Гуслова М.Н.Теория и методика социальной работы

Подождите немного. Документ загружается.

Ïðèíöèï ñîåäèíåíèÿ ïðàâîâîãî è ýòè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ  ñî-

áëþäåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà, íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà, ýôôåêòèâíîå

èñïîëüçîâàíèå ïðàâîâûõ ìåõàíèçìîâ ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêèõ

ðåøåíèé â îòíîøåíèè ãðàæäàí ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ â ñî÷åòàíèè

ñ îáåñïå÷åíèåì óñëîâèé äëÿ ñïðàâåäëèâîãî îáðàùåíèÿ ñ ïîæè-

ëûìè ëþäüìè è èñïîëüçîâàíèÿ óíèêàëüíîãî îïûòà ñòàðøåãî ïî-

êîëåíèÿ.

Ïðèíöèï ñîöèàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè  ïîçèòèâíàÿ íàïðàâëåí-

íîñòü ìåð ïîâûøåíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ è ñîöèàëüíîãî áëàãîïîëó-

÷èÿ ïîæèëûõ ëþäåé, ïîääåðæàíèÿ èõ ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà íà âû-

ñîêîì óðîâíå, óêðåïëåíèÿ ñîöèàëüíûõ ñâÿçåé è óäîâëåòâîðåíèÿ

ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ çàïðîñîâ.

Ïðèíöèï åäèíñòâà ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ãðàæäàí ñòàðøåãî

ïîêîëåíèÿ  îáùíîñòü âçãëÿäîâ íà ñîöèàëüíóþ çàùèòó ïîæèëûõ

ëþäåé, êîíñîëèäàöèÿ ñðåäñòâ, íàïðàâëåííûõ íà ðåøåíèå ïåð-

âîî÷åðåäíûõ ïðîáëåì ïîæèëûõ ëþäåé íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëå-

íèÿ.

Ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî ó÷àñòèÿ  ñòèìóëèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè

ëèö ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ íà äîñòèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîé íåçàâè-

ñèìîñòè, ïîëó÷åíèå äîïîëíèòåëüíûõ áëàã çà ñ÷åò çàòðàò ñîáñòâåí-

íûõ óñèëèé, à òàêæå ñîäåéñòâèå èì â ïîâûøåíèè ñîáñòâåííûìè

ñèëàìè êà÷åñòâà æèçíè, äîáðîâîëüíîì ïðîÿâëåíèè èíèöèàòèâû

è àêòèâíîñòè, èíòåëëåêòóàëüíîì ðàçâèòèè è òâîð÷åñòâå â òå÷åíèå

âñåé æèçíè.

Ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà  âçàèìîäåéñòâèå ãîñóäàð-

ñòâà, îáùåñòâà è ãðàæäàí ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ ñ öåëüþ ïîâûøå-

íèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ è ñîöèàëüíîãî áëàãîïîëó÷èÿ ïîæèëûõ ëþ-

äåé, ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ñåìüåé, îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè,

ðåëèãèîçíûìè, áëàãîòâîðèòåëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè è äðóãèìè

ñîöèàëüíûìè ïàðòíåðàìè, ïðåäîñòàâëÿþùèìè ïîæèëûì ëþäÿì

çàùèòó, ïîìîùü è óñëóãè.

Ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè Ðîññèè è

ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû íà êàæûé ïåðèîä óñòàíàâëèâà-

þòñÿ ñ ó÷åòîì ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè ãîñóäàðñòâà è çíà÷èìîñòè

ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì.

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé ïîëèòè-

êè â îòíîøåíèè ãðàæäàí ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ:

− óñèëåíèå èõ ïðàâîâîé çàùèòû: âêëþ÷åíèå â çàêîíîäàòåëü-

ñòâî ñïåöèàëüíûõ íîðì, ñïîñîáñòâóþùèõ ðåàëèçàöèè êîíñòèòó-

öèîííûõ ãàðàíòèé èõ ïðàâ, êîìïëåêñíûõ ìåð îêàçàíèÿ ïðàâîâîé

è èíîé çàùèòû ïîæèëûõ ëþäåé, îêàçàâøèõñÿ â òðóäíûõ æèçíåí-

íûõ ñèòóàöèÿõ èëè ïîñòðàäàâøèõ îò ïðåñòóïíûõ äåÿíèé; ñîçäàíèå

ñîöèàëüíîé àäâîêàòóðû è ñîöèàëüíûõ ñóäîâ;

− îáåñïå÷åíèå äîñòîéíîãî óðîâíÿ æèçíè: ïîääåðæàíèå ãàðàí-

òèðîâàííîãî ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà è äîõîäà, êîòîðûå ïîçâî-

ëèëè áû èì óäîâëåòâîðÿòü æèçíåííûå ïîòðåáíîñòè; ïîâûøåíèå

êà÷åñòâà æèçíè âíå çàâèñèìîñòè îò ïðèíàäëåæíîñòè ê êàêîé-ëèáî

êàòåãîðèè, ðåãèîíà ïðîæèâàíèÿ è äðóãèõ óñëîâèé;

− ïîâûøåíèå ñòàòóñà çäîðîâüÿ: ïðîôèëàêòèêà è ñíèæåíèå çà-

áîëåâàåìîñòè è èíâàëèäíîñòè; äîñòóïíîñòü ìåäèöèíñêîé è ñïå-

öèàëüíîé ãåðèàðòðè÷åñêîé ïîìîùè, ëåêàðñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ,

ëå÷åíèÿ, ðåàáèëèòàöèè è äð.;

− ñîäåéñòâèå â ïîâûøåíèè ðîëè ñåìüè â óõîäå çà íèìè: ýêîíî-

ìè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíàÿ è ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ïîääåðæêà ñåìåé, ïðå-

äîñòàâëÿþùèõ óõîä ïðåñòàðåëûì ðîäñòâåííèêàì, îðãàíèçàöèÿ

ýôôåêòèâíîãî ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ îäèíîêèõ ïîæèëûõ

