Каменецкая М.С. Международное частное право

Подождите немного. Документ загружается.

Семейное право

241

Задание 5

Вы являетесь сотрудником органа опеки и попечительства, куда обратились суп-

руги Хелен и Оскар Круз, граждане США. Они решили удочерить 2-летнюю Аню – дочь

двоюродной сестры Хелен, проживавшей в России и погибшей в авиакатастрофе.

Разъясните супругам, каковы условия и порядок усыновления Ани.

Каким правом будут регулироваться отношения по усыновлению?

Каким правовым актом Вы будете руководствоваться при определении примени-

мого права?

Тест

1. Какие лица (органы) выполняют функции органов записи актов гражданского со-

стояния за пределами России в отношении граждан РФ?

а) нотариус государства, на территории которого находится гражданин РФ;

б) компетентные органы государства, на территории которого находится гражданин РФ;

в) суд государства, на территории которого находится гражданин РФ;

г) дипломатические представительства России в иностранном государстве, где нахо-

дится гражданин РФ;

д) консульские учреждения России в иностранном государстве, где находится граж-

данин РФ.

2. По праву какой страны определяются условия заключения брака в России?

а) по российскому праву;

б) по российскому праву – для гражданина РФ, имеющего иностранное гражданство;

в) по праву страны первого гражданства – для иностранного гражданина, имеющего

несколько иностранных гражданств;

г) по праву страны, гражданином которой является лицо, – для иностранного граж-

данина, имеющего место жительства в России;

д) по праву страны, в которой лицо имеет постоянное место жительства, – для лица

без гражданства.

3. Праву какой страны подчиняется форма и порядок заключения брака?

а) личному закону лиц, вступающих в брак;

б) праву страны, где лица, вступающие в брак, имеют совместное место жительства в

момент подачи заявления;

в) праву страны, где лица, вступающие в брак, имеют совместное место жительства в

момент заключения брака;

г) праву страны, на территории которой заключается брак;

д) праву страны, избранному лицами, вступающими в брак.

4. При наличии каких условий иностранное лицо может заключить брак на террито-

рии России с гражданином РФ?

а) если соблюдены требованиях законодательства их государства об условиях заклю-

чения брака;

б) если в орган загса представлено разрешение компетентного органа их государства

на регистрацию брака;

Международное частное право

242

в) если соблюдены требования ст. 14 Семейного кодекса РФ;

г) если соблюдены требования Семейного кодекса РФ о форме и порядке заключе-

ния брака;

д) если брак заключается в консульстве соответствующего иностранного государства.

5. При наличии каких условий в России признается брак, заключенный за ее пределами?

а) если соблюден принцип взаимности;

б) если соблюден принцип взаимности и оба лица в момент заключения брака являлись

гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в России;

в) если соблюдены требования законодательства страны места заключения брака и

ст. 14 Семейного кодекса РФ – при заключении брака с гражданином РФ;

г) если соблюдены требования законодательства государства места заключения бра-

ка – при заключении брака между иностранными гражданами;

д) если соблюдены требования законодательства страны места заключения брака и

ст. 14 Семейного кодекса РФ – при заключении любого брака.

6. По праву какой страны определяется недействительность брака?

а) по российскому праву;

б) по праву страны, которое применялось при заключении брака;

в) по личному закону супругов;

г) по праву страны, где будущие супруги имели совместное место жительства в мо-

мент заключения брака;

д) по праву страны, где рассматривается дело о недействительности брака.

7. Праву какой страны подчиняется расторжение брака на территории РФ?

а) российскому праву;

б) праву страны, которое применялось при заключении брака;

в) личному закону супругов;

г) праву страны, где супруги имели совместное место жительства в момент заключе-

ния брака;

д) праву страны, где супруги имеют совместное место жительства в момент растор-

жения брака.

8. При наличии каких условий в России признается расторжение брака за пределами РФ?

