Гражданская защита. Энциклопедический словарь
Подождите немного. Документ загружается.
ñèñòåìå ïðèðîäíûå êîìïëåêñû îöåíèâàþòñÿ êàê
êðàéíå íåóñòîé÷èâûå, óñòîé÷èâûå, ñëàáîóñòîé
-
÷èâûå, óñòîé÷èâûå è î÷åíü óñòîé÷èâûå.
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß, ñîâî
-
êóïíîñòü îïðåäåë¸ííûõ êà÷åñòâ è ñâîéñòâ ïñè
-
õèêè, áëàãîäàðÿ êîòîðûì îðãàíèçì ñîõðàíÿåò
ñïîñîáíîñòü ê àäåêâàòíîé è ýôôåêòèâíîé æèç
-
íåäåÿòåëüíîñòè ïîä âîçäåéñòâèåì êàêèõ-ëèáî
íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòîðîâ. Ñòåïåíü óñòîé÷èâî
-
ñòè — âåëè÷èíà íåïîñòîÿííàÿ è çàâèñèò îò ñëå
-
äóþùèõ ôàêòîðîâ: çîíû ñòàáèëüíîñòè — êîëè
-
÷åñòâî âîçäåéñòâèé, êîòîðûå ÷åëîâåê ìîæåò âû
-
äåðæàòü ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè íå áóäóò èìåòü
ðàçðóøèòåëüíûé õàðàêòåð; çíàíèÿ àëãîðèòìà
äåéñòâèé, íåñóùèõ ïîëîæèòåëüíûé ðåçóëüòàò â
îïðåäåë¸ííûõ ñèòóàöèÿõ; ïðîôåññèîíàëüíûõ
íàâûêîâ; íàâûêîâ ñàìîðåãóëÿöèè; çíàíèÿ îñî
-
áåííîñòåé ïîâåäåíèÿ è ðåàêöèé ÷åëîâåêà â
îïðåäåë¸ííûõ ñèòóàöèÿõ; ñâîéñòâà íåðâíîé ñèñ-
òåìû è ò.ï.
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÐÀÁÎÒÛ ÎÁÚÅÊÒÀ ÌÅÑÒ-
ÍÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ
, ñïîñîáíîñòü îáúåêòà â óñëîâè-
ÿõ âîåííîãî âðåìåíè âûïóñêàòü óñòàíîâëåííûå
âèäû ïðîäóêöèè â îáú¸ìàõ è íîìåíêëàòóðå, ïðå-
äóñìîòðåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïëàíàìè. Äëÿ
îáúåêòîâ íåïðîèçâîäñòâåííîãî õàðàêòåðà ïîä
óñòîé÷èâîñòüþ ðàáîòû ïîíèìàåòñÿ èõ ñïîñîá-
íîñòü âûïîëíÿòü òàêæå ñâîè ôóíêöèîíàëüíûå
çàäà÷è è â âîåííîå âðåìÿ.
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ
-
×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈ-
ÒÓÀÖÈßÕ
, ñïîñîáíîñòü ñèñòåìû æèçíåîáåñïå
-
÷åíèÿ ñòàáèëüíî óäîâëåòâîðÿòü â òðåáóåìûõ
îáúåìàõ è íîìåíêëàòóðå ïåðâîî÷åðåäíûå ïî
-
òðåáíîñòè íàñåëåíèÿ â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ.
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß
ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÎÉ
, ñïîñîáíîñòü ñèñ
-
òåìû óïðàâëåíèÿ ÃÎ âûïîëíÿòü âîçëîæåííûå íà
íåå çàäà÷è â óñëîâèÿõ âîçäåéñòâèÿ äåñòàáèëèçè
-
ðóþùèõ ôàêòîðîâ â âîåííîå è ìèðíîå âðåìÿ.
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÑÊËÎÍÎÂ, ñïîñîáíîñòü ñêëî
-
íîâ ñîõðàíÿòü îñíîâíûå ïàðàìåòðû â ïðåäåëàõ
óñòàíîâèâøèõñÿ íîðì ïðè âñåõ âèäàõ âíåøíèõ è
âíóòðåííèõ âîçäåéñòâèé.
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÑÏÀÑÀÒÅËß ÝÌÎÖÈÎÍÀËÜ
-
ÍÎ-ÂÎËÅÂÀß
, ñòåïåíü âîëåâîãî âëàäåíèÿ ëè÷
-
íîñòè ñïàñàòåëÿ ñâîèìè ýìîöèÿìè; íåïîäâåð
-
æåííîñòü ýìîöèîíàëüíûõ ñîñòîÿíèé è ïðîöåñ
-
ñîâ äåñòðóêòèâíûì âëèÿíèÿì âíóòðåííèõ è
âíåøíèõ óñëîâèé. Ó.ñ.ý.-â. — èíòåãðàëüíîå
ñâîéñòâî ïñèõèêè, âûðàæàþùååñÿ â ñïîñîáíî
-
ñòè ïðåîäîëåâàòü ñîñòîÿíèå èçëèøíåãî ýìîöèî
-
íàëüíîãî âîçáóæäåíèÿ ïðè âûïîëíåíèè àâàðèé
-
íî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöè
-
ÿõ. Îíà óìåíüøàåò îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå ñèëü
-
íûõ ýìîöèîíàëüíûõ âîçäåéñòâèé, ïðåäóïðåæäà
-
åò êðàéíèé ñòðåññ, ñâÿçàííûé ñ âîñïðèÿòèåì ýê
-
ñòðåìàëüíûõ óñëîâèé, ñïîñîáñòâóåò ïðîÿâëåíèþ
ãîòîâíîñòè ê äåéñòâèÿì â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà
-
öèÿõ. Ýòî îäèí èç ïñèõîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ
íàä¸æíîñòè, ýôôåêòèâíîñòè è óñïåõà äåÿòåëüíî
-
ñòè â ýêñòðåìàëüíîé îáñòàíîâêå.
 ÷èñëå ïîêàçàòåëåé Ó.ñ.ý.-â. — ïðàâèëüíîå
âîñïðèÿòèå îáñòàíîâêè, å¸ àíàëèç, îöåíêà, ïðè
-
íÿòèå ðåøåíèé; ïîñëåäîâàòåëüíîñòü è áåçîøè
-
áî÷íîñòü äåéñòâèé ïî äîñòèæåíèþ öåëè, âûïîë
-
íåíèþ ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé; ïîâåäåí
-
÷åñêèå ðåàêöèè — òî÷íîñòü è ñâîåâðåìåííîñòü
äâèæåíèé, ãðîìêîñòü, òåìáð, ñêîðîñòü è âûðàçè
-
òåëüíîñòü ðå÷è, å¸ ãðàììàòè÷åñêèé ñòðîé; èçìå-
íåíèÿ âî âíåøíåì âèäå — âûðàæåíèå ëèöà,
âçãëÿä, ìèìèêà, ïàíòîìèìèêà, òðåìîð êîíå÷íî-
ñòåé è äð. Â ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ïîääåðæè-
âàåòñÿ ñïëî÷¸ííîñòüþ ãðóïïû, êîëëåêòèâà, âçà-
èìíûì äîâåðèåì, âçàèìîóâåðåííîñòüþ, íàâûêà-
ìè óñïåøíûõ âçàèìîäåéñòâèé.
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß, ñâîéñòâî ñèñ-
òåìû óïðàâëåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùåå ñâîåâðåìåí-
íóþ âûðàáîòêó è äîâåäåíèå äî èñïîëíèòåëåé
óïðàâëÿþùèõ êîìàíä â óñëîâèÿõ âîçäåéñòâèÿ
ñðåäñòâ ïîðàæåíèÿ, ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ ÷ðåç
-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ðàäèîýëåêòðîííîãî ïîäàâ
-
ëåíèÿ è ðàäèîäåçèíôîðìàöèè ïðîòèâíèêà.
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÔÓÍÊÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈß ÒÅÐ
-
ÐÈÒÎÐÈÈ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ
,
ñïîñîáíîñòü òåððèòîðèàëüíûõ ñòðóêòóð ýêîíîìè
-
êè íîðìàëüíî ôóíêöèîíèðîâàòü â óñëîâèÿõ ÷ðåç
-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ïðîòèâîñòîÿòü ïîðàæàþùèì
âîçäåéñòâèÿì, ïðåäîòâðàùàòü èëè îãðàíè÷èâàòü
óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ íàñåëåíèÿ è âåðîÿòíûé
óùåðá îáúåêòàì ýêîíîìèêè, à òàêæå ëèêâèäèðî
-
âàòü ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè â ìèíèìàëüíî êî
-
ðîòêèå ñðîêè íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè.
ÓÑÒÐÀÍÅÍÈÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ,
äåéñòâèÿ ïî ñïàñåíèþ æèçíè è ñîõðàíåíèþ çäî
-
ðîâüÿ ëþäåé, ñíèæåíèþ ðàçìåðîâ óùåðáà ñðåäå
îáèòàíèÿ, à òàêæå ëîêàëèçàöèè ïîðàæàþùèõ
âîçäåéñòâèé.
ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ (ÈÑÒÎ×ÍÈÊ) ÃÅÍÅÐÈÐÓÞÙÅÅ
ÈÎÍÈÇÈÐÓÞÙÅÅ ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ
, ýëåêòðîôèçè
-
÷åñêîå óñòðîéñòâî (ðåíòãåíîâñêèé àïïàðàò,
ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ (ÈÑÒÎ×ÍÈÊ) ÃÅÍÅÐÈÐÓÞÙÅÅ ÈÎÍÈÇÈÐÓÞÙÅÅ ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ 487
óñêîðèòåëü, ãåíåðàòîð è ò.ä.), â êîòîðîì èîíèçè
-
ðóþùåå èçëó÷åíèå âîçíèêàåò çà ñ÷¸ò èçìåíåíèÿ
ñêîðîñòè çàðÿæåííûõ ÷àñòèö, èõ àííèãèëÿöèè
èëè ÿäåðíûõ ðåàêöèé.
ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ ÇÀÙÈÒÍÎÃÎ ÎÒÊËÞ×ÅÍÈß,
òåõíè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ àâòî
-
ìàòè÷åñêîãî îòêëþ÷åíèÿ ýëåêòðîóñòàíîâîê ïðè
îäíîôàçíîì (îäíîïîëþñíîì) ïðèêîñíîâåíèè ê
÷àñòÿì, íàõîäÿùèìñÿ ïîä íàïðÿæåíèåì, íåäî
-
ïóñòèìîì äëÿ ÷åëîâåêà, èëè âîçíèêíîâåíèè â
ýëåêòðîóñòàíîâêå òîêà óòå÷êè (çàìûêàíèÿ), ïðå
-
âûøàþùåãî çàäàííûå çíà÷åíèÿ.