ëþäåé è äð.;

− ñîäåéñòâèå â îáåñïå÷åíèè äîñòîéíûì æèëèùåì;

− îïòèìèçàöèÿ ñåòè è ðàçâèòèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû

ó÷ðåæäåíèé, îáñëóæèâàþùèõ ïîæèëûõ ëþäåé;

− ñîäåéñòâèå ïîñèëüíîé òðóäîâîé çàíÿòîñòè;

− îêàçàíèå ïîääåðæêè ëèöàì, íàõîäÿùèìñÿ â íåáëàãîïðèÿò-

íîì ïîëîæåíèè, â ïåðâóþ î÷åðåäü îäèíîêèì ãðàæäàíàì è ïîæè-

ëûì ñóïðóæåñêèì ïàðàì, óòðàòèâøèì ñïîñîáíîñòü ê ñàìîîáñëó-

æèâàíèþ, òÿæåëî áîëüíûì ëþäÿì, îäèíîêèì ïîæèëûì æåíùè-

íàì, æèòåëÿì îòäàëåííûõ ðàéîíîâ ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, Êðàéíå-

ãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòåé, âûíóæäåííûì ïå-

ðåñåëåíöàì, ëèöàì áåç îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà;

− ñòèìóëèðîâàíèå ó÷àñòèÿ â æèçíè îáùåñòâà è ïîääåðæêà ñî-

öèàëüíî-îðèåíòèðîâàííûõ èíèöèàòèâ ïîæèëûõ ëþäåé, ñîäåéñòâèå

îáùåñòâåííûì îáúåäèíåíèÿì è îðãàíèçîâàííûì ñîîáùåñòâàì â

óñòàíîâëåíèè ìåæëè÷íîñòíûõ êîíòàêòîâ, óäîâëåòâîðåíèè êóëü-

òóðíî-îáðàçîâàòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé è ñòðåìëåíèè ê ñàìîðåàëè-

çàöèè;

− îðãàíèçàöèÿ ýôôåêòèâíîé ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìîùè: ïîäãî-

òîâêà ê ñìåíå ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è âûõîäó íà ïåíñèþ; àäàïòà-

öèÿ ê óõóäøåíèþ ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ, ñíèæåíèþ òðóäîñïîñîáíî-

ñòè, ïîòåðå áëèçêèõ, îäèíî÷åñòâó; ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ïîìîùü â

ïðåîäîëåíèè ñòðåññîâûõ è êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé, â òîì ÷èñëå â

ñåìüå;

− îáåñïå÷åíèå äîñòóïíîñòè èíôîðìàöèè î ìåðàõ ïî óëó÷øå-

íèþ ïðàâîâîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, î

äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñò-

íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî çàùèòå èíòåðåñîâ ëèö ïîæèëîãî âîç-

ðàñòà è ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîé ñôåðû â ÷àñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ

èì óñëóã.

Ìîäåëè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Îñòàòî÷íàÿ ìîäåëü ñîöèàëüíîé

ïîëèòèêè ôîðìèðóåòñÿ â Àíãëèè ñ ïðèíÿòèåì çàêîíîâ î áåäíûõ ñ

1531 ïî 1601 ã., ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî

ðåãóëèðîâàëî ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íàñåëåíèÿ, ðàçðàáàòûâàëî

íàëîãîâóþ ñèñòåìó, ïîçâîëÿþùóþ öåíòðàëèçîâàííî ôèíàíñèðî-

âàòü ïðîãðàììû ïîääåðæêè íóæäàþùèõñÿ. Ïðèíèìàëèñü ìåðû ïî

ñîöèàëüíîé ïîääåðæêå áåäíûõ. Â êîíöå ÕIÕ  íà÷àëå ÕÕ â. ýòà

ìîäåëü øèðîêî ïðèìåíÿëàñü âî ìíîãèõ ñòðàíàõ Åâðîïû.

Ïîìîùü áûëà äâóõ âèäîâ: «çàêðûòàÿ» è «îòêðûòàÿ». Ê ïåðâîìó

âèäó îòíîñèëèñü çàêðûòûå ó÷ðåæäåíèÿ  äîìà è áîëüíèöû äëÿ

áåäíûõ, øêîëû è èñïðàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ äëÿ ìàëîëåòíèõ,

âðåìåííûå ïðèþòû. Êî âòîðîìó âèäó  âûäà÷à äåíåã, ïðîäóêòîâ

ïèòàíèÿ, îêàçàíèå ìåäèöèíñêîé ïîìîùè. «Îòêðûòàÿ» ïîìîùü

èìåëà âðåìåííûé õàðàêòåð.

Îñíîâíîé ïðèíöèï äàííîé ìîäåëè: ïîìîùü íóæäàþùèìñÿ îêà-

çûâàåòñÿ ÷åðåç ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ ñëóæá òîëüêî â òîì ñëó÷àå,

åñëè ñåìüÿ è ÷àñòíûé ðûíîê íå â ñîñòîÿíèè óäîâëåòâîðèòü èõ

ïîòðåáíîñòè. Íàèáîëåå ïîëíî äàííàÿ ìîäåëü ïðåäñòàâëåíà â ÑØÀ.

Ãîñóäàðñòâåííî-ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíàÿ ìîäåëü  ðåçóëüòàò ðàç-

âèòèÿ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé èäåîëîãèè è çàùèòû ïðîôñîþçà-

ìè èíòåðåñîâ òðóäÿùèõñÿ. Äàííàÿ ìîäåëü ñòðîèòñÿ íà ïðèíöèïàõ

ñîöèàëüíîãî ðàâåíñòâà ïîñðåäñòâîì âûðàâíèâàíèÿ äîõîäîâ íàñå-

ëåíèÿ, à òàêæå êîíòðîëèðîâàíèÿ îáùåñòâîì ñîáñòâåííîñòè ÷åðåç

ñèñòåìó ðàçëè÷íûõ ñðåäñòâ (ðàñïðåäåëåíèå, ïåðåðàñïðåäåëåíèå).

