Кулаков П.А. Краткий словарь-справочник по политологии

Подождите немного. Документ загружается.

управлению обществом, подлинному самоуправлению как выс-

шей форме демократии. Политическая система из орудия классо-

вого угнетения (господства) превратится в систему неполитиче-

ского самоуправления народа. Государство постепенно отомрет.

В продолжение идей Ж.-Ж. Руссо К. Маркс в работе "Граж-

данская война во Франции" предлагал: 1) выборность всех

должностных лиц; 2) возможность отзыва их в

любое время;

3) развитие прямой демократии в виде народных собраний. В

отличие от Ж.-Ж. Руссо М. полностью отрицал частную собствен-

ность.

МАССОВЫЕ НАСТРОЕНИЯ (в политике) – психические

состояния, охватывающие значительные общности людей, отра-

жающие три основных момента: 1) степень удовлетворенности

или неудовлетворенности общими социально-политическими ус-

ловиями жизни; 2) субъективную оценку возможности реализа

ции социально-политических притязаний людей при данных ус-

ловиях; 3) стремление к изменению условий ради осуществления

притязаний.

МАФИЯ (в политике) – незаконное, преступное воздействие

на лиц, государственные, общественные учреждения и организа-

ции с целью достижения его инициаторами экономических, поли-

тических или кадровых результатов.

МЕДИАКРАТИЯ – дословно можно рассматривать как власть

посредников. В общественно-

политической жизни данное поня-

тие определятся как власть средств массовой информации, ком-

муникации, которые являются посредником между властью и на-

родом.

МЕНТАЛИТЕТ – устойчивое обобщенное и распространен-

ное представление людей о чем-либо, о ком-либо, наиболее при-

вычный способ восприятия социально-политической реальности,

присущий большим группам людей или обществу в

целом. Мен-

талитет проявляется в устоявшихся формах поведения индивидов

и групп.

МЕРИТОКРАТИЯ – форма правления, в основу которой по-

ложен принцип индивидуальной заслуги. При такой форме власти

к управлению обществу приходят наиболее достойные, компе-

тентные, талантливые люди. Концепция меритократической фор-

мы проявления может служить источником оправдания социаль-

ного неравенства в обществе.

МЕССИОНИЗМ – 1) религиозное учение о спасителе мира;

2) взгляд на особую роль какого-либо народа, государства, обще-

ственной группы, личности в истории, в организации обществен-

ного порядка.

МЕСТНИЧЕСТВО – деятельность, направленная на обеспе-

чение целиком или по преимуществу локальных, местных интере-

сов

в ущерб более широким.

МЕТОДЫ ПОЛИТИКИ И ВЛАСТИ – в зависимости от от-

ношения к существующему социально-политическому строю мо-

гут быть разделены на революционные, реформистские и консер-

вативные. Революционные и консервативные М.п. осуществляют-

ся насильственными и ненасильственными способами. Методы

осуществления власти зависят не только от социально-классовой

природы того

строя, интересы которого обеспечивает данная

власть, но и от особенностей внутриполитической и внешнеполи-

тической обстановки, степени стабильности отношений внутри

правящих групп и т.д. Выделяют диктаторские, авторитарные,

демократические методы осуществления власти.

МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ – это

приемы и способы изучения политических явлений и процессов.

Применяют общенаучные и специальные методы: сравнительно-

исторический, эмпирический, системный, психологический, со-

циологический и др.

МЕТРОПОЛИЯ – государство, владеющее колониями.

МИЛИТАРИЗМ – политика, ориентированная на использова-

ние военной силы при решении внешних и внутригосударствен-

ных задач.

МИРОВОЙ РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС – концепция

мирового развития, которая была общим идейно-политическим

ориентиром коммунистов с 20-х до 80-х гг. ХХ в. Считая началом

современной

эпохи Октябрьскую революцию 1917 г., коммуни-

сты видели сущность М.Р.П. в замене капитализма сначала со-

циализмом, а затем коммунизмом.

МОДЕРНИЗАЦИЯ – процесс обновления отсталого, уста-

ревшего, традиционалистского общественного и государственно-

го устройства в духе требований современности. Образцом такой

М. чаще всего представляют страны Запада с их научно-

техническими и технологическими достижениями, демократиче-

скими и культурными завоеваниями. Поэтому данный процесс

рассматривается некоторыми учеными как "вестернизация" (от

англ. western западный), "американизация", "европеизация" и т.д.

МОНАРХИЯ – форма правления, при которой верховная го-

сударственная

власть сосредоточена в руках одного главы госу-

дарства – монарха (короля, царя, императора) и передается по на-

следству.

