История России. Учебное пособие для абитуриентов и старшеклассников

Подождите немного. Документ загружается.

Внутренняя и внешняя политика Павла I

Основные даты и события: 1796—1801 гг. — правление Павла I; 11 марта 1801 г. — дворцовый

переворот, убийство Павла I.

Исторические деятели: Павел I; великий князь Александр; П. А. Пален; П. А. Зубов.

Основные термины и понятия: просвещение; абсолютизм; деспотия.

План ответа: 1) личность Павла I; 2) основные направления внутренней политики: изменение

порядка престолонаследия, политика в отношении крестьянства, кодификация законодательства,

политика в отношении дворянства; 3) основные направления внешней политики Павла I; 4)

дворцовый переворот 11 марта 1801 г.: причины и последствия; 5) итоги и значение внутренней и

внешней политики Павла I.

Материал к ответу: Свое правление Павел I начал с изменения порядка престолонаследия, введенного

Петром I. Теперь права на престол должны были принадлежать не тому, кого назначит правящий

монарх, а только представителям царствующей династии мужского пола по нисходящей линии

(сыновьям или братьям в порядке старшинства). Отстранив от власти сподвижников Екатерины II,

Павел попытался найти собственную опору в высших дворянских кругах. За короткий срок он

назначил 35 новых сенаторов и 500 высокопоставленных чиновников. Заметно улучшилась работа

аппарата высших государственных органов. Число разобранных Сенатом дел увеличилось с 11638 в

1796 г. до I30 тыс. в 1800 году. Были отменены правила, запрещавшие крестьянам жаловаться на

своих хозяев. Теперь царь назначил «приемные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для

челобитных, который открывал собственноручно. Были запрещены телесные наказания лиц,

достигших 70-летнего возраста. Казенные крестьяне получили душевые наделы в 15 десятин и

особое сословное управление. Обременительная для крестьян хлебная подать была заменена

денежным сбором. С крестьян были сняты недоимки общей стоимостью 7 млн. рублей. В интересах

крестьян Павел провел одно из крупнейших преобразований — oграничил барщину тремя днями в

неделю и запретил привлекать крестьян к работам в выходные и праздничные дни. Был введен

запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. За жестокое обращение с крестьянами

царь вменил губернаторам в обязанность без огласки арестовывать виновных и препровождать их в

монастырь. В то же время Павел был искренне уверен в том, что крепостному крестьянину живется

лучше, чем «бесхозному» (государственному). Этим можно объяснить тот факт, что за четыре года

царствования он передал дворянам 600 тыс. государственных крестьян (тогда как его мать за 34 года

правления передала 800 тыс. крестьян).

Обратив внимание на дороговизну продовольствия, император приказал продавать его по

сниженным ценам из казенных запасов. Была снижена цена на соль, ограничены рыночные цены

на продовольствие, продаваемое в частных магазинах.

Распущенную в 1769 г. Уложенную комиссию Павел переименовал в Комиссию для составления

законов Российской империи. За короткий период его царствования эта комиссия составила планы

кодификации законов страны и обобщила местные законодательные акты.

Другим важным направлением внутренней политики стало ограничение дворянских прав и

привилегий. По существу, серию актов в этом направлении можно охарактеризовать как

«Разжалованную грамоту» дворянству. Вместо «свободы от обязательной службы» Павел приказал

явиться в полки всем записанным в них дворянским детям. Был запрещен свободный переход из

армейской службы в гражданскую без специального разрешения Сената, утверждаемого царем.

Вместо «свободы от податей и повинностей» дворяне были обложены новыми налогами на

содержание местной администрации. «Свобода дворянских собраний» не только была ограничена

(губернские собрания вовсе перестали существовать, число дворян — участников выборов

сокращалось в 5 раз), но и само это выражение было заменено более приемлемым для Павла

«дворянским набором». Дарованное Екатериной право любому дворянину обращаться с просьбами и

жалобами к самому самодержцу было отменено. Теперь дворяне могли обратиться к императору

лишь после разрешения губернатора. Открыто нарушалось и «право дворян на личную

неприкосновенность» (возобновилось наказание палками дворян — унтер-офицеров и т. п.).

Правление Павла было связано и с открытыми репрессивными мерами. После вступления на

престол он объявил амнистию, под которую попали Н. И. Новиков и А. Н. Радищев. Однако почти

сразу же началась новая волна наказаний. Указы, направленные на ограничение власти дворян,

вызывали не просто недовольство, но и ненависть по отношению к императору. В высших кругах

гвардии постепенно формировались силы для заговора с целью свержения «жестокой твари».

Во внешней политике Павел поначалу старался воплотить в жизнь свою мечту о ведении «лишь

оборонительных» войн и потому заявил о нейтралитете в отношении революционной Франции. В

то же время он оставался непримиримым противником французских революционных идей.