Íàèáîëåå ïîëíî ýòà ìîäåëü ïðåäñòàâëåíà â Ñêàíäèíàâèè è Ãåðìà-

íèè, ãäå ðîëü ãîñóäàðñòâà â ðåøåíèè ýòèõ çàäà÷ ãëàâåíñòâóþùàÿ.

Â Äàíèè ãîñóäàðñòâåííàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðû îáùåñòâà

îðèåíòèðîâàíû íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé ãðàæäàí. Â ñîöè-

àëüíîé ïîëèòèêå ïðèîðèòåòíûìè íàïðàâëåíèÿìè ñ÷èòàþòñÿ çà-

ùèòà äîõîäîâ è ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ óñëóã.

Â Ãåðìàíèè â ñèñòåìå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè äîìèíèðóþò ïðèí-

öèïû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñîöè-

àëüíîé ïîìîùè. Â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðàõîâàíèè ó÷àñòèå ïðèíè-

ìàþò ãîñóäàðñòâî è ðàáîòîäàòåëè. Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ñëóæèò

äëÿ âîçìåùåíèÿ ðèñêîâ è ñîöèàëüíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ. Ñîöè-

àëüíîå îáåñïå÷åíèå ãàðàíòèðóåò êàæäîìó ãðàæäàíèíó ïðîæèòî÷-

íûé ìèíèìóì. Ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü îêàçûâàåòñÿ íà ïðèíöèïàõ

èíäèâèäóàëèçàöèè è ñóáñèäèàðíîñòè

Ìîäåëü èíäóñòðèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëÿåò

ñîáîé ñèñòåìó ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé. Îñíîâíîå â ýòîé ìîäåëè òî,

÷òî èíñòèòóòû ñîöèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê

äîïîëíåíèå ê ýêîíîìèêå. Òî åñòü â ïåðâóþ î÷åðåäü äîëæíû áûòü

ïðîäóêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü, êîðïîðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, òðó-

Ñóáñèäèàðíîñòü  çàêîíîäàòåëüíîå ðåãóëèðîâàíèå âçàèìîäåéñòâèÿ ãîñóäàð-

ñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð â ñîöèàëüíîì ñåêòîðå, ïðåäïîëàãàþùåå

ïðåäïî÷òåíèå ïðè ôèíàíñèðîâàíèè ãðàæäàíñêèõ (îáùåñòâåííûõ), ÷àñòíûõ èíè-

öèàòèâ â îáëàñòè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì è ìåðîïðèÿòèé ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîñóäàð-

ñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè. Ãîñóäàðñòâî «èùåò» ñâîáîäíûõ èíèöèàòîðîâ â îáùå-

ñòâåííîì ñåêòîðå ïî ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì è ïðè èõ îòñóòñòâèè ñî-

çäàåò ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ. Ïðè íàëè÷èè íåñêîëüêèõ îáùåñòâåííûõ ïðåä-

ëîæåíèé èëè ïðîåêòîâ ãîñóäàðñòâåííûå âåäîìñòâà ñîöèàëüíîé ñôåðû ïðîâîäÿò

êîíêóðñ ïðîãðàìì è ôèíàíñèðóþò íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûå èç íèõ.

äîâàÿ è èñïîëíèòåëüñêàÿ äèñöèïëèíà ðàáîòàþùèõ ÷ëåíîâ îáùå-

ñòâà. Â ýòîì ñëó÷àå ñîöèàëüíûå íóæäû ìîãóò áûòü óäîâëåòâîðåíû.

Íàèáîëåå ïîëíî äàííàÿ ìîäåëü ïðåäñòàâëåíà â ñîöèàëüíîé

ïîëèòèêå ßïîíèè. Â åå îñíîâå ëåæàò ïðèíöèïû êîðïîðàòèâíîãî

ïàòåðíàëèçìà

: ïîæèçíåííûé íàåì (ãàðàíòèðîâàííîå ìåñòî ðàáî-

òû), çàðïëàòà ïî ñòàðøèíñòâó (íà îñíîâå âîçðàñòà, à íå ïî òðóäî-

âîìó âêëàäó), ïîôèðìåííûå ïðîôñîþçû.

Â ñèñòåìó ñîöèàëüíîé çàùèòû ýòîé ìîäåëè âõîäÿò ñîöèàëüíàÿ

ïîìîùü, ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, îõðàíà çäîðîâüÿ, îáñëóæèâà-

íèå ïðåñòàðåëûõ. Ôèíàíñèðîâàíèå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ñêëà-

äûâàåòñÿ èç ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, óïëà÷èâàåìûõ ïðåäïðèíèìàòåëÿ-

ìè è òðóäÿùèìèñÿ, â ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè òðåòü âñåõ ðàñõî-

äîâ áåðåò íà ñåáÿ ãîñóäàðñòâî.

Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà Ðîññèè ñòðîèëàñü íà îñíîâå íåñêîëüêèõ

ìîäåëåé.

Êíÿæåñêîå è öåðêîâíî-ìîíàñòûðñêîå ïîïå÷è-

òåëüñòâî. Îïðåäåëåííûå ãðóïïû íàñåëåíèÿ ïîñòóïàëè ïîä êíÿ-

æåñêèé è öåðêîâíûé ïàòðîíàæ. Îñíîâíîé çàäà÷åé ïîïå÷åíèÿ ÿâ-

ëÿëîñü ïîääåðæàíèå æèçíè. Ïîääåðæêà íîñèëà ñïîíòàííûé, âðå-

ìåííûé è íåïîñòîÿííûé õàðàêòåð ïî îñòàòî÷íîìó ïðèíöèïó, êîãäà

åñòü «èçëèøêè» ÷åãî-ëèáî.

