Существующее законодательство реализует «двойной» режим, по-
скольку в равной степени признаются как электронные, так и бу-
мажные документы. В то же время движение к полностью безбу-
мажному документообороту остается конечной целью законода-
теля
63
.
Действительно, на сегодняшний день очень поощряется приме-
нение электронных средств создания, передачи, хранения ад-
министративных документов. Например, в соответствии со ст. 50
(3) президентского декрета D.P.R. 445/2000, начиная с 1 января
2004 года
64
, все государственные органы должны были вне-
дрить систему регистрации и хранения документов в электронном
формате, известную как protocollo informatico
65
(«электронные рее-
стры»). Это не означает немедленного и радикального перехода
на электронные технологии, а, скорее, начало длительной, как мож-
но предположить, «гибридной» фазы одновременного сосуще-
ствования бумажных и электронных документов (см. также статьи
40 и 43 (3) CDA), которая в конечном итоге приведет к оконча-
тельному утверждению последних.
Тот факт, что все государственные органы должны быть подго-
товлены для работы с электронными документами, для того что-
бы когда это возможно, обрабатывать их, — представляется зна-
чительным шагом на пути к указанной цели. Кроме того, статья 42
CDA требует от государственных органов оценить, с учетом со-
отношения затрат и выгод, следует ли им перевести свои бу-
мажные архивы в электронный вид. Согласно ст. 43, электронные
копии бумажных документов являются действительными и при-
знаются при любом варианте работы с документами.
108
_____________________________________________
63
Интересный обзор можно найти в публикации CNIPA I quaderni,
выпуск №24, апрель 2006 г., доступной по адресу
http://www.cnipa.gov.it/site/_files/Quaderno%20n%2024.pdf
64
Эту дату, строго говоря, не следует рассматривать как окончательный
срок, поскольку за опоздание каких-либо реальных санкций
предусмотрено не было.
65
Этот термин впервые появился в президентском декрете D.P.R.
428/1998, а впоследствии вошёл в D.P.R. 445/2000 и «Кодекс
электронного правительства».