Дружественные отношения были установлены с Пруссией, Данией, Швецией, что привело в итоге

к постепенному формированию второй антифранцузской коалиции в составе России, Англии,

Австрии, Неаполитанского королевства. Русский экспедиционный корпус в Италии возглавил

великий полководец А. В. Суворов. В короткий срок (с апреля по сентябрь 1799 г.) он сумел

разбить французские войска в Италии и, перейдя Альпы через неприступные перевалы Сен-

Готарда, выйти в Швейцарию для соединения с корпусом генерала А. М. Римского-Корсакова. За

это Суворов был удостоен звания генералиссимуса российских войск и награжден орденами и

титулами союзных с Россией держав. Одновременно эскадра под командованием адмирала Ф. Ф.

Ушакова одержала ряд побед на море и освободила Ионические острова. Лишь в Голландии

русско-английский корпус не добился успехов и вскоре был возвращен. Но победами над

Наполеоном в итоге сумели воспользоваться лишь союзники России. Это вызвало разрыв с

Англией и Австрией. Возмущение Павла позицией Англии было настолько велико, что он пошел

на постепенное сближение с Францией. Конечной целью этого альянса были изоляция и раздел не

только Британской, Но и Османской империи.

Политика нового императора, направленная на ограничение привилегий дворян с одной

стороны, и меры по некоторому смягчению положения крестьян, привели к тому, что против

Павла возник заговор, во главе которого стояли П. А. Пален, занимавший в то время пост

военного губернатора Петербурга, братья Зубовы и другие. Косвенным образом сын Павла,

наследник Александр, также поддерживал заговорщиков.

Правление Александра I.

Основные даты и события: 1801-1825 гг. - годы правления Александра I, 20 февраля 1803 г. - указ

о «вольных хлебопашцах», 1 января 1810 г. - учреждение Государственного Совета, 1815 г. -

введение в Царстве Польском конституции, 1805 г. - битва при Аустерлице, 25 июня 1807 г. -

Тильзитский мир, 1808 г. - встреча в Эрфурте Александра 1 и Наполеона, 1809 г. -

Фридрихсгамский договор, 1812 г. - Бухарестский мир, 26 августа 1812 г. - Бородинская битва, 2

сентября 1812 г. - занятие французскими войсками Москвы, 25 декабря 1812 г. - манифест

Александра I об окончании Отечественной войны, 1813 г. - Гюлистанский мир, 4-7 октября 1813 г.

- битва при Лейпциге, 28 мая 1815 г. - окончание Венского конгресса, 14 сентября 1815 г. -

образование Священного союза, 1816 г. - образование Союза Спасения, 1818 г. - образование

Союза благоденствия, 1821 г. - образование Северного и Южного обществ, 14 декабря 1825 г. -

восстание декабристов на Сенатской площади

Исторические деятели: Александр I, В. П. Кочубей, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский, Н. Н.

Новосильцев, М. М. Сперанский, А. А. Аракчеев М. Б. Барклай де ТоЛли, П. И. Багратион, М. И.

Кутузов, С. П. Трубецкой, И. Д. Якушкин, П. И. Пестель, М. П. Бестужев-Рюмин, И. И. Пущин, К.

Ф. Рылеев, М. С. Лунин, П. Г. Каховский, С. И. Муравьев-Апостол, М. Н. Муравьев, Николай I,

великий князь Константин Павлович.

План ответа: 1.Реформы первых лет правления Александра I. 2. Негласный комитет. 3. Проект

реформ М. М. Сперанского и их реализация. 4. Проекты реформирования государственного строя

Н. Н. Новосильцева. 5. Аракчеевщина. Военные поселения. 6. Внешняя политика Александра I до

1812 г. 7. Восточное направление внешней политики Александра I. 8. Война 1812 г. Заграничные

походы русской армии. 9. Венский конгресс. Образование Священного союза. 10. Возникновение

тайных обществ. 11. Восстание декабристов.

Материал к ответу.

Правление Александра I (1801-1825). После смерти в результате заговора Павла I, престол занял

его старший сын, Александр Павлович. Сразу же по восшествии на престол он отменил ряд

решений своего отца, вызывавшие наибольшее неприятие дворянского сословия, в частности были

подтверждены гарантии, данные при Екатерине II в Жалованных грамотах дворянству и городам

1785 г. Были введены некоторые послабления в цензуре, отменен запрет деятельности частных

типографий.

При Александре I важную роль стал играть так называемый Негласный комитет (действовал с

1801 по 1803 г.), в состав которого входили В. П. Кочубей, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский,

Н. Н. Новосильцев. Этот неофициальный орган сыграл решающее значение при выработке

реформ, проведенных во время правления Александра I. Особую роль комитет придавал

крестьянскому вопросу. 20 февраля 1803 г. в соответствии с указом «О вольных хлебопашцах»,

помещики получили право освобождать своих крестьян от крепостной зависимости. При этом кре-

стьянин получал земельный надел, но за достаточно большой выкуп. Этим указом воспользовалось

совсем немного помещиков, однако само его появление продемонстрировало обществу готовность

власти идти на уступки в решении крестьянского вопроса.