Ãîñóäàðñòâåííî-çàêîíîäàòåëüíîå ðåãëàìåíòè-

ðîâàíèå. Âëàñòè ïðîâîäÿò ïîëèòèêó, ðåãëàìåíòèðóþùóþ äåÿ-

òåëüíîñòü ìîíàñòûðåé, îãðàíè÷åíèå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðîôåññèî-

íàëüíîãî íèùåíñòâà, ïðåäïðèíèìàþò ïîïûòêè áîðüáû ñ ãîëîäîì.

Íà öåðêâè âîçëàãàåòñÿ ðàñïðåäåëåíèå ñîöèàëüíîé ïîìîùè íóæ-

äàþùèìñÿ. Ãîñóäàðñòâî êîíòðîëèðóåò äåÿòåëüíîñòü áîãàäåëåí. Îðãà-

íèçàöèîííûé ïðèíöèï  îñòàòî÷íûé.

Îáùåñòâåííîå ïðèçðåíèå. Ôîðìèðóþòñÿ èíñòèòóöèî-

íàëüíûå ñòàíäàðòû îáñëóæèâàíèÿ, ñâîäÿùèåñÿ ê îáÿçàòåëüíîìó

ìèíèìóìó ïîìîùè. Áîëüøàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò áëàãîòâîðèòåëü-

íûì îáùåñòâàì è îðãàíèçàöèÿì, íàõîäÿùèìñÿ ïîä çàêîíîäàòåëü-

íûì êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà. Îêàçûâàåòñÿ äåíåæíàÿ è íàòóðàëüíàÿ

ïîìîùü ðàçëè÷íûì êàòåãîðèÿì íóæäàþùèõñÿ. Ñþäà âêëþ÷àþòñÿ

ìåðû ïî âîñïèòàíèþ è ïðîôåññèîíàëüíîìó îáðàçîâàíèþ, â òîì

÷èñëå è èíâàëèäîâ; ñîñëîâíîìó îáó÷åíèþ, èíòåãðàöèè æåíùèí â

ðàçëè÷íûå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè.

Äëÿ äàííîé ìîäåëè õàðàêòåðíû äåöåíòðàëèçàöèÿ â îáëàñòè

ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè, îòñóòñòâèå åäèíûõ ïîäõîäîâ ê ñîöèàëüíî-

ìó îáåñïå÷åíèþ íóæäàþùèõñÿ, ýïèçîäè÷åñêèé õàðàêòåð äåÿòåëü-

íîñòè.

Ïàòåðíàëèçì  ñïîñîá óïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîì ðóêîâîäÿùèå ëèöà è îðãà-

íû çàíèìàþò ïîêðîâèòåëüñòâåííóþ ïîçèöèþ ïî îòíîøåíèþ ê çàâèñÿùèì îò íèõ

ëþäÿì, à âçàìåí îãðàíè÷èâàþò âîçìîæíîñòè ó÷àñòèÿ ýòèõ ëþäåé â ðåøåíèè çíà-

÷èìûõ äëÿ íèõ ïðîáëåì.

Îáùåñòâåííî-òåððèòîðèàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå.

Óðáàíèçàöèÿ è ðàçâèòèå êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà ñîïðî-

âîæäàþòñÿ îáíèùàíèåì íàñåëåíèÿ. Â ýòîì ñëó÷àå ñîöèàëüíàÿ ïîä-

äåðæêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñî÷åòàíèå òàêèõ ôîðì, êàê îáùèííàÿ

è ïðèõîäñêàÿ ñèñòåìà âñïîìîùåñòâîâàíèÿ è íîâûõ âèäîâ ïîääåð-

æêè (ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå). Ïðîäîë-

æàþò ðàçâèâàòüñÿ áëàãîòâîðèòåëüíûå îáùåñòâà, ðåøàþùèå ìíî-

ãèå ïðîáëåìû.

Äëÿ äàííîé ìîäåëè õàðàêòåðíû íåðàçâèòàÿ íàëîãîâàÿ ñèñòåìà,

îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ â îáëàñòè ñîöèàëü-

íîé ïîëèòèêè.

Ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ìîäåëü ãîñóäàðñòâåííîãî

ïàòåðíàëèçìà. Îñíîâíûì ñóáúåêòîì ïîääåðæêè âî âñåõ ñëó÷àÿõ ñî-

öèàëüíûõ ðèñêîâ ñòàíîâèòñÿ ãîñóäàðñòâî. Âñå äðóãèå ôîðìû áëà-

ãîòâîðèòåëüíîñòè èñêëþ÷àþòñÿ. Òàêèì îáðàçîì, äëÿ äàííîé ìî-

äåëè õàðàêòåðíû ìîíîïîëèçàöèÿ è öåíòðàëèçàöèÿ ñèñòåìû ñîöè-

àëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Óâåðåííîñòü â òîì, ÷òî âñå ïðîáëåìû êòî-òî

ðåøèò, ïîðîæäàëà ñîöèàëüíîå èæäèâåí÷åñòâî, íåæåëàíèå ñàìî-

ñòîÿòåëüíî ðåøàòü ñâîè ïðîáëåìû, íåñìîòðÿ íà íèçêèé óðîâåíü

ïîñîáèé è íåðàçâèòîñòü ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ óñëóã.

2.2. Ìåõàíèçì ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè.

Ñîöèàëüíûå ïðàâà è èõ ãàðàíòèè

Ê òåõíîëîãèÿì ôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè îòíîñÿò-

ñÿ ñáîð, îáðàáîòêà, ñèñòåìàòèçàöèÿ, íàêîïëåíèå è èñïîëüçîâà-

íèå èíôîðìàöèè. Ïîñëå ïîëó÷åíèÿ äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèîí-

íîé áàçû îïðåäåëÿþòñÿ è ôîðìóëèðóþòñÿ öåëè, íàïðàâëåíèÿ,

çàäà÷è è ìåðîïðèÿòèÿ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè.

Ïðè ðàçðàáîòêå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè â ïåðâóþ î÷åðåäü ó÷è-

òûâàþòñÿ ðåñóðñíîå îáîñíîâàíèå è ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè, ò. å.

