Гусов К.Н. Право социального обеспечения
Подождите немного. Документ загружается.
Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и
стационарных учреждениях социального обеспечения бесплатно:
а) одиноким гражданам (супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в
том числе с учетом надбавок, в размере ниже прожиточного минимума, установленного
для данного региона;
б) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые
не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что
размер получаемой ими пенсии ( с учетом надбавок) ниже прожиточного минимума,
установленного для данного региона;
в) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,
среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для
данного региона.
Положением о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных
социальных услуг государственными социальными службами, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739, право на бесплатное
социальное обслуживание предоставлено также:
· гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным
возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые
могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих
граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в
котором они проживают;
· гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с
инвалидностью, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в
результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
· несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в
связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью, ма-
лообеспеченностью, конфликтами и жестоким обращением в семье и т. п.
Частично оплачиваются и услуги, оказываемые лицам, имеющим родственников,
которые не могут обеспечить им помощь и уход, если размер пенсии, получаемой такими
лицами, с учетом надбавок составляет от 100 до 150% установленного для региона
прожиточного минимума. Закон предусматривает частичную оплату услуг и в том случае,
если нуждающиеся в услугах граждане проживают в семьях, среднедушевой доход
которых составляет от 100 до 150% предусмотренного для региона прожиточного
минимума. Остальные лица оплачивают предоставляемые социальные услуги полностью.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на
дому, не должен превышать 25% разницы между получаемой пенсией, в том числе с
учетом надбавок (среднедушевым доходом), и прожиточным минимумом, установленным
для данного региона.
Размер ежемесячной частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в
полустационарных условиях, не должен превышать 50% разницы между получаемой
пенсией ( среднедушевым доходом) и прожиточным минимумом, установленным для
данного региона.
Тарифы на социальные услуги устанавливаются органами исполнительной власти
субъектов Федерации.
При оказании платных социальных услуг государственные социальные службы
заключают с гражданами ( или их законными представителями) договор, в котором
указываются виды и объем предоставленных услуг, сроки их предоставления, порядок и
условия оплаты, другие условия, определяемые сторонами. На бесплатное социальное
обслуживание договоры не заключаются.
§ 3. Реабилитационные услуги для инвалидов
Профессиональная подготовка и трудоустройство инвалидов
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г.
закрепил положение о том, что государство гарантирует инвалидам необходимые условия
для получения образования и профессиональной подготовки (ст. 9).
Профессиональная подготовка инвалидов осуществляется в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации в учебных заведениях общего и специального
типа, а также непосредственно на предприятиях. При поступлении в средние специальные
или высшие учебные заведения они пользуются определенными льготами — их
зачисление производится независимо от плана приема.
Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения
профессионального образования, создаются специальные профессиональные
образовательные учреждения различных типов или соответствующие условия в
профессиональных образовательных учреждениях общего типа.
При получении профессионального образования инвалидам предоставляется
возможность обучаться по индивидуальному графику. Инвалидами могут быть
использованы и заочная форма обучения, практика экстерната, а также обучение на дому.
В период обучения выплачивается стипендия в повышенном размере.
Профессиональная подготовка инвалидов осуществляется и в специальных
учебных заведениях системы Министерства социальной защиты населения. В
соответствии с Указом Президента Российской Федерации « О мерах по
профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» от 25 марта 1993 г.
Министерству социальной защиты РФ, Министерству образования РФ, Государственному
комитету Российской Федерации по высшему образованию предложено организовать в
подведомственных образовательных учреждениях профессиональную подготовку и
переподготовку инвалидов в первую очередь по приоритетным профессиям и
специальностям, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть
конкурентоспособными на региональных рынках труда. Перечень таких приоритетных
профессий был утвержден постановлением Министерства труда РФ от 8 сентября 1993 г.,
в котором указано, что при обучении инвалидов во всех типах учебных заведений должны
соблюдаться медицинские указания и противопоказания к приему на обучение и
рекомендации МСЭК.
