Кожухар В.М. Практикум по экономике природопользования: Учебное пособие

Подождите немного. Документ загружается.

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»

В. М. Кожухар

Практикум по экономике

природопользования

Учебное пособие

Допущено УМО по образованию

в области природообустройства и водопользования

в качестве учебного пособия для студентов

высших учебных заведений,

обучающихся по специальности 060800

"Экономика и управление на предприятии"

МОСКВА, 2005

УДК 33 ББК 65.28 К58

Рецензенты:

В. П. Косъянчук — доктор сельскохозяйственный наук, профессор; Д. В. Ерохин —

кандидат экономических наук, доцент.

Кожухар В. М. Практикум по экономике природополь -зования: Учебное

пособие.—М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2005. — 208 с.

ISBN 5-94798-427-Х

В настоящем учебном пособии рассмотрены методы и нормативная база расчетов

оценок и платежей, осуществля емых предприятиями–природопользователями в рамках

действующего и перспективно -рационального экономического механизма природополь -

зования. Структурно практикум представлен набором тематических практических занятий и

итоговой курсовой работой.

Для студентов высших учебных заведений, аспирантов и препода вателей экономии-

ческих специальностей, а также специалистов и руко водителей предприятий.

ISBN 5-94798-427-Х © В. М. Кожухар, 2005

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………………………………………………………..…3

Тема 1.Экономическая оценка природного ресурса ………………………………………………………………………………..…5

Тема 2. Расчет платы за природные ресурсы ……………………………………………………………………………………….…22

Тема 3. Расчет платы за загрязнение окружающей среды ……………………………………………………………………………...36

Тема 4. Определение ущерба от загрязнения земель ………………………………………………………………….………………62

Тема 5. Определение значения предотвращенного экологического ущерба …………………………………………….……….…84

Тема 6. Определение экономического эффекта от использования отходов ……………………………………………………… 105

Тема 7. Экономические расчеты лицензионно-рыночного регулирования……………………………………………………...…123

Структурно-логическая схема как элемент технологии обучения ……………………………………………………………….…144

Наборы терминов для составления зачетных структурно-логических схем по курсу "Экономика природопользования" ......148

Курсовая работа

"Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий предприятия" …………………………………………151

Литература ………………………………………………………………………………………………………………………….…203

ВВЕДЕНИЕ

К началу XXI в. человечество осознало необходимость уста новления экологического

равновесия в мире. Магистральным путем достижения такого равновесия является реализация

концепции устойчивого развития экономики, представленной в указах Президента РФ от 4

февраля 1994 г. № 236 [15], от 1 апреля 1996 г. № 440 [17] и экологической доктрине [26].

Концепцией предусматриваются следующие основными задачи:

—добиться коренного улучшения состояния окружающей сре ды за счет экологизации

экономической деятельности в рамках институциональных структурных преобразований

позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования и широ кое

распространение экологически ориентированных методов управления;

—ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости эко систем на основе

массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, целенаправленных

изменений структуры экономики, структуры личного и общественного потребления.

Такие масштабные задачи в условиях становления рыночной экономики могут быть

решены преимущественно методами гос ударственного регулирования. В приведенной работе

рассматриваются отдельные элементы формируемого российским государ ством нового

хозяйственного механизма природопользования, ориентированного на решение задач,

вытекающих из концепции устойчивого развития экономики. При этом учитывалось, что ряд

задач по оценке эффективности инвестиций, включая природоох ранные, рассматриваются и

решается в других учебных курсах.

Практикум ориентирован на активизацию самостоятельной аудиторной работы

студентов в составе группы путем индивидуализации заданий и контроля за правильностью

их выполнения.

То есть ведения экономической деятельности сообразно закон ам самой природы, исключая ставшие

традиционными устремления "покорять" ее, "преобразовывать" и т. д.

То есть структурных преобразований в рамках существующих и целенаправленно изменяемых

общественных и государственных институтов, как то: нравственность, мораль, законность.