На заседаниях Негласного комитета обсуждалась также возможность реформирование системы

государственного управления. Результатом этих дискуссий стало издание указа в сентябре 1802 г.

о реформе высших государственных учреждений. Вместо коллегий были созданы

соответствующие министерства, а, кроме того, Государственное казначейство, которое имело те

же полномочия что и созданные министерства. Комитет министров контролировал деятельность

министерств и их взаимодействие между собой.

Дальнейшее реформирование системы государственного управления связано с именем М. М.

Сперанского, который в 1807 г. занял должность статс-секретаря Александра I, а в 1808 г. -

должность министра юстиции. По проекту Сперанского законодательным органом империи должна

была стать Государственная Дума, которая бы имела приоритетное значение в принятии законов

страны. Исполнительным органом власти должны были стать министерства. Совещательным

Органом при императоре предполагалось сделать Государственный Совет, в состав которого

должны были входить высшие сановники. При этом у императора оставалось преимущественное

право назначения министров, внесение законодательной инициативы. Сословную структуру

общества предполагалось сделать более мобильной (т. е. речь шла о возможности перехода из

одного сословия в другое с приобретением соответствующих гражданских прав). В результате,

большая часть преобразовательских планов Сперанского осталась лишь на бумаге, однако они

оказали определенное влияние на взгляды Александра I, который 1 января 1810 г. издал указ о

формировании Государственного Совета. Во главе его канцелярии встал М. М. Сперанский. Хотя

функции нового органа и были исключительно совещательными, даже в таком виде они не

оправдали надежд Сперанского. Одновременно с этим были уточнены функции и полномочия

министерств (июнь 1811г.). Их деятельность должна была строиться на принципе единоначалия, т.

е. вся ответственность за принятие решений ложилась на министра. Инициатива Сперанского

реформировать Сенат была заблокирована Государственным советом.

Несмотря на то, что большинство предложений Сперанского не были реализованы, даже те

преобразования, на которые пошел Александр I, вызвали резко отрицательную реакцию

значительной части дворян. Поэтому в марте 1812 г. Сперанский был уволен и отправлен в

отставку, а затем сослан в Пермь.,

Вторая половина правления Александра I и его внутренняя политика были тесно связаны с

только что закончившейся войной 1812 г. и заграничными походами русской армии. После 1815 г.

в русском обществе идеи либеральных преобразований находили все больший отклик, и

популярность их стремительно росла. Александр I не мог не реагировать на изменение

общественного мнения. В 1815 г. в Польше была введена конституция, которая гарантировала

основные гражданские права польскому населению. В 1820 г. был издан проект реформирования

системы центрального управления Российской империи, составленный Н. Н. Новосильцевым при

активном участии П. А. Вяземского. Государственный сейм, состоящий из двух палат, должен

был стать высшим законодательным органом с правом наложения вето, при этом законодательная

инициатива оставалась в руках императора - главы исполнительной власти. Кроме того,

предполагалось ввести некоторые гражданские свободы и независимость судебной власти.

Однако, как и предыдущие предложения М.М.Сперанского, эти проекты не были реализованы,

что в некоторой степени было связано с ухудшением внешнеполитической ситуации.

Военные поселения. Аракчеевщина. С именем военного министра А. А. Аракчеева связано

создание военных поселений (с 1810 г.). (В действительности, учреждение военных поселений

было инициировано самим Александром I, а не Аракчеевым). С помощью этих военных

поселений предполагалось оптимизировать расходы на содержание армии. По мысли Аракчеева,

военные поселяне должны были одновременно работать, т. е. обеспечивать себя, и заниматься

военной службой. Такая инициатива не встретила понимания у военных. В военных поселениях

периодически вспыхивали волнения, которые жестоко подавлялись. Хотя в итоге и удалось

сэкономить на содержание армии, качество военной подготовки заметно снизилось. Кроме того,

их содержание тяжким бременем ложилось на жителей тех местностей, где располагались эти

военные поселения. Официально они так и не были отменены и фактически сошли на нет к 1857

г. Внешняя политика Александра I. 1801-1812 гг. В самом начале своего правления Александр I

стал налаживать отношения с Англией и в 1801 г. был подписан англо-русский договор «о

взаимной дружбе». Таким образом, Россия и Англия составили коалицию против Франции.

Отношения с Францией были окончательно разорваны в 1804 г., когда Россия вступила в 3-ю

антифранцузскую коалицию (Англия, Австрия и Швеция).