Профессиональная подготрвка инвалидов может осуществляться также
непосредственно на производстве. Она имеет ряд преимуществ благодаря наличию на
предприятиях широкой производственной базы и возможностей выбора профессий,
сокращению сроков подготовки, более высокому уровню материального обеспечения во
время обучения. В целом все виды профессиональной подготовки инвалидов — это
необходимая мера по обеспечению им реальной возможности получить работу с учетом
состояния здоровья и степени потери трудоспособности.
Право инвалидов на трудоустройство обеспечивается введением дополнительных
гарантий, закрепленных в Законе от 24 ноября 1995 г., а также в Законе РФ «О занятости
населения в РФ» от 19 апреля 1991 г., с изменениями и дополнениями от 20 апреля 1996 г.
в редакции от 17 июля 1999 г. К их числу относятся:
1) осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении
специальных предприятий, применяющих труд инвалидов;
2) установление квоты для приема на работу инвалидов;
3) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для
трудоустройства инвалидов;
4) стимулирование создания предприятиями дополнительных рабочих для
трудоустройства инвалидов;
5) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации;
6) создание условий для предпринимательской деятельности;
7) организация обучения инвалидов новым профессиям.
Закон РФ « О занятости населения в РФ» обязывает местные органы власти
обеспечить создание дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий
для применения труда инвалидов. Указ Президента Российской Федерации « О мерах по
профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» от 25 марта 1993 г.
устанавливает организациям независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, численность работающих в которых составляет более 30 человек, квоту
для приема на работу инвалидов. Общественные объединения инвалидов и находящиеся в
их собственности организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный
капитал которых состоит из вклада общественных объединений инвалидов,
освобождаются от обязательного квотирования. Органы исполнительной власти субъектов
РФ вправе устанавливать более высокую квоту для приема на работу инвалидов.
При несоблюдении предприятиями квоты для приема на работу инвалидов они
вносят обязательную плату в Государственный фонд занятости населения. Вместе с тем
применяются и определенные меры по созданию заинтересованности предприятия в
приеме на работу инвалидов. Им устанавливаются налоговые льготы, кроме того, из
местных бюджетов и иных источников выплачиваются компенсации на покрытие
доходов, недополученных вследствие применения труда инвалидов.
В решении проблем трудоустройства инвалидов важная роль принадлежит
муниципальным центрам социального обслуживания. В соответствии с Законом РФ « О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
(ст. 28) они вправе создавать цехи, производственные мастерские, подсобные хозяйства и
надомные производства специально для трудоустройства инвалидов и граждан пожилого
возраста. Такие цехи, мастерские и другие производства находятся в ведении
администраций муниципальных центров социального обслуживания. Непосредственно же
вопросами трудоустройства инвалидов занимаются органы социальной защиты населения.
Закон РФ от 24 ноября 1995 г. предусматривает, что всем инвалидам, занятым на
предприятиях, в учреждениях и организациях, должны быть созданы необходимые
специальные условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
(ст. 223).
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — это рабочие места,
требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и
вспомогательного оборудования, технического и организационного, дополнительного
оснащения и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных
возможностей инвалидов.
В случаях, предусмотренных законодательством, администрация обязана
принимать на работу инвалидов и в соответствии с медицинскими рекомендациями
устанавливать для них неполное рабочее время и другие льготные условия труда.
Инвалидам I и II групп устанавливается сокращенный рабочий день ( не более 35 ч в
неделю), ежегодный оплачиваемый отпуск (не менее 30 календарных дней).
Постановлением Министерства труда РФ от 8 сентября 1993 г. № 150 установлено,
что рабочие места для инвалидов на предприятиях и в организациях должны
соответствовать специальным требованиям, предъявляемым к рабочим местам инвалидов
в зависимости от группы инвалидности.
