Котляр И.И. Права человека

Подождите немного. Документ загружается.

репрессий со стороны сербских органов власти не было. Более того, права сербов

в районе Косово в большей степени оказались нарушенными албанскими

повстанцами. Но этот факт информационные центры и государственные деятели

Запада постарались не замечать.

Примером могут служить и события в Чечне 1999—2000 гг. В связи с

военной акцией России против нее была развязана настоящая информационная

война, основанная якобы на грубых и массовых нарушениях прав человека, права

чеченского народа на самоопределение. При этом на каналах телевидения США и

Европы замелькали кадры, демонстрирующие расправы российских во-

еннослужащих, расстрелы пленных, пытки задержанных и т.п. Все это

неоднократно повторялось и преувеличивалось. Одновременно замалчивалась

практика чеченских властей в области соблюдения прав человека. Возникает

немало вопросов, в том числе и главный: где был Запад, когда, скажем, в 1998 г.

(год 50-летия Всеобщей декларации прав человека) боевики похищали людей по

всей Российской Федерации? Почему не поднимался шум в связи с тем, что в этом

регионе фактически был восстановлен рабский труд? Почему не осуждался

правящий режим республики за полное игнорирование права на образование (по

всей Чечне не работали общеобразовательные школы). В этой республике в 1996-

1999 гг. на глазах всего мирового сообщества нарушались основные права

человека, но этого не замечали ни в Европе, ни в США, ни в международных

правозащитных организациях.

На развитие международного сотрудничества в области прав человека

отрицательно влияют и попытки противопоставить гражданские и политические

права экономическим, социальным и культурным правам, подменить права

человека (как они понимаются мировым сообществом) так называемыми

азиатскими и африканскими правами. «Двойные стандарты» проявляются и в том,

что многие страны игнорируют положения документов международного

сообщества по проблеме прав человека в полном объеме, выполняя лишь те

положения, которые им более выгодны.

ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ И ПРАВОЗАЩИТНЫЕ

ОРГАНИЗАЦИИ - ФАКТОР МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ

ЧЕЛОВЕКА

Правозащитное движение имеет свою историю и традиции. Зародилось оно

в XIX в. После второй мировой войны, опираясь на позицию Организации

Объединенных Наций, принятые ею документы, правозащитное движение

превратилось в мощную силу, стало международным явлением.

Правозащитные движение и организации возникают в основном в ответ на

нарушения прав человека, а также в целях контроля за ходом выполнения

правительствами стран как положений Конституции, так и подписанных ими

международных документов в этой области. Послевоенная история XX в. знает

немало нарушений прав человека. Например чудовищное подавление прав чело-

века в 1970-е годы в Чили, в 1960—1980-е годы в ЮАР; нарушение прав, прежде

всего, гражданских и политических, в СССР и других странах.

Немало фактов, свидетельствующих о нарушениях прав человека и в

странах Запада. В год 200-летия Декларации прав человека и гражданина во

Франции отмечали, что наличие в обществе бедных является нарушением права на

достойное существование.

История правозащитного движения во всей его многогранности является

предметом специального исследования. Перед нами же стоит задача — сделать

краткий анализ этого движения, рассмотреть стороны сотрудничества в деле

защиты прав человека общественности различных стран мира. Решение

поставленных вопросов оказалось выполнимым в результате исследования пра-

возащитного движения в бывшем Советском Союзе.

Выбор Советского Союза обусловлен следующими обстоятельствами. Во-

первых, правозащитное движение в СССР — это наша недавняя история,

значительный отрезок времени жизни каждого из нас. Во-вторых, в силу

уникальности самого этого явления, среды, в которой оно возникло и действовало.

И, наконец, в-третьих, правозащитное движение в СССР выступало как составная

часть движения мировой общественности за права человека.

Время деятельности правозащитников — конец 1960-х и 1970-е годы. В

центре внимания — положение с правами человека в СССР и их несоответствие

требованиям международных документов в области прав человека, прежде всего

Всеобщей декларации прав человека. Определенное предпочтение отдавалось

правам индивида: свободе убеждений, свободе мысли и слова, личной

неприкосновенности. Вместе с тем, довольно важное место занимали проблемы

вероисповедания и самоопределения. Собственно политические права были

отодвинуты на второй план (например право участвовать в государственных

делах, создавать политические партии).