МОНДИАЛИЗМ (мир) – движение за объединение мира и его

отдельных регионов – Европы, США и др. на федеративной осно-

ве с общим всемирным правительством. В конце ХХ в. движение

угасло, частью перевоплотилось в различные антивоенные

и про-

грессистские движения и практические действия, в частности, в

интеграционные процессы в Западной Европе. Развитие междуна-

родных связей и организаций под эгидой ООН сделало М. менее

привлекательной идеей.

МОНИТОРИНГ – сбор информации, систематическое на-

блюдение, анализ, прогнозирование в сферах экономики,

политики, экологии и т.п.

МОРАЛЬ И ПОЛИТИКА – одно из

основных и наиболее

сложных отношений политики к действующим в обществе нор-

мам нравственности, близкое к этическим оценкам политики. Вы-

деляют три основные варианта взаимодействия между М. и П.

1) полное подчинение политики морали; 2) отсутствие какой-либо

зависимости политики от морали; 3) взаимосвязь политики и мо-

рали. М. и П. относительно автономны по

отношению друг к дру-

гу. П и М. выполняют регулирующие функции в обществе, а так-

же функции контроля. Вместе с тем М. контролирует П., ограни-

чивает политические действия нормами морали, нравственности.

Нравственность является слабым местом П. и власти, поэтому П.

всегда стремится освободиться от М., ее оценок и воздействия.

НАСИЛИЕ

– один из способов осуществления политики и

власти, реализуемый с применением права, аппарата принужде-

ния, армии, милиции, суда и т.д. Н. является существенным фак-

тором развития и сохранения государства, общества. Н. может

иметь разные формы, разные цели и осуществляться разными

способами. В зависимости от этого оно может быть рациональ-

ным и иррациональным, т.е. способствующим сохранению обще-

ственного благополучия и порядка или нет.

НАСТРОЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – динамичное социаль-

но-психологическое состояние масс, отражающее их ожидания,

предчувствия, оценки в отношении каких-либо политических со-

бытий, лиц, институтов, политики. Оно показывает готовность

людей к определенным действиям или бездействие.

НАЦИОНАЛИЗМ – это идеология, психология, мировоззре-

ние и политика, направленные на: 1) защиту тем или иным наро-

дом своей государственности, культуры; 2) подчинение одной на-

ции другой; 3) обоснование и пропаганду своей национальной ис-

ключительности и превосходства; 4) разжигание национальной

вражды, недоверия и

национальных конфликтов.

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ – это право ка-

ждой нации самой определять судьбу, выбирать тип государст-

венного устройства, формы жизнедеятельности, взаимоотноше-

ний с внешним миром. Н.с. – это свободное выражение нацией

своей воли и свободная ее реализация.

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ – совокупность

взглядов, оценок, мнений и отношений, выражающих содержа-

ние, уровень и особенности

представления членов национально-

этнической общности о своей истории, современном состоянии и

перспективах своего развития, а также о месте среди аналогичных

общностей и характере взаимоотношений с ними.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС – это вопрос о причинах воз-

никновения недоверия, межнационального неравенства, вражды и

конфликтов между нациями, между нациями и политической сис-

темой, государством.

НАЦИЯ –

исторически возникшая социально-экономическая и

духовная общность людей с определенной психологией и само-

сознанием. Н. характеризуется общностью территории, языка,

экономических связей, психического склада, культуры и самосоз-

нания.

НЕНАСИЛИЕ В ПОЛИТИКЕ – концепция, признающая не-

обходимость и целесообразность, оправданность отказа от ис-

пользования насилия, силы вообще при решении каких бы то ни

было политических и социальных проблем, ставящая в основу

политической деятельности принципы гуманизма и требования

общечеловеческой морали и нравственности.

НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ – вид политической

активности, ориентированной на гражданское неповиновение вла-

стям и утверждение моральных стандартов взаимной терпимости

в решении конфликтных ситуаций.

НЕОКОЛОНИАЛИЗМ –

политика бывших метрополий по

отношению к государствам, ставшим самостоятельными из быв-

ших колоний, сопровождаемая навязыванием им новых форм не-

равноправного экономического, политического и социокультур-

ного сотрудничества.

НЕОКОНСЕРВАТИЗМ – течение современной западной по-

литической мысли, сочетающее трезвый реализм в оценке внут-

ренних международных реалий с ориентацией на сохранение и

укрепление традиционных общественных ценностей

НЕОМАРКСИЗМ – собирательное наименование ряда тече-

ний в западной общественной мысли, в той или иной мере опи-

рающихся на теоретическое наследие К. Маркса и интерпрети-

рующих его в русле иных идейных традиций – неогегельянства,

философии жизни, экзистенциализма, неофрейдизма, структура-

лизма, философской герменевтики и т.д.

