, слияние

общественных, государственных структур в более широкую меж-

государственную общность.

ИНТЕРЕС ПОЛИТИЧЕСКИЙ – это осознание

индивидами,

группами, классами своих потребностей и возможностей защиты

жизненных интересов политическими средствами. Это один из

главных мотивов, побуждающих людей к политическим действи-

ям. Основой такого интереса является статус человека (группы) в

социальной структуре и системе политических отношений обще-

ства. Интерес может быть общенародным, государственным, ве-

домственным, региональным, партийным, коллективным, группо-

вым, личным.

ИНФОКРАТИЯ – власть информации, усиление концентра-

ции контроля за информацией в руках немногих лиц, государст-

венных учреждений в силу развития международных компьютер-

ных, телекоммуникационных сетей, общедоступности базы дан-

ных в различных странах.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО – понятие, предпола-

гающее взгляд на современное общество с точки зрения стреми-

тельно возрастающей, всепроникающей информации о

всех сто-

ронах его жизнедеятельности.

КЛАКА – в политологии: группа участников массового поли-

тического мероприятия, приглашенных (или нанятых) для орга-

низации шумного одобрения (или неодобрения) происходящего.

КЛАССОВОЕ СОЗНАНИЕ – исторически обусловленный

уровень осознания своего положения в системе существующих

общественных отношений, а также своих классовых потребностей

и интересов.

КОЛЛЕКТИВИСТСКАЯ МОДЕЛЬ ДЕМОКРАТИИ – ее

иногда

называют идентитарной, так как она основывается на бли-

зости, совпадении интересов, ценностей власти и народа, их го-

товности совместными усилиями решать общественные пробле-

мы. Данная модель демократии основывается на воле суверенного

народа и предполагает формы непосредственного волеизъявле-

ния. Эта концепция изложена в работах Ж.-Ж. Руссо и нашла свое

продолжение в работах К. Маркса, К. Шмитта, В.И. Ленина

и др.

Ж.-Ж. Руссо в работах "Об общественном договоре" (1762),

"Рассуждения о происхождении и основаниях неравенства между

людьми" (1750) писал, что утверждаемый либерализмом принцип

индивидуализма ведет к эгоизму, разрушению гражданских

чувств и общества. Каждый гражданин должен быть активным

членом общества, а не уходить в частную жизнь, быть индиви-

дуалистом.

Он исходил

из того, что вся власть принадлежит народу, обра-

зующему общество (ассоциацию), и человек подчиняется всему

обществу, а не правителю (идея народного суверенитета). Это

предполагает участие всех граждан в законодательной власти, и

такое участие не сможет принести вред отдельному человеку, оно

исключает ошибки. Решения должны приниматься единогласно.

Другими словами, он выступал

за прямую демократию и отрицал

представительную. В то же время он считал необходимым разде-

ление властей на законодательную и исполнительную. Поэтому

его основными идеями были: народный суверенитет, участие гра-

ждан в принятии законов, в управлении обществом (прямая демо-

кратия), разделение законодательной и исполнительной власти,

замещение должностей по жребию, распределение мелкой собст

венности среди граждан.

КОМПРОМИСС – соглашение политических сил при реше-

нии каких-либо вопросов, достигнутое путем взаимных уступок.

КОНВЕНЦИОНАЛИЗМ (соглашение) – 1) философский

принцип, по которому принципы логики – лишь предмет согла-

шения; 2) приверженность или расположенность по отношению к

тому, что является конвенциональным.

КОНВЕРГЕНЦИЯ (от лат. сближаюсь, схожусь) – одна из

социологических концепций, обосновывающая "неизбежность

" в

век НТР не только сближения двух социальных систем – капита-

лизма и социализма, но и их последующего слияния в некое

"смешанное общество", сочетающее в себе положительные черты

и свойства каждой из них, с упором на большую трансформацию

социализма в сторону основополагающих черт капитализма.

КОНСЕНСУС (от лат. согласие) – установление между двумя

и более субъектами близких, сходных позиций в отношении наи-

более значимых аспектов политики, общественной жизни. Как

правило, К. достигается по

ключевым проблемам и базовым цен-

ностям общества.

КОНСЕРВАТИЗМ (сохранять) – политическая философия,

ориентированная на защиту традиционных устоев общественной

жизни, незыблемых ценностей (семья, религия, частная собствен-

ность, демократия, государство и т.д.), отрицание революционных

изменений, недоверие к народным движениям.

КОНСЕРВАТИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – тенденция полити-

ческой деятельности, состоящая в охране и укреплении сложив-

шихся форм

политической и правовой организации общества.

К.п. придает большее значение порядку и стабильности в общест-

ве, чем свободе и равенству.

КОНФЕДЕРАЦИЯ – союз суверенных государств. Каждое

самостоятельное государство добровольно передает центру часть

полномочий. Центр не может принимать решения в отношении

какого-нибудь члена К. без одобрения его всеми.

КОНФЛИКТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – столкновение

двух или

более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в

условиях противодействия. Причинами П.к. могут быть: 1) цели,

стратегии различных политических сил, их видение перспектив

политического развития общества; 2) идеи, взгляды, способы ре-

шения существующих социальных и политических проблем;

3) распределение ролей, функций между субъектами социальных

и политических отношений (например, законодательная

и испол-

нительная ветви власти, Москва и периферия); 4) различие стату-

сов субъектов политики, их общественного положения и интере-

сов; 5) дефицит социальных ресурсов, ценностей; 6) расхождение

в понимании базовых ценностей и идеалов общества, в оценках

исторического развития, политической и социальной жизни;

7) стремление групп, наций, народов к самосохранению.

КОНФОРМИЗМ – согласие, примирение, приспособление к

общим настроениям, господствующим взглядам и мнениям; не-

противление преобладающим тенденциям, несмотря на расхож-

дения с ними, которые не высказываются.

КОРРУПЦИЯ – преступная деятельность, заключающаяся в

использовании должностными лицами доверенных им прав и вла-

стных возможностей в целях личного обогащения. Наиболее ти-

пичные проявления К. – подкуп чиновников

и общественно-

политических деятелей, взяточничество за законное и незаконное

предоставление благ и преимуществ, протекционизм – выдвиже-

ние работников по признакам родства, личной преданности и при-

ятельских отношений. К. получает широкое распространение в

условиях разрастания бюрократии и превращения ее в особый со-

циальный слой, обладающий властными привилегиями.

КРИЗИС – состояние политической системы общества, сопро

вождаемое усилением напряженности, конфликта между основ-

ными политическими силами, властью и народом, демонстри-

рующее неспособность системы решить назревшие политические

проблемы в данный момент. Политический К. может проявляться

как К. легитимности власти (поддержки ее народом), К. полити-

ческого участия, т.е. участия масс в политической жизни, К.

распределения материальных и духовных

благ (К. социальных

отношений), К. идентичности (утрата статусов, идеалов,

ценностей, лежащих в основе господствующей политической

культуры, поиск новых духовных ориентиров, своего места в

общественной системе и своих связей с государством, переоценка

прошлого опыта, идей, символов), К. проникновения

(неспособность власти реализовать решения во всех сферах

общественной жизни).

ЛЕВАЧЕСТВО – выражение радикальных политических

взглядов, направленных на революционные изменения в общест-

ве, не исключающих насилие, с целью достижения равенства и

свободы людей. Нередко идеи равенства и справедливости в дея-

тельности политических партий, движений носят спекулятивный

характер.

ЛЕГИТИМАЦИЯ – процедура общественного признания ка-

кого-либо действия, действующего лица, события или факта; в

политике – ее признания, объяснения и

оправдания. Л. утвержда-

ет политику и власть, объясняет и оправдывает политические ре-

шения, создание политических структур, их изменение, обновле-

ние.

ЛЕГИТИМНОСТЬ (от лат. законность, узаконенность) – это

утверждение власти и властных полномочий за кем-либо с со-

блюдением всех формально-юридических процедур,

существующих в данном обществе, на данный момент. Она

свидетельствует о праве власти принимать

решения и

добровольности их выполнения народом. Поэтому Л. кроме

законности еще предполагает признание власти народом. Данное

понятие использовали для отличия законно установленной власти

от власти захваченной, узурпированной. М. Вебер назвал три

исторических типа Л.: традиционную (в основе которой лежит

традиция наследования власти), харизматическую (основанную на

вере масс в исключительные качества

вождя, лидера) и

рационально-правовую (возникшую на основе права, закона и

установленного порядка в обществе). Современные авторы

дополняют идеологический тип Л., который основывается на

убеждении людей в ценности существующего государственного

строя, власти, ее принципов.

ЛИБЕРАЛИЗМ – это идеология и политика, направленные на

создание общества, в котором основным принципом является

приоритет экономических, политических

прав и свобод личности

в рамках закона. Л. ориентирован на сохранение механизмов ры-

ночного хозяйства и свободной конкуренции при минимальном

вмешательстве государства, на развитие гражданского общества.

ЛИБЕРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ДЕМОКРАТИИ – форма власти,

в которой приоритет отдается правам личности перед государст-

вом, обществом. Государство должно стоять на страже прав и

свобод человека,

не вмешиваться в частную жизнь людей и жизнь

гражданского общества. Основой свободы личности является ча-

стная собственность. Действует принцип разделения властей, с

некоторым преобладанием представительных форм политическо-

го влияния, парламентаризма со сдержками, противовесами, на-

личием различных форм контроля граждан над государством с

целью предотвращения злоупотребления властью. Подчинение

меньшинства большинству в строго

определенных рамках, за

пределами которых оно свободно. Меньшинство имеет право от-

стаивать свое мнение в рамках закона.