В ноябре 1805 г. русско-австрийская армия потерпела поражение при Аустерлице. После этого

поражения Австрия заявила о выходе из войны. К 1806 г. была сформирована 4-я коалиция

против Франции (Россия, Пруссия, Англия, Швеция). В том же году прусская армия потерпела

поражение от французов при Йене и Ауэрштедте, и в результате Наполеон занял Берлин. Русской

армии удалось выиграть ряд важных сражений (под Пултуском в декабре 1806 г., под Прейсиш-

Эйлау, в январе 1807г.). Однако летом 1807г. русские войска потерпели поражение в Восточной

Пруссии, и Россия была вынуждена подписать Тильзитский мир (25 июня 1807 г.). В

соответствии с подписанным в Тильзите соглашением, Россия заключала с Францией союз,

разрывала отношения с Англией и признавала за Францией все недавно сделанные

территориальные приобретения. Кроме того, России удалось сохранить целостность Пруссии,

которую Наполеон предполагал расчленить на несколько государственных образований. Россия

присоединялась к континентальной блокаде Англии, предполагавшей отказ от торговли с этим

государством. Это было тем более болезненно для России, учитывая тот факт, что Англия была ее

основным экономическим партнером. В 1808 г. состоялась встреча Александра I и Наполеона I в

Эрфурте. Основываясь на условиях подписанного соглашения, Россия была вынуждена объявить

в 1808 г. войну Австрии, однако реально в войне русские войска участие не принимали. По тому же

соглашению Россия чувствовала себя более или менее свободно на севере-востоке Европы и

поэтому в 1808-1809 гг. Россия вела военные действия со Швецией. Итогом этой войны стало

включение в состав России Финляндии, которая получила самоуправление и Асландские острова

(Фридрихсгамский договор (1809 г.)).

Восточное направление. Вхождение в состав Российской империи ряда территорий на Кавказе

(Восточная Грузия, Мегрелия, Имеретия) стало причиной войны с Ираном (1804-1813 гг.). По

Гюлистанскому мирному договору Иран был вынужден признать за Россией Бакинское,

Гянджинское и Дербентское княжества.

Успешной для России стала и очередная война с Турцией (1806-1812 гг.). В соответствии с

Бухарестским мирным соглашением к России отходили Бессарабия, часть Грузии и Абхазия.

Кроме того, России удалось отстоять для Сербии автономию от Турции.

Война 1812 г. Французская армия вторглась на территорию России 12 июня 1812 г. На стороне

Франции выступали войска Австрии и Пруссии, которые незадолго до этого заключили с

Наполеоном военные союзы. Численный перевес был на стороне французской армии (почти в два

раза). Военный министр Барклай де Толли возглавил русскую армию. С самого начала военных

действий 1. а);я армия Барклая де Толли стала отступать вглубь страны для соединения со 2-ой

армией П. И. Багратиона. Несмотря на соединение армий Наполеон занял Смоленск. Продвиже-

ние одной из армий Наполеона к Петербургу было остановлено: в июле 1812 г. французам было

нанесено поражение под Клястицами.

Из-за продолжающегося наступления французских войск и под воздействием общественного

мнения, главнокомандующим русской армией был назначен М. И. Кутузов. 26 августа 1812 г. на

подступах к Москве состоялось Бородинское сражение, в результате которого Кутузов решил

отвести войска и для сохранения армии для дальнейших боевых действий сдать Москву. 2

сентября армия Наполеона вошла в опустевший город. 6 октября французы ушли из Москвы,

которая к тому время почти полностью выгорела. Русские войска, набравшиеся сил в Тарутинском

лагере, смогли успешно противостоять французам под Малоярославцем и под Красным, не дав

таким образом Наполеону продвинуться на юг. Поэтому французская армия была вынуждена

отступать по опустошенной Смоленской дороге. Помимо этого, рано ударившие морозы также

наносили серьезный ущерб армии Наполеона: к этому французы совершенно не были

подготовлены. Сам Наполеон 23 ноября, сумев переправиться с остатками своей армией через р.

Березину, бежал из России. 25 декабря Александром I был издан манифест об окончании войны.

Однако военные действия русской армии на том не закончились: в январе 1813 г. русские войска

заняли Варшаву, Гамбург, Берлин. Новая антифранцузская коалиция, теперь уже в составе Россия,

Англии, Пруссии и Австрии, нанесла Наполеону сокрушительное поражение под Лейпцигом (4-7

октября 1813 г.). В марте 1814 г. союзники заняли Париж, после чего Наполеон был вынужден

отречься от престола и был сослан на о. Эльба.

Во время Венского конгресса, начавшегося в сентябре 1814 г., Наполеон бежал с о. Эльба и

начал спешно набирать войска для продолжения борьбы («сто дней»). 6 июня 1815 г. состоялась

битва при Ватерлоо между войсками Наполеона, с одной стороны, и Англии и Пруссии, с другой.

Наполеон потерпел сокрушительное поражение, после чего был сослан на о. Святой Елены. По

результатам Венского конгресса 28 мая 1815 г. между его участниками было подписано

соглашение, по которому за Россией оставались Бесарабия, Финляндия. В качестве нового

приобретения Россия получала герцогство Варшавское (возникшее еще по Тильзитскому миру),

преобразованное в Царство Польское.

14 сентября 1815 г. между Россией, Австрией и Пруссией был заключен Священный союз, в

состав которого вошли позже большинство европейских стран. Силами Священного союза были

подавлены революционные выступления в ряде регионов Западной Европы.