а) если соблюден принцип взаимности;

б) если соблюдено законодательство иностранного государства, подлежащее приме-

нению при расторжении брака;

в) если соблюдено законодательство иностранного государства о компетенции орга-

нов, принимавших решения о расторжении брака;

г) если соблюдено законодательство иностранного государства о компетенции орга-

нов, принимавших решения о расторжении брака, и законодательство, подлежа-

щее применению при расторжении брака;

д) если соблюдено законодательство РФ о расторжении брака.

9. По праву какой страны определяются супружеские правоотношения?

а) по российскому праву – во всех случаях;

б) по российскому праву – применяется субсидиарно;

в) по личному закону супругов – по общему правилу;

Семейное право

243

г) по праву страны, где супруги имеют совместное место жительства, – по общему

правилу;

д) по праву страны, где супруги имеют совместное место жительства, – применяется

субсидиарно.

10. Право какой страны применяется к брачному договору и алиментному соглашению

супругов?

а) право страны, которое избрали супруги, – во всех случаях;

б) право страны, которое избрали супруги, – по общему правилу;

в) право страны, которое избрали супруги, – если они не имеют общего гражданства

или совместного места жительства;

г) право страны, где супруги имеют совместное место жительства, – по общему правилу;

д) российское право – во всех случаях;

11. По праву какой страны определяются установление и оспаривание отцовства (ма-

теринства)?

а) по российскому праву;

б) по праву страны, гражданином которой является ребенок;

в) по праву страны, гражданином которой является ребенок по рождению;

г) по праву страны, гражданином которой является лицо, оспаривающее отцовство

(материнство);

д) по праву страны, в которой устанавливается или оспаривается отцовство (мате-

ринство).

12. Право какой страны применяется к родительским правоотношениям?

а) личный закон ребенка – по общему правилу;

б) личный закон родителей – по общему правилу;

в) право страны, где родители и дети имеют совместное место жительства – по обще-

му правилу;

г) право страны, где родители и дети имеют совместное место жительства – приме-

няется субсидиарно;

д) право страны, гражданином которой является ребенок, – применяется субсидиарно.

13. Право какой страны применяется к алиментным обязательствам?

а) личный закон будущего получателя алиментов – по общему правилу;

б) личный закон будущего плательщика алиментов – по общему правилу;

в) право страны, где будущие получатель и плательщик алиментов имеют совмест-

ное место жительства – по общему правилу;

г) право страны, где будущие получатель и плательщик алиментов имеют совмест-

ное место жительства – применяется субсидиарно;

д) право страны, гражданином которой является будущий получатель алиментов, –

применяется субсидиарно.

14. При каких условиях осуществляется международное усыновление ребенка в России?

а) соблюдение требований личного закона усыновителя;

б) соблюдение требований личного закона усыновляемого ребенка;

в) соблюдение требований личного закона усыновителя и российского права, если

усыновляемый ребенок является гражданином РФ, а усыновителем – иностран-

ный гражданин или лицо без гражданства;

Международное частное право

244

г) соблюдение требований личного закона усыновляемого ребенка, получение согла-

сия компетентного органа государства, гражданином которого является усынови-

тель, если усыновляемый является гражданином РФ, а усыновителем – иностран-

ный гражданин или лицо без гражданства;

д) соблюдение требований личного закона усыновителя, получение согласия закон-

ного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином

которого является ребенок, если усыновляемый ребенок является иностранным

гражданином, а усыновитель – гражданином РФ.

15. При наличии каких условий в России признается усыновление российского ребенка,

произведенное за ее пределами?

а) если ребенок проживает за пределами России;

б) если соблюден принцип взаимности;

в) если соблюдены требования законодательства страны усыновления;

г) если усыновление было произведено компетентным органом иностранного госу-

дарства, гражданином которого является усыновитель

д) если получено предварительное разрешение на усыновление от органа исполни-

тельной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители

проживали до выезда за пределы территории РФ.

Трудовое право

245

ТЕМА 8.