НЕОФАШИЗМ – идеология и деятельность крайне правых

течений

популистского движения, выступающих с антисемит-

ских, националистических и даже расистских позиций.

НЕПРЕДСКАЗУЕМОСТЬ В ПОЛИТИКЕ – тезис о невоз-

можности предугадать или логическим рассуждением точно оп-

ределить в ближайшем или отдаленном будущем результат кон-

кретных усилий, тех или иных политических акций,

предпринимаемых в настоящий момент.

НИГИЛИЗМ – отрицание общепризнанных общественных

норм и ценностей.

"НОВЫЕ ПРАВЫЕ" – движение интеллигенции западных

стран в 1960–70 гг., опиравшееся на идеологию неоконсерватиз-

ма.

НОВЫЙ МИРОВОЙ ПОРЯДОК – концепция общественного

развития, предусматривающая коренное социально-экономи-

ческое преобразование человеческого общества, т.е. такую реор-

ганизацию международных политических, экономических и куль-

турных взаимосвязей, которая позволила бы снять и смягчить

кризисность, конфликтность, конфронтационность во взаимоот-

ношениях между богатыми и бедными, между экономически раз-

витыми и развивающимися государствами, между

странами с раз-

личными социальными системами и помогла бы человечеству из-

бежать катастрофы, прежде всего ядерной.

НУВОРИШ – человек, быстро разбогатевший нетрудовыми

способами и лишенный устойчивых социальных связей и куль-

турных навыков в новой для него среде.

ОБСТРУКЦИЯ – вид или способ борьбы, протеста (в том

числе и социально-политического), демонстративно направлен-

ный против принятия какого-либо предложения с использованием

необычных методов и средств. О. может быть применена на лю-

бом заседании и при обсуждении любого вопроса. Чаще всего она

применяется и получает социально-политический отклик в ходе

парламентских дебатов, когда противники того или иного законо-

проекта, решения или мероприятия, не имея возможности

путем

обычного голосования отвергнуть его, обращаются к О. и путем

непрерывного шума, произнесения длинных речей или иным об-

разом намеренно срывают голосование или само заседание.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ – состояние массового созна-

ния, отражающее в скрытой или явной форме отношение общест-

ва или его части к общественным явлениям и процессам, к дея

тельности отдельных личностей, их групп, организаций и т.д.

ОБЪЕКТ ПОЛИТОЛОГИИ – политическая сфера, политиче-

ская жизнь общества.

ОЛИГАРХИЯ – недемократическая форма правления, обеспе-

чивающая политическую власть, господство узкой группы лиц,

чаще всего наиболее богатых.

ОППОЗИЦИЯ – организованная группа лиц внутри общества,

социальной группы, партии или организации, ведущая линию

своего противодействия

, противопоставления, сопротивления

господствующим взглядам, политике и практике большинства.

ОППОРТУНИЗМ – приспособленчество, беспринципность,

отступничество в отстаивании основ какого-либо учения, полити-

ки, линии поведения или отход от них, ревизия этих основ и со-

глашательство по отношению к принципиально иному учению,

политике и т.д.

ОТНОШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – форма взаимодействия

субъектов политики, вид общественных отношений (наряду с эко-

номическими, социальными и духовными

), связанный с завоева-

нием, утверждением, функционированием, применением, разви-

тием и изменением политической власти.

ОХЛОКРАТИЯ – господство, власть толпы, улицы или тех

общественно-политических кругов, которые ориентируются на ее

примитивные лозунги и требования, на антигосударственность,

анархизм, популизм, конъюнктурщину, провоцирование низмен-

ных страстей и погромов.

"ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ" (от англ. public relations отношения

с публикой

) – деятельность государственных и иных органов, ор-

ганизаций и учреждений, направленная на установление, упоря-

дочение и развитие связей с общественностью в целях достиже-

ния взаимопонимания и взаимодействия.

ПАРЛАМЕНТ – высший представительный и законодатель-

ный орган власти, формируемый, как правило, на выборной осно-

ве. Впервые П. возник в XIII в. в Великобритании как орган

пред-

ставительства сословий. В различных странах П. получал разное

наименование: в США – Конгресс, во Франции – Национальное

собрание, в России – Федеральное собрание, в Швеции – Риксдаг,

в Норвегии – Стортинг и т.д. П. может существовать и действо-

вать в рамках как республики, так и монархии. При этом в стра-

нах, где государственная власть

основана на принципах парла-

ментаризма, П. принадлежит решающая роль в социально-

политической жизни.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ – система государственной власти, при

которой четко разграничиваются функции ее законодательных и

исполнительных органов при признании приоритетной роли пар-

ламента как высшего представительного и законодательного ор-

гана.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – тип политического

устройства, при котором парламент осуществляет всю полноту

законодательной власти, контролирует внешне- и внутриполити-

ческую деятельность правительства, утверждает бюджет, форми-

рует на основе парламентского большинства правительство, от-

ветственное перед парламентом. Парламент может выразить не-

доверие правительству и отправить его в отставку. При затягива-

нии кризисной ситуации парламент тоже

может быть распущен.