Тема 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОГО РЕСУРСА

Цель занятия: закрепление и углубление знаний по определе нию значений

дифференциальной ренты и экологической оценке природных ресурсов, полученных в

лекционном курсе и вследствие самостоятельной работы над учебным материалом, а также

приобретение практических навыков соответствующих расчетов.

Продолжительность занятия: 90 мин.

Обеспеченность студентов: бумага, к алькулятор, ручка.

1. План занятия

Содержание элемента

Номер

элемента

Наименование

элемента занятия

Продолжи-

тельность,

мин

для студента

для преподавателя

Проверка

подготовленности

студентов к

занятию

Ответы на

контрольные

вопросы (разд.2)

Визуальный и опросный

контроль

подготовленности.

Постановка цели

занятия

Определение

значения

замыкающих

затрат

Постижение

существа

расчетов,

вычисления

(подразд. 5.1)

Пояснения,

консультации,

выборочная проверка

Определение

значения

дифференциально

й ренты

Вычисления,

уяснение

(подразд.5.2)

Пояснения,

консультации,

выборочная проверка

Экологическая

оценка

месторождения

природного

ресурса

Вычисления,

осмысление

(подразд. 5.3)

Пояснения,

консультации,

выборочная проверка,

подведение итогов

занятия

2. Вопросы для подготовки к занятию

2.1. Что понимают под дифференциальной рентой?

2.2. Какие бывают виды дифференциальной ренты?

2.3. Что понимают под капитализацией ренты, и каков экономический смысл этого

действия?

2.4. В чем сущность и экономичес кий смысл оценки природных ресурсов?

2.5. В чем заключается разница в оценке неисчерпаемого и ис черпаемого природного

ресурса?

2.6. Что понимают под замыкающими затратами?

2.7. Каков экономический смысл замыкающих затрат?

2.8. Почему значение замыкающих затрат изменяется во в ремени?

3. Литература

Для подготовки к занятию рекомендуется следующая литера тура: [1]; [2]; [12]; [27].

4. Общие положения

Оценка природных ресурсов осуществляется преимуществен но методом

капитализации годовой суммы дифференциальной ренты, получаемой пользователем

(владельцем) этого ресурса. Это предопределяет необходимость предварительной оценки

возможного значения годовой дифференциальной ренты.

Годовая дифференциальная рента, в свою очередь, определя ется исходя из значения

замыкающих затрат, т. е. затрат по добыче (и доставке потребителям) рассматриваемого

природного ресурса на наиболее неблагоприятном источнике, который еще счи тается

целесообразным к использованию в определенный момент времени с целью удовлетворения

потребности потенциальных потребителей.

В связи с непрерывным ростом общественной потребности в ресурсе в разработку

постепенно вовлекаются источники со все менее благоприятными условиями добычи

(производства), уровень замыкающих затрат растет, предопределяя рост значения

дифференциальной ренты по вовлеченным в использование ис точникам ресурса.

5. Рекомендации по выполнению отдельных элементов занятия

5.1. Определение уровня замыкающих затрат и замыкающего источника ресурса

5.1.1. Для решения рассматриваемой задачи привлекаются [8] два ряда данных: один о

производительности (объеме годовой добычи) потенциальных источников и индивидуальных

ценах единицы измерения ресурса по источникам

, второй — об объемах потребности в

ресурсе потенциальных потребителей и граничных ценах, которые готовы платить эти

потребители за единицу измерения ресурса

. Образцы таких упорядоченных

рядов информа-

ции приведены в примере отчета по занятию (прил. 2), табл. П2.1 и П2.2. Их графическая

интерпретация, т. е. построение кривых предложения и спроса по данным названных таблиц,

позволяет определить равновесную (замыкающую) цену и выявить замыкающий источник.

На занятии рассматривается случай, когда все потребители располо жены в одном пункте и

затраты на доставку ресурса до мест потребления одинаковы.