ÓÒÈËÈÇÀÖÈß ÂÎÎÐÓÆÅÍÈß È ÂÎÅÍÍÎÉ
ÒÅÕÍÈÊÈ
, êîìïëåêñ îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷å
-
ñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ è ýêîëî
-
ãè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ïåðå
-
ðàáîòêó âîåííîé òåõíèêè èëè ïðèäàíèÿ åé äðó
-
ãèõ ôóíêöèé ñ öåëüþ èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå
ãðàæäàíñêîé òåõíèêè. Óòèëèçàöèè ïîäëåæèò âî-
åííàÿ òåõíèêà, ñîêðàùåííàÿ ïî ìåæäóíàðîäíûì
äîãîâîðàì, ñíÿòàÿ ñ âîîðóæåíèÿ, âûðàáîòàâøàÿ
ñâîé ðåñóðñ èëè ìîðàëüíî óñòàðåâøàÿ. Íàèáîëåå
õàðàêòåðíûå âèäû óòèëèçàöèè: èñïîëüçîâàíèå â
ãðàæäàíñêèõ öåëÿõ áåç äîðàáîòêè è ðàñêîìïëåê-
òàöèè (àâòîìîáèëè, èíæåíåðíàÿ òåõíèêà è ò.ï.)
èëè ïîñëå äåìîíòàæà âîîðóæåíèÿ è ñîîòâåòñòâó-
þùèõ äîðàáîòîê; ïåðåðàáîòêà â òîâàðû áûòîâî-
ãî ïîòðåáëåíèÿ. Îñîáóþ ñëîæíîñòü è îïàñíîñòü
äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ïðåäñòàâëÿåò óòèëèçàöèÿ
òåõíèêè è âîîðóæåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ñèëîâûìè
óñòàíîâêàìè èëè ÿäåðíûìè, õèìè÷åñêèìè è
áèîëîãè÷åñêèìè áîåçàðÿäàìè.
ÓÒÐÀÒÀ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÒÐÓÄÎÑÏÎ
-
ÑÎÁÍÎÑÒÈ ÑÏÀÑÀÒÅËÅÉ
, çàáîëåâàíèÿ, ðàç
-
âèâøèåñÿ âñëåäñòâèå ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòå
-
ëüíîñòè ñïàñàòåëÿ, ïðåïÿòñòâóþùåå âûïîëíå
-
íèþ åãî ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé.
Ó×ÀÑÒÎÊ ÇÀÐÀÆÅÍÈß (ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß),
ìåñòíîñòü, ãäå ïðîÿâëÿåòñÿ ïîðàæàþùåå äåéñò
-
âèå ÎÂ, ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ (ÐÂ), áîåâûõ
áèîëîãè÷åñêèõ ñðåäñòâ (ÁÑ). Õàðàêòåðèçóåòñÿ
ðàçìåðàìè, âèäîì ÎÂ (ÐÂ, ÁÑ), ñïîñîáîì åãî
ïðèìåíåíèÿ è âðåìåíåì ïîðàæàþùåãî äåéñòâèÿ.
Ó.ç. ÎÂ, êðîìå òîãî, õàðàêòåðèçóåòñÿ ïëîòíî
-
ñòüþ çàãðÿçíåíèÿ, à Ó.ç. ÐÂ — ñòåïåíüþ ðàäèî
-
àêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ.
Ó×ÅÁÍÎ-ÊÎÍÑÓËÜÒÀÖÈÎÍÍÛÉ ÏÓÍÊÒ ÏÎ
ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÅ
, îáðàçîâàòåëüíîå
ó÷ðåæäåíèå, ñîçäàþùååñÿ ïðè æèëèùíî-ýêñïëó
-
àòàöèîííûõ îðãàíàõ â öåëÿõ ïîäãîòîâêè íåðàáî
-
òàþùåãî íàñåëåíèÿ â îáëàñòè ÃÎ, çàùèòû îò
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
Ó×ÅÁÍÎ-ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÀß ÁÀÇÀ ÃÐÀÆÄÀÍ
-
ÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÅÄÈÍÎÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍ
-
ÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊ
-
ÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ
(ÓÌÁ
ÃÎ×Ñ), êîìïëåêñ ó÷åáíûõ îáúåêòîâ,
îñíàù¸ííûõ ñðåäñòâàìè îáåñïå÷åíèÿ ó÷åáíîãî
ïðîöåññà, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ îáó÷åíèÿ ðàç
-
ëè÷íûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ ñïîñîáàì çàùèòû è
äåéñòâèÿì â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå
ñïîñîáàì çàùèòû îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ
ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå
ýòèõ äåéñòâèé. Ê ó÷åáíûì îáúåêòàì îòíîñÿòñÿ
ó÷åáíûå ãîðîäêè, ó÷åáíûå êàáèíåòû, ó÷åáíûå
îáúåêòû îðãàíèçàöèé, óãîëêè ÃÎ×Ñ, îáúåêòû
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû [çàùèòíûå ñîîðóæåíèÿ
ÃÎ, ïóíêòû óïðàâëåíèÿ (ÏÓ), óçëû ñâÿçè (ÓÑ) è
äð.], ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïðîâåäåíèÿ çàíÿòèé â
îáëàñòè ÃÎ è çàùèòû îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà-
öèé. ÓÌÁ ÃÎ×Ñ ñîçäàåòñÿ â ó÷åáíûõ çàâåäåíè-
ÿõ Ì×Ñ Ðîññèè, ó÷ðåæäåíèÿõ ïîâûøåíèÿ êâà-
ëèôèêàöèè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè è îðãàíèçàöèé ÐÔ, â ó÷åáíî-ìåòîäè-
÷åñêèõ öåíòðàõ ïî ãðàæäàíñêîé îáîðîíå è ÷ðåç-
âû÷àéíûì ñèòóàöèÿì ÃÓ Ì×Ñ Ðîññèè ïî ñóáú-
åêòàì ÐÔ, íà êóðñàõ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ìó-
íèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, â îðãàíèçàöèÿõ,
ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííûõ ïóíêòàõ ïî ãðàæäàí-
ñêîé îáîðîíå, îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíè-
ÿõ è ó÷ðåæäåíèÿõ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâà
-
íèÿ.
Ó×ÅÁÍÎ-ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÖÅÍÒÐÛ ÏÎ
ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÅ È ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉ
-
ÍÛÌ ÑÈÒÓÀÖÈßÌ
, îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäå
-
íèÿ ïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðó
-
êîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ îðãàíèçàöèé, íà
êîòîðûå âîçëàãàþòñÿ çàäà÷è â îáëàñòè ãðàæäàí
-
ñêîé îáîðîíû, ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.  ñóáúåêòàõ ÐÔ ñîçäà
-
þòñÿ ïðè ÃÓ Ì×Ñ Ðîññèè ïî ñóáúåêòàì ÐÔ â
öåëÿõ ïîäãîòîâêè äîëæíîñòíûõ ëèö è ñïåöèàëè
-
ñòîâ ÃÎ è ÐÑ×Ñ, ðàáîòíèêîâ àâàðèéíî-ñïàñàòå
-
ëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è ñïàñàòåëüíûõ ñëóæá.
Ó×ÅÁÍÎ-ÒÐÅÍÈÐÎÂÎ×ÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ, ñèñ
-
òåìû ïðèáîðîâ, óçëîâ, àãðåãàòîâ è ïðèñïîñîáëå
-
íèé, ìàêñèìàëüíî èìèòèðóþùèõ óñòðîéñòâî è
ðàáîòó íàèáîëåå âàæíûõ óçëîâ è ÷àñòåé îáðàç
-
öîâ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ñðåäñòâ.
488 ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ ÇÀÙÈÒÍÎÃÎ ÎÒÊËÞ×ÅÍÈß
Ó×ÅÁÍÛÅ ÎÁÚÅÊÒÛ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ, ýëåìåí
-
òû ïðîìûøëåííîãî, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî è
äð. ïðîèçâîäñòâ íà êîòîðûõ ïðîâîäÿòñÿ çàíÿòèÿ,
ó÷åíèÿ è òðåíèðîâêè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèê
-
âèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèé, êàòàñòðîô è ñòè
-
õèéíûõ áåäñòâèé, à òàêæå âîçäåéñòâèÿ îðóæèÿ
ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé. Çàíÿòèÿ íà
ó÷åáíûõ îáúåêòàõ ïîçâîëÿþò ïðàêòè÷åñêè îòðà
-
áàòûâàòü íàèáîëåå âàæíûå âîïðîñû îðãàíèçà
-
öèè çàùèòû íàñåëåíèÿ, ïîâûøåíèÿ óñòîé÷èâî
-
ñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ â ìèðíîå è âî
-
åííîå âðåìÿ, îðãàíèçàöèè ñâÿçè è îïîâåùåíèÿ,
îðãàíèçàöèè îáó÷åíèÿ â îáëàñòè ÃÎ è çàùèòû
îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
Ó×ÅÁÍÛÉ ÃÎÐÎÄÎÊ ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ
ÎÁÎÐÎÍÅ, ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÞ È ËÈÊÂÈÄÀ
-
ÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ
, òåððèòîðèÿ
ñî ñïåöèàëüíî îáîðóäîâàííûìè ïëîùàäêàìè,
ñîîðóæåíèÿìè, ýëåìåíòàìè îáúåêòîâ ïðîìûø-
ëåííîñòè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ò.ï., òåõíîëîãè-
÷åñêèõ, êîììóíàëüíûõ, ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ
ñåòåé, ïîâðåæä¸ííûõ çäàíèé è ñîîðóæåíèé, çà-
âàëàìè èç îáëîìêîâ ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé,
ëåñíûìè, êàìåííûìè è äð. çàâàëàìè è äðóãèìè
ýëåìåíòàìè, èìèòèðóþùèìè ó÷àñòêè î÷àãîâ ïî-
ðàæåíèÿ â çîíàõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è çîíàõ
âîçäåéñòâèÿ ñðåäñòâ ïîðàæåíèÿ. Ó÷åáíûé ãîðî-
äîê èìååò ñëåäóþùèå ó÷àñòêè: àâàðèéíî-ñïàñà-
òåëüíûõ ðàáîò; àâàðèéíî-âîññòàíîâèòåëüíûõ ðà-
áîò; èíæåíåðíîé çàùèòû; õèìè÷åñêîé è ðàäèà-
öèîííîé çàùèòû; ïðîòèâîïîæàðíîé ïîäãîòîâêè;
çàùèòû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ æèâîòíûõ, ðàñòå
-
íèé è èñòî÷íèêîâ âîäû (â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè);
òàêòèêî-ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêè.
