США обязались выплатить единовременно 10 млн. долл., а также выплачивать ежегодно 250 тыс. долл. в
виде арендной платы. Однако спустя шесть месяцев сенат Колумбии отказался ратифицировать этот
невыгодный для своей страны договор. При этом сенат отмечал, что одна французская компания, также
заинтересованная в строительстве канала, предлагала более выгодные условия. Решение колумбийского
сената вызвало негодование Рузвельта, который, по его заявлению, "не мог позволить, чтобы какая-то
шайка бандитов грабила дядюшку Сэма" (Arthur M. Schlesingrr. Political and Social History of the United
States, 1829-1925. Macmillan Company. New York. 1925, p. 436). Вскоре в Колумбии не без поддержки
американского правительства приняло широкий размах движение за создание "самостоятельного
Панамского государства", и "случайно" оказавшийся в крупном колумбийском порту американский
крейсер "Нэшвилл" воспрепятствовал продвижению колумбийской армии в район беспорядков с целью
подавления их. Новое государство Панама было признано американским правительством спустя
немногим больше часа после того, как панамское правительство доложило в Вашингтон о его
образовании. А через четыре дня панамские представители подписали в Вашингтоне договор о сдаче
Соединенным Штатам в аренду территории для строительства канала. Его строительство было начато
военным департаментом США в 1906 г. и завершено через восемь лет. Панамский канал обошелся
правительству США в 375 млн. долл.
В 1904 г. Рузвельт "обогатил" теорию межамериканских государственных отношений
собственной интерпретацией "доктрины Монро", которая вошла в историю под названием "поправка
Рузвельта" ("Roosevelt Corollary"). Президент заявил, что вмешательство США во внутренние дела стран
Латинской Америки будет считаться оправданным и законным в случае, если эти страны окажутся
неспособными справиться с внутренними проблемами, или же в случае каких-либо действий с их
стороны, которые могут вызвать вмешательство европейских государств в дела стран Американского
континента. При этом Рузвельт, естественно, исходил из предпосылки, что исключительное право
определять незаконность или опасность тех или иных действий со стороны латиноамериканских стран
предоставляется лишь Соединенным Штатам. В своем послании конгрессу от 6 декабря 1904 г. Рузвельт
заявил: "Любая страна, народ которой ведет себя хорошо (подчеркнуто мной.- Э. И.), может рассчитывать
на нашу чистосердечную дружбу. Если нация демонстрирует, что она знает, как действовать с разумным
умением и приличием в социальных и политических вопросах, если она соблюдает порядок и выполняет
свои обязательства, ей не следует опасаться вмешательства со стороны Соединенных Штатов.
Непрекращающиеся незаконные действия или проявление бессилия, приводящие к общему ослаблению
уз цивилизованного общества будь то в Америке или где бы то ни было, в конечном итоге требуют
вмешательства со стороны какой-либо цивилизованной нации. В Западном полушарии соблюдение
Соединенными Штатами "доктрины Монро" может вынудить их, возможно и против своей воли, в
вопиющих случаях таких нарушений законности или проявления бессилия, к выполнению обязанностей
международной полицейской державы" (Thomas P. Brockway. Basic Documents in United States Foreign
policy. D. Van Nostrand Company. Inc., Princeton, New Jersey, 1957, p. 73). Надо сказать, что агрессивный
шовинизм Т. Рузвельта не был неким новым качеством этого человека, развившимся лишь в годы его
пребывания на посту президента США. Еще в 30-летнем возрасте Рузвельт написал "исторический" труд
"Покорение Запада", в котором изложил свои взгляды о необходимости завоевания "примитивных"
народов более культурными и передовыми. Лишь "извращенная и глупая мораль" могла, по его мнению,
осуждать завоевание Запада американцами. "Я не захожу столь далеко, чтобы утверждать, что лишь
мертвые индейцы являются хорошими индейцами, но уверен, что это соответствует действительности в
девяти случаях из десяти, и не желал бы тщательно разбираться в десятом случае. Наихудший из ковбоев
обладает большим числом моральных принципов, чем средний индеец"(Richard Hofstadter. The American
Political Tradition, p. 209).
В июне 1897 г., будучи еще помощником военно-морского министра, Т. Рузвельт выступил
перед выпускниками военно-морского колледжа в защиту агрессивного внешнеполитического курса.
"Наиболее опасным для нации было бы не военное настроение, а излишне мирное",- заявил он,
подчеркнув, что все "великие доминирующие расы были боевитыми расами" (Ibid., p. 210). Биограф
Рузвельта Уильям Р. Тейер писал: "Не только не колеблясь по соображениям правового или морального
характера, но и более того, не ставя под сомнение нашу способность выполнить эту новую задачу,
Рузвельт решительно, если не с ликованием воспринял империализм со всеми его возможными
последствиями" (William R. Thayer. Theodore Roosevelt; An Intimate Biography. Constable and Co., Ltd.,
London, 1919, p. 171 - 172).
17