В связи с этим борьба диссидентского движения носила характер, прежде

всего, моральной борьбы. Кроме порыва к нравственному сопротивлению,

побудительным мотивом участия в диссидентском движении было стремление

помочь конкретным лицам, подвергшимся репрессиям. Движение породило

широкомасштабную систему помощи политзаключенным и их семьям, создание в

1974 г. так называемого Фонда помощи. Кроме того, спорадически возникали и

действовали многочисленные комитеты помощи конкретным лицам. Участники

этих комитетов и самого Фонда подвергались репрессиям.

Еще один важный аспект деятельности правозащитников - их участие в

самиздате. Наряду с отдельными работами, в 1970-е годы в самиздате

выпускались многочисленные машинописные журналы как литературные, так и

общественно-политические. В течение 15 лет, начиная с весны 1968 г., выходил

машинописный информационный бюллетень «Хроника текущих событий».

Скромных возможностей самиздата оказалось достаточно, чтобы подорвать мо-

нополию государства на информацию.

В Беларуси, как и во многих других регионах, достаточно активно

проявляло себя движение за права верующих.

В историческом отношении в судьбе движения за права человека

(диссидентского движения) важную роль сыграли следующие события:

1970 г. — создание Комитета по правам человека.

1973 г., август—сентябрь — кампания осуждения правозащитной и

общественно-политической деятельности академика А.Д. Сахарова в СМИ. С

резкой критикой выступали академики, писатели, мастера культуры, герои

Социалистического Труда, инженеры, колхозники, рабочие, причем многие из них

не имели никакого представления ни о его трудах, ни о его деятельности.

Парадоксально, но это событие имело и обратный эффект. Из официальных

источников обществу стало известно, что внутри его есть не согласные с

проводимой внутренней политикой, и среди них - академик-ядерщик с мировым

именем. Это придало правозащитному движению еще большую популярность.

Одновременно повысилось внимание к правозащитному движению широкой

общественности как внутри страны, так и за рубежом.

1974 г. - январь-февраль — кампания массового осуждения А.И.

Солженицына, высылка его из страны за издание книги «Архипелаг Гулаг», так

называемую антисоветскую деятельность. Данная акция вызвала резкое

осуждение нарушений нрав человека в СССР за рубежом. Возник своеобразный

мост между теми, кого запрещали, и теми, для кого запрещали. Возрос интерес

людей и передачам зарубежного радиовещания, хотя они были труднодос-

тупными. Социологические исследования 1970-х годов как в Беларуси, так и в

других регионах Союза неизменно подтверждали: примерно две трети

опрошенных слушали передачи зарубежною радио, из них 20—25% слушали его

регулярно.

1976 г. — образование сначала в Москве, а затем на Украине и в ряде других

регионов страны Хельсинских групп. Целью возникшего Хелъсинского движения

являлся сбор информации о несоблюдении советской стороной подписанных в

Хельсинки в 1975 г„ соглашений. В этих группах активно работал: профессор

Юрий Орлов, бывший генерал Петр Григоренко и др. За несколько лет

деятельности члены групп собрали несколько сотен материалов,

свидетельствующих о нарушении хельсинских соглашений, продолжающемся

нарушении прав человека. Власти предприняли все меры по разгрому этого

движения, организовав суды над активистами групп.

КПСС восприняло действия правозащитников как враждебную акцию,

определив их как «идеологическую диверсию». Руководить работой по

нейтрализации участников так называемых «идеологических диверсий» поручили

КГБ. С целью подавления правозащитного движения применялись разнообразные

методы.

Правозащитное движение вызвало волны солидарности мировой

общественности. Это митинги и демонстрации протеста против судов над

правозащитниками, проводимые у советских посольств в странах Запада;

многочисленные обращения в поддержку преследуемых в СССР, направленные в

советские организации и учреждения; проведение «сахаровских чтений» в

Копенгагене; обсуждение вопроса о нарушениях прав человека, использовании

психиатрии в политических целях на международных симпозиумах и конгрессах.

Создавались Комитеты солидарности среди ученых США, Великобритании,

других стран. Делалось все, чтобы диссиденты, оказавшиеся на Западе, смогли не

только получить работу, но и публиковать свои научные и публицистические

труды. Радиостанции «Свобода», «Немецкая волна», ^Голос Америки», «Би-Би-

Си», несмотря на многочисленные помехи, постоянно доносили до миллионов

советских слушателей информацию о правозащитниках и положении с правами

человека в стране.