Президент в такой республике избирается чаще парламентом,

является главой государства, но занимает скромное место в срав-

нении с премьер-министром. Он выполняет в основном предста-

вительские функции (Италия, Индия, Австрия, Швейцария и др.).

ПАРТИЦИПАТИВНАЯ МОДЕЛЬ ДЕМОКРАТИИ (англ.

participance участие) – эта демократия, которая основывается на

массовом, осознанном участии граждан

в управлении обществом.

Она предполагает высокую степень развития самоуправления, на-

личие массовых социально-политических движений, открытость

власти, ограничение всевластия бюрократии, контроль за властью

со стороны масс.

П.м.д. возникла в 1960–70-х гг. ХХ в. и явилась ответом на не-

достатки представительной демократии, ее удаленность от под-

линного народовластия как

свободного участия граждан в поли-

тике. Данная модель ближе к идеалу демократии. Она дает боль-

шую стабильность в обществе, расширяет социальную базу вла-

сти, повышает интеллектуальный потенциал принятия решений и

эффективность управления, обеспечивает контроль за действиями

должностных лиц.

ПАТЕРНАЛИЗМ – теория, политика и практика отношений

социального партнерства, благотворительности, заботы о слабо

социально

защищенных частях общества, проводимые с 20–30-х гг.

ХХ в. в развитых странах в рамках доктрины "человеческих от-

ношений" и в целях сглаживания социально-экономических и по-

литических противоречий и конфликтов в обществе.

ПАУПЕРИЗМ (от лат. pauper бедный) – нищенское социаль-

но-экономическое положение более или менее значительной час-

ти общества, населения страны,

особенно характерное для отста-

лых, развивающихся государств.

ПАЦИФИЗМ – идейно-политическое течение и движение,

выступающие против любой войны, осуждающие все формы воо-

руженной борьбы между странами и народами.

ПЛЕБИСЦИТ (от лат. plebs простой народ и scitum решение,

постановление) – опрос населения как одна из форм определения

его волеизъявления по тому или иному вопросу путем народного

голосования. П. в международных отношениях чаще

всего ис-

пользовался в связи с определением государственной принадлеж-

ности той или иной территории, а также с решением вопроса о

конфедеративном или федеративном объединении государств.

Итоги П. служат основанием для изменения территориальных

границ. При этом П. должен осуществляться так, чтобы обеспечи-

вать действительно свободное волеизъявление населения на осно-

ве всеобщего, равного

и тайного голосования.

ПЛУТОКРАТИЯ (от греч. plutos богатство и kratos сила,

власть) – политический строй, когда государственная власть со-

средоточена в руках наиболее богатой верхушки общества. Поня-

тие П. близко понятию "олигархия".

ПЛЮРАЛИЗМ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат.

р1uralis множественный) – основополагающий принцип устрой-

ства идейной и общественно-политической жизни, в рамках

которого допускается, обеспечивается

и поддерживается

многообразие идейных, социальных и политических течений,

социальных и политических движений, организаций, партий и

иных объединений, свободно взаимодействующих,

конкурирующих между собой по определенным демократическим

правилам. П. противостоит единообразию идейной, социальной и

политической жизни.

ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ДЕМОКРАТИИ – это

социально-политическая концепция, которая рассматривает демо-

кратию как борьбу, конкуренцию, соревнование различных

групп,

партий, движений, институтов за право использовать власть в це-

лях защиты своих интересов. Группы являются главным дейст-

вующим лицом в политике. Их соперничество, конкуренция дает

возможность избегать концентрации власти в одних руках, созда-

вать реальную оппозицию, обеспечивать равновесие политиче-

ских сил в обществе, а следовательно, устойчивость самого обще-

ства.

С точки зрения авторов данной концепции, народ состоит из

разных групп, и каждый человек является представителем какой-

нибудь группы: семейной, профессиональной, этнической, рели-

гиозной, демографической и др. Именно в группе и в межгруппо-

вых отношениях формируется личность, определяются ее интере-

сы, ценностные ориентации и мотивы политической деятельно-

сти. С помощью группы

личность получает возможность защиты

своих интересов.

Ни одна группа не сможет монополизировать власть и прини-

мать решения, не опираясь на поддержку других групп. Объеди-

нившись, они могут выступать оппозицией власти.

Такой вид демократии создает благоприятные условия для ин-

новаций и открытости общества, препятствует стагнации, застою,

неэффективности функционирования и развития социальных

политических структур, усиливает самоконтроль и саморегуля-

цию в обществе и государстве, способствует стабилизации соци-

альных и политических систем.