Трудовое право

Изучив тему 8, студент должен

знать:

1. знать особенности трудовой деятельности иностранных лиц на территории РФ;

2. знать особенности применения и основные положения Соглашения о со-

трудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудя-

щихся-мигрантов 1994 г. и Соглашения о взаимном признании прав на воз-

мещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным

заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнени-

ем ими трудовых обязанностей, 1994 г.;

уметь:

уметь определить круг иностранных работников, в отношении которых дей-

ствует разрешительный порядок привлечения к трудовой деятельности;

Международное частное право

246

Трудовая деятельность иностранных лиц в России.

Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной

защиты трудящихся-мигрантов 1994 г. и Соглашение о взаимном признании

прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессио-

нальным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с ис-

полнением ими трудовых обязанностей, 1994 г.

Цель изучения: определение особенностей правового регулирования трудовых от-

ношений с участием иностранного элемента.

При изучении темы 8 необходимо:

1. читать тему 8 Пособия;

2. читать дополнительную литературу к теме 8;

3. ответить на тест к теме 8;

4. выполнить задания к теме 8 Практикума;

5. обсудить на занятии (в форумах / чатах) следующую тему:

Коллизионное регулирование трудовых отношений: перспективы развития зако-

нодательства России.

Нормативные правовые акты:

1. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты

трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г.

2. Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного ра-

ботникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением

здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, от 9 сентября

1994 г.

3. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ.

4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении ино-

странных граждан в Российской Федерации».

Литература

Основная

1. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 2003.

2. Дмитриева Г.К. Международное частное право (часть третья ГК РФ). – М., 2002.

3. Звеков В.П. Международное частное право. – М., 2001.

4. Каменецкая М.С. Международное частное право. – М.: МЭСИ, 2006.

5. Международное частное право / Под ред. Н.И. Марышевой. – М., 2002.

6. Международное частное право. Иностранное законодательство / Составители и

научные редакторы: А.Н. Жильцов, А.И. Муранов. – М., 2001.

7. Международное частное право. Действующие нормативные акты / Составители:

Дмитриева Г.К., Филимонова М.В. – М., 1999.

8. Международное частное право: современные проблемы: В 2-х книгах. / Под ред.

М.М. Богуславского. М., 1993.

9. Проблемы международного частного права / Под ред. Н.И. Марышевой. – М.,

2000.

Краткое

содержание

Трудовое право

247

Дополнительная

1. Глазырин В.В. Труд иностранцев в России. – М., 1997.

2. Довгерт А.С. Правовое регулирование международных трудовых отношений. –

Киев, 1992.

Ресурсы Интернет

1. www.rg.ru

2. www.garant.ru

3. www.consultant.ru

4. www.privlaw.ru

5. www.supcourt.ru

6. www.vas.ru

Как уже отмечалось ранее, трудовые отношения имеют частноправовую природу.

Но вместе с тем в них в значительной степени преобладает публично-правовое начало,

вследствие чего ограничено применение иностранного права.

Регулируемые МЧП трудовые отношения можно разделить на две категории:

• трудовая деятельность иностранных лиц в России;

• трудовая деятельность российских граждан в иностранных государствах.

Как и в других частноправовых отношениях, в трудовых отношениях на ино-

странных граждан и лиц без гражданства (иностранных лиц) распространяется нацио-

нальный режим, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или

международным договором РФ.

Трудовая деятельность иностранного лица – работа иностранного гражданина

или лица без гражданства в Российской Федерации на основании трудового договора

или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской

Федерации» определяет условия участия иностранных лиц в трудовых отношениях.

Иностранные лица пользуются правом свободно распоряжаться своими способно-

стями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное

использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не за-

прещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотрен-

ных федеральным законом.

Субъектами трудовой деятельности являются, с одной стороны, работодатель или

заказчик работ (услуг), а с другой стороны, иностранный работник.