Ó×ÅÁÍÛÉ ÊÀÁÈÍÅÒ ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ
ÎÁÎÐÎÍÅ, ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÞ È ËÈÊÂÈÄÀ
-
ÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ
, ïîìåùåíèå
ñ ó÷åáíîé ìåáåëüþ è ñðåäñòâàìè îáåñïå÷åíèÿ
ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ òåîðå
-
òè÷åñêîé ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ, à òàêæå ïðîâå
-
äåíèÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé ïî îòäåëüíûì òå
-
ìàì ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ. Îí âêëþ÷àåò êëàññ
(àóäèòîðèþ, ëàáîðàòîðèþ è ò.ï.) è ëàáîðàíò
-
ñêóþ êîìíàòó. Â êëàññå ïðîâîäÿòñÿ çàíÿòèÿ ïî
òåìàì ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ, â ëàáîðàíòñêîé êîì
-
íàòå õðàíÿòñÿ ñðåäñòâà îáåñïå÷åíèÿ ó÷åáíîãî
ïðîöåññà, ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà,
îò÷¸òíî-ïëàíîâàÿ äîêóìåíòàöèÿ. Ñóùåñòâóþò
Ó.ê. äëÿ äîëæíîñòíûõ ëèö è ñïåöèàëèñòîâ ÃÎ è
ÐÑ×Ñ, ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ñî
-
ñòàâ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è
ñïàñàòåëüíûõ ñëóæá; êàáèíåò íîðìàòèâíî-ïðà
-
âîâîé è ìåòîäè÷åñêîé ïîäãîòîâêè; êàáèíåò ñïå
-
öèàëüíîé ïîäãîòîâêè; êàáèíåò îïåðàòèâíî-òàê
-
òè÷åñêîé ïîäãîòîâêè. Äàííûå ó÷åáíûå êàáèíåòû
ðàçâîðà÷èâàþòñÿ â ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ Ì×Ñ
Ðîññèè, ó÷ðåæäåíèÿõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è
îðãàíèçàöèé ÐÔ, ÓÌÖ ÃÓ Ì×Ñ Ðîññèè ïî
ñóáúåêòàì ÐÔ, íà êóðñàõ ÃÎ, â îðãàíèçàöèÿõ.
Ó×ÅÁÍÛÉ ÓÃÎËÎÊ ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎ
-
ÐÎÍÅ, ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÞ È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ
×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ
, ÷àñòü ïîìåùå
-
íèÿ ñî ñðåäñòâàìè îáåñïå÷åíèÿ ó÷åáíîãî ïðî
-
öåññà, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ çàíÿòèé
ïî ïðîãðàììàì îáó÷åíèÿ â îáëàñòè ÃÎ, ïðåäó
-
ïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà
-
öèé. Ó÷åáíûé óãîëîê ÃÎ×Ñ ìîæåò ñîçäàâàòüñÿ â
êàáèíåòàõ òåõíèêè áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòè
æèçíåäåÿòåëüíîñòè è â äðóãèõ ó÷åáíûõ è ñëó
-
æåáíûõ ïîìåùåíèÿõ.
Ó×ÅÍÈÅ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, ôîðìà
ïîäãîòîâêè ðóêîâîäÿùåãî ñîñòàâà, îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ, ñèë ÃÎ è íàñåëåíèÿ ê ðåøåíèþ çà-
äà÷ âîåííîãî âðåìåíè. Â ñèñòåìå ÃÎ ïðîâîäÿòñÿ
êîìàíäíî-øòàáíûå, øòàáíûå, òàêòèêî-ñïåöèà-
ëüíûå, ñïåöèàëüíûå è êîìïëåêñíûå ó÷åíèÿ. Íà
ó÷åíèÿõ îòðàáàòûâàþòñÿ ñïîñîáû óïðàâëåíèÿ
ñèëàìè ÃÎ, îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ìåðîïðè-
ÿòèé ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ îò ÎÌÏ, ïîâûøåíèþ
óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ ýêî-
íîìèêè â âîåííîå âðåìÿ, ñïîñîáû ëèêâèäàöèè
ïîñëåäñòâèé íàïàäåíèÿ ïðîòèâíèêà è äð. Ïåðåä
ó÷åíèåì ÃÎ â öåëÿõ ñëàæèâàíèÿ îðãàíîâ óïðàâ-
ëåíèÿ è ñèñòåìû ñâÿçè ïðîâîäÿòñÿ øòàáíûå òðå
-
íèðîâêè.
Ó×ÅÍÈÅ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÑÊÎÅ (ÎÏÛÒÍÎÅ),
ôîðìà ïðîâåðêè è óòî÷íåíèÿ íîâûõ âîïðîñîâ
òåîðèè è ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ âîéñê (ñèë),
ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé è äð. Îïûòíûå
ó÷åíèÿ ïðîâîäÿòñÿ â âîéñêàõ ÃÎ, ñ ôîðìèðîâà
-
íèÿìè ÐÑ×Ñ íà ìåñòíîñòè, à èññëåäîâàòåëü
-
ñêèå, êðîìå òîãî, è â ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ, ÍÈÈ,
ó÷åáíûõ öåíòðàõ.
Ó×ÅÍÈÅ ÊÎÌÀÍÄÍÎ-ØÒÀÁÍÎÅ (ÊØÓ), ôîð
-
ìà ñîâìåñòíîãî îáó÷åíèÿ êîìàíäèðîâ, øòàáîâ,
íà÷àëüíèêîâ âîéñê (ñèë), ñïåö. ôîðìèðîâàíèé è
ñëóæá óïðàâëåíèþ âîéñêàìè (ñèëàìè). Ñóùíîñòü
ÊØÓ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îáó÷àåìûå â óñëî
-
âèÿõ êîíêðåòíîé, ðàçâèâàþùåéñÿ îáñòàíîâêè
âûïîëíÿþò âåñü êîìïëåêñ ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿ
-
çàííîñòåé ïî óïðàâëåíèþ ïîäðàçäåëåíèÿìè
(ôîðìèðîâàíèÿìè) â ñîñòàâå îðãàíîâ óïðàâëå
-
Ó×ÅÍÈÅ ÊÎÌÀÍÄÍÎ-ØÒÀÁÍÎÅ 489
íèÿ. ÊØÓ ïðîâîäÿòñÿ, êàê ïðàâèëî, íà ìåñòíî
-
ñòè (èíîãäà íà êàðòàõ) ñ óïðàâëåíèÿìè ÷àñòåé,
ôîðìèðîâàíèé, øòàáàìè òûëà è âîéñê ãðàæäàí
-
ñêîé îáîðîíû, ñ ïðåïîäàâàòåëÿìè è ñëóøàòåëÿ
-
ìè âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ïî òåìàì, âêëþ
-
÷àþùèì âîïðîñû áîåâîé è ìîáèëèçàöèîííîé
ãîòîâíîñòè, ïîäãîòîâêè è âåäåíèÿ îïåðàöèé, â
ò.÷. ñïàñàòåëüíûõ, ïî ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé èëè ïîñëåäñòâèé ïðèìåíåíèÿ ÎÌÏ,
èõ âñåñòîðîííåãî îáåñïå÷åíèÿ, äð. âîïðîñàì
óïðàâëåíèÿ. ÊØÓ ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ êàê îäíî
-
ñòîðîííèå èëè äâóñòîðîííèå, îäíîñòåïåííûå
èëè ìíîãîñòåïåííûå, òîëüêî ñ îðãàíàìè óïðàâ
-
ëåíèÿ èëè ñ ïðèâëå÷åíèåì (îáîçíà÷åíèåì)
âîéñê (ñèë), ôîðìèðîâàíèé, ñ êîòîðûìè â ýòîì
ñëó÷àå ïðîâîäÿòñÿ ó÷åíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çà
-
ìûñëîì ÊØÓ.
Ó×ÅÍÈÅ ÒÀÊÒÈÊÎ-ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÅ, ôîðìà
ïîäãîòîâêè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ôîðìèðîâàíèé
è ó÷ðåæäåíèé ÂÑÌÊ, èìåþùàÿ öåëüþ: èõ ñëà-
æèâàíèå äëÿ ðàáîòû â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ
è ïîâûøåíèå âûó÷êè ïåðñîíàëà; óãëóáëåííîå è
òâîð÷åñêîå èçó÷åíèå èìåþùèõñÿ îôèöèàëüíûõ
äîêóìåíòîâ è îñíàùåíèÿ; ñîâåðøåíñòâîâàíèå
íàâûêîâ óïðàâëåíèÿ, ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷å-
ñêèõ êà÷åñòâ. Ïðåäïîëàãàåò ïðàêòè÷åñêóþ ðàáî-
òó ôîðìèðîâàíèÿ èëè ó÷ðåæäåíèÿ â óñëîâèÿõ,
ìàêñèìàëüíî ïðèáëèæåííûõ ê ðåàëüíûì.
Ó.ò.-ñ., êàê ïðàâèëî, âêëþ÷àåò: îïîâåùåíèå è
ñáîð ïåðñîíàëà; èçó÷åíèå ïîñòàâëåííûõ çàäà÷;
ïîëó÷åíèå èìóùåñòâà; âûäâèæåíèå â íàçíà÷åí-
íîå ìåñòî; óòî÷íåíèå ïîëó÷åííîé çàäà÷è;
ðàçâ¸ðòûâàíèå (âêëþ÷åíèå â ðàáîòó ó÷ðåæäåíèÿ,
êîòîðîìó ïðèäàíî ôîðìèðîâàíèå); âûïîëíåíèå
ïîñòàâëåííîé çàäà÷è; ðàçáîð, ñâ¸ðòûâàíèå (ñáîð
ïåðñîíàëà, ïðîâåðêà íàëè÷èÿ èìóùåñòâà), âîç
-
âðàùåíèå íà ìåñòî ïîñòîÿííîé äèñëîêàöèè.
Ó×ÅÍÈÅ ØÒÀÁÍÎÅ, ôîðìà îáó÷åíèÿ øòàáîâ
ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî
íà ôîíå ñîçäàííîé îáñòàíîâêè îáó÷àåìûå âû
-
ïîëíÿþò ñâîè ôóíêöèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè.
Îñíîâíûå öåëè ó÷åíèÿ — ñëàæèâàíèå ðàáîòû
øòàáîâ è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàêòè÷åñêèõ íà
-
âûêîâ â óïðàâëåíèè âîéñêàìè (ñèëàìè). Ïðîâî
-
äÿòñÿ â îñíîâíîì êàê ïîäãîòîâêà ê ó÷åíèÿì
êîìàíäíî-øòàáíûì, à èíîãäà è ê ó÷åíèÿì ñ
âîéñêàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è ïðèäàííûìè
èì ñèëàìè.