ПОЛИАРХИЯ – политический строй, в котором власть осу-

ществляется организованным меньшинством, избираемым наро-

дом, при активном участии граждан. По мнению автора термина

Р. Даля, данное понятие отражает реальные политические режи-

мы, существующие в

странах Западной Европы и США, которые

отличаются от идеальных моделей демократии.

ПОЛИТИКА – это отношения между субъектами социального

действия (социальными группами, классами, нациями, партиями,

движениями, организациями, индивидами) по поводу завоевания,

удержания и использования политической власти для достижения

определенных целей, для удовлетворения своих коренных по-

требностей и интересов. Это деятельность по осуществлению

государственной и общественной власти. В других случаях П. –

это: наука государственного управления; организация

общественной жизни, коллективных действий для достижения

общего блага, высших ценностей; деятельность групп по

выработке каких-либо решений, обязательных для исполнения

другими; комплекс политических мер, с помощью которых

реализуются цели, задачи политических сил, защищаются их

интересы, осуществляется власть.

Происхождение понятия "П." обычно связывается с названием

труда известного древнегреческого мыслителя Аристотеля "По-

литика", в котором он рассматривал основы организации и

деятельности государства, политической власти.

П. как явление включает в себя следующие основные струк-

турные элементы: а) политические интересы, цели, задачи и уста-

новки; б) политические связи, действия и отношения;

) политическую организацию общества как систему политиче-

ских институтов, учреждений и объединений; г) политическое

сознание как осознание субъектами своих политических интере-

сов; д) политическую практическую деятельность, направленную

на реализацию выработанной политической линии и достижение

определенных политических целей. П. подразделяется на внут-

реннюю (внутригосударственную) и внешнюю (межгосударствен-

ную, международную, включая и мировую)

политику.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ – совокупность форм взаимо-

действий и отношений различных социальных, политических сил,

институтов, государства и общества, власти и народа, лидеров и

масс, которые влияют на изменение политической системы, раз-

витие демократии, реализацию прав и свобод граждан.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА – это осознанная деятель-

ность человека в политике, в том числе в

виде участия в полити-

ческих мероприятиях, в политической жизни. П.к. – это социаль-

но обусловленный уровень развития личности в сфере общест-

венно-политической деятельности. П.к. есть выражение позиции

личности, определяемой уровнем ее гражданского и государст-

венного мышления.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – 1) объединение лю-

дей, ставящее перед собой политические цели, обладающее опре-

деленной

структурой, разделением функций между ее элемента-

ми, типом отношений, традициями; 2) система государственных,

политических институтов, учреждений, составляющая основу по-

литической системы общества и выполняющая непосредственно

властные функции в обществе.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ – это политическая организа-

ция, объединяющая наиболее активных представителей опреде-

ленного класса, слоя, отстаивающая их интересы в процессе борь-

бы за власть. В основе организации лежит единство целей, идей и

интересов ее членов. Возникновение партий – это объективная

потребность представлять и защищать интересы отдельных групп

людей (общностей), из которых состоит общество. П.п. выполня-

ет определенные функции в обществе, главная из них – быть свя-

зующим звеном между властью, государством и народом

От других организаций партию отличает наличие организаци-

онной структуры управления, фиксированного членства, полити-

ческой программы, устава, определенной идеологии. Особенно-

стью партий является то, что они ставят свой целью приход к вла-

сти, с помощью которой отстаивают свои интересы и интересы

своих сторонников.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – одна из под-

систем общества (

наряду с экономической, социальной, духовно-

идеологической и др.), представляющая собой интегрированную,

целостную совокупность политических институтов, организаций,

учреждений, политической культуры и политических отношений,

осуществляющих политическую власть.

П.с.о. – явление более широкое, чем политическая организация

общества, включающая лишь политические институты и объеди-

нения.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА – это область об-

щественной жизни, включающая

в себя все политические струк-

туры, политические отношения, а также явления политического

характера. Она вбирает в себя все то, что касается политики и вла-

сти: субьекты, объекты политических отношений, политическую

систему общества, политические потребности, интересы, полити-

ческую деятельность, политическое лидерство, политическую

культуру, политическую психологию, политические процессы,

политические теории, концепции, идеи,

политические традиции,

нормы, принципы, международную политику.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ – науки, изучающие политиче-

скую сферу общества. К ним относятся: политическая философия,

политическая география, теория международных отношений, по-

литическая история, политическая экономия, политология, поли-

тическая психология, политическая социология, политическая ан-

тропология, политическая история, политическая этика, полити-

ческая астрология.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС – это совокупность действий