Представляется очевидным, что индивидуальные цены будут выше у источников с худшими

условиями добычи, так как затраты у таких источ ников выше.

В общем случае имеются в виду потребители различных отраслей, ха рактеризующиеся разной

доступностью ресурсов-заменителей (-субститутов), разным удельным весом использования конкретн ого

ресурса и поэтому различающиеся уровнем граничной цены.

Источники и потребители в рядах выстраиваются в порядке увеличе ния индивидуальной цены

предложения и уменьшения граничной цены по требления. Исходная информация для построения

соответствующих рядов на занятии принимается по прил. 1, графа 2 (в последующем тексте — гр. 2).

Однако полученное таким образом решение бу дет нецелочисленным по источникам ресурса, а

источники ресурса при определении уровня замыкающих затрат рассматрив аются целиком,

неделимо. В связи с этим к решению рассматриваемой задачи привлекаются численные

методы.

5.1.2. Из сопоставления показателей обеих таблиц видно, что если в первом

приближении в качестве замыкающего принять тре тий источник (карьер 6, см. табл. П2.1) , то

замыкающей ценой придется принять 10,1 руб./м

. Объем предложений при этом со ставит 5,3

млн. м

в год. Между тем такая цена приемлема для пер вых четырех потребителей, так как

10,3 > 10,1 (см. табл. П2.2), общая потребность которых составляет 8,3 млн. м

в год.

Следовательно, какая-то часть потребности этих четырех потребителей могла бы быть

удовлетворена за счет четвертого источника, но значение замыкающих затрат за счет

включения в оборот ресурса (гравия) из этого источника заметно возросло бы, так ка к

индивидуальная цена гравия из него составляет 10,7 руб./м

5.1.3. Уровень замыкающих затрат определяется в следующем

порядке.

5.1.3.1. Вычисляется общий объем предложения всех потенци альных источников (Q,

натур, ед. изм.) по формуле :

где – объем предложения отдельного источника;

– обозначение источника ресурса в упорядоченном перечне; Є ;

– потенциальное количество источников, которые могут быть включены в

хозяйственный оборот.

5.1.3.2. Значение замыкающих затрат ( Z

, руб./м

) на этом первом шаге вычислений (Z

3,1

)

принимается равным индивидуальной цене последнего из источников (в их упорядоченном

перечне), т. е. . В этой и последующих формулах приняты следующие обозначения:

— мощность -гo источника природного ресурса (ИПР), потенциальный годовой

объем добычи (и предложения) ресурса из этого источника, млн. м

;

— индивидуальная цена единицы измерения ресурса из это го источника, руб./м

;

— годовая потребность j-гo потребителя в рассматривае мом природном ресурсе,

млн. м

;

— граничная цена, которую может заплатить j-й потребитель за единицу измерения

ресурса, руб./м

;

j — обозначение потребителя рес урса в упорядоченном переч не; j Є ;

— потенциальное количество потребителей, которые могут быть включены в

хозяйственный оборот.

5.1.3.3. Определяется общая потребность в ресурсе при пред варительно принятом

уровне замыкающих затрат (Z

3,1

), т. е.

где – номер последнего источника в их упорядоченном переч не, граничная цена

которого больше или равна замыкающей, Є ;

Примеры вычислительных процедур, изложенных в п. 5.1.3.1 -5.1.3.3, выполненные по

данным индивидуального задания, при ведены в образце отчета по занятию, п. 2.1 -2.3

(прил.2).

5.1.3.4. При принятом уровне замыкающих затрат на этом пер вом шаге вычислений по

выражению (2) определяется разница ( М

млн. м

в год) между общим объемом

предложения (Q) и общим объемом спроса (М) на природный ресурс:

5.1.3.5. Если же

5.1.3.6. Если же , предложение уменьшается на , т.е. принимается равным

вычислений ( ) принимают равным затратам . При вычислениях

возвращаются к п. 5.1.3.6 (алгоритма) и продолжают до тех пор, пока не будут соблюдены

условия, изложенные в п. 5.1.3.5.