На государственном уровне принимались резолюции в парламентах. В 1974

г Конгресс США отказался ратифицировать соглашение между США и СССР о

торговле, увязав его выполнение с требованием гарантий прекращения

преследований правозащитников советской стороной. В СССР такое решение

восприняли как вмешательство во внутренние дела страны.

В целом международная солидарность по вопросу прав человека в бывшем

Советском Союзе не только помогла сотням лиц, преследуемых властями, но и

продемонстрировала широкие возможности в этом отношении мировой

общественности. Однако же значительная часть мировой общественности, в том

числе и в западных странах, верила советской пропаганде, официальным

организациям, что снижало ее потенциальные возможности в деле поддержки

движения за права человека в СССР, других странах.

В настоящее время все больше высвечивается роль движения за права

человека конца 1960-х и в 1970-е годы в СССР, способствовавшего подрыву

авторитета и силы существовавшего политического режима власти. В нынешних

условиях, когда вместо СССР образовано 15 государств, и для каждого из них

актуальной является проблема прав человека, история диссидентского (правоза-

щитного) движения весьма поучительна. Безусловно, за права надо бороться,

проявляя при этом солидарность. Но, чтобы иметь успех, необходимо добиваться

поддержки широких народных масс. Попытки же диссидентов установить связи с

широкими народными массами не удались, ибо сказалось их, в целом,

«аристократическое» отношение к трудящимся, постоянное обращение к Западу.

К тому же, трудящиеся широко пользовались определенными достижениями в

области социально-экономических прав, а это явно не замечалось и не

учитывалось защитниками прав человека. В этом, пожалуй, главная причина их

неудачи.

Правозащитное движение в мире выдвинуло ряд ярких личностей. Прежде

всего это Андрей Дмитриевич Сахаров - трижды Герой Социалистического

Труда, «отец» водородной бомбы. А.Д. Сахаров в середине 70-х годов стал

известен миру как выдающийся борец за права человека. Признание его заслуг -

присуждение в 1975 г. Нобелевской премии мира. В течение 1968—1980 гг., до

ссылки в г. Горький (в настоящее время - Нижний Новгород), академик Сахаров

постоянно делал заявления в защиту незаконно репрессированных, обращался в

связи с этим к руководителям СССР, США, других стран. Он осудил ввод

Советских войск в Афганистан. Свои взгляд и идеи он изложил в статье

«Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании я интеллектуальной

свободе», книге «О стране и мире», других выступлениях. В числе первых он

понял, что рычаг, который позволяет перевернуть мир с головы па ноги — это

забота не о чистоте идеологических воззрений, а об отдельном человеке. Сахаров

не побоялся заявить, что защита прав человека стала общемировой идеологией

людей всех национальностей и самых различных убеждений. Академик высказал

доказанную жизнью аксиому, что без соблюдения прав человека общество

является закрытым и обреченным на деградацию. Он был сторонником борьбы, но

призывая бороться за права человека путем гласности, отвергая принципиально

насилие. Выдвинутый Сахаровым тезис о неразрывной связи международной

безопасности и международного доверия, соблюдения прав человека и открытости

общества получил в послевоенные годы свое подтверждение

Вацлав Гавел (Чехия). Драматург с мировым именем, он в 1968 г.

решительно присоединился к курсу обновления, осудил ввод войск Варшавского

договора в ЧССР. С 1970 по 1989 г. трижды находился в заключении. По его

личной инициативе в ЧССР в 1977 г. была образована «Хартия-77», Подписавшие

этот документ несколько сотен писателей, ученых и артистов открыто осудили

власти страны за полное пренебрежение правами человека и Хельсинскими

соглашениями. Участники движения «Хартия-77» провели большую работу по

сбору информации о нарушении прав человека, арестах и несправедливых судах.

После событий 17 декабря 1977 г., положивших начало демократическим

преобразованиям в Чехословакии, В. Гавел активно участвовал в работе общес-

твенного движения «Гражданский форум». В декабре 1989 г. он был избран

Президентом Чехословакии, а в настоящее время является Президентом Чехии.

В. Гавелу принадлежит ряд известных работ общественно-политической

тематики. Большой резонанс научно-педагогической общественности и

правозащитников Беларуси вызвали его рассуждения на тему «Испытания

человека», опубликованные на страницах «Белорусской газеты» 29 июня 1998 г.

Мартин Лютер Кинг (США). Один из лидеров Движения за гражданские

права негров в 60-е годы XX в. — самого массового из когда-либо имевших место

в американской истории. МЛ. Кинг - автор тактики «прямых ненасильственных

действий», которая была взята на вооружение участниками движения, лауреат

Нобелевской премии мира. В 1968 г. стал жертвой политического убийства.