Ó×ÐÅÆÄÅÍÈß ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÑËÓÆÁÛ
ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ
, öåíòðû, áîëüíèöû è
áàçû ñíàáæåíèÿ ÂÑÌÊ, âûïîëíÿþùèå ñâîè çà
-
äà÷è íà ìåñòàõ ïîñòîÿííîé äèñëîêàöèè.
ÓÙÅÐÁ, âðåä, íàíåñ¸ííûé îïðåäåë¸ííîìó ôè
-
çè÷åñêîìó èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó, îáúåêòó èëè
îòðàñëè õîçÿéñòâà, îêðóæàþùåé ñðåäå, âûðà
-
æåííûé â ôèçè÷åñêèõ, ñòîèìîñòíûõ èëè èíûõ
ïîêàçàòåëÿõ. Ñèí.: óáûòîê, ïîòåðè. Óùåðá ìî
-
æåò áûòü ïðÿìîé, êîñâåííûé, ïîëíûé, îáùèé,
ïðåäïîëàãàåìûé.
ÓÙÅÐÁ ÇÄÎÐÎÂÜÞ ÃÐÀÆÄÀÍ, ïîòåðÿ çäîðî
-
âüÿ, âûçâàííàÿ âîçäåéñòâèåì íåáëàãîïðèÿòíûõ
ôàêòîðîâ íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà ñ ïàòîëîãè÷å
-
ñêèìè èçìåíåíèÿìè â åãî îðãàíàõ è áèîëîãè÷å
-
ñêèõ ñèñòåìàõ.
ÓÙÅÐÁ ÊÎÑÂÅÍÍÛÉ, 1) ìàòåðèàëüíûå ïîòåðè
âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé â
ýêîíîìèêå, ò.å. ñîêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà, ñïàä
òîðãîâûõ è áàíêîâñêèõ îïåðàöèé, óìåíüøåíèå
äîõîäîâ, ïîòåðè çà ñ÷¸ò çàäåðæåê ïðè ïåðåâîçêàõ
ãðóçîâ è íàñåëåíèÿ, è ò.ä. Ýòè ïîòåðè ñóùåñò-
âåííû íå òîëüêî äëÿ òåððèòîðèè, íåïîñðåäñò-
âåííî ïîñòðàäàâøåé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé,
íî è äëÿ äð. ðåãèîíîâ, èìåþùèõ ýêîíîìè÷åñêèå
ñâÿçè ñ ïîñòðàäàâøåé òåððèòîðèåé. Ó.ê. ìîæåò
ñêàçûâàòüñÿ â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò; 2) ïîòåðè,
óáûòêè è äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû, êîòîðûå ïî-
íåñóò îáúåêòû ýêîíîìèêè, íå ïîïàâøèå â çîíó
äåéñòâèÿ îïàñíûõ ôàêòîðîâ ïðèðîäíîãî ÿâëåíèÿ
èëè àâàðèè è âûçâàííûå íàðóøåíèÿìè è èçìå-
íåíèÿìè â ñëîæèâøåéñÿ ñòðóêòóðå õîçÿéñòâåí-
íûõ ñâÿçåé, èíôðàñòðóêòóðå, à òàêæå ïîòåðè
(äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû), âûçâàííûå íåîáõî-
äèìîñòüþ ïðîâåäåíèÿ îòäåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé
ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíîãî áåäñò-
âèÿ èëè àâàðèè.
ÓÙÅÐÁ ÎÁÙÈÉ, óáûòêè, íàíîñèìûå îáùåñòâó
â öåëîì, âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíûé è ñîöèàëüíî-ýêî
-
íîìè÷åñêèé, ñ ó÷¸òîì êðàòêîâðåìåííûõ è äîë
-
ãîâðåìåííûõ ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ, â ò.÷. ïðè
-
ìåíèòåëüíî ê ÿäåðíîé èëè ðàäèàöèîííîé àâà
-
ðèè.
ÓÙÅÐÁ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÅ, ïîâðåæäåíèå
èëè óíè÷òîæåíèå êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé
ñðåäû, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðûõ âëèÿþò íà êà÷åñòâî
æèçíè; îöåíêà â äåíåæíîé ôîðìå ôàêòè÷åñêèõ
ýêîëîãè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ
ïîòåðü, âîçíèêàþùèõ â ðåçóëüòàòå óõóäøåíèÿ
êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû.
ÓÙÅÐÁ ÎÒ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß ÑÐÅÄÛ, ôàêòè÷å
-
ñêèå è âîçìîæíûå ýêîíîìè÷åñêèå óáûòêè, ñâÿ
-
çàííûå ñ çàãðÿçíåíèåì ñðåäû îáèòàíèÿ (âêëþ
-
÷àÿ ïðÿìûå è êîñâåííûå âîçäåéñòâèÿ, à òàêæå
äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû íà ëèêâèäàöèþ îòðè
-
490 Ó×ÅÍÈÅ ÒÀÊÒÈÊÎ-ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÅ
öàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé çàãðÿçíåíèÿ). Ó÷èòûâà
-
þòñÿ òàêæå ïîòåðè, ñâÿçàííûå ñ óõóäøåíèåì
çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ñîêðàùåíèåì äëèòåëüíîñòè
òðóäîâîãî ïåðèîäà è æèçíè ëþäåé è äð.
ÓÙÅÐÁ ÎÒ ÍÀÂÎÄÍÅÍÈß, ïîòåðè ìàòåðèàëü
-
íûõ öåííîñòåé â ðåçóëüòàòå ïîâðåæäåíèÿ èëè
ïîëíîãî ðàçðóøåíèÿ âñåãî, ÷òî ñîçäàíî â ïðî
-
öåññå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà.
ÓÙÅÐÁ ÏÎËÍÛÉ, ñóììà óùåðáà ïðÿìîãî è
óùåðáà êîñâåííîãî, à òàêæå çàòðàò íà ëèêâèäà
-
öèþ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé èëè àâà
-
ðèé. Ó.ï. îïðåäåëÿåòñÿ íà êîíêðåòíûé ìîìåíò
âðåìåíè è ÿâëÿåòñÿ ïðîìåæóòî÷íûì ïî ñðàâíå
-
íèþ ñ óùåðáîì îáùèì, êîòîðûé îïðåäåëÿåòñÿ
êîëè÷åñòâåííî è êà÷åñòâåííî â îòäàë¸ííîé ïåð
-
ñïåêòèâå.
ÓÙÅÐÁ ÏÐÅÄÎÒÂÐÀÙ¨ÍÍÛÉ, íåñîñòîÿâøèå-
ñÿ ãèáåëü (óòðàòà çäîðîâüÿ) ëþäåé, óáûòêè íàñå
-
ëåíèÿ, ïîòåðè ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåí-
íîñòåé è îòñóòñòâèå äðóãèõ íåæåëàòåëüíûõ èçìå-
íåíèé â ðåçóëüòàòå çàáëàãîâðåìåííî ïðî-
âåä¸ííûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ èëè
óìåíüøåíèþ ìàñøòàáîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, çàùèòå
íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííî-
ñòåé îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè
âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñò-
âèé; îïðåäåëÿåòñÿ ðàñ÷¸òíûì ïóòåì êàê ðàç-
íîñòü ìåæäó óùåðáîì, îïðåäåë¸ííûì áåç ó÷åòà
ìåðîïðèÿòèé ïî åãî ïðåäóïðåæäåíèþ èëè ñíè
-
æåíèþ è óùåðáîì ñ ó÷¸òîì ýòèõ ìåðîïðèÿòèé
èëè ðàçíîñòü ìåæäó âîçìîæíûì è ôàêòè÷åñêèì
óùåðáîì â îïðåäåë¸ííûé ìîìåíò âðåìåíè â
äàííîì ðåãèîíå.
ÓÙÅÐÁ ÏÐßÌÎÉ, ïîòåðè è óáûòêè âñåõ ñòðóê
-
òóð ýêîíîìèêè, ïîïàâøèõ â çîíó äåéñòâèÿ ïîðà
-
æàþùèõ è âðåäíûõ ôàêòîðîâ îïàñíîãî ïðèðîä
-
íîãî ÿâëåíèÿ èëè àâàðèè. Îíè ñêëàäûâàþòñÿ èç
íåâîçâðàòíûõ ïîòåðü îñíîâíûõ ôîíäîâ, îöåíåí
-
íûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è óáûòêîâ, âûçâàííûõ
ýòèìè ïîòåðÿìè, ò.å. íåäîáîðà ïðåäïðèÿòèÿìè
ïðèáûëè, ãîñóäàðñòâîì ðàçëè÷íûõ íàëîãîâ è
ñòðàõîâûõ âûïëàò è ïð. Âåëè÷èíà óùåðáà îïðå
-
äåëÿåòñÿ çàòðàòàìè íà âîññòàíîâëåíèå õîçÿéñòâà
èëè òåêóùåé ðûíî÷íîé ñòîèìîñòüþ ðàçðóøåí
-
íûõ (íàðóøåííûõ) õîçÿéñòâåííûõ îáúåêòîâ.
Ñþäà îòíîñÿòñÿ: çàòðàòû íà âûïëàòû ïî ñòðàõî
-
âàíèþ èìóùåñòâà, âûïëàòû åäèíîðàçîâûõ äå
-
íåæíûõ ïîñîáèé, ñïèñàíèå äîëãîâ, ïðåäñòàâëå
-
íèå êðåäèòîâ ñ ìåíüøèìè ïðîöåíòíûìè ñòàâêà
-
ìè è ïð.
ÓÙÅÐÁ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ, ïîòåðè, ñâÿçàííûå ñ
æèçíüþ, çäîðîâüåì è äóõîâíûìè öåííîñòÿìè
èíäèâèäóóìà, ñîöèàëüíûõ ãðóï è îáùåñòâà â
öåëîì, âûðàæàþùèåñÿ â ðîñòå ñìåðòíîñòè, çàáî
-
ëåâàåìîñòè, óòðàòå òðóäîñïîñîáíîñòè, ñíèæåíèè
óðîâíÿ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, à òàêæå ïðîÿâëåíèè
îçàáî÷åííîñòè è òðåâîãè ó èíäèâèäóóìà ïî ïî
-
âîäó âîçìîæíîãî íàðóøåíèÿ çäîðîâüÿ; îïðåäå
-
ëÿåòñÿ êàê áåçâîçâðàòíûå è ñàíèòàðíûå ïîòåðè
ëþäåé, ìàòåðèàëüíûå ïîòåðè ëè÷íîé ñîáñòâåí
-
íîñòè, çàòðàòû íà ëå÷åíèå ïîñòðàäàâøèõ è íà
âîññòàíîâëåíèå òðóäîñïîñîáíîñòè, ìîðàëü
-
íî-ïñèõîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè è ñíèæåíèå óðîâ
-
íÿ æèçíè (ñì. òàáë. 44).