Примеры соответствующих вычислительных процессов приведены в п. 2.4 – 2.13 образца

отчета по занятию.

5.2. Определение значений дифференциальной ренты по источ никам

Значение удельной дифференциальной ренты ( d

, руб./м

) в общем случае

вычисляется по формуле:

= Z

-C

(3)

Значение массы дифференциальной ренты по источникам ( D

, руб.)

определяется, в свою очередь, по выражению

= d

·Q

, (4)

при этом Q

должно быть выражено в кубических метрах. Расчеты показателей,

характеризующих дифференциальную ренту источников природных ресурсов (ИПР),

удобно вести в табличной форме.

Примеры определения значений d

и D

по источникам, вклю ченным в

рассматриваемый период времени в хозяйственный оборот (т. е. таким, для которых

), приведены в п. 3 табл. П2.3 образца отчета по занятию.

5.3. Определение экономической оценки источника природного ресурса

Экономическая оценка (ЭО, денежных единиц) источника (а не

добывающего предприятия!) определяется по выражениям:

— для возобновляе мых источников (ВИПР)

ЭО

ВИПР

= D/E

; (5)

— для невозобновляемых

источников (НИПР)

ЭО

НИПР

= {D

· [(1 + Е

)

- 1]} : [Е

· (1 + Е

)

] , (6)

где D

— масса дифференциальной ренты рассматриваемого источника,

денежных единиц;

— среднее значение банковской депозитной ставки (бан ковского депозитного

процента

), выраженное в долях единицы (денежных единиц в год/денежную единицу);

t — продолжительность периода эксплуа тации ИПР, лет; на занятии значение t

принимается по прил.1, гр.2-7; в общем случае значение t определяется как частное от деления

разведанного запаса рассматриваемого ресурса в источнике (на месторождении на годовой

объем извлечения (добычи) — Q.

К которым относятся карьеры.

Значение E

на занятии принимается по прил. 1, гр. 14.

Приложение 2

Отчет по практическому занятию

"Экономическая оценка источника природного ресурса"

по дисциплине "Экономика природопользования".

Группа ЭУП-302. Студентка Э. П. Воронова Вариант — 64.

1. Исходные данные

Таблица П2.1

Данные о потенциальных возможностях источников ресурса (гравийных карьеров)

Номер

Мощность карьеров, их

предложение потребителям,

млн. м

источника в

упорядоченном

перечне (i)

карьера

индивидуальная,

общая

(нарастающим

итогом),∑Q

Индивидуальная цена

единицы измерения ре сурса

(гравия, С

), руб./м

1,2

3,1

1,0

2,1

0,8

1,9

1,2

4,3

5,3

7,4

8,2

10,1

9,6

9,8

10,1

10,7

11,9

13,1

Таблица П2.2

Данные о потенциальных потребителях природного ресурса (асфальтных и

бетонных заводов, дорожно -строительных орга низаций)

Номер

Потребность предприятий, их

спрос к поставщикам, млн. м

Граничная цена единицы

измерения ресурса (гравия,

), руб./м

потребителя в

упорядоченном

перечне (j)

карьера

индивидуальная,

общая

(нарастающим

итогом), ∑M

0,7

2,4

1,9

3,3

5,0

0,7

3,1

5,0

8,3

13,3

15,2

14,7

12,4

10,3

9,7

2. Определение замыкающих затрат по карьерам по добыче гравия.

2.1. Общий объем предложения ( составляет 10,1 млн. м

в год (см.

табл. П2.1, гр. 4).

2.2. Соответствующие этому объему замыкающие затраты на первом шаге вычислений

Значения цен — условные. Данные табл. П2.1 и П2.2 принимаются по прил. 1, гр. 2-13. 18