êòî, êàê è êîãäà âûïîëíÿåò è îòâå÷àåò çà âûïîëíåíèå.

Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà çàâèñèò îò óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ.

Äëÿ ïðèíÿòèÿ îêîí÷àòåëüíîãî âàðèàíòà öåëåé, çàäà÷ è íàïðàâ-

ëåíèé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ìîãóò ðàçðàáàòûâàòüñÿ ïðîåêòû-âà-

ðèàíòû, äëÿ îöåíêè êîòîðûõ ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå êðèòå-

ðèè. Îêîí÷àòåëüíûé âàðèàíò îôîðìëÿåòñÿ â âèäå ñîîòâåòñòâóþ-

ùåãî äîêóìåíòà.

Äëÿ ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè âàæíîå

çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ñîîòâåòñòâóþùèé ìåõàíèçì êîíòðîëÿ, ò. å.

ïîñòîÿííîå ïîëó÷åíèå îáðàòíîé ñâÿçè èëè èíôîðìàöèè.

Ðàññìîòðèì âàæíåéøèå õàðàêòåðèñòèêè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè

(òàáë. 2).

Íà ëþáîì óðîâíå óïðàâëåíèÿ â òåõíîëîãèè ñîöèàëüíîé ïîëè-

òèêè âûäåëÿþòñÿ äâå ÷àñòè: ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ.

Ïðè ðàçðàáîòêå âûäåëÿþòñÿ äâà âåäóùèõ ïðèíöèïà:

1) îáîñíîâàííîñòü. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ïðîñ÷èòû-

âàòüñÿ ïî íåîáõîäèìûì ðåñóðñàì;

2) ðåàëèñòè÷íîñòü. Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûòü îðèåí-

òèðîâàíà íà ïðàêòè÷åñêîå ðåøåíèå íàèáîëåå çíà÷èìûõ ñîöèàëüíûõ

ïðîáëåì íà òîò èëè èíîé ïðîìåæóòîê âðåìåíè.

Â ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè òàêæå ïðèíÿòû äâà ïðèíöèïà:

1) êîíêðåòèçàöèÿ. Ïðîÿâëÿåòñÿ â ïðîãíîçèðîâàíèè ñîöèàëüíûõ

ïðîöåññîâ, ñîñòàâëåíèè ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãðàìì,

ìîäåëèðîâàíèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ;

2) ðåçóëüòàòèâíîñòü.

Äî 2015 ã. ïðåäñòîèò âñåñòîðîííå óñîâåðøåíñòâîâàòü ìåõàíèçì

ðåàëèçàöèè íàïðàâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè

ïîæèëûõ ëþäåé êàê îñîáîé ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêîé ãðóïïû.

Èìååòñÿ â âèäó ñëåäóþùåå:

− îáîñíîâàíèå ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé, ôåäåðàëüíûõ è ðåãèî-

íàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà ïîääåðæêó ëþäåé

ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ. Ýêñïåðòèçà çàêîíîïðîåêòîâ è ïðîåêòîâ íîð-

ìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâ-

íÿõ íà ïðåäìåò èõ âîçìîæíîãî âîçäåéñòâèÿ è îæèäàåìûõ ïîñëåä-

ñòâèé äëÿ ãðàæäàí ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ;

Òàáëèöà 2

êèòñèðåòêàðàõèêàíçèðÏ

èêèòèëîïéîíüëàèöîñ

èêèòèëîïéîíüëàèöîñèêèòñèðåòêàðàÕ

èêòîáàðçàðüíåâîðÓ

èèöàçèëàåðè

ÿàííåâòñðàäóñîÃ

ÿàíüëàíîèãåÐ

ÿàêñäîðîÃ

-àãðîâ,èèòÿèðïäåðïàíàêèòèëîïÿàíüëàèöîÑ

èèíåäæåð÷ó,èèöàçèí

üòñîííåëâàðïàÍ ÿñòþóðèçèòåðêíîê(è÷àäàçèÿèíåëâàðïàí,èëåÖ

-è÷àíçéîêñå÷èòêàðïèÿíâîðóòîèòñîìèñèâàçâ

)èòñîì

-îðåìåèíàæðåäîÑ

÷àäàç,éèòÿèðï

-îêý,åûíüëàèöîñ,åûâîâàðï,åûííîèöàçèíàãðÎ

-îìåä,åèêñå÷èãîëîêý,åûâîñíàíèô,åèêñå÷èìîí

-òñèäíàãàïîðï,åèêñå÷èãîëîåäè,åèêñå÷èôàðã

åûíðóòüëóê,åèêñ

èèöàçèëàåðäîèðåÏ.ÿàí÷îðñåíäåðÑ.ÿàí÷îðñîãëîÄ

ÿàùóêåÒ.ÿàí÷îðñîêòàðK

üòñîíâèòêåôÝ

)üòñîíâèòêåôôýåí(

,ÿàíâèòàòüëóçåð,ÿàííåâòñéåäÿàíâèòêåôôÝ

éîíüëåòè÷àíçâÿàííàâîçèëàåð,ÿàí÷èòàìãàðï

.åðåì

,»ÿàíæàìóá«,ÿàíüëàåðåíÿàíâèòêåôôýåÍ

åðåìéîíüëåòè÷àíçâÿàííàâîçèëàåðåí

− îáåñïå÷åíèå âñåì ïîæèëûì ëþäÿì ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñòâó-

þùèõ ïîêàçàíèé äîñòóïíîñòè âñåõ ôîðì ìåäèöèíñêîé ïîìîùè.