Работодателем или заказчиком работ (услуг) является физическое или юридиче-

ское лицо, использующее труд иностранных работников на основании заключенных с

ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ

(оказание услуг) соответственно. В качестве работодателя могут выступать как иностран-

ные и российские организации, так и иностранные и российские индивидуальные пред-

приниматели.

Иностранный работник – иностранный гражданин или лицо без гражданства,

осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Иностранный работник может осуществлять трудовую деятельность на территории

России на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ, если он:

Международное частное право

248

• постоянно или временно проживает в России. Однако временно проживающее в

Российской Федерации иностранное лицо не вправе осуществлять трудовую дея-

тельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено вре-

менное проживание;

• является сотрудником дипломатических представительств, работником консуль-

ских учреждений иностранных государств в России, сотрудниками международ-

ных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

• является работниками иностранных юридических лиц (производителей или по-

ставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и га-

рантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Рос-

сию технического оборудования;

• является журналистом, аккредитованным в Российской Федерации;

• обучается в России в образовательных учреждениях профессионального образо-

вания и выполняет работы (оказывает услуги) в течение каникул либо работает в

свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех об-

разовательных учреждениях, в которых он обучается;

• приглашен в Россию в качестве преподавателя для проведения занятий в образо-

вательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федера-

цию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессио-

нального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

В отношении иностранных работников, временно пребывающих в Российской

Федерации, действует разрешительный порядок их привлечения и использования.

Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников

при наличии соответствующего разрешения. Исключение составляют случаи, когда ра-

ботодатель привлекает в качестве работника иностранного гражданина, прибывшего в

Россию в порядке, не требующем получения визы, и имеющего разрешение на работу.

В этом случае работодатель должен лишь уведомить об этом территориальный орган ис-

полнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающего во-

просами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Иностранный гражданин,

в свою очередь, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии

разрешения на работу

Условия и порядок выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей си-

лы, а также разрешений иностранным гражданам на работу в России определены Поло-

жением о привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы, утвержден-

ным Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. №2146

, и Правилами выдачи разреши-

тельных документов для осуществления иностранными гражданами временной

трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденными постановлением Пра-

вительства РФ от 15 ноября 2006 г. №681

Иностранные лица не могут осуществлять трудовую деятельность, если в соответст-

вии с законодательством РФ занятие такой деятельностью связано с принадлежностью к

гражданству РФ. В частности, иностранные лица не имеют права:

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на времен-

ное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного граждани-

на, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление

предпринимательской деятельности.

С последними изменениями и дополнениями, внесенными указом Президента РФ от 5 октября

2002 г. №1129 // Справочная правовая система «Гарант».

Справочная правовая система «Гарант».

Трудовое право

249

• быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы госу-

дарственной власти субъектов РФ. Но постоянно проживающие в России ино-

странные лица в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,

имеют право быть избранными в органы местного самоуправления;

• находиться на государственной и муниципальной службе;

• занимать должности капитана судна, плавающего под Государственным флагом РФ,

старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста;

• быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в не-

коммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или

экспериментальной авиации;

• быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

• быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых свя-

зана с обеспечением безопасности РФ;

• быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу). Но они

могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на рабо-

ту в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы в

качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и

иными нормативными правовыми актами;

• заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных

граждан к которым ограничен федеральным законом.

Российское законодательство (ни Трудовой кодекс РФ, ни другие федеральные за-

коны) практически не содержат коллизионных норм, предназначенных для регулирова-

ния трудовых отношений, осложненных иностранным элементом.

Единственным исключением является ст. 416 КТМ РФ, согласно которой правовое

положение членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между

членами экипажа судна определяются законом государства флага судна.

Отношения между судовладельцем и членами экипажа судна регулируются зако-

ном, избранным сторонами трудового договора. При этом выбор права, подлежащего

применению к отношениям между судовладельцем и членами экипажа судна, не должен

приводить к ухудшению условий труда членов экипажа судна по сравнению с нормами

права того государства, которыми должны регулироваться данные отношения при отсут-

ствии соглашения сторон о подлежащем применению праве. При отсутствии такого со-

глашения применяется закон государства флага судна.