Органы социальной защиты населения принимают необходимые меры для
реализации возможности инвалидов работать на дому. В настоящее время, когда
обострились проблемы трудоустройства вообще и трудоустройства инвалидов в
частности, возникает потребность в расширении надомного труда инвалидов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ « Об утверждении порядка
участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях
социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности» от 26 декабря 1996 г. №
1285 в стационарных учреждениях социального обслуживания создаются специальные
рабочие места для лиц, проживающих в них и имеющих остаточную трудоспособность.
Лечебно-трудовая деятельность граждан в стационарных учреждениях проводится под
руководством инструкторов по труду и инструкторов по подготовке рабочих в
соответствии с планами-расписаниями и индивидуальными программами реабилитации.
Определение вида и продолжительности лечебно-трудовой деятельности
осуществляется врачом стационарного учреждения конкретно для каждого гражданина с
учетом его желания. Продолжительность лечебно-трудовой деятельности не должна
превышать 4 ч в день.
Обеспечение инвалидов транспортными средствами
Обеспечение инвалидов транспортными средствами и специальными средствами
передвижения является важнейшим условием их социальной реабилитации, возможности
возвращения к активному образу жизни. Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января
1995 г. предусматривает право инвалидов войны на получение при наличии
установленных медицинских показаний (инвалидам I группы по зрению или без обеих рук
— без медицинских показаний) бесплатно в пользование мотоколяски или легкового
автомобиля. Если же имеются противопоказания к вождению автомобиля или
мотоколяски, то инвалиду предоставляется право передачи управления ими другому лицу,
проживающему в том же населенном пункте. Инвалидам войны, которые проживают в
сельской местности, по их желанию вместо автомобиля может быть бесплатно выделены
лошадь и соответствующее гужевое транспортное средство. В случае смерти инвалида
войны автомобиль ( мотоколяска, лошадь) передается в собственность семьи. Закон
предоставляет возможность инвалидам войны ( по их желанию) вместо транспортных
средств получать ежегодную денежную компенсацию расходов на транспортное
обслуживание.
Обеспечение транспортными средствами отдельных категорий инвалидов
регулируется постановлением Правительства РФ « О мерах по социальной защите
инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах» от 28 мая 1992 г. В
постановлении указано, что инвалиды имеют право на получение мотоколяски бесплатно
при наличии медицинских показаний на обеспечение специальными транспортными
средствами и отсутствии противопоказаний, препятствующих допуску к управлению ими.
Законодательство закрепляет право инвалидов на приобретение легкового автомобиля с
ручным управлением. Автомобили продаются инвалидам при наличии установленных
медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению автомобиля, которые
определяются МСЭК. Продажа осуществляется на основании разрешения
соответствующего органа социального обеспечения специальными магазинами по месту
постоянного жительства инвалидов. В некоторых регионах местная администрация
принимает решение о частичной компенсации аренды гаражей для льготных категорий
инвалидов, пользующихся автомобилем с ручным управлением.
В соответствии с Федеральным законом « О ветеранах» постановлением
Правительства РФ от 10 июля 1995 г. утвержден « Порядок назначения и выплаты
отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на
бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных
средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание».
Постановление предусматривает выплату денежных компенсаций на
эксплуатационные расходы инвалидам войны, получившим транспортные средства
бесплатно или приобретшим их на льготных условиях; инвалидам войны I и II групп,
приобретшим транспортные средства за полную стоимость, участникам войны, ставшим
инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин ( за
исключением инвалидности от их противоправных действий), если они получили
транспортные средства бесплатно или приобрели их на льготных условиях, инвалидам I и
II групп (из этого же числа), приобретшим транспортные средства за полную стоимость, и
др.
Денежные компенсации на транспортное обслуживание выплачиваются инвалидам
войны вместо бесплатного получения транспортного средства ( по желанию инвалидов).
Такое же право предоставлено участникам войны, ставшим инвалидами вследствие
общего заболевания, трудового увечья и других причин ( за исключением инвалидности,
наступившей в результате их противоправных действий). Выплачиваются денежные
компенсации и военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и
заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы ( служебных
обязанностей), если они имеют право на бесплатное получение транспортного средства.