Ñîçäàíèå â ÐÔ ðàçâåòâëåííîé ñèñòåìû ãåðèàòðè÷åñêîé ïîìîùè

íàñåëåíèþ, ñîñòîÿùåé èç ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êàáèíåòîâ è ó÷-

ðåæäåíèé è ðàñïîëàãàþùåé ñîîòâåòñòâóþùèì êàäðîâûì ïîòåí-

öèàëîì. Ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû ïàëëèàòèâíîé ïîìîùè, âêëþ÷àÿ

õîñïèñû, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ãåðîíòîïñèõèàòðè÷åñêîé

ïîìîùè;

− ïîñëåäîâàòåëüíîå ïîâûøåíèå ðåàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ ïåíñèé

ñ ó÷åòîì ðîñòà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí è äèíàìèêè ñðåäíåìåñÿ÷íîé

çàðàáîòíîé ïëàòû â ñòðàíå;

− ðàçâèòèå ñåòè ó÷ðåæäåíèé, îêàçûâàþùèõ ñîöèàëüíóþ ïîìîùü

è ïðåäîñòàâëÿþùèõ ñîöèàëüíûå óñëóãè ïîæèëûì ëþäÿì â ïðè-

âû÷íîé äëÿ íèõ îáñòàíîâêå, ïðåæäå âñåãî íà äîìó. Âíåäðåíèå

èííîâàöèîííûõ ìîäåëåé ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ;

− óëó÷øåíèå ñíàáæåíèÿ ïîæèëûõ ëþäåé ãåðîäèåòè÷åñêèìè

ïðîäóêòàìè, èìåþùèìè ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå;

− ïðåäîñòàâëåíèå ãðàæäàíàì ïîæèëîãî âîçðàñòà âîçìîæíîñòè

äëÿ ïîñèëüíîé çàíÿòîñòè â ãîñóäàðñòâåííîì è íåãîñóäàðñòâåííîì

ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè;

− ïîääåðæàíèå ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé àêòèâíîñòè ïîæèëûõ

ëþäåé è ò. ä.

Â ñò. 7 Êîíñòèòóöèè ÐÔ óêàçûâàåòñÿ, ÷òî «Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðà-

öèÿ  ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî, ïîëèòèêà êîòîðîãî íàïðàâëåíà íà

ñîçäàíèå óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòîéíóþ æèçíü è ñâîáîä-

íîå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà». Â ñò. 17 «ïðèçíàþòñÿ è ãàðàíòèðóþòñÿ ïðà-

âà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ñîãëàñíî îáùåïðèçíàííûì

ïðèíöèïàì è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è â ñîîòâåòñòâèè ñ

íàñòîÿùåé Êîíñòèòóöèåé».

Ñîöèàëüíûå ïðàâà  ïðàâà, ãàðàíòèðóþùèå âîçìîæíîñòè äëÿ ñî-

âåðøåíèÿ äåéñòâèé è âûáîðà ëþáûõ âàðèàíòîâ ñîöèàëüíîãî ïîâåäå-

íèÿ â ðàìêàõ çàêîíà. Ê îñíîâíûì ñîöèàëüíûì ïðàâàì îòíîñÿòñÿ:

− ïðàâî íà òðóä, âêëþ÷àþùåå ñâîáîäíûé âûáîð â êà÷åñòâå ñà-

ìîñòîÿòåëüíîãî ïðîèçâîäèòåëÿ èëè ïî òðóäîâîìó äîãîâîðó;

− ïðàâî íà óñëîâèÿ òðóäà, îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì áåçîïàñ-

íîñòè è ãèãèåíû, íà âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä, çàùèòó îò íåîáîñ-

íîâàííîãî óâîëüíåíèÿ;

− ïðàâî íà îòäûõ;

− ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ, â òîì ÷èñëå íà ìåäèöèíñêóþ ïî-

ìîùü;

− ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó è íà âîçìåùå-

íèå óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ýêîëîãè÷å-

ñêèìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè;

− ïðàâî íà ñîöèàëüíóþ çàùèòó, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà ñîöèàëüíîå

îáåñïå÷åíèå ïî âîçðàñòó è äðóãèì ñëó÷àÿì, ïðè ýòîì ãàðàíòèðó-

åòñÿ îôèöèàëüíî óñòàíîâëåííûé ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì;

− ïðàâî íà áëàãîóñòðîåííîå æèëüå;

− ïðàâî íà îáðàçîâàíèå è âûáîð ôîðì åãî ïîëó÷åíèÿ;

− ïðàâî íà ñâîáîäó õóäîæåñòâåííîãî è òåõíè÷åñêîãî òâîð÷å-

ñòâà, à òàêæå íà ó÷àñòèå â êóëüòóðíîé æèçíè è ïîëüçîâàíèå ó÷-

ðåæäåíèÿìè êóëüòóðû.

Ðàçðàáàòûâàÿ è ïðèíèìàÿ ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå

àêòû, Ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî ñîãëàñóåò èõ ñ èñõîäíûìè ïîçèöè-

ÿìè Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà (1948), Çàêëþ÷èòåëü-

íûì àêòîì Õåëüñèíêñêîãî ñîâåùàíèÿ (1975), èòîãîâîãî äîêóìåí-

òà Âåíñêîé âñòðå÷è (1989) è äð.

2.3. Ñîöèàëüíî-ïðàâîâîé ñòàòóñ ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà

Â ñîöèîëîãèè âàæíû òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê ñîöèàëüíàÿ ðîëü è

ñîöèàëüíûé ñòàòóñ. Ñòàòóñ  ðàçíîñòîðîííÿÿ è îáîáùàþùàÿ õà-

ðàêòåðèñòèêà ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ÷åëîâåêà â îáùåñòâå. Åãî

îòðàæàþò ïðîôåññèÿ, êâàëèôèêàöèÿ, õàðàêòåð ðåàëüíî âûïîëíÿ-

åìîé ðàáîòû, äîëæíîñòü, ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå, ïîëèòè÷åñêîå

âëèÿíèå, ïàðòèéíàÿ è ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïðèíàäëåæíîñòü, íàöèî-

íàëüíîñòü, âåðîèñïîâåäàíèå, âîçðàñò, ñåìåéíîå ïîëîæåíèå, ðîä-

ñòâåííûå ñâÿçè. Ñòàòóñ ìîæåò áûòü íåôîðìàëüíûì (èëè ëè÷íûì)

è ôîðìàëüíûì, ò. å. ñîöèàëüíûì.