ÓÙÅÐÁ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ, ïîâðåæäåíèå èëè
óíè÷òîæåíèå êîìïîíåíòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû,
ïîñëåäñòâèÿ êîòîðûõ âëèÿþò íà êà÷åñòâî æèçíè;
ïîòåðè îêðóæàþùåé ñðåäû è ÷åëîâåêà îò îäíîé
èëè íåñêîëüêèõ îïàñíîñòåé, âûðàæåííûå â ôè-
çè÷åñêèõ, ñòîèìîñòíûõ èëè èíûõ åäèíèöàõ è
ïîêàçàòåëÿõ.
ÓÙÅÐÁ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ, ïîòåðè ìàòåðèàëü-
íûõ öåííîñòåé, ñîáñòâåííîñòè èëè ôèíàíñîâûõ
ñðåäñòâ. Ìàòåðèàëüíûå ïîòåðè è çàòðàòû, ñâÿ-
çàííûå ñ ïîâðåæäåíèÿìè (ðàçðóøåíèÿìè) îáú-
åêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé
ñôåðû ýêîíîìèêè, å¸ èíôðàñòðóêòóðû è íàðó-
øåíèÿìè ïðîèçâîäñòâåííî-êîîïåðàöèîííûõ
ñâÿçåé; óùåðá, êîòîðûé íàíîñèòñÿ õîçÿéñòâåí-
íîìó îáúåêòó, ãîñóäàðñòâó â öåëîì, îòäåëüíîìó
÷åëîâåêó, à òàêæå ïðèðîäå â ðåçóëüòàòå îøèáîê
è íåäîñòàòêîâ â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè,
õîçÿéñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé è ò.ï., èçìåðÿåòñÿ
â ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè.
ÓÙÅÐÁ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÎÒ ÝÏÈÇÎÎÒÈÉ,
óùåðá, ñëàãàþùèéñÿ èç ñòîèìîñòè ïàâøèõ è âû
-
íóæäåííî óáèòûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ æèâîò
-
íûõ, ïîòåðü ïðîäóêòèâíîñòè, çàòðàò íà êàðàí
-
òèííûå è ëå÷åáíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ïîòåðü îò ïå
-
ðåäåðæêè è ñîêðàùåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèÿ ðåà
-
ëèçàöèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ æèâîòíûõ è ïðî
-
äóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ.
ÓßÇÂÈÌÎÑÒÜ, ñâîéñòâî, îáðàòíîå óñòîé÷èâî
-
ñòè, õàðàêòåðèçóþùåå íåñïîñîáíîñòü ïðîòèâî
-
ñòîÿòü âíåøíèì âîçäåéñòâèÿì. Ó. — ñâîéñòâî
îáúåêòà óòðà÷èâàòü ñïîñîáíîñòü ê âûïîëíåíèþ
ñâîèõ åñòåñòâåííûõ èëè çàäàííûõ ôóíêöèé â ðå
-
çóëüòàòå íåãàòèâíûõ âíåøíèõ âîçäåéñòâèé. Ïîä
Ó. òàêæå ïîíèìàåòñÿ «ïîòåíöèàëüíàÿ ïîðàæàå
-
ìîñòü» — äîëÿ âîçìîæíûõ ïîòåðü ëèáî ñòåïåíü
âîçìîæíîãî óùåðáà äëÿ îáúåêòà â ñëó÷àå ðåàëè
-
ÓßÇÂÈÌÎÑÒÜ 491
çàöèè îïàñíîñòè ïðè âîçäåéñòâèè íåãàòèâíîãî
ïðîöåññà (ÿâëåíèÿ, ôàêòîðà) îïðåäåë¸ííîé âå
-
ëè÷èíû. Ó. çàâèñèò îò ïîâòîðÿåìîñòè ñîáûòèé,
çàùèù¸ííîñòè îáúåêòîâ, ïîäâåðæåííîñòè òåð
-
ðèòîðèé ïðîÿâëåíèÿì îïàñíûõ ãåîëîãè÷åñêèõ
ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé, õàðàêòåðà ïîâåäåíèÿ ëþ
-
äåé è ïðèíèìàåìûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé.
Ô
ÔÀÇÛ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÀÂÀÐÈÈ, ïåðèîäû
àâàðèè, èñïîëüçóåìûå äëÿ ðàçðàáîòêè è ïëàíèðî
-
âàíèÿ óðîâíåé âìåøàòåëüñòâà è çàùèòíûõ ìåð â
ñëó÷àå ðàäèàöèîííîé àâàðèè. Îïðåäåëåíû òðè
âðåìåííûå ôàçû: ðàííÿÿ — ïåðèîä, ïðîäîëæàþ
-
ùèéñÿ îò íà÷àëà àâàðèè äî îêîí÷àíèÿ ôîðìèðî
-
âàíèÿ ðàäèîàêòèâíîãî ñëåäà íà ìåñòíîñòè; ïðî
-
ìåæóòî÷íàÿ — ïåðèîä îò ìîìåíòà çàâåðøåíèÿ
ôîðìèðîâàíèÿ ðàäèîàêòèâíîãî ñëåäà äî çàâåðøå
-
íèÿ ïðèíÿòèÿ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ; ïîçäíÿÿ
— äëèòñÿ äî ïðåêðàùåíèÿ íåîáõîäèìîñòè âûïîë
-
íåíèÿ çàùèòíûõ ìåð è çàêàí÷èâàåòñÿ îäíîâðå
-
ìåííî ñ îòìåíîé âñåõ îãðàíè÷åíèé íà æèçíåäåÿ
-
òåëüíîñòü íàñåëåíèÿ íà çàãðÿçí¸ííîé òåððèòîðèè
è ïåðåõîäîì ê îáû÷íîìó ñàíèòàðíî-äîçèìåòðè
-
÷åñêîìó êîíòðîëþ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè.
 ïðåäåëàõ êàæäîé èç ôàç äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé
ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèè, âêëþ÷àÿ è
ìåäèêî-ñàíèòàðíûå, ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íàÿ
òàêòèêà è îðãàíèçàöèîííûå ïîäõîäû (ñì. òàêæå
Çàùèòíûå ìåðû ïðè ðàäèàöèîííîé àâàðèè).
492 ÔÀÇÛ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÀÂÀÐÈÈ
Òàáëèöà 44
Îðèåíòèðîâî÷íûé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò ðàçâèòèÿ íàèáîëåå îïàñíûõ
ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ íà òåððèòîðèè Ðîññèè
Ïðîöåññû
Êîë-âî ãîðîäîâ,
ïîäâåðæåííûõ
âîçäåéñòâèþ
Îðèåíòèðîâî÷íûé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè
-
÷åñêèé óùåðá, ìëðä. äîëë/ãîä
âîçìîæíûé
ðàçîâûé
ñðåäíåìíîãîëåò
-
íèé
Ãèäðîìåòåîðî
-
ëîãè÷åñêèå
Ïðèâîäÿùèå
ê ãèáåëè
ëþäåé
Íàâîäíåíèÿ
óðàãàííûå âåòðû
è ñìåð÷è
öóíàìè
746
500
9
1,6
0,03
0,015
3,0-3,25
0,08
0,045
Ãåîëîãè÷åñêèå
îïîëçíè è îáâàëû
çåìëåòðÿñåíèÿ
ëàâèíû
ñåëè
725
103
5
9
0,03
30
0,75
0,15
1,8-3,0
1,5-2,3
0,015
0,0015
Îáû÷íî íå
ïðèâîäÿùèå
ê ãèáåëè
ëþäåé
ýðîçèÿ ïëîñêîñòíàÿ
è îâðàæíàÿ
ïîäòîïëåíèå
òåððèòîðèé
ïåðåðàáîòêà
áåðåãîâ ìîðåé
è âîäîõðàíèëèù
ýðîçèÿ ðå÷íàÿ
êàðñò
ñóôôîçèÿ
ïó÷åíèå
ïðîñàäêà ëåññîâûõ
ïîðîä
òåðìîêàðñò
íàëåäåîáðàçîâàíèå
òåðìîýðîçèÿ
ñîëèôëþêöèÿ
734
960
53
442
301
958
841
563
62
174
72
60
0,45
0,15
0,015
0,0015
0,00445
0,03
0,015
0,02
0,015
0,075
0,015
0,0015
5,3-4,5
3,6-4,5
3,5-2,5
3,0
0,75
íå ìåíåå 0,75
0.43-0,71
0,43-0,57
0,3-4,3
0,15-0,3
0,15
0,043
ÔÀÊÒÎÐ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ, ñîñòàâëÿþùàÿ êàêî
-
ãî-ëèáî îïàñíîãî ïðîöåññà èëè ÿâëåíèÿ, âû
-
çâàííàÿ èñòî÷íèêîì îïàñíîñòè (ò.å. îïàñíîé ñè
-
òóàöèåé) è õàðàêòåðèçóåìàÿ ôèçè÷åñêèìè, õè
-
ìè÷åñêèìè è áèîëîãè÷åñêèìè äåéñòâèÿìè, êî
-
òîðûå îïðåäåëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïàðà
-
ìåòðàìè. Êëàññèôèêàöèÿ Ô.î. ìîæåò áûòü ïî
-
ñòðîåíà ïî èñòî÷íèêàì, îáóñëîâëèâàþùèì ñó
-
ùåñòâîâàíèå èëè ïîÿâëåíèå â îêðóæàþùåé ñðå
-
äå òîãî èëè èíîãî îïàñíîãî ôàêòîðà, ëèáî ïî
îñîáåííîñòÿì ðåàêöèè æèâûõ îðãàíèçìîâ
(âêëþ÷àÿ ÷åëîâåêà) èëè äðóãèõ ñîñòàâëÿþùèõ
îêðóæàþùåé ñðåäû, ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ
ýòèõ ôàêòîðîâ, èëè íà êàêîé-ëèáî äðóãîé îñíî
-
âå. Îñíîâíûìè Ô.î. ñëóæàò ýêîëîãè÷åñêèå, ñî
-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå, òåõíîãåííûå è âîåí
-
íûå. Ýòè ôàêòîðû è èõ âîçäåéñòâèå ïðèõîäèòñÿ
ðàññìàòðèâàòü êîìïëåêñíî, ñ ó÷¸òîì èõ âçàèì
-
íîãî âëèÿíèÿ è ñâÿçåé èåðàðõè÷åñêîãî õàðàêòå
-
ðà. Ýòîò ïðèíöèï äîëæåí ëåæàòü â îñíîâå ðåøå-
íèÿ ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ÷åëî-
âåêà è îêðóæàþùåé åãî ñðåäû.