Восстание декабристов. 1814-1815 гг. по всей России стали возникать тайные офицерские

общества, которые обсуждали на своих заседаниях проекты отмены крепостного права.

«Союз Спасения» был создан в 1816 г. братьями Трубецкими, Муравьевыми-Апостолами, С. П.

Трубецким и И. Д. Якушкиным. Помимо отмены крепостного права общество ставило своей

целью введения в России конституции. В 1818 г. эта организация преобразовалась в «Союз

благоденствия». Устав новой организации были более обтекаем и не затрагивал вопросы отмены

крепостного права и конституции. Союз имел разветвленную структуру по всей территории

России. В начале 1821 г. Союз был расформирован, образовались Северное и Южное общества.

В Южное общество входили П. И. Пестель, М. П. Бестужев-Рюмин, братья Муравьевы-Апостолы

и другие. Основной документ Южного общества - «Русская правда» П. И. Пестеля -

предусматривала объявление России республикой, отмены сословной структуры общества,

отмену крепостного права. В Северное общество вошли И. И. Пущин, К. Ф. Рылеев, М. С. Лунин

и другие. По «Конституции», написанной Н. М. Муравьевым, Россия должна была стать

конституционной монархией, построенной на федеративной основе. Сословное деление также

отменялось, однако крестьяне при освобождении получали лишь небольшой надел земли.

Переворот планировалось совершить летом 1826 г. Однако смерть Александра I 19 ноября 1825

г. вынудили участников заговора ускорить подготовку к восстанию. У Александра I детей не было

и поэтому основным претендентом на престол должен был стать брат Александра Константин,

который отрекся от престола еще в 1822 г. Таким образом, наследником престола становился

третий брат, Николай. 12 декабря Константин подтвердил свое решение об отречении от престола

и на 14 декабря была назначена присяга на верность Николаю. В этот день участники заговора

решили сорвать намечавшуюся присягу. Некоторые члены Союза предлагали арестовать всю

царскую семью, а самого Николая убить (П. Г. Каховский). Руководителем восстания должен

был стать С. П. Трубецкой. Декабристов поддерживала часть армии, особенно на юге. С утра 14

декабря на Сенатскую площадь, на которой должна была вскоре состояться присяга нового

императору, заговорщики вывели подчиненные им военные части. Однако к этому времени Сенат

и Государственных Совет уже успели присягнуть Николаю и таким образом время было упущено.

Сам Трубецкой на Сенатскую площадь не пришел и вместо него в спешном порядке ру-

ководителем был назначен Е. П. Оболенский. К концу дня подтянувшиеся силы артиллерии

разогнали восставших и Сенатская площадь была очищена. В конце декабря С. И. Муравьев-

Апостол и М. П. Бестужев-Рюмин подняли Черниговский полк, однако их сопротивление был

вскоре подавлено.

Состоявшийся над декабристами суд приговорил пятерых участников восстания к повешению

(Пестеля, Рылеева, С. Муравьева-Апостола, Бестужев-Рюмина и Каховского). Более ста человек

были приговорены к ссылке и поселениям.

(В историографии разрабатывается вопрос: было ли восстание декабристов обречено на

поражение. Традиционный ответ исследователей - да. Известная работа Н. Я. Эйдельмана,

посвященная декабристам, так и называется - «Обреченный отряд». Однако, петербургский

литератор и исследователь Я. А. Гордин считает, что у движения декабристов были перспективы.

Он вписывает восстание в общеевропейский контекст, что позволяет ему продемонстрировать

примеры, когда типологически схожие вооруженные выступления (например, в Испании)

оказывались успешными.)

Правление Николая I.

Основные даты и события: 1825-1855 г. - правление Николая I, 1826 г. - образование Собственной

Канцелярии Его Императорского Величества, 1826-1828 гг. - война с Ираном (Персией), 1828 г. -

Турманчайский мир, 1828-1829 гг. - война с Турцией, 1829 г. - Ад рианопольский мир, 1834-1864

- Кавказская война, 1837-1841 гг. - реформа управ ления государственными крестьянами, 1842 г. -

указ об «обязанных крестьянах» 1853-1856 гг. - Крымская война, 1856 г. - Парижский трактат.

Исторические деятели: А. X. Бенкендорф, А. Ф. Орлов, Шамиль, П. Д. Киселев, Е. Ф. Кан-крин, А.

И. Барятинский.

План ответа: 1. Возникновение Собственной Его Императорского величества канцелярии.

Цензурный устав. 2.Реформа управления государственными крестьянами. 3. Кодификация

законов. Финансовая реформа. 4. Восточное направление внешней политики Николая I. 5.

Кавказская война. 6. Крымская война.

Материал к ответу.

Правление Николая I (1825-1855). Внутриполитическое развитие. В 1826 г. была

образована Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, которая становится

основным совещательным органом при новом царе. В ее состав входят уже 6 отделений, каждое

из которых во многом подменяло собой функции министерств. Знаменитое III отделение стало

главным органом тайной полиции (А. X. Бенкендорфа в 1842 г. сменил на посту руководителя

этого отделения А. Ф. Орлов).