субъектов политики и власти, ведущих к изменениям политиче-

ской системы, всей политической жизни в обществе. П.п. может

рассматриваться как осуществление политики в обществе, проце-

дура принятия политических решений, борьба, соперничество по-

литических групп, партий за власть и

ее использование в своих

целях. П.п. показывает, как институты власти, различные полити-

ческие силы, институты, социальные группы и индивиды в про-

цессе взаимодействия реализуют свои специфические функции,

добиваются выполнения своих целей и задач.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – это средства, способы, формы

и методы реализации политической власти, характер взаимодей-

ствия власти, общества

и личности. Выделяют режимы тотали-

тарные, авторитарные, демократические.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ – это большая совокуп-

ность людей, объединенных близостью, единством своих эконо-

мических, социальных, духовных интересов и отстаивающих их

перед государством. От партий они отличаются тем, что не ставят

своей целью завоевание власти, а стремятся оказывать влияние на

власть при решении каких-

либо задач. П.д. не предполагает фик-

сированного членства, участие в нем ведется на общественных

началах.

П.д. представляет более широкие возможности для политиче-

ского участия граждан, проявления их индивидуальных способ-

ностей, их групповой активности и сплоченности.

ПОЛИТИЯ – это форма республики, в управлении которой

участвует большинство граждан (Аристотель).

ПОЛИТОЛОГИЯ – это

наука о политической деятельности

людей и институтов, о политических отношениях, о формах и ме-

тодах осуществления политической власти, о закономерностях

развития политических систем и политической жизни общества.

ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – отличается от

президентской наличием эффективного контроля за деятельно-

стью правительства со стороны парламента. Двойная ответствен-

ность правительства: перед президентом и перед

парламентом

(Франция, Австрия, Португалия, Ирландия, Польша, Финляндия,

Болгария и др.). Президент и парламент избираются независимо

друг от друга. Парламент не может сместить президента, но пре-

зидент может распустить парламент (с обязательным объявлени-

ем даты внеочередных парламентских выборов).

Президент – глава государства и верховный главнокомандую-

щий. Он формирует кабинет министров и назначает главу

прави-

тельства (с учетом раскладки политических сил в парламенте),

председательствует на заседаниях правительства, утверждает его

решения. Он представляет страну на международной арене.

Парламент контролирует правительство через утверждение

бюджета и посредством вынесения ему вотума недоверия.

ПОПУЛИЗМ (от лат. populus народ) – стиль политического

поведения, более или менее прямо и открыто сориентированный

на настроение

широких масс, на завоевание их признания, под-

держки, популярности среди них, часто с помощью выдвижения

громких, упрощенных, реально невыполнимых, демагогических

лозунгов и требований.

ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ – механизм осуществления по-

литики, изменения социального и политического порядка в обще-

стве с помощью власти.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – политическая система,

при которой президент – глава государства и

глава правительства,

избирается путем прямых или косвенных выборов (США, Арген-

тина, Бразилия, Мексика и др.). Он главнокомандующий, руково-

дит внешней и внутренней политикой, назначает министров (с

одобрения парламента). В П.р. правительство формируется пре-

зидентом и ответственно перед ним как перед главой государства.

При этой системе парламент не может вынести вотум

недоверия

правительству, а президент не вправе распустить парламент. В

случае серьезных нарушений со стороны президента его могут

отрешить от должности – импичмент. Парламент может ограни-

чить действия президента с помощью принятия законов и утвер-

ждения бюджета. Президент обладает правом отлагательного вето

на решения парламента. Подобная система существует только в

единственном виде

в США.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ – один из фундаментальных прин-

ципов организации и важнейший механизм функционирования

демократической государственной власти, в соответствии с кото-

рыми единая политическая власть в государстве включает три

особые самостоятельные ветви – законодательную, исполнитель-

ную и судебную.

Эту идею обосновал фр. мыслитель Ш. Монтескье в своем тру-

де "О духе законов" (1748

г.): "Для того, чтобы предупредить...

злоупотребление властью необходимо, как это вытекает из самой

природы вещей, чтобы одна власть сдерживала другую. Когда за-

конодательная и исполнительная власти объединяются в одном и

том же органе... не может быть свободы. С другой стороны, не

может быть свободы, если судебная власть не отделена от законо

дательной и исполнительной... И наступит конец всему, если одно

и то же лицо или орган, дворянский или народный по своему ха-

рактеру, станет осуществлять все три вида власти".

Все три ветви власти должны взаимно дополнять, сдерживать

и контролировать друг друга. Распределение полномочий между

ветвями власти закрепляется в Конституции и законах.

РЕВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – коренная перестройка

политической системы общества, замена политической власти

старых социально-политических сил страны другими, новыми,

прогрессивными.

РЕВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ – коренной, качественный,

глубинный переворот в развитии общества, всех его сфер, способ

смены одной социально-экономической и социокультурной сис-

темы другой, более высокой, прогрессивной.

РЕСПУБЛИКА – форма правления, при которой высшие

ор-

ганы государственной власти либо избираются, либо формируют-

ся общенациональными представительными учреждениями,

обычно парламентами. Исторически Р. возникла в античную эпо-

ху как антипод древним монархиям, как относительно более про-

грессивная форма государственного устройства. Р. давала больше

возможностей для осуществления принципа народовластия, пре-

доставляя гражданам личные и политические права. Р. подразде-

ляются на парламентские (парламентарные), президентские и по-

лупрезидентские.

РЕФЕРЕНДУМ – волеизъявление избирателей в форме голо-

сования или опроса по важнейшим проблемам государственной и

общественной жизни; один из институтов непосредственной

(прямой) демократии.

На Р. обычно выносятся вопросы принятия

конституции или

серьезных ее изменений, других основополагающих законов, са-

моопределения населения национальных и иных районов и облас-

тей и т.п. Р. подразделяются на общенациональные и местные. По

своему содержанию Р. бывают конституционными (т.е. по проек-

ту конституции или поправкам к ней), законодательными (т.е. по

проектам законов) и

консультативными (т.е. по важнейшим прин-

ципам, направлениям политики правительства). Р. проводился по

вопросу сохранения Союза ССР в марте 1991 г. Путем референ-

дума принималась Конституция РФ в 1993 г.

РЕФОРМА СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ – одна из

форм социальных и политических изменений, соответствующая

эволюционному развитию общества и характеризующаяся срав-

нительной постепенностью, плавностью, медленностью таких из

менений.

СЕПАРАТИЗМ – теория, политика обособления, отделения

части территории государства с целью создания нового самостоя-

тельного государства или получения статуса очень широкой ав-

тономии.

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ – реформистское идейно-полити-

ческое течение левоцентристского толка, выдвигающее на первый

план такие ценности, как свобода, равноправие, социальная спра-

ведливость и солидарность.

С.-д. возникла

в последней трети XIX в. в Западной Европе как

партия рабочего класса, стоявшая в то время в целом на револю-

ционных позициях. Но уже в самом конце XIX – начале XX вв. в

социалистическом движении оформилось направление (Э. Берн-

штейн, К. Каутский и др.), которое отделилось от революцион-

ного марксизма, выступало за пересмотр ряда его положений,

особенно о насильственном низвержении существующего строя, в

духе демократизма и гуманизма, применительно к новым реаль-

ностям. Идейно-

политическая платформа С.-д. – концепция "де-

мократического социализма". В рамках этой концепции социа-

лизм понимался как постепенное реформирование общества без

революционных потрясений путем использования государствен-

ного регулирования смешанной экономики, посредством развития

самоуправления трудящихся, повышения роли профсоюзов, дос-

тижения определенного уровня социального равенства и социаль-

ной справедливости и т.д.

СОЮЗ СОВЕТСКИХ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБ-

ЛИК (СССР) – существовавшее в 1922–1991 гг. союзное много-

национальное советское государство, образованное в результате

объединения республик на принципах федерализма.

СССР был образован 30 декабря 1922 г. В него входили

РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация, которая

включала в себя Азербайджан, Армению и Грузию. Первый съезд

Советов СССР, состоявшийся тогда же в

Москве, принял Декла-

рацию и Договор об образовании СССР, которые вошли в первую

Конституцию СССР 1924 г. Конституции СССР позднее прини-

мались еще в 1936 и 1977 гг.

СССР был самым обширным по территории (22,4 млн км

вторым (после США) по экономическому потенциалу и третьим

(после Китая и Индии) по численности населения (около 300 млн

человек) государством мира, в котором проживало около 150 на-

ций, народностей, национальных и этнографических групп. В со-

ставе СССР находилось 15 союзных республик, 20 автономных

республик, 8 автономных областей и 10 автономных округов.

Кризис в СССР в 1980-х гг. и подписание Беловежского со-

глашения привели к распаду СССР в конце 1991 г.

СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – верховенство и

полнота государственной власти внутри страны и ее независи-

мость во внешнеполитическом плане.

СУВЕРЕНИТЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ – полновластие нации

или другой этносоциальной общности людей в реальном опреде-

лении собственного статуса, путей

и форм своего развития, своей

судьбы. С.Н. призван обеспечить удовлетворение на де-

мократической основе специфических потребностей и интересов

каждой нации и народа, реализацию их национальных устремле-

ний и целей.

ТИРАНИЯ – единоличное правление, сопровождаемое жесто-

ким, деспотическим обращением правителя с гражданами, под-

данными.