Выплата денежных компенсаций производится на основе решения об этом органов,
назначающих инвалидам пенсию. Принимается такое решение в 10-дневный срок со дня
поступления заявления от инвалида со всеми необходимыми документами. Назначенные
денежные компенсации выплачиваются каждый год равными частями ежеквартально.
Споры, возникающие по вопросам назначения и выплаты денежных компенсаций на
эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание инвалидам, рассматриваются
вышестоящими органами или судом.
Действующее законодательство предусматривает обеспечение инвалидов не только
транспортными средствами, но и в определенных случаях специальными средствами
передвижения — велоколясками и кресло-колясками. Право на бесплатное обеспечение
такими малыми средствами передвижения предоставлено инвалидам войны и труда,
пенсионерам по возрасту, а также детям-инвалидам в возрасте до 16 лет. В некоторых
случаях по разрешению Министерства труда и социального развития РФ, краевых,
областных, Санкт-Петербургского и Московского управлений социальной защиты
велоколяски и кресло-коляски могут быть выданы инвалидам с детства бесплатно или со
скидкой 50% стоимости (в зависимости от материальной обеспеченности инвалида). Все
категории инвалидов обеспечиваются указанными средствами передвижения по
заключению МСЭК в соответствии с Инструкцией « О порядке обеспечения населения
протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами,
облегчающими жизнь инвалидов», утвержденной приказом Министерства социального
обеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г.
Протезно-ортопедическая помощь
Протезно-ортопедическая помощь имеет решающее значение для социальной
реабилитации инвалидов. В настоящее время очень остро стоит проблема кардинального
улучшения протезно-ортопедической помощи населению. Число граждан, нуждающихся в
различных видах протезно-ортопедической помощи, составляет в Российской Федерации
более 1 млн. человек. Для решения этой проблемы в полном соответствии с Указом
Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 2
октября 1992 г., постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. была утверждена
Федеральная комплексная программа « Социальная поддержка инвалидов», включающая
целевую программу «Разработка и производство средств протезирования, строительство,
реконструкция и техническое перевооружение протезно-ортопедических предприятий».
Программой предусматривается строительство новых и реконструкция действующих
протезно-ортопедических предприятий. В настоящее же время в системе Министерства
труда и социального развития РФ имеется 66 протезно-ортопедических предприятий, но
треть зданий, в которых они размещаются, имеют износ более 50%. Программа также
ставит задачу повышения уровня производства протезно-ортопедических изделий и
качества протезирования.
Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в РФ» ( ст. 28) закрепил
право инвалидов на бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями.
Права инвалидов на протезно-ортопедическую помощь закреплены в общей форме
и в ст. 27 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.
Конкретный порядок обеспечения инвалидов всеми видами протезно-ортопедических
изделий ( протезами, ортопедическими аппаратами, ортопедической обувью, обувью на
протезы, бандажными изделиями и т. д.) регулируется Инструкцией « О порядке
обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения
и средствами, облегчающими жизнь инвалидов», утвержденной приказом Министерства
социального обеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. Пенсионеры и инвалиды,
нуждающиеся в протезно-ортопедических изделиях, а также в средствах, облегчающих
жизнь инвалидов, имеют право на бесплатное обеспечение протезами за счет средств,
отпускаемых по бюджету на протезирование.
При этом каждый инвалид в зависимости от медицинских показаний имеет право
на обеспечение протезов рук, ног, а также на получение ортопедической обуви,
ортопедических аппаратов, кожаных брюк бесплатно на 2 года; инвалиды войны,
страдающие сосудистыми поражениями нижних конечностей, — одной пары
ортопедической обуви в год; дети-инвалиды — двух пар обуви в год.
В ближайшее время планируется создать основы индустрии по производству новых
видов реабилитационной техники для инвалидов, а также системы сервисов по ее
обслуживанию, провести реконструкцию и техническое перевооружение протезно-
ортопедических предприятий — производителей реабилитационной техники.