Для недопущения повторения декабрьских событий 1825 г. Николай I серьезно ужесточает

более или менее либеральные порядки, введенные при его брате. Вводится цензурный устав

(1826 г.), в соответствии с которым цензор нес личную ответственность за пропущенной в печать

произведение.

По инициативе Николая были созданы секретные комитеты, которые разрабатывали проекты

по преобразованию русской деревни. В состав этих комитетов в разное время входили В. П.

Кочубей, М. М. Сперанский (которого вернули из ссылки), П. Д. Киселев и др.

С 1837 г. началась реформа управления государственными крестьянами, которой руководило

Министерство государственных имуществ во главе с П. Д. Киселевым. Проведение этой реформы

значительно улучшило положение государственных крестьян, которые получили большие

земельные наделы, частичное самоуправление. После этого разница между государственными и

крепостными крестьянами в плане их земельного обеспечения и правового статуса стала еще

более ощутимой. Для того, чтобы исправить это положение, в 1842 г. помещиком было

разрешено отдавать своим крепостным земельные наделы в наследственное пользование.

Формировался институт «обязанных крестьян». Кроме того, в некоторых областях России (не в

центральных) была предпринята попытка внедрения «инвентарей», т. е. община получала в

наследственное пользование определенный надел земли, за что должна была нести строго

определенные и зафиксированные повинности. Однако большой популярностью это

нововведение не пользовалось и многие помещики, особенно в центральных районах России,

выступали решительно против таких изменений. Тем временем общая ситуация в сельском

хозяйстве оставляла желать лучшего. Помещики разорялись, система эксплуатации крепостных

крестьян оказывалась неэффективной и дохода не приносила. Слабым было и техническое

оснащение сельского труда.

Под руководством М. М. Сперанского, возглавлявшего II Отделение Канцелярии была

проведена кодификация законодательной системы России. С 1830 г. началась публикация

полного собрания законов (всего вышло 45 томов). По инициативе министра финансов Е. Ф.

Канкрина, была проведена и финансовая реформа, по которой серебряный рубль стал основной

денежной единицей. Это должно было укрепить и поддержать экономику России, упорядочить

финансовую систему. Однако неблагоприятная внешнеполитическая ситуация, требовавшая

больших финансовых вложений, привела к тому, что к концу правления Николая I внешний долг

России вырос в несколько раз.

Внешняя политика в правление Николая I. Восточное направление. В июле 1826 г. Иран

вторгся на российскую территорию в районе Южного Закавказья (Иранская война, 1826-1828

гг.). Однако уже вскоре после этого А. П. Ермолов, а затем и И. Ф. Паскевич нанесли иранским

войскам сокрушительное поражение и захватили ряд населенных пунктов. В феврале 1828 г. был

подписан Туркманчайский мир, в соответствии с которым Россия получила Эриванское и

Нахичеванское ханства и денежную контрибуцию.

Война с Турцией (1828-1829 гг.). новая воина с Турцией была связана с обострением конфликта

между Турцией и Грецией, в котором Россия встала на сторону греков и оказала ей вместе с

Англией и Францией военную помощь. В результате развернувшихся военных действий русская

армия нанесла туркам ряд поражений и Турция была вынуждена пойти на подписание мирного

договора, который был заключен в сентябре 1829 г. (Адрианопольский мирный договор). По

этому соглашению к России отходили восточное побережье Черного моря, а также устье Дуная.

Турция, кроме того, гарантировала независимость Греции и Сербии. В 1833 г. между Турцией и

Россией был подписан оборонительный договор о союзнических отношениях на 8 лет. Это

произошло после того, как русский флот оказал туркам помощь в борьбе против египетского

правителя Мухаммеда Али, который хотел взять Константинополь. Кроме того, заключенный с

турками договор обязывал обе стороны закрыть свои черноморские проливы для иностранных

военных судов в случае начала войны. Однако в 1840—41 гг. Англии удалось добиться пересмотра

этих положений: черноморские проливы закрывались теперь уже для всех иностранных военных

судов.

Кавказская война (1834-1864). Русским войскам и до этого времени приходилось сталкиваться

с непокорными горцами, однако с середины 30-х гг. их борьба приобрела более организованный

характер, что было связано с приходом к власти Шамиля, который был избран имамом, т. е.

политическим и религиозным руководителем. Военную и финансовую поддержку Шамиль

получал от Англии и Турции. Только в 1856 г. назначенному командующим кавказской армией А.

И. Барятинскому удалось сломить ход военных действий и в 1859 г. Шамиль был принужден

сдаться в плен. К 1864 г. русские войска взяли последнее оборонительное укрепление горцев

(Гуниб).