В Китае проявил себя ученый-ядерщик с мировым именем Фан Личжи —

один из организаторов широкого Движения за демократию. В течение многих лет

он был единственным человеком, открыто говорившим о вине системы перед

обществом. Фан писал: «Как и все, китайцы рождаются с телом и мозгом, с

эмоциями и душой, поэтому они могут и должны пользоваться такими же неотъ-

емлемыми правами и свободой, как и другие люди». Как-то он сказал

журналистам: «Да, людей могут запугать на время. Однако они, переселив страх,

придут к демократическому движению. Одним словом, я верю: Китай станет

другим через десять лет». Идеи Фан Личжи находили благоприятную почву для

инакомыслия в Китае. В массовых выступлениях студенчества в мае—июне 1989

г. Фан не принимал непосредственного участия. Но, он, пожалуй, был

единственным человеком из рядов интеллигенции, который пожертвовал

личными интересами ради Отечества. После 385 дней вынужденного пребывания

в посольстве, после секретных переговоров между китайской и американской

сторонами ему разрешили уехать.

Фан Личжи никогда не встречался с А. Сахаровым, но их идеи, которые не

одобряло правительство и далеко не всегда позитивно принимало массовое

сознание, во многом близки, в конечном счете именно их философия

подталкивала власти и общественное мнение к решению назревших вопросов;

именно они обогнали время, в котором им довелось жить.

В современном мире действует немало правозащитных организаций. С 1961

г. активно работает организация Международная амнистия («Эмнисти») —

«самая эффективная организация в области прав человека», по словам бывшего

генерального секретаря ООН Переса де Куэльяра. Организация не занимает

односторонних позиций по идеологическим, политическим вопросам, не выражает

ни одобрения, ни порицания той или иной политической системе или

правительству, не вмешивается в вопросы внутреннего законодательства,

применяемого к преступникам, совершившим насилие. Ее интересуют права

человека в «чистом виде», как они сформулированы во Всеобщей декларации прав

человека. Ее представители постоянно «стучатся в дверь» не для того, чтобы

обрушиться с бранью на правительство, - организация преследует цели не

конфронтации, а диалога, стремится защитить Права людей, осужденных за их

взгляды, цвет кожи, т.е. «узников совести». В структуре организации почти 50

национальных секций, 3880 добровольном групп более чем в 60 странах, а также

отдельные граждане (всего около 700 тыс. членов, проживающих в 150 странах).

Штаб-квартира организации находится в Лондоне, имеется специальный

исследовательский центр со 150 сотрудниками. В 1977 г. Международной

амнистии была присуждена Нобелевская премия мира «За укрепление свободы я

справедливости, а следовательно, мира на земле». В 1978 г. она была награждена

премией прав человека ООН.

Международное общество нрав человека (МОПЧ) - является независимой

правозащитной неправительственной организацией, созданной в 1972 г. в ФРГ,

МОПЧ поддерживает людей, борющихся без применения насилия за права

человека в своих государствах, а также людей, преследуемых за свои убеждения.

МОПЧ считает, что наиболее важными правами, кроме права на жизнь и на

личную неприкосновенность, являются гражданские и политические права:

свобода слова, свобода мирных собраний и ассоциаций, свобода вероисповедания.

Без этих прав и свобод не может быть ни мира, ни социального прогресса.

Деятельность МОПЧ основана на принятой в 1948 г. Всеобщей декларации

прав человека. МОПЧ — общественно-полезная организация и работает на

пожертвования частных лиц. В настоящее время национальные секции и группы

МОПЧ работают в 27 странах, объединяя в своих рядах около 20 тыс. человек

Основные направления работы МОПЧ: поддержка людей, борющихся за права

человека в своих странах и преследуемых за эту деятельность; работа с

общественностью и средствами массовой информации; оказание гуманитарной

помощи. С начала 1980-х годов МОПЧ имеет консультативный статус при Совете

Европы, а с начала 1990-х годов - ассоциированный статус при Отделе

общественной информации ООН.

Тема семинарского замятия

«Международная и европейская системы защиты прав человека».

Темы сообщений и рефератов

1. Система международного сотрудничества по защите прав

человека.

2. Деятельность ООН в области защиты и реализации прав че ловека.

3. Хельсинский процесс, его содержание и историческое значение.

4. Европейская система защиты прав человека.

5. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

6. К вопросу о «двойных стандартах» в области прав человека.

7. Правозащитные организации в современном мире.

Для размышления и дискуссии

1. Чем отличается правозащитник от политика? В какой степени права

человека можно использовать в политической борьбе?

2. Дипломаты, пресса, представители общественных организаций стран, в

которых нарушались права человека, в ответ на реакцию государств Европы и

США, как правило, обвиняли их во «вмешательстве во внутренние дела». Они

рассматривали постановку Западом вопроса о правах человека исключительно как

попытку идеологического «взлома» социальной системы или как тему зловредных

пропагандистских кампаний. Напрашивается вопрос: не является ли такая позиция

попыткой уйти от серьезного разговора на тему соблюдения прав человека и

прикрытием практики преследования «узников совести»?

3. В последнее время увеличилось количество проявлений «двойных

стандартов» в области прав человека со стороны западных стран (в связи с

ситуацией в Чечне, и др.). Каково Ваше отношение к данной проблеме?

Согласны ли Вы, что:

Лишь тот достоин жизни и свободы, кто каждый день за них идет на бой...

Гете

Только в чистой среде могут развиваться живые идеи и чистые поступки.

Пирогов

Каб жыла краiна, трэба, каб у ей жыло права.

Мiцкевiч

Глава шестая

РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В

ЗАЩИТЕ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

 Сущность гражданского общества и правового государства.

 Роль гражданского общества и правового государства в обеспечении прав

человека.

 Судебная защита прав человека.

 Роль и место Уполномоченного по правам человека в структуре

гражданского общества и правового государства.

Ключевые слова и выражения:

Гражданское общество, правовое государство, омбудсмен, примут разделения

властей, Уполномоченный по правам человека, Констатитуционный Суд

Республики Беларусь, судебная система.

СУЩНОСТЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО

ГОСУДАРСТВА

В современной политической культуре под гражданским обществом (фр. —

societe civil, англ. — civil society) в самом общем смысле понимается

негосударственная или неправительственная сфера общественной жизни. Речь

идет о хозяйственной, культурной и иной деятельности, субъектами которой

могут быть как отдельные индивиды, так и юридические лица. Это деятельность,

опирающаяся на собственную инициативу и личную ответственность.

Понятие «гражданское общество» происходит от латинского «civilis

societas» которое во времена Римской республики обозначало объединение

свободных людей в государство.

Исходным моментом в развитии концепции гражданского общества явилась

идея Гегеля о разграничении общества и государства. До этого на протяжении

столетий большинством мыслителей понятия «государство» и «общество», а затем

«государство» и «гражданское общество» рассматривались как синонимы. Данная

идея явилась не более чем отражением «эмансипации» различных сфер

общественной жизни, становления их в качестве самостоятельных относительно

государства. Этот процесс неуклонно вел к формированию гражданского

общества, в котором человеку законом гарантируется свободный выбор его

экономического, политического и духовного бытия.

Общество, в котором имеется и постоянно расширяется область свободного

волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства в их

деятельность ограничена и строго определена, называется гражданским

обществом. Такое общество составляет комплекс социальных групп, частных лиц,

их ассоциаций и институтов, включая семью, школу, церковь, средства массовой

информации, производственные, творческие и иные объединения по интересам,

политические партии, общественные организации и движения, взаимодействие

которых регулируется гражданским правом и которые как таковые прямо не

зависят от самого политического государства.

Условием стабильности гражданского общества, сохранений его целостности

является наличие государственной политики, закрепленной государственно-

правовыми структурами и проводимой ими в жизнь. Такая политика призвана

учитывать весь спектр политических интересов и отдавать приоритет тем из них,

которые имеют самое существенное значение для сохранения и развития страны.

Необходимо, чтобы такую политику в какой-то мере разделяло и меньшинство,

иначе могут появиться непреодолимые трудности при ее реализации. Эта

политика призвана быть достаточно устойчивой, стабильной, обладать как бы

стратегическими свойствами. Наконец, в ней должно содержаться объединяющее

начало, обеспечивающее позитивное развитие общества.

Данную особенность государственной политики отмечал в свое время Гегель.

«Отношение правительства к сословиям,— писал он,- не должно быть по

существу враждебным, и вера в необходимость такого враждебного отношения —

печальное заблуждение. Правительство не есть партия, которой противостоит

другая партия, причем каждая из них стремится по возможности больше выиграть

или урвать для себя, и, если государство оказывается в таком положении, это —

несчастье, и здоровым такое положение признано быть не может»

Установление характерных для гражданского общества взаимоотношений

государства, социальных групп и личностей предполагает наличие ряда условий.