ЛИДЕР – лицо, способное воздействовать на других в целях

интеграции совместной деятельности, направленной на удовле-

творение интересов данного сообщества. Два значения Л.:

1) индивид, обладающий наиболее ярко выраженными "полезны-

ми" качествами, благодаря которым его деятельность наиболее

продуктивна; 2) лицо,

за которым данное сообщество признает

право на принятие решений, наиболее значимых с точки зрения

группового интереса. По характеру и масштабу деятельности в

политике различают три уровня Л.: 1) Л. малой группы лиц,

имеющих общий интерес и обладающих наибольшей властью в

данном сообществе; 2) Л. общественного движения (организации,

партий) –лицо, с которым конкретные социальные

слои ассоции-

руют возможность удовлетворения своих интересов; 3) Л. обще-

национального масштаба – это может быть политик, действую-

щий в системе властных отношений на общегосударственном

уровне. Различают Л. формальных и неформальных. Есть Л. пра-

вящего блока и Л. оппозиции. По стилю управления выделяют Л.

авторитарных и демократических.

М. Вебер классифицировал Л.: 1) традиционных,

получающих

власть по наследству, по установившимся традициям;

2) легальных, опирающихся на законы, правила, нормы;

3) харизматических, за которыми идет народ, веря в их особый

дар, особые качества.

Другие авторы выделяют типы Л. в виде собирательных обра-

зов, отмечая особенности их поведения. Например:

Л.-знаменосец – человек, имеющий свою цель, мечту, способ-

ный увлечь других, полный решимости достичь поставленных це-

лей;

Л.-служитель – человек, выражающий, защищающий интере-

сы определенных групп людей, ориентирующийся на их мнение,

действующий от их

имени и пользующийся их поддержкой;

Л.-торговец – человек умеющий преподнести свои идеи, пла-

ны, цели другим, убедить их, привлечь к себе;

Л.-пожарный – человек, который ориентируется на самые ак-

туальные, повседневные проблемы общественной жизни. Его дей-

ствия определяются конкретной ситуацией.

ЛИДЕР ХАРИЗМАТИЧЕСКИЙ – человек, деятельность ко-

торого основана на вере народа в

его исключительные, сверхъес-

тественные способности. Понятие "харизма" означает "божья бла-

годать". Подобный лидер обладает в глазах последователей, как

правило, магической силой. Народ рассматривает его как вождя и

демонстрирует фанатичную преданность. Подобный тип лидера

появляется в кризисных ситуациях, в переломные моменты разви-

тия общества. Со стабилизацией социальной системы ему на сме-

ну приходят лидеры рационального, бюрократического типа.

ЛОББИЗМ – политика, проводимая в пользу отдельных поли-

тических и социальных сил (групп, партий, организаций, движе-

ний, предприятий), отдельных государств и регионов.

ЛЮМПЕН-ПРОЛЕТАРИАТ – обычно деклассированная и

деморализованная часть пролетариата, не способная к организа-

ции самостоятельного движения. Люмпенизация усиливается с

ростом безработицы, социальной незащищенности населения, с

понижением его уровня культуры.

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – по-

рядок определения результатов голосования в избирательном пра-

ве, когда избранным считается кандидат, получивший на выборах

большинство голосов в округе (см. избирательная система).

МАКИАВЕЛЛИЗМ – вид политической деятельности, не

пренебрегающей любыми средствами ради достижения постав-

ленной цели.

МАНИПУЛИРОВАНИЕ – процесс воздействия на общест-

венное мнение и политическое поведение с определенно заданной

целью, чаще вопреки воле и интересам масс. Цель М. – внедрить

установки, стереотипы, цели, подвинуть массы на принятие непо-

пулярных мер и т.п. Особенность современной техники М. –

уменьшение объективной информации, доминирование негатив-

ной. Используются средства социально-психологического воздей

ствия, определенные формы языка и поведения, средства массо-

вой информации. М. в политике: 1) махинация; 2) система психо-

логического воздействия, ориентированная на внедрение иллю-

зорных представлений.

МАРКСИЗМ – это социально-политическая теория, в основе

которой лежит идея о необходимости уничтожения частной соб-

ственности как источника эксплуатации и угнетения, построения

общества на основе принципов

равенства, свободы, справедливо-

сти.

Содержанием политической составляющей М. является идея

обусловленности политики, политической системы, всей полити-

ческой жизни общества его экономической основой, т.е. формой

собственности, характером производственных отношений (спосо-

бом производства). В.И. Ленин говорил, что "политика есть кон-

центрированное выражение экономики". Политическое устройст-

во общества, его политическая система, характер

государственной

власти являются отражением власти экономически господствую-

щего класса, орудием защиты его интересов. Власть проявляется

как подчинение воле господствующего класса, группы, партии,

лидера и т.д. Главным рычагом, обеспечивающим это подчине-

ние, является государство, составляющее ядро политической сис-

темы. Ведущей силой политической системы, всего общества

должна быть политическая партия, представляющая

интересы

трудящихся масс, в первую очередь рабочего класса, как наиболее

передового. Партия через государство, профсоюзы, трудовые

коллективы регулирует общественную жизнь, осуществляет на-

родовластие, формирует основы самоуправления. По мере устра-

нения социальных различий, классов, построения социально од-

нородного общества, государство, и вместе с ним политическая

система будут постепенно уступать место неполитическому