Крымская война (1853-1856). Поводом для начала войны стал конфликт в Палестине (часть

Османской Империи). Спор о том, православные (Россия) или католики (Франция) будут

признаны покровителями православных подданных Порты, стал формальным поводом для начала

войны Россией. В ответ на занятие части при-дунайских территорий русскими войсками,

Османская империя объявила России войну (4 октября 1853 г.). К началу войну обозначился

следующий расклад сил: на стороне турок выступили Англия и Франция, которые объявили

России войну в марте 1854 г. Если до того, как Англия и Франция реально вступили в войну,

Россия успешно противостояла войскам Порты (победа русского флота над турками под Карсом,

18 ноября 1853 г., вступление в Болгарию), то к уже к концу 1853 г. русские войска были

вынуждены уйти из дунайских княжеств.

В сентябре 1854 г. флот союзников подошел к Крыму и нанесли поражение армии Меншикова

на р. Альме. Русские войска отошли к Бахчисараю, оставив Севастополь. С 13 сентября англо-

французский флот начал осаду города. Несколько раз русская армия пыталась прорвать блокаду

города, однако обе попытки (октябрь 1854 г. и февраль 1855 г.) окончились неудачей. В августе

после сдачи стратегической высоты - Малахова кургана - город сдался. Помимо этого были заняты

Керчь, Анапа и другие города.

В марте 1856 г. был заключен Парижский мир. По этому соглашению Россия теряла Южную

Бесарабию и устье Дуная. Также Россия не имела права иметь военный флот на черноморском

побережье. Кроме того, Россия утрачивала контроль над Молдавией и Валахией.

Правление Александра II

Реформа 1861 г. и ее значение

Основные даты и события: 1855—1881 гг. — царствование Александра II; 19 февраля 1861 г. —

Манифест об отмене крепостного права.

Исторические деятели: Александр II; Я. И. Ростовцев; Н. А. Милютин.

Основные термины и понятия: крепостное право; отработки; выкупные платежи; временнообязанные

крестьяне; отрезки; чересполосица.

План ответа: 1) предпосылки отмены крепостного права; 2) личность царя-реформатора; 3)

подготовка крестьянской реформы; 4.) основные документы реформы; 5) личное освобождение

крестьян; 6) крестьянские наделы; 7) крестьянские повинности; 8) выкупная операция; 9)

управление освобожденными крестьянами; 10) временнообязанные крестьяне; 11) крестьянская

община; 12) противоречия реформы и ее значение.

Материал к ответу: Экономические предпосылки отмены крепостного права сложились задолго до

реформы 1861 года. Неэффективность экономической системы, в основе которой лежал труд

крепостных, была очевидна для многих правителей России. На это указывали Екатерина II,

Александр I, Николай I. При Александре I крепостное право было отменено в западных губерниях

страны. К середине 1850-х гг. крепостническая экономика испытывала особенно тяжелые времена:

упадок многих помещичьих хозяйств и крепостных мануфактур, усиление эксплуатации

крестьянского труда делали необходимой реформу экономики. Вместе с тем значительный и

быстрый рост буржуазных экономических отношений (увеличение численности

капиталистических мануфактур, появление фабрик, бурный промышленный переворот, усиление

расслоения крестьянства, активизация внутренней торговли) требовал уничтожения препятствий,

стоящих на его пути. Однако решающим аргументом в пользу пересмотра основ экономики стало

поражение России в Крымской войне. В 1856—1857 гг. по стране прокатилась серия выступлений

крестьян, на плечи которых выпали основные тяготы войны. Это заставило власти ускорить

разработку реформы.

В январе 1857 г. под председательством императора Александра II для обсуждения мер по устройству

быта помещичьих крестьян начал работу Секретный комитет, переименованный затем в Главный

комитет по крестьянскому делу. Однако среди членов Комитета не было единства в определении

сроков и содержания реформы. Первоначально предполагалось освободить крестьян без земли (как

это было сделано в Прибалтике в начале века) и сохранить внеэкономическое принуждение.

Однако в ходе обсуждения выяснилось, что такой вариант приведет к социальному взрыву, так как

крестьяне ожидают не только воли, но и земли. В рамках Главного комитета были созданы Ре

дакционные комиссии, которые возглавили сторонники либерального варианта реформы — граф Я.

И. Ростовцев и товарищ (заместитель) министра внутренних дел Н. А. Милютин. В 1858 г. о работе

Комитета стало известно широкой общественности (ранее такие комитеты работали в обстановке

полной секретности) и в его адрес стали поступать многочисленные проекты от дворянских комитетов

на местах. Ключевую роль в противодействии консерваторам сыграл сам император, занявший пози-

цию, близкую к программе либералов. 19 февраля 1861 г. он подписал Манифест и «Положение о

крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Они вступали в действие после опубликования,

которое состоялось через две недели. В документах рассматривалось пять основных вопросов: личное

освобождение крестьян, крестьянские наделы, крестьянские повинности, управление

освобожденными крестьянами, статус временнообязанных крестьян. Подробно описывались также

выкупная операция и статус крестьянской общины.