ÔÀÊÒÎÐ ÐÈÑÊÀ, îäíî èç îñíîâíûõ óñëîâèé ðèñ-
êà — âîçìîæíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ è ðåàëèçàöèè
îïàñíîñòè è íàíåñåíèÿ óùåðáà. Ê Ô.ð. ÷ðåçâû÷àé-
íûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòå-
ðà îòíîñÿòñÿ ïðåâûøåíèå ïîðîãîâûõ çíà÷åíèé
îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ, äåãðàäàöèÿ ñîñòîÿ-
íèÿ òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì, îøèáî÷íûõ èëè íåñàíê-
öèîíèðîâàííûõ âîçäåéñòâèé ÷åëîâåêà. Ô.ð. ââî-
äÿòñÿ â àíàëèç ðèñêà è â îöåíêó ðèñêà. Óïðàâëåíèå
òåõíîãåííûì è ïðèðîäíûì ðèñêîì ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé ïðåäïîëàãàåò öåëåíàïðàâëåííîå ñíèæå
-
íèå ÷èñëà è èíòåíñèâíîñòè âîçäåéñòâèé Ô.ð.
ÔÀÊÒÎÐ ÒÅÕÍÎÃÅÍÍÛÉ, ïðè÷èíà, äâèæóùàÿ
ñèëà òåõíîñôåðû, îïðåäåëÿþùàÿ âîçìîæíîñòü
êàê ïîâûøåíèÿ, òàê è ïîíèæåíèÿ òåõíîãåííîé
áåçîïàñíîñòè. Ñ ïîçèöèé îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñ
-
íîñòè è ñíèæåíèÿ ðèñêîâ òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô
ê îïðåäåëÿþùèì Ô.ò. îòíîñÿòñÿ: ïîòåíöèàëüíàÿ
îïàñíîñòü îáúåêòà òåõíîñôåðû, îáú¸ì îïàñíûõ
ýíåðãèé, âåùåñòâ è èíôîðìàöèè, èñõîäíûé è
îñòàòî÷íûé ðåñóðñ ýêñïëóàòàöèè, ñòåïåíü äèà
-
ãíîñòèðóåìîñòè ñîñòîÿíèÿ, çàùèù¸ííîñòü îò
òåõíîãåííûõ àâàðèé è êàòàñòðîô, óðîâåíü àíàëè
-
çà ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà, íîðìèðîâàíèÿ è äå
-
êëàðèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè.
ÔÀÊÒÎÐÛ ÑÐÅÄÛ ÎÁÈÒÀÍÈß, áèîëîãè÷åñêèå
(âèðóñíûå, áàêòåðèàëüíûå, ïàðàçèòàðíûå è
èíûå), õèìè÷åñêèå, ôèçè÷åñêèå (øóì, âèáðà
-
öèÿ, óëüòðàçâóê, èíôðàçâóê, òåïëîâûå, èîíèçè
-
ðóþùèå, íåèîíèçèðóþùèå è èíûå èçëó÷åíèÿ),
ñîöèàëüíûå (ïèòàíèå, âîäîñíàáæåíèå, óñëîâèÿ
áûòà, òðóäà, îòäûõà) è èíûå ôàêòîðû ñðåäû îáè
-
òàíèÿ, êîòîðûå îêàçûâàþò èëè ìîãóò îêàçûâàòü
âîçäåéñòâèå íà ÷åëîâåêà èëè íà ñîñòîÿíèå çäî
-
ðîâüÿ áóäóùèõ ïîêîëåíèé.
ÔÀËÅÅÂ Ìèõàèë Èâàíîâè÷ (ðîä. â 1950), êàí
-
äèäàò ïîëèòè÷åñêèõ íàóê. Îêîí÷èë Ìîñêîâñêèé
àâèàöèîííûé èíñòèòóò
(1973), Ðîññèéñêóþ àêàäå
-
ìèþ óïðàâëåíèÿ (1993).
Ïîñëå îêîí÷àíèÿ èíñòè
-
òóòà ðàáîòàë: èíæåíåðîì,
âåäóùèì èíæåíåðîì Öåí
-
òðàëüíîãî àýðîäèíàìè÷å
-
ñêîãî èíñòèòóòà (ÖÀÃÈ)
(1973—79); èíñòðóêòîðîì,
çàâ. îòäåëîì ÃÊ ÊÏÑÑ
(1979—85); èíñòðóêòîðîì
îòäåëà çàðóáåæíûõ ñâÿçåé
Ìîñêîâñêîãî îáêîìà ÊÏÑÑ (1985—87); ñåêðåòà-
ðåì Æóêîâñêîãî ÃÊ ÊÏÑÑ (1987—91); íà÷àëü-
íèêîì îòäåëà Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ïî äå-
ëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòó-
àöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ
áåäñòâèé ÐÑÔÑÐ (1991—92); íà÷àëüíèêîì Ãîñó-
äàðñòâåííîãî öåíòðàëüíîãî àýðîìîáèëüíîãî
ñïàñàòåëüíîãî îòðÿäà Ì×Ñ Ðîññèè (1992—96);
çàì. Ìèíèñòðà ÐÔ ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðî-
íû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïî-
ñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé (ñ 1996 ïî 2004).
Ñ 2004 — äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòà ïðåäóïðåæäå-
íèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé Ì×Ñ Ðîññèè. Íà
-
ãðàæä¸í îðäåíîì Äðóæáû, ìåäàëÿìè.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÌÅÆÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀß ÊÎ
-
ÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÀß ÊÎÌÈÑÑÈß ÂÑÅÐÎÑÑÈÉ
-
ÑÊÎÉ ÑËÓÆÁÛ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ
,ðó
-
êîâîäÿùèé îðãàí ÂÑÌÊ íà ôåäåðàëüíîì óðîâ
-
íå, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäÿò ïî äîëæíîñòè: Ìè
-
íèñòð çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ
ÐÔ (ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè); çàì. Ìèíèñòðà
çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ
(çàì. ïðåäñåäàòåëÿ); ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé àêà
-
äåìèè ìåäèöèíñêèõ íàóê (çàì. ïðåäñåäàòåëÿ);
äèðåêòîð Âñåðîññèéñêîãî öåíòðà ìåäèöèíû êà
-
òàñòðîô «Çàùèòà»; ðóêîâîäèòåëè ìåäèöèíñêèõ
(ìåäèêî-ñàíèòàðíûõ) ñëóæá Ìèíîáîðîíû Ðîñ
-
ñèè, ÌÂÄ Ðîññèè; ïðåäñåäàòåëü Öåíòðàëüíîãî
Êîìèòåòà Ðîññèéñêîãî Êðàñíîãî Êðåñòà.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÏÎÂÅÙÅÍÈß,ñè
-
ñòåìà îïîâåùåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùàÿ äîâåäåíèå
ñèãíàëîâ (ðàñïîðÿæåíèé) è èíôîðìàöèè îïîâå
-
ùåíèÿ îò ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÏÎÂÅÙÅÍÈß 493
âëàñòè, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííîãî íà ðåøå
-
íèå çàäà÷ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû (Ì×Ñ
Ðîññèè), äî ñëåäóþùèõ îðãàíèçàöèé: ôåäåðàëü
-
íûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíèçà
-
öèé ÐÔ; ðåãèîíàëüíûõ öåíòðîâ ÃÎ×Ñ; îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ ÃÎ×Ñ ñóáúåêòîâ ÐÔ; ñîåäèíåíèé è
âîèíñêèõ ÷àñòåé âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
ïîäðàçäåëåíèé ÃÏÑ Ì×Ñ Ðîññèè è ïîäâåäîìñò
-
âåííûõ Ì×Ñ Ðîññèè îðãàíèçàöèé.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÑÅÉÑÌÎËÎÃÈ×Å
-
ÑÊÈÕ ÍÀÁËÞÄÅÍÈÉ È ÏÐÎÃÍÎÇÀ ÇÅÌËÅ
-
ÒÐßÑÅÍÈÉ
(ÔÑÑÍ), îðãàíèçàöèÿ, ïðåäíàçíà
-
÷åííàÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÐÔ, çàíèìàþùèõ
-
ñÿ çàùèòîé íàñåëåíèÿ, îáúåêòîâ è òåððèòîðèé
îò âîçäåéñòâèÿ çåìëåòðÿñåíèé. ßâëÿåòñÿ ïîäñèñ
-
òåìîé åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäó
-
ïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà
-
öèé. Â îñíîâó ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÔÑÑÍ ïîëî-
æåíû äåÿòåëüíîñòü ôóíêöèîíàëüíûõ ñëóæá ðÿäà
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
(Ì×Ñ Ðîññèè, Ìèíîáîðîíû Ðîññèè è äð.), Ðîñ-
ñèéñêîé àêàäåìèè íàóê è èõ âçàèìîäåéñòâèå íà
îñíîâå êîìïëåêñíîãî àíàëèçà ñåéñìè÷åñêèõ è
ãåîôèçè÷åñêèõ äàííûõ ñëóæá íàáëþäåíèÿ è îõ-
ðàííûõ ñåòåé, ïîçâîëÿþùèõ îñóùåñòâëÿòü îïå-
ðàòèâíûé êîíòðîëü çà ñåéñìè÷åñêîé îáñòàíîâ-
êîé è îáåñïå÷èâàòü îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ ÐÔ è çàèíòåðåñîâàííûå îðãàíèçà-
öèè èíôîðìàöèåé î âîçìîæíûõ çåìëåòðÿñåíèÿõ
ñ îöåíêîé èõ ïîñëåäñòâèé. Ñèñòåìà îáåñïå÷èâà-
åò ðåøåíèå ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ çàäà÷: ñîñòàâ
-
ëåíèå ïðîãíîçîâ çåìëåòðÿñåíèé (âêëþ÷àÿ ïðî
-
ãíîç çåìëåòðÿñåíèé, ïðèâîäÿùèõ ê âîçíèêíîâå
-
íèþ öóíàìè) íà îñíîâå ïðîâåäåíèÿ è àíàëèçà
ðåçóëüòàòîâ ñåéñìîëîãè÷åñêèõ íàáëþäåíèé; îïå
-
ðàòèâíîå îïðåäåëåíèå ìåñòà, âðåìåíè è ïàðà
-
ìåòðîâ ïðîèñøåäøèõ çåìëåòðÿñåíèé; îïåðàòèâ
-
íîå îáåñïå÷åíèå ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíè
-
òåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ ÐÔ èíôîðìàöèåé î òåððèòîðèÿõ, ðàñ
-
ïîëîæåííûõ â ñåéñìîîïàñíûõ ðàéîíàõ, èíôîð
-
ìàöèåé î çåìëåòðÿñåíèÿõ è âîçìîæíûõ èõ ïî
-
ñëåäñòâèÿõ; îðãàíèçàöèÿ öåíòðàëüíîãî áàíêà
äàííûõ ÔÑÑÍ è îáåñïå÷åíèå ìåæðåãèîíàëüíî
-
ãî è ìåæäóíàðîäíîãî îáìåíà ãåîôèçè÷åñêîé èí
-
ôîðìàöèåé; èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ðà
-
áîò ïî ñåéñìè÷åñêîìó ðàéîíèðîâàíèþ òåððèòî
-
ðèè ÐÔ, îöåíêå ïîòåíöèàëüíîé ñåéñìè÷åñêîé
îïàñíîñòè, ñåéñìîñòîéêîìó ñòðîèòåëüñòâó, à
òàêæå ïðîâåäåíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàä
-
íûõ èññëåäîâàíèé, íàïðàâëåííûõ íà ðåøåíèå
ïðîáëåìû ïðîãíîçà çåìëåòðÿñåíèé; ðàçðàáîòêà
êàðò ñåéñìè÷åñêîãî ðàéîíèðîâàíèÿ òåððèòîðèè
ÐÔ, íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ,
îáúåêòîâ è òåððèòîðèé ÐÔ îò âîçäåéñòâèÿ çåì
-
ëåòðÿñåíèé, ôóíêöèîíèðîâàíèþ è ðàçâèòèþ
ÔÑÑÍ.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÑËÓÆÁÀ ÏÎ ÍÀÄÇÎÐÓ Â
ÑÔÅÐÅ ÇÀÙÈÒÛ ÏÐÀÂ ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÅÉ È
ÁËÀÃÎÏÎËÓ×Èß ×ÅËÎÂÅÊÀ
(ÐÎÑÏÎÒÐÅÁ
-
ÍÀÄÇÎÐ), ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñ
-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÔ, íàõîäèòñÿ â âåäåíèè
Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè, îñóùåñòâëÿåò
ôóíêöèè ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó â ñôåðå îáåñ
-
ïå÷åíèÿ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî áëàãî
-
ïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ, çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé
è ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà. Ñâîþ äåÿòåëüíîñòü
ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà îñóùåñòâëÿåò íåïîñðåäñò
-
âåííî è ÷åðåç ñâîè òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû âî
âçàèìîäåéñòâèè ñ äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè îðãà
-
íàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñïîë-
íèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, îðãàíàìè ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûìè îáúåäè-
íåíèÿìè è èíûìè îðãàíèçàöèÿìè.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÑËÓÆÁÀ ÏÎ ÝÊÎËÎÃÈ×Å-
ÑÊÎÌÓ, ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÌÓ È ÀÒÎÌÍÎÌÓ