Ëè÷íûé ñòàòóñ  ýòî ïîëîæåíèå, êîòîðîå çàíèìàåò ÷åëîâåê â

ìàëîé èëè ïåðâè÷íîé ãðóïïå â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàê îí îöå-

íèâàåòñÿ ïî ñâîèì èíäèâèäóàëüíûì êà÷åñòâàì. Íàïðèìåð, â êîì-

ïàíèè äðóçåé ÷åëîâåê ìîæåò áûòü ëèäåðîì èëè, íàîáîðîò, àóò-

ñàéäåðîì. Ýòî åãî ñòàòóñ. Â ñåìüå òîò æå ÷åëîâåê ìîæåò áûòü ìó-

æåì, îòöîì, äåäóøêîé. Ýòî òîæå åãî ñòàòóñ.

Ñîöèàëüíûé ñòàòóñ  ýòî ñîâîêóïíîñòü ðîëåé, êîòîðûå âûíóæ-

äåí âûïîëíÿòü ÷åëîâåê, çàíèìàÿ îïðåäåëåííîå ïîëîæåíèå â îá-

ùåñòâå, êàê ïðåäñòàâèòåëü áîëüøîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû (ïðîôåñ-

ñèè, êëàññà, íàöèîíàëüíîñòè è ò. ä.). Îäèí è òîò æå ÷åëîâåê ìîæåò

îáëàäàòü íåñêîëüêèìè ñòàòóñàìè, òàê êàê îí ó÷àñòâóåò âî ìíîæå-

ñòâå ãðóïï è îðãàíèçàöèé: òðóäîâûõ, ñïîðòèâíûõ, ðåëèãèîçíûõ,

ïîëèòè÷åñêèõ è ò.ä. Îäíà ãðóïïà  îäèí ñòàòóñ.

Ìóæ÷èíà, ìóæ, çÿòü, áðàò, èíæåíåð, ðóññêèé, ïðàâîñëàâíûé 

ñîöèàëüíûå ñòàòóñû ÷åëîâåêà. Ñîâîêóïíîñòü âñåõ ñòàòóñîâ êîí-

êðåòíîãî èíäèâèäà íàçûâàåòñÿ ñòàòóñíûì íàáîðîì. Ñîöèàëüíûé

ñòàòóñ ìîæíî ðàçäåëèòü íà ïðèïèñûâàåìûé, ò. å. ïîëó÷åííûé íå-

çàâèñèìî îò ñóáúåêòà, ÷àñòî îò ðîæäåíèÿ (ïîë, íàöèîíàëüíîñòü,

ðàñà), è äîñòèãàåìûé, ò. å. ïðèîáðåòåííûé ñîáñòâåííûìè óñèëèÿ-

ìè èíäèâèäà. Ê ïðèïèñûâàåìûì îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå ñòàòóñû:

âçðîñëûé ÷åëîâåê, ñâåêîð, çÿòü, áåçðàáîòíûé (îíè äàþòñÿ ÷åëî-

âåêó ïîìèìî åãî æåëàíèÿ è âîëè, íî íå ïî ðîæäåíèþ), à òàêæå

ñòàòóñû: ðóññêèé, ìóæ÷èíà, æåíùèíà, âûõîäåö èç ñåìüè ñëóæà-

ùåãî (îíè äàíû îò ðîæäåíèÿ). Ïðèîáðåòåííûå ñòàòóñû  ó÷èòåëü,

âðà÷, àêàäåìèê, ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê è ò. ä.

Ñ ðàçâèòèåì îáùåñòâà êîëè÷åñòâî ñòàòóñîâ ìåíÿëîñü. Â ïðèìè-

òèâíîì îáùåñòâå ñòàòóñîâ áûëî íåìíîãî: âîæäü, øàìàí, ìóæ÷è-

íà, æåíùèíà, ðåáåíîê, ñîïëåìåííèê è ò.ä. Â ñîâðåìåííîì æå îá-

ùåñòâå òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàòóñîâ îêîëî 40 òûñ., à ñòàòó-

ñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ñåìåéíî-ðîäñòâåííûìè îòíîøåíèÿìè, áîëåå 200

(ìóæ, æåíà, çÿòü, ñíîõà, òåùà è ò.ä.). Ê ñòàòóñàì îòíîñèòñÿ òàêæå

ïðèíàäëåæíîñòü ê îïðåäåëåííûì íàöèè, íàðîäó, íàðîäíîñòè,

ïëåìåíè.

Ñòàòóñ ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç ðîëü. Ëþáîé ñòàòóñ ñîñòîèò èç ñîâî-

êóïíîñòè ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, êîòîðûå îáùåñòâî çàêðåïëÿåò çà

äàííîé ïîçèöèåé. Çà îïðåäåëåííûì ñòàòóñîì çàêðåïëåíû â îáùå-

ñòâåííîì ñîçíàíèè íîðìàòèâíî îäîáðÿåìûå ìîäåëè ïîâåäåíèÿ, íà-

çûâàåìûå ðîëüþ. Òî åñòü ñîöèàëüíàÿ ðîëü  ýòî ìîäåëü ïîâåäåíèÿ,

â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ÷åëîâåê äîëæåí äåéñòâîâàòü â îïðåäå-

ëåííûõ ñèòóàöèÿõ.

Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê  ýòî ñòàòóñ è îäíîâðåìåííî ðîëü. Ê ñâîèì

äîëæíîñòíûì îáÿçàííîñòÿì ëþäè îòíîñÿòñÿ ïî-ðàçíîìó. Âñòðå÷à-

þòñÿ ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè, ôîðìàëüíî èñïîëíÿþùèå ñâîþ ðîëü:

ïðèøåë ê êëèåíòó, ïðèíåñ òðåáóåìîå, îòìåòèë â æóðíàëå, ñêàçàë

íåñêîëüêî íè÷åãî íå çíà÷àùèõ ñëîâ è óøåë. Äðóãèå ïîìèìî èñïîë-

íåíèÿ äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèé ïîäðîáíî ðàññïðîñÿò î ïñèõîëî-

ãè÷åñêîì ñîñòîÿíèè, ñàìî÷óâñòâèè, ïîãîâîðÿò î ïðîøëîì êëèåíòà

(äëÿ ïîæèëîãî ÷åëîâåêà âîñïîìèíàíèÿ èìåþò áîëüøîå çíà÷åíèå).