Контрольные вопросы
1. Что понимать под социальным обслуживанием?
2. Какие нормативные акты регулируют вопросы социального обслуживания?
3. Каковы порядок направления и условия содержания престарелых и инвалидов в
учреждениях социальной защиты населения?
4. Раскройте понятие срочной и консультативной помощи для престарелых и
инвалидов.
5. В чем заключается содержание детей в детских учреждениях?
6. Каковы профессиональная подготовка и трудоустройство инвалидов?
7. Каковы порядок и условия обеспечения инвалидов транспортными средствами и
специальными средствами передвижения?
8. Какие виды протезно-ортопедической помощи гражданам предусмотрены в
настоящее время?
Литература
1. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Социальное обслуживание рабочих и служащих. М.,
1987.
2. Фогель Я.М. Социальное обслуживание в СССР. М., 1980.
3. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1998.
Глава 18. ЛЬГОТЫ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Законодательство о социальном обеспечении предусматривает широкий спектр
льгот для инвалидов, престарелых, семей, имеющих детей. К их числу относятся:
· бесплатный или льготный проезд на городском транспорте; транспорте
пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и
водном, междугородном автомобильном транспорте;
· льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива;
· бесплатная установка телефона;
· налоговые льготы;
· льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;
· первоочередное бесплатное предоставление жилья;
· льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;
· льготы по предоставлению медико-социальной помощи и обеспечению
лекарственными препаратами;
· обеспечение транспортными средствами;
· льготы по протезированию и т.д.
Реформа социального обеспечения предполагает сузить число льгот и круг лиц,
имеющих на них право. Такие меры объясняются необходимостью повышения гарантии
их обеспечения.
В соответствии с Указом Президента РФ « О мерах по социальной поддержке
многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431 установлен целый ряд льгот для многодетных
семей: бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, а для детей старше 6 лет — со
скидкой 50% их стоимости; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ на
всех видах городского транспорта; бесплатный проезд к месту временного размещения и
постоянного жительства (семьи с тремя детьми и более до 18 лет); снижение не менее чем
на 30% платы за пользование коммунальными услугами, топливом; получение
беспроцентной ссуды на индивидуальное ( кооперативное) жилищное строительство,
приобретение садовых домиков; бесплатное обеспечение школьной формой либо
заменяющим ее комплектом детской одежды для школьных занятий, а также спортивной
формой на весь период обучения; бесплатное посещение музеев, парков культуры и
отдыха, выставок.
Существенные льготы закреплены в законодательстве для лиц, являющихся
инвалидами. Так, Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» от 24 ноября 1995 г. закрепил следующие льготы: а) по предоставлению
путевок на санаторно-курортное лечение ( бесплатно или на льготных основаниях — в
зависимости от категорий инвалидов); б) по проезду на транспорте (бесплатный проезд на
городском транспорте; 50%- ная скидка при проезде на междугородных линиях
воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15
мая и один раз в другое время года). Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам
предоставляется право бесплатного проезда один раз в году к месту лечения и обратно, в
том числе и для лиц, сопровождающих инвалидов I группы или ребенка-инвалида; в) по
бесплатному либо на льготных основаниях обеспечению автотранспортными средствами
и другими средствами реабилитации. Для лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение
автотранспортными средствами, но не получившим их, предусматривается
предоставление ежегодной денежной компенсации стоимости транспортных расходов.
Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991
г., а также постановлением Правительства РФ « Положение о порядке предоставления
льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» от
3 мая 1994 г. установлены следующие льготы:
1) по медицинскому обеспечению: а) внеочередное бесплатное оказание
медицинской помощи; б) бесплатное либо со скидкой 50% обеспечение лекарствами по
рецептам врачей; в) первоочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение и
отдых; г) бесплатное протезирование;
2) по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда: а) бесплатное
получение автомобиля класса ЗАЗ-968 с ручным управлением на 7 лет; б) бесплатный
проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси); в) бесплатный проезд один раз
в год железнодорожным транспортом и с 50%- ной скидкой — при пользовании
воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом;
3) жилищно-бытовые льготы: а) право на внеочередное получение жилья; б) на
получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными
материалами при строительстве жилья; в) на 50%- ную скидку при оплате жилья и
коммунальных услуг; г) на первоочередную бесплатную установку телефона; д) на
первоочередное вступление в садоводческие товарищества и ЖСК;
4) другие льготы: а) на льготное обеспечение продовольственными и
промышленными товарами; б) на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых
и инвалидов; в) на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с
реабилитацией.
Указом Президента РФ « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним
узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» от 15 октября 1992 г.
установлены следующие льготы для бывших несовершеннолетних узников
концентрационных лагерей:
1) по медицинской помощи: а) бесплатная медицинская помощь ( в стационаре и
амбулаторно); б) бесплатное получение лекарств по рецептам врачей; в) пользование при
выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; г) бесплатное
обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение; д) бесплатное протезирование и
изготовление зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов);
2) по проезду на транспорте: а) бесплатный проезд на городском транспорте; б)
бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;
в) бесплатный проезд один раз в год по железной дороге и с 50%-ной скидкой стоимости
проезда водным и воздушным или междугородным автомобильным транспортом; г) 50%-
ная скидка на железнодорожном, водном и междугородном автомобильном транспорте в
период с 1 октября по 15 мая;
3) по оплате жилья: 50%-ная скидка по оплате коммунальных услуг и топлива;
4) другие льготы ( льготное налогообложение в соответствии с законодательством
РФ).
Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 г. для указанных категорий граждан
установлено право на:
ü бесплатное получение лекарств по рецептам врачей, бесплатное
обеспечение медицинской помощи ( в стационаре и амбулаторно),
пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были
прикреплены;
ü бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и в
дома отдыха ( для членов их семей — льготное обеспечение путевками за
25% их стоимости);
ü бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов ( за исключением
протезов из драгоценных металлов);
ü бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта
(кроме такси);
ü бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного
сообщения;
ü бесплатный проезд один раз в год ( туда и обратно) на железнодорожном,
воздушном или междугородном автомобильном транспорте;
ü бесплатный проезд к месту лечения и обратно железнодорожным,
воздушным и водным транспортом;
ü освобождение от оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, за
пользование телефоном и вневедомственной охранной сигнализацией;
внеочередное бесплатное установление квартирного телефона;
ü бесплатное получение в собственность жилых помещений ( в том числе
ведомственного жилищного фонда);
ü бесплатное получение в собственность земельных участков под
строительство домов и дач и под садово-огородное хозяйство;
ü льготное налогообложение.
Ряд льгот, закрепленных в Законе РФ от 15 января 1993 г., распространяется на
переживших супругов и детей в возрасте до 18 лет.
Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. устанавливается система
льгот для таких категорий граждан, как ветераны Великой Отечественной войны,
инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий на территориях других государств; лица,
работавшие на предприятиях г. Ленинграда в пе-
риод блокады, лица, работавшие в годы войны на объектах противовоздушной
обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов, на
прифронтовых участках автомобильных и железных дорог; члены семей погибших
инвалидов ВОВ, участников ВОВ и боевых действий на территории других государств,
ветеранов труда.
Так, право на бесплатное получение лекарств имеют инвалиды ВОВ и боевых
действий на территориях других государств; участники войны; награжденные медалью
«За оборону Ленинграда» и знаком « Житель блокадного Ленинграда»; члены семей
погибших ( умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий
на территориях других государств; ветераны труда (по решению органов власти субъектов
Федерации). Остальные категории граждан, перечисленные в Законе, имеют право на
50%-ную скидку при обеспечении лекарственными препаратами.
Все категории ветеранов пользуются правом на бесплатную медицинскую помощь
и лечение, а также на пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым
были прикреплены; правом на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта.
Правом на бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пользуются