ÍÀÄÇÎÐÓ
(ÐÎÑÒÅÕÍÀÄÇÎÐ), ôåäåðàëüíûé
îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÔ, îñóùåñòâëÿþ-
ùèé ôóíêöèè ïî ïðèíÿòèþ íîðìàòèâíûõ ïðàâî-
âûõ àêòîâ, êîíòðîëþ è íàäçîðó â ñôåðå îõðàíû
îêðóæàþùåé ñðåäû â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ îãðà-
íè÷åíèÿ íåãàòèâíîãî òåõíîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ
(â òîì ÷èñëå â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè
ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ), áåçîïàñíîãî âåäå
-
íèÿ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ ïîëüçîâàíèåì íåäðàìè,
îõðàíû íåäð, ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, áå
-
çîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè
(çà èñêëþ÷åíèåì äåÿòåëüíîñòè ïî ðàçðàáîòêå,
èçãîòîâëåíèþ, èñïûòàíèþ, ýêñïëóàòàöèè è óòè
-
ëèçàöèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ è ÿäåðíûõ ýíåðãåòè
-
÷åñêèõ óñòàíîâîê âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ), áåçî
-
ïàñíîñòè ýëåêòðè÷åñêèõ è òåïëîâûõ óñòàíîâîê è
ñåòåé (êðîìå áûòîâûõ óñòàíîâîê è ñåòåé), áåçî
-
ïàñíîñòè ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé íà îáú
-
åêòàõ ïðîìûøëåííîñòè è ýíåðãåòèêè, áåçîïàñ
-
íîñòè ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ
âçðûâ÷àòûõ ìàòåðèàëîâ ïðîìûøëåííîãî íà
-
çíà÷åíèÿ, à òàêæå ñïåöèàëüíûå ôóíêöèè â îáëà
-
ñòè ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè â óêàçàííîé
ñôåðå.
Ðîñòåõíàäçîð Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ: îðãàíîì ãîñó
-
äàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðè
èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè; ñïåöèàëüíî
494 ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÑÅÉÑÌÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÍÀÁËÞÄÅÍÈÉ È ÏÐÎÃÍÎÇÀ ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈÉ
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì â îáëàñòè ïðîìûø
-
ëåííîé áåçîïàñíîñòè; îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî
ãîðíîãî íàäçîðà; ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûì
ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì â îáëàñòè ýêîëîãè÷å
-
ñêîé ýêñïåðòèçû â óñòàíîâëåííîé ñôåðå äåÿòåëü
-
íîñòè; îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî ýíåðãåòè÷åñêî
-
ãî íàäçîðà; ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûì îðãà
-
íîì â îáëàñòè îõðàíû àòìîñôåðíîãî âîçäóõà.
Ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ Ðîñòåõíàäçîðà
îñóùåñòâëÿåò Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ. Ôåäåðàëüíàÿ
ñëóæáà îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íåïî
-
ñðåäñòâåííî è ÷åðåç ñâîè òåððèòîðèàëüíûå îðãà
-
íû âî âçàèìîäåéñòâèè ñ äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè
îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíàìè èñ
-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, îðãàíàìè
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûìè îáúå
-
äèíåíèÿìè è èíûìè îðãàíèçàöèÿìè.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÑËÓÆÁÀ ÐÎÑÑÈÈ ÏÎ ÃÈÄÐÎ-
ÌÅÒÅÎÐÎËÎÃÈÈ È ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃÓ ÎÊÐÓÆÀ-
ÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ
(ÐÎÑÃÈÄÐÎÌÅÒ), ôåäåðàëü-
íûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ÐÔ, îñóùåñò-
âëÿþùèé ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå â îáëàñòè
ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ýêîíî-
ìèêè ñòðàíû è ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ àòìî-
ñôåðû, ïîâåðõíîñòíûõ âîä, ñóøè, ìîðñêîé ñðå-
äû, ïî÷â, îêîëîçåìíîãî êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàí-
ñòâà, êîìïëåêñíîãî ôîíîâîãî ìîíèòîðèíãà è
êîñìè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ ïðèðîä-
íûõ îáúåêòîâ, âûïîëíÿåò ôóíêöèè ñïåöèàëüíî
óïîëíîìî÷åííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà ïî
îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèþ åäèíîé ãîñóäàð
-
ñòâåííîé ñëóæáû íàáëþäåíèÿ çà ãèäðîìåòåîðî
-
ëîãè÷åñêèìè ïðîöåññàìè è ñîñòîÿíèåì çàãðÿç
-
íåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÖÅËÅÂÀß ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ
«ÑÍÈÆÅÍÈÅ ÐÈÑÊλ
, öåëåâàÿ ïðîãðàììà,
îðèåíòèðîâàííàÿ íà ñíèæåíèå ðèñêîâ è óìåíü
-
øåíèå ìàñøòàáîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðè
-
ðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà â ÐÔ. Ðàçðà
-
áîòàíà Ì×Ñ Ðîññèè ñ ó÷àñòèåì Ðîññèéñêîé àêà
-
äåìèè íàóê è Ìèíïðîìíàóêè Ðîññèè, ïðèíÿòà â
1999, ñðîê ðåàëèçàöèè — 2005. Ïðîãðàììà ïðå
-
äóñìàòðèâàåò ðàçðàáîòêó íà ôåäåðàëüíîì, ðåãèî
-
íàëüíîì, òåððèòîðèàëüíîì, îòðàñëåâîì è îáúåê
-
òîâîì óðîâíÿõ íàó÷íûõ, íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷å
-
ñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îñíîâ
äëÿ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé â
íåîáõîäèìîì îáú¸ìå ïî îáåñïå÷åíèþ è ïîâû
-
øåíèþ áåçîïàñíîñòè ïðèðîäíî-òåõíîãåííîé
ñôåðû ñ èñïîëüçîâàíèåì êðèòåðèåâ ðèñêà. Îíà
ñîäåðæèò äâà îñíîâíûõ ýòàïà: ïåðâûé (2000—01)
íàïðàâëåí íà îïðåäåëåíèå ïóòåé è ìåð äëÿ ïðè
-
îñòàíîâêè íåáëàãîïðèÿòíîé òåíäåíöèè ðîñòà
êîëè÷åñòâà è ìàñøòàáîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà
-
öèé; âòîðîé (2002—05) — ðåàëèçàöèÿ êîìïëåêñ
-
íûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ñíèæåíèþ ðèñêîâ ÷ðåçâû
-
÷àéíûõ ñèòóàöèé. Õîä âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî
ïðîãðàììå îòðàæàåòñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ äîêëà
-
äàõ î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû
-
÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õà
-
ðàêòåðà.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÓÍÈ
-
ÒÀÐÍÎÅ ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÎÅ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈÅ Ì×Ñ
ÐÎÑÑÈÈ
(ÔÃÓÀÏ), ãîëîâíàÿ àâèàöèîííàÿ îðãà
-
íèçàöèÿ Ì×Ñ Ðîññèè, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà âîç
-
íèêàþùèå ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, ïðîâåäåíèÿ
ñïåöèàëüíûõ àâèàöèîííûõ ïîèñêîâî-ñïàñàòåëü
-
íûõ îïåðàöèé, ñâîåâðåìåííîé äîñòàâêè ñèë è
ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ â ðàéîíû àâàðèé, êàòàñòðîô è
ñòèõèéíûõ áåäñòâèé êàê íà òåððèòîðèè Ðîññèè,
òàê è çà å¸ ïðåäåëàìè. Îðãàíèçàöèîííî ÔÃÓÀÏ
ñîñòîèò èç àâèàöèîííîãî îòðÿäà ñïåöèàëüíûõ
òðàíñïîðòíûõ ñàìîë¸òîâ ñ áàçèðîâàíèåì íà
àýðîäðîìå «Ðàìåíñêîå»; àâèàöèîííîãî îòðÿäà
ñïåöèàëüíûõ òðàíñïîðòíûõ âåðòîë¸òîâ ñ áàçèðî-
âàíèåì íà àýðîäðîìå «Ðàìåíñêîå»; àâèàöèîííî-
ãî çâåíà Ìè-8 ñ áàçèðîâàíèåì íà àýðîäðîìå
«Êàñèìîâî» (Ñàíêò-Ïåòåðáóðã); àâèàöèîííîãî
çâåíà Êà-32, Ñî÷è; àâèàöèîííî-òåõíè÷åñêîé
áàçû; áàçû ýêñïëóàòàöèè è ðåìîíòà ñïåöèàëü-
íîé àâòîòåõíèêè. Íà âîîðóæåíèè ïðåäïðèÿòèÿ
ñîñòîÿò ñàìîë¸òû Èë-62, Èë-76, ßê-42, Àí-74,
Áå-200 ×Ñ è âåðòîë¸òû Ìè-26, Ìè-8, Êà-32,
Áî-105, Áê-117. Ñàìîë¸òû è âåðòîë¸òû îñíàùå
-
íû ñðåäñòâàìè ðàçâåäêè, ñâÿçè, ïîæàðîòóøåíèÿ,
îáåñïå÷åíèÿ ñïàñàíèÿ è ýâàêóàöèè ïîñòðàäàâ
-
øèõ ëþäåé è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ,
äîñòàâêè ãðóçîâ ìåòîäîì ïàðàøþòíîãî äåñàíòè
-
ðîâàíèÿ è äð.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÅ ÑÎÁÐÀÍÈÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ
ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
, ïðåäñòàâèòåëüíûé è çàêîíîäàòå
-
ëüíûé îðãàí ÐÔ. Íà îñíîâå Êîíñòèòóöèè ÐÔ
îíî ôîðìèðóåò çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó â îáëàñòè
îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ãîñó
-
äàðñòâà, â ò.÷. ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñêîé îáîðî
-
íû, çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû
-
÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õà
-
ðàêòåðà, îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè è
áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ. Ôåäå
-
ðàëüíûì Ñîáðàíèåì ÐÔ áûëè ïðèíÿòû ôåäåðà
-
ëüíûå çàêîíû: «Îá îáîðîíå» 1996; «Î ãðàæäàí
-
ñêîé îáîðîíå» 1998; «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåð
-
ðèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÅ ÑÎÁÐÀÍÈÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ 495
è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà» 1994; «Îá àâàðèé
-
íî-ñïàñàòåëüíûõ ñëóæáàõ è ñòàòóñå ñïàñàòåëåé»
1995; «Î ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íàñåëå
-
íèÿ» 1996; «Î ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè» 1994;
«Î ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðî
-
èçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ» 1997; «Î áåçîïàñíîñòè
ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé» 1997 è äð.
Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå ÐÔ îáåñïå÷èâàåò åäè
-
íîîáðàçèå â çàêîíîäàòåëüíîì ðåãóëèðîâàíèè â
îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, çàùèòû íàñåëå
-
íèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé,
îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè è áåçîïàñ
-
íîñòè íà âîäíûõ îáúåêòàõ, óòâåðæäàåò áþäæåò
-
íûå àññèãíîâàíèÿ íà ôèíàíñèðîâàíèå äåÿòåëü
-
íîñòè â óêàçàííîé îáëàñòè, ïðîâîäèò ïàðëàìåíò
-
ñêèå ñëóøàíèÿ ïî äàííûì âîïðîñàì.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ ÍÓÆ
-
ÄÛ
, ïîòðåáíîñòè ÐÔ â ïðîäóêöèè, íåîáõîäèìîé
äëÿ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, îáîðîíû è áåçîïàñíîñòè
ñòðàíû, ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðî-
ãðàìì è ìåæãîñóäàðñòâåííûõ öåëåâûõ ïðî-
ãðàìì, â êîòîðûõ ó÷àñòâóåò ÐÔ. Ïîñòàâêè ïðî-
äóêöèè äëÿ ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä
îáåñïå÷èâàþòñÿ çà ñ÷¸ò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ, ïðèâëå-
êàåìûõ äëÿ ýòèõ öåëåé.
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÔÎÍÄ
ÄÀÍÍÛÕ ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ
ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃÀ
, áàçà äàííûõ î ñîñòîÿíèè çäî-
ðîâüÿ íàñåëåíèÿ è ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà,
ñôîðìèðîâàííàÿ íà îñíîâå ìíîãîëåòíèõ íàáëþ-
äåíèé, à òàêæå ñîâîêóïíîñòü íîðìàòèâíûõ ïðà
-
âîâûõ àêòîâ è ñïðàâî÷íûõ ìàòåðèàëîâ â îáëàñòè
àíàëèçà, ïðîãíîçà è îïðåäåëåíèÿ ïðè÷èí
-
íî-ñëåäñòâåííûõ ñâÿçåé ìåæäó ñîñòîÿíèåì çäî
-
ðîâüÿ íàñåëåíèÿ è âîçäåéñòâèåì ôàêòîðîâ ñðåäû
îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà.
ÔÈÇÈ×ÅÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ, ñì. Çàùèòà ôèçè÷å
-
ñêàÿ.
ÔÈÇÈ×ÅÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ ÀÒÎÌÍÎÉ ÝËÅÊÒÐÎ
-
ÑÒÀÍÖÈÈ
, ñì. Çàùèòà ôèçè÷åñêàÿ àòîìíîé
ýëåêòðîñòàíöèè.
ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎËß, ïðîñòðàíñòâî, â êîòîðîì
ïðîÿâëÿþòñÿ ôèçè÷åñêèå ñâîéñòâà ìàòåðèàëü
-
íîãî îáúåêòà â ðåçóëüòàòå åãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ
îêðóæàþùåé ñðåäîé. Îñíîâíûå âèäû Ô.ï.: àêó
-
ñòè÷åñêèå, ýëåêòðîìàãíèòíûå, ìàãíèòíûå,
ýëåêòðè÷åñêèå, òåïëîâûå, äèíàìè÷åñêèå è ãðà
-
âèòàöèîííûå. Îíè ÿâëÿþòñÿ îáúåêòèâíûì ïðî
-
ÿâëåíèåì îáúåêòà è èñïîëüçóþòñÿ äëÿ åãî îáíà
-
ðóæåíèÿ, îïîçíàâàíèÿ è íàáëþäåíèÿ çà åãî äåÿ
-
òåëüíîñòüþ.
ÔÈÇÈ×ÅÑÊÎÅ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ, ñì. Çàãðÿçíåíèå
ôèçè÷åñêîå.
ÔÈËÀÒÎÂ Ãåííàäèé Âàñèëüåâè÷ (ðîä. â 1936),
ãåíåðàë-ïîëêîâíèê (1992). Â 1985—86 — çàì.
êîìàíäóþùåãî âîéñêàìè
ÌÂÎ — íà÷àëüíèê óïðàâ
-
ëåíèÿ Ãðàæäàíñêîé îáîðî
-
íû; â 1986—89 â ðàñïîðÿ
-
æåíèè ìèíèñòðà îáîðîíû
ÑÑÑÐ (Àôãàíèñòàí); 1989
— çàì. êîìàíäóþùåãî âîé
-
ñêàìè ÌÂÎ; 1989—92 —
çàì. íà÷àëüíèêà Ãðàæäàí
-
ñêîé îáîðîíû ÑÑÑÐ; 1992
ïî 1993 — íà÷àëüíèê øòà
-
áà âîéñê Ãðàæäàíñêîé îáî-
ðîíû ÐÔ, çàòåì çàì. Ïðåä-
ñåäàòåëÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî
êîìèòåòà ÐÔ ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû,
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñò-
âèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé. Âí¸ñ âêëàä â ñîâåðøåí-
ñòâîâàíèå âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû. Íà-
ãðàæä¸í îðäåíàìè è ìåäàëÿìè.
ÔÈËÜÒÐÎÂÀËÜÍÀß ÑÒÀÍÖÈß, ñòàíöèÿ äëÿ
î÷èñòêè âîäû îò åñòåñòâåííûõ çàãðÿçíåíèé, å¸
îáåçâðåæèâàíèÿ è îáåççàðàæèâàíèÿ, Ô.ñ. ìîãóò
áûòü ñòàöèîíàðíûìè è ïåðåäâèæíûìè (àâòîôè-
ëüòðîâàëüíûìè), èñïîëüçóåìûìè äëÿ ïîëåâîãî
âîäîñíàáæåíèÿ âîéñê.
ÔÈËÜÒÐÎÂÅÍÒÈËßÖÈÎÍÍÀß ÓÑÒÀÍÎÂÊÀ,
ñðåäñòâî äëÿ î÷èñòêè àòìîñôåðíîãî âîçäóõà îò
ÎÂ, ðàäèîàêòèâíîé ïûëè, áèîëîãè÷åñêèõ àýðîçî
-
ëåé è ïîäà÷è åãî â îáúåêòû êîëëåêòèâíîé çàùèòû.
Îáû÷íî ñîñòîèò èç âçðûâîçàùèòíîãî (îò óäàðíîé
âîëíû) óñòðîéñòâà, âåíòèëÿòîðà ñ ýëåêòðîäâèãàòå
-
ëåì, ïðåäôèëüòðà, ôèëüòðà-ïîãëîòèòåëÿ, âîçäóõî
-
âîäîâ è êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ.
Ðàçëè÷àþò Ô.â.ó. äëÿ ñïåöèàëüíûõ ôîðòèôèêàöè
-
îííûõ ñîîðóæåíèé íà áàçå ôèëüòðîâ-ïîãëîòèòå
-
ëåé ÔÏÓ-200 è -300 è âîéñêîâûå. Ïîñëåäíèå
ïðèìåíÿþòñÿ â âîéñêîâûõ ôîðòèôèêàöèîííûõ
ñîîðóæåíèÿõ (ÔÂÀ-100/50, -50/25, -50/25Ä è
ÔÂÊ-75, -200) è ïîäâèæíûõ îáúåêòàõ âîåííîé
òåõíèêè, èñïîëüçóåìûõ â ãåðìåòèçèðîâàííûõ êó
-
çîâàõ-ôóðãîíàõ àâòîìîáèëåé (ÔÂÓÀ-100, -100À,
-100Ô) è áîåâûõ ìàøèíàõ (ÔÏÒ-100Ì, -100Á,
-200Á, -200Ì), à òàêæå â íåãåðìåòèçèðîâàííûõ
îáú¸ìàõ (ÔÂÓ-3,5, -7, -15) äëÿ ïîäà÷è âîçäóõà ïîä
ëèöåâûå ÷àñòè ïðîòèâîãàçîâ ýêèïàæåé.
496 ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ ÍÓÆÄÛ