При спасении судна или другого имущества к распределению вознаграждения

между владельцем спасавшего судна, его капитаном и другими членами экипажа судна

применяется закон государства флага судна и, если спасание осуществлялось не с судна,

закон, под действие которого подпадает договор, регулирующий отношения между спа-

сателем и его работниками (ст. 423 КТМ РФ).

Во многих странах (например, в Австрии, Венгрии, Испании, Швейцарии) такие

коллизионные вопросы трудовых отношений регулируются специальными законами.

Обычно трудовые отношения с иностранным элементом регулируются закон, из-

бранный участниками правоотношения (lex voluntatis). При отсутствии такового приме-

няется закон места осуществления трудовой деятельности (lex loci laboris): право страны,

где полностью или преимущественно осуществляется работа, право страны, где обычно

осуществляется работа, право страны, где находится штаб-квартира организации, с кото-

рой работник заключил трудовой контракт, и другие. Субсидиарно также применяется

закон места нахождения работодателя, если работник выполняет свою работу в несколь-

ких странах или у него нет обычного места работы.

Международное частное право

250

Специальные коллизионные нормы предусмотрены для регулирования трудовых

отношений работников на водном и воздушном транспорте, для работников, команди-

рованных за границу. Здесь соответственно применяется закон государства флага судна

(lex flagi) и закон лица, командировавшего работника (lex delegationis).

Граждане России, выезжающие на работу за рубеж по трудовому договору, заклю-

ченному с иностранными работодателями, выходят из-под юрисдикции российского

права. На них распространяется трудовое законодательство иностранного государства:

материальное и коллизионное, а также международные договоры в этой области.

Однако это не означает, что Россия полностью снимает с себя ответственность за

судьбу своих граждан, выехавших на работу за рубеж. Согласно п.2 ст. 61 Конституции

РФ Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке вы-

езда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

дипломатические

представительства и консульские учреждения РФ обязаны обеспечивать меры по защите

граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяе-

мом законодательством России и ее международными договорами.

Международно-правовое регулирование трудовой деятельности иностранных лиц

осуществляется преимущественно на региональном и двустороннем уровнях. Наиболее

значимыми в этой области являются межправительственное Соглашение о сотрудничестве в

области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г.

и Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечь-

ем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением

ими трудовых обязанностей, от 9 сентября 1994 г.

Первое Соглашение применяется к работникам и членам их семей, которые посто-

янно проживают на территории одного государства, а осуществляют свою трудовую дея-

тельность на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности на

территории другого государства в соответствии с законодательством государства трудо-

устройства. При этом оно не действует в отношении беженцев и вынужденных пересе-

ленцев, въехавших на короткий срок лиц свободных профессий и артистов, а также лиц,

приезжающих специально с целью получения образования.

Порядок привлечения работников, квалификационные, возрастные и иные требова-

ния к ним устанавливаются страной трудоустройства

исходя из действующего на ее террито-

рии законодательства, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Числен-

ность принимаемых работников определяется на основе двусторонних соглашений.

Въезд работников на территорию страны трудоустройства, пребывание и выезд

осуществляются в соответствии с действующим на ее территории законодательством и

международными соглашениями.

Трудовая деятельность работника оформляется трудовым договором (контрак-

том), заключенным с работодателем на государственном языке страны трудоустройства и

русском языке, в соответствии с трудовым законодательством страны трудоустройства,

который вручается работнику до его выезда на работу.

С последними изменениями и дополнениями, внесенными федеральным законом от 29 июня

2004 г. №58-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант».

Содружество. 1996. №1.

Бюллетень международных договоров. 1995. № 12.

Страна трудоустройства – государство, на территории которого трудящиеся-мигранты, при-

бывшие из другого государства, осуществляют свою трудовую деятельность на условиях трудового

договора (контракта).