Ìîäåëè ïîâåäåíèÿ èñïîëíèòåëåé ðîëåé ó ëþäåé îäíîãî ñòàòó-

ñà ðàçíûå. Òàêèì îáðàçîì, ó îäíîãî ñòàòóñà ìîæåò áûòü ìíîæåñòâî

ðîëåé. Îò êàæäîãî ñòàòóñà îæèäàþò ñâîåãî èñïîëíåíèÿ ðîëè, ò. å.

ðîëü èìååò îïðåäåëåííîå ïðåäïèñàíèå. Äàëåå ñëåäóåò èñïîëíåíèå

ðîëè. Ê ïðèìåðó, ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê èìååò ñòàòóñ ñîöèàëüíîãî

ðàáîòíèêà, îí ìîæåò èñïîëíÿòü ðîëè êîíñóëüòàíòà (ò. å. îòâå÷àòü

íà âîïðîñû êëèåíòîâ), ôàñèëèòàòîðà (ïîìîùíèêà èëè ïîñðåäíè-

êà â ïðåîäîëåíèè òðóäíûõ æèçíåííûõ ñèòóàöèé), àäâîêàòà (âû-

ïîëíÿåò ðîëåâûå ôóíêöèè àäâîêàòà) è ò. ï. Ó êàæäîãî ÷åëîâåêà

ìíîæåñòâî ñòàòóñîâ è ðîëåé. Ðîëü  âîïëîùåíèå ñòàòóñà.

Ñîöèàëüíûå ñòàòóñû ñâÿçàíû ñîöèàëüíûìè îòíîøåíèÿìè, ëè÷-

íûå ñòàòóñû îáëà÷åíû â ìåæëè÷íîñòíûå îòíîøåíèÿ. Â îáùåñòâå

íà íèæíåì óðîâíå íàõîäèòñÿ ñåòü ìåæëè÷íîñòíûõ îòíîøåíèé,

âûøå ðàñïîëàãàåòñÿ îãðîìíàÿ ñåòü ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé.

Â ñòðóêòóðó ïðàâîâîãî ñòàòóñà ëè÷íîñòè âõîäÿò:

− ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà (ïðàâà ÷åëîâåêà,

îïðåäåëÿþùèå åãî äåéñòâèÿ ïî ðåàëèçàöèè ñâîèõ èíòåðåñîâ â ãðàæ-

äàíñêîì îáùåñòâå; ïðàâà ãðàæäàíèíà, îïðåäåëÿþùèå îòíîøåíèÿ

èíäèâèäà è ãîñóäàðñòâà);

− îáÿçàííîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà (îáÿçàííîñòè, êîòîðûå

äîëæíû âûïîëíÿòü âñå ëèöà, íàõîäÿùèåñÿ íà òåððèòîðèè ãîñó-

äàðñòâà; îáÿçàííîñòè, êîòîðûå äîëæíû íåñòè òîëüêî ãðàæäàíå

äàííîãî ãîñóäàðñòâà).

Ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàíîñòè ëè÷íîñòè, áóäó÷è ýëåìåíòàìè åå

ïðàâîâîãî ñòàòóñà, îáúåêòèâíî âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîîáóñëîâ-

ëåíû. Èõ åäèíñòâî äîñòèãàåòñÿ ïîñðåäñòâîì ñîãëàñîâàíèÿ ïðàâ è

ñâîáîä ÷åëîâåêà ñ åãî îáÿçàííîñòÿìè, à òàêæå ãàðàíòèðîâàíèÿ

ïðàâ îäíèõ ëþäåé îáÿçàííîñòÿìè äðóãèõ.

Ïðàâîâîé ñòàòóñ ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà â Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè ðåãóëèðóåòñÿ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè î ñîöèàëüíîì îá-

ñëóæèâàíèè, ïðèíÿòûìè â 1995 ã.

Ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà â ÐÔ (êàê è çà ðó-

áåæîì) íå âåçäå îäèíàêîâ. Ê ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêàì èíîãäà îò-

íîñÿò è òåõ, êòî ðàáîòàåò â øòàòå îáùåñòâåííûõ áëàãîòâîðèòåëü-

íûõ îðãàíèçàöèé, ïîëó÷àåò çà ýòî çàðàáîòíóþ ïëàòó, íî íå èìååò

ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â îáëàñòè ñîöèàëüíîé ðàáîòû. Ñîöè-

àëüíûìè ðàáîòíèêàìè ÷àñòî íàçûâàþò òàêæå ñëóæàùèõ îáùåñòâåí-

íûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò ÷èñ-

òî áûòîâûå óñëóãè áîëüíûì, èíâàëèäàì è ñîöèàëüíî äåçàäàïòè-

ðîâàííûì ëþäÿì.

Êðóã äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîöèàëüíûõ

ðàáîòíèêîâ øèðîê, îí îõâàòûâàåò êàê ðóêîâîäÿùèõ àäìèíèñòðà-

òèâíûõ ðàáîòíèêîâ, òàê è ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íîãî ïðîôèëÿ: ñî-

öèîëîãîâ, þðèñòîâ, ìåäèêîâ, ïñèõîëîãîâ, ïåäàãîãîâ, ó÷åíûõ-èñ-

ñëåäîâàòåëåé, ñîöèàëüíûõ àíàëèòèêîâ, âïëîòü äî ïðîñòûõ èñïîë-

íèòåëåé, ïðåäîñòàâëÿþùèõ ñîöèàëüíûå óñëóãè.