ТОЛЕРАНТНОСТЬ – терпимость по отношению к инако-

мыслию,

чужим взглядам, верованиям, поведению, к критике дру-

гими своих идей, позиций, действий и т.д. Т. – важный признак

общей и политической культуры, необходимый элемент граждан-

ского общества и правового государства, подлинной демократии

и гуманизма, идеологического и политического плюрализма.

ТОТАЛИТАРИЗМ – антидемократический политический

строй, при котором государство, политическая власть стремятся к

полному,

всеобъемлющему контролю за жизнью общества и лич-

ности, чрезмерной ее регламентации, недопущению оппозиции и

развитию государственного патернализма. Такая власть подавляет

права и свободы человека, использует преимущественно насиль-

ственные методы управления.

УНИТАРИЗМ, УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО (от лат.

unitas – единство) – теория и практика построения государства

(движения, партии, организации), территория которого подразде-

ляется (в отличие

от федерации) не на федерально-

государственные, а на административно-территориальные едини-

цы, т.е. унитарное государство – единое, политически однородное

объединение территорий, не обладающих признаками государст-

венности. Такое государство имеет одну Конституцию, одно гра-

жданство, одно законодательство, единую систему органов госу-

дарственной власти и управления, одну судебную систему, еди-

ную налоговую систему и т.д.

Как правило, унитарные государства создаются на территори-

ях

с моноэтническим составом населения. В многонациональных

государствах чаще встречается федеративный принцип политиче-

ского устройства. Здесь важную роль играют величина террито-

рии и населения. Большинство крупнейших по этим параметрам

стран являются федеративными (Россия, США, Канада, Индия,

Бразилия и др.).

Унитарность не исключает возможности осуществления в рам-

ках демократического государства культурно-национальной

и ад-

министративно-территориальной автономии, местного само-

управления.

Большинство государств мира являются унитарными (Велико-

британия, Франция, Япония, Швеция, Болгария, Норвегия, Испа-

ния, Румыния, Польша, Китай, Португалия, Египет, Тунис, Ма-

рокко и др.), хотя некоторые из них (например, Китай, Испания,

Дания, Финляндия, Италия и др.) имеют в своем составе авто-

номные образования

Унитарные государства могут быть централизованными и де-

централизованными. Первые – Великобритания, Швеция, Дания,

Япония и др. Вторые – Франция, Испания, Италия. Испания не

федерация, но по Конституции 1978 г. Баскония, Каталония, Ан-

далузия обладают широкими правами, имеют свои Конституции,

свои парламенты и правительства. Широкие полномочия имеют

области в Италии, департаменты во Франции. В

централизован-

ных унитарных государствах местные органы власти подкон-

трольны вышестоящим, вплоть до назначения чиновников. В де-

централизованных – избранные населением местные органы вла-

сти обладают относительной самостоятельностью, решают широ-

кий круг вопросов местной жизни (советы, муниципалитеты, мэ-

рии), в том числе в их ведении находится развитие коммунально-

го хозяйства, поддержание общественного порядка, работа школ,

больниц и т.д. Но налогообложение, финансовая деятельность за-

висят от центра.

ФАШИЗМ – крайне реакционное, антидемократическое, пра-

воэкстремистское идейно

-политическое движение, направленное

на установление открытой террористической диктатуры, жесто-

кое подавление демократических прав и свобод, всякой оппози-

ции и прогрессивных движений. Ф. возник в 1919 г. в Италии, а

затем в Германии, в 1920–30-х гг. Ф. пришел к власти в целом ря-

де стран мира (Италия, Германия, Португалия, Испания, Болгария

ряд других стран Центральной и Восточной Европы), был раз-

громлен в итоге второй мировой войны, которую он сам развязал.

В послевоенный период Ф. рухнул в Португалии (1974), Греции

(1974), Испании (1975).

Характерными чертами Ф. являются: культ насилия, грубое

отрицание и уничтожение демократии и гуманизма, расизм, чело-

веконенавистничество и шовинизм, вождизм и гегемонизм, мили-

таризм, агрессивность и экспансионизм во внешней политике,

огосударствление общественной жизни, этатизм, тотальный кон-

троль за обществом и личностью, терроризм, воинствующая

идеологическая и политическая нетерпимость, демагогия и т.п.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ – парламент России, ее

представительный и законодательный орган, состоящий из двух

палат – Государственной думы и Совета Федерации. Законы при-

нимаются

Государственной думой, одобряются или не одобряют-

ся Советом Федерации и вступают в действие после подписания

их Президентом и опубликования.

В составе Государственной думы 450 депутатов. В Совет Фе-

дерации входит по два представителя от каждого субъекта Рос-

сийской Федерации. Один представитель избирается законода-