Крестьяне получали право иметь собственное имущество, свободно распоряжаться им, вступать в

брак по своему желанию, заключать любые юридические сделки, наследовать имущество и т. п.

Крестьян наделяли землей, как правило, той, на которой они уже работали раньше. Но, поскольку

земля принадлежала помещикам, предполагалось, что крестьяне выкупят ее. Учитывая, что денег для

этого у них не было, крестьяне, заключившие договор с помещиками, становились

временнообязанными до выплаты необходимой суммы. В течение определенного времени они

должны были выполнять в пользу помещика отработки и выплачивать ему денежную сумму, равную

по величине прежнему оброку. Были установлены высшие и низшие размеры душевых наделов,

различные для разных регионов страны. Излишки земли отрезались в пользу помещик В результате

появились отрезки, возвращения которых кресть яне требовали вплоть до революции 1917 г. (в

Черноземье он составляли до половины дореформенных наделов). За обеспечен нием выполнения

повинностей временнообязанными крестьянами следила крестьянская община, которая несла

коллективную ответственность за соблюдение договора. Община перераспределяла землю, определяла

размеры платежей и отработок, исходя из состава семьи.

Реформа оказалась весьма противоречивой и породила новые проблемы: малоземелье крестьян,

сохранение отработочной системы, возвращение отрезков, отмена выкупных платежей,

ликвидация крестьянской общины. Вокруг этих вопросов развернулось крестьянское движение.

Вместе с тем значение реформы 1861 г. трудно переоценить. Были освобождены и наделены землей

23 млн. помещичьих крестьян. Эта мера привела к усилению расслоения крестьянства и началу

свободной миграции его разорившейся части в города. Создавались условия для формирования

рынка рабочей силы и развития промышленного производства. Реформа 1861 г., несмотря на всю

свою противоречивость, стала крупным шагом России к построению индустриального общества.

Политические реформы 1860—1870-х гг. и их значение

Основные даты и события: 1864 г. — земская реформа, судебная реформа; 1870 г. — городская

реформа; 1874 г. — принятие нового военного устава.

Исторические деятели: Александр И; И. П. Шувалов; М. Т. Лорис-Меликов.

Основные термины и понятия: либерализм; местное самоуправление; земство; суд присяжных.

План ответа: 1) предпосылки политических реформ; 2) царь-реформатор; 3) реформы местного

управления; 4) судебная реформа; 5) военные реформы; 6) реформы в области просвещения; 7)

проект М. Т. Лорис-Меликова; 8) значение политических реформ.

Материал к ответу: Отмена крепостного права потребовала изменений в политической и духовной

жизни страны, адаптации их к новым условиям. Наряду с подготовкой крестьянской реформы

император Александр II создал комиссии по подготовке проектов политических реформ и

преобразований в области просвещения.

В 1863 г. была проведена университетская реформа, в основе которой лежала идея автономии

университетов в составлении и реализации учебных планов, а также предоставления им

хозяйственной и административной самостоятельности. Впервые преподаватели и студенты

высшей школы получат право самим решать внутренние проблемы. В результате заметно выросло

качество образования, повысилась социальна? активность студенчества.

В 1864 г. была проведена одна из самых важных реформ - земская (а в 1870 г. — городская).

Предусматривалось созда ние выборных органов местного самоуправления (уездные и губернские

земства, городские думы), в ведение которых передавались вопросы начального образования,

содержания школ, приютов и больниц, проведение землемерных работ, статистического учета,

работы городского хозяйства и др. Особо отмечалось, что земства и городские думы не могут зани-

маться решением политических вопросов, оставшихся в ведении либо центральной власти, либо

губернаторов.

В том же году была начата школьная реформа, в основе которой лежали идеи демократизации

управления системой начального и среднего образования. В ходе реформы была значительно расширена

сеть школ, сложилась единая государственная система подготовки педагогических кадров.

Осенью 1864 г. началась самая последовательная из всех «великих реформ» 60—70-х гг. —

судебная. Суд стал бессословным и формально независимым от властей. Судопроизводство стано-

вилось гласным. Вводилась состязательность судебного процесса с наличием обвинителя (прокурора)

и защитника (адвоката). Для решения вопроса о виновности или невиновности обвиняемого

вводился институт присяжных. В 1865 г. власти объявили о реформе печати. Была отменена

предварительная цензура для книг и журналов, сохраненная, однако, для газет.

В 1874 г. серьезные перемены произошли в армии. Вместо рекрутских наборов была введена

всеобщая воинская повинность. Значительно сократились сроки воинской службы. Усо-

вершенствованная система военно-учебных заведений позволила значительно повысить

профессиональный уровень подготовки кадров для армии и флота.

В 1881 г. М. Т. Лорис-Меликов разработал проект очередной политической реформы,

касавшейся привлечения выборных представителей от органов местного самоуправления к

участию в решении общегосударственных вопросов. Царь дал согласие подписать этот документ,

который позже некоторые историки стали называть «конституцией Лорис-Мелико-ва». Однако, по