Первейшим из них является консенсус, согласие между различными

политическими силами по поводу основополагающих общественных ценностей. К

таким ценностям относятся: в экономической сфере — равноправие форм

собственности, многоукладная рыночная экономика, открывающая возможности

для деловой активности, предприимчивости; в политической жизни — реальные

гарантии свобод и прав человека, обеспечивающие всем гражданам равный доступ

к участию в государственных и общественных делах; в духовной сфере —

свободное самоопределение человека в его мировоззрении и духовных интересах,

без чего невозможно плодотворное производство подлинно культурных

ценностей.

Исключительно важной предпосылкой формирования гражданского общества

является закрепление с согласия всех социальных сил основополагающих

общественных ценностей в конституции страны. Непременным условием развития

гражданского общества выступает свободное функционирование средств массо-

вой информации. В современном обществе вряд ли имеются абсолютно

свободные, от кого бы то ни было независимые газеты, журналы, радио и

телевидение. За каждым изданием, теле- и радиокомпанией стоят те или иные

социальные силы. Но, совершенно очевидно и то, что все они в своей

совокупности объективно призваны обеспечивать отражение позиций и интересов,

мнений и убеждений различных субъектов общественной жизни. Без такого

отражения невозможно позитивное взаимодействие всего разнообразия сил

гражданского общества.

100

Разумеется, все это — лишь основные, совершенно необходимые предпосылки

гражданского общества, формирование которого является насущной задачей

развития государства. Однако, как отмечает крупнейший теоретик западной

политологии XX в. Р. Дарендорф, «в идеале гражданских обществ никто не

строит, они развиваются самостоятельно. Кто-то создает Гарвардский колледж,

еще кто-то — Республиканскую партию, кто-то третий начинает выпускать «Нью-

Йорк Геральд» и так далее. У возникающих же сегодня демократий нет ни

времени, ни средств, чтобы ждать, пока все это случится само собой. Необходима

какая-то намеренность, необходимо строить независимые организации и

институты как промежуточное звено между правительством и индивидом»

Дарендорф также предостерегал от иллюзий и заблуждений в отношении

гражданского общества. Такое общество тоже далеко не совершенно и не всегда

безопасно. Творческий «хаос» гражданского общества всегда будет раздражать

правительства, которые, стремясь покончить с «хаосом», по этой причине будут

призывать к порядку, даже применяя силу. В общем, путь к гражданскому

обществу будет трудным и долгим.

Парламентская демократия на Западе развивалась и совершенствовалась сотни

лет. Суверенной Беларуси история не отпустила такого срока. Вместе с тем,

процесс построения гражданского общества существенно тормозит кризис в

различных сферах общества. Влияет и наследие прошлого, когда многие годы

правившая)' нас административно-командная система не была заинтересована в

построении гражданского общества. Поэтому важно идти по пути становления

гражданского общества и постоянно накапливать, развивать его основные

элементы, в частности негосударственный сектор экономики, сеть общественных

организаций, местное самоуправление, семью, церковь, независимую прессу и др.

А это, в свою очередь, будет создавать благоприятную среду для функционирова-

ния системы прав человека.

Идея правового государства развилась из идеи господства закона в жизни

народа, общества, социальных групп, личности, а также в деятельности

государства и всех его должностных лиц. Еще Платон отмечал: «Я вижу близкую

гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо

властью. Там же, где закон - владыка над правителями, а они его рабы, я

усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать

государствам боги». Аналогичные взгляды высказывались и Аристотелем: «Там,

где отсутствует власть закона, нет и государственного устройства. Закон должен

властвовать над всем». Истории известна судьба древнегреческого философа

Сократа, который был необоснованно приговорен к смертной казни. Имея

возможность уйти от исполнения наказания, Сократ этого не сделал, так как тем

самым он нарушил бы закон, соблюдение которого для него было свято.

Идея верховенства закона в деятельности государства, его органов,

должностных лиц и всех граждан позднее развивалась такими представителями

западноевропейской политической мысли, как Ш. Монтескье, Дж. Локк, И. Кант,

Г. Гегель, К. Маркс. Философское обоснование этой идеи дано И. Кантом,

рассматривавшим государство как «объединение множества людей, подчиненных

правовым нормам». Идея верховенства закона связана с утверждением