рынках, а отсюда и на экономике в целом - в Европе (включая Россию) и в
США (табл. 2 и 3 приложения).
По данным ОЭСР, западноевропейские страны успешно справились с
задачей финансовой консолидации в 1997г. Дефициты государственных
бюджетов стран-участников Европейского Союза (с поправкой на сезонные
колебания) снизились со среднего уровня в 5% ВВП в 1991г., когда
обсуждался Маастрихтский договор, до 2% в 1997г. Особенно
впечатляющими были успехи Бельгии (сокращение с 6,0% до 1,4% ВВП),
Греции (с 11,8 до 4,2%), Италии (с 10,6 до 2,3%), Испании (с 7 до 1,6%)
(табл. 2 и 3 приложения).
Что касается отношений общей задолженности правительств к ВВП, то
прогресс был менее впечатляющим. Не смогли выполнить 60% норматива
правительства Австрии, Дании, Германии, Греции, Италии, Испании и
Швеции. Тем не менее правительства стран Европейского Союза не
отказались от решения ввести единую европейскую валюту с 1.01.1999г., что
и было реализовано.
Хотя долговременный положительный эффект перехода к единой
европейской валюте мало кем оспаривается, тем не менее в среднесрочном
плане многие специалисты не исключают возникновения проблем в связи с
интеграцией финансовых рынков, оживлением спекулятивных тенденций на
валютных рынках с целью подорвать введение фиксированных приоритетов.
Многих специалистов тревожат также макроэкономические последствия
введения фиксированных паритетов.
Механизм функционирования ЕС основан на политико-правовой
системе управления, включающей как наднациональные органы, так и
элементы национально-государственного регулирования: Совет Министров
(законодательный орган), Европейский совет в составе глав государств и
правительств стран- членов ЕС, Комиссия европейских сообществ
(исполнительный орган), Европейский парламент (контролирующий орган),
Суд Европейских сообществ - высший судебный орган, обеспечивающий
выполнение договоров.
Европейский Союз имеет собственную финансовую базу, основу
которой составляют бюджет, автономные фонды, в том числе Европейский
фонд развития, Европейский социальный фонд, Европейский региональный
фонд, а также Европейский инвестиционный банк.
Бюджет ЕС формируется за счет компенсационных сборов при импорте
сельхозпродукции (6%), таможенных пошлин при ввозе других товаров
(23,5%), отчислений в размере 1,5% с налога на добавленную стоимость и
других взносов. Бюджет выступает ограниченным инструментом
регулирования экономических процессов, так как через него
9