ñðåäû èëè ìàòåðèàëüíûõ ïîòåðü â ñëó÷àå èõ âîç
-
íèêíîâåíèÿ.
ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÅ È ËÈÊÂÈÄÀÖÈß ÀÂÀÐÈÉ
ÍÀ ÃÈÄÐÎÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÕ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈßÕ
,äå
-
ÿòåëüíîñòü îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ñïåöè
-
àëüíûõ ñèë, íàïðàâëåííàÿ íà íåäîïóùåíèå
(îñëàáëåíèå) çàòîïëåíèÿ áîëüøèõ òåððèòîðèé,
ãèáåëè ëþäåé, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ æèâîòíûõ
è ðàñòåíèé, ïîâðåæäåíèÿ èëè óíè÷òîæåíèÿ ìà
-
òåðèàëüíûõ öåííîñòåé, íàíåñåíèÿ óùåðáà ïðè
-
ðîäíîé ñðåäå. Ïðèîðèòåòíûìè íàïðàâëåíèÿìè
èõ äåÿòåëüíîñòè â äàííîé îáëàñòè ÿâëÿþòñÿ: ñî
-
âåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè áå
-
çîïàñíîñòè ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé; ïî
-
âûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðàâîâûõ è ýêîëîãè÷å
-
ñêèõ ìåõàíèçìîâ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé; îðãàíèçàöèÿ ýôôåê
-
òèâíîãî ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ àâà
-
ðèé; èíâåíòàðèçàöèÿ ñîîðóæåíèé è êîíòðîëü çà
ñîñòîÿíèåì äàìá, ïëîòèí, âîäîñëèâíûõ ñîîðó
-
æåíèé, øëþçîâ, òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâà-
íèÿ; ðàçðàáîòêà ïðåâåíòèâíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî
çàùèòå íàñåëåíèÿ è ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé,
ýâàêóàöèÿ èõ èç çîí ðèñêà; âûðàáîòêà îïòèìàëü-
íûõ âàðèàíòîâ ðàçìåùåíèÿ æèëûõ è ïðîèçâîä-
ñòâåííûõ ìàññèâîâ; äåêëàðèðîâàíèå áåçîïàñíî-
ñòè ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé, îïòèìèçàöèÿ
ñòðàõîâîãî äåëà â ýòîé ñôåðå; íàäçîð è êîíòðîëü
çà ñîáëþäåíèåì ìåð áåçîïàñíîñòè íà ãèäðîòåõ-
íè÷åñêèõ ñîîðóæåíèÿõ; ðåøåíèå âîïðîñîâ ïðè-
íàäëåæíîñòè âîäîõîçÿéñòâåííûõ îáúåêòîâ, ëèê-
âèäàöèÿ áåñõîçíîñòè ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðó
-
æåíèé; ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ñëóæá, ñèë è
ñðåäñòâ, ïîäãîòîâêà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è íàñå
-
ëåíèÿ ê çàùèòå â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ ãèä
-
ðîäèíàìè÷åñêîãî õàðàêòåðà; ñîâåðøåíñòâîâàíèå
ñèñòåìû îïîâåùåíèÿ (ñîçäàíèå ëîêàëüíûõ ñèñ
-
òåì îïîâåùåíèÿ).
ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÅ ÈÍÖÈÄÅÍÒÎÂ ÍÀ ÌÎÐÅ È
 ÂÎÇÄÓØÍÎÌ ÏÐÎÑÒÐÀÍÑÒÂÅ ÍÀÄ ÍÈÌ
,
îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïëàâàíèÿ ñóäîâ (êî
-
ðàáëåé) â îòêðûòîì ìîðå è ïîë¸òîâ íàä íèì ëå
-
òàòåëüíûõ àïïàðàòîâ ðàçëè÷íûõ ñòðàí. Äîñòèãà
-
åòñÿ âûïîëíåíèåì îáùåïðèíÿòûõ ìåæäóíàðîä
-
íûõ ïðàâèë, îïðåäåëÿþùèõ ìåðû è ðåêîìåíäà
-
öèè ïî íåäîïóùåíèþ ñóäàìè, â ò.÷. âîåííûìè
êîðàáëÿìè, à òàêæå ëåòàòåëüíûìè àïïàðàòàìè,
íåîñòîðîæíûõ èëè ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé.
Íàðóøåíèå òàêèõ ïðàâèë íåîäíîêðàòíî ïðèâî
-
äèëî ê êàòàñòðîôàì è ãèáåëè çíà÷èòåëüíîãî
êîëè÷åñòâà ëþäåé, ê îáîñòðåíèþ ìåæäóíàðîä
-
íîé íàïðÿæ¸ííîñòè.
ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÅ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓ
-
ÀÖÈÉ
, 1) äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëå
-
íèÿ, ñïåöèàëüíûõ ñèë, íàïðàâëåííàÿ íà ïðåäîò
-
âðàùåíèå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, óìåíüøåíèå
âîçìîæíûõ ïîòåðü è óùåðáà â ñëó÷àå èõ âîçíèê
-
íîâåíèÿ, îñíîâó êîòîðîé ñîñòàâëÿþò êîíêðåòíûå
ïðåâåíòèâíûå ìåðîïðèÿòèÿ íàó÷íîãî, èíæåíåð
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íî-òåõíè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà,
îñóùåñòâëÿåìûå ïî âèäàì ïðèðîäíûõ è òåõíî
-
ãåííûõ îïàñíîñòåé è óãðîç. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü
ýòèõ ìåðîïðèÿòèé ïðîâîäèòñÿ â ðàìêàõ èíæåíåð
-
íîé, ðàäèàöèîííîé, õèìè÷åñêîé, ìåäèöèíñêîé,
ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîé è ïðîòèâîïîæàðíîé çà
-
ùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèÿõ íà âñåõ óðîâíÿõ ÐÑ×Ñ. Ïðàêòè÷åñêèå
ìåðû, òðåáóþùèå áîëüøèõ ôèíàíñîâûõ è ìàòå
-
ðèàëüíûõ çàòðàò, ðåøàþòñÿ â ðàìêàõ ôåäåðàëü
-
íûõ èëè òåððèòîðèàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïî
ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ðåà-
ëèçóþòñÿ â õîäå ïîäãîòîâêè îáúåêòîâ ýêîíîìèêè
è ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ ê ðàáîòå â
ýêñòðåìàëüíûõ óñëîâèÿõ; 2) êîìïëåêñ ìåðîïðèÿ-
òèé, ïðîâîäèìûõ çàáëàãîâðåìåííî è íàïðàâëåí-
íûõ íà ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå óìåíüøåíèå ðè-
ñêà âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, à
òàêæå íà ñîõðàíåíèå çäîðîâüÿ ëþäåé, ñíèæåíèå
ðàçìåðîâ óùåðáà ïðèðîäíîé ñðåäå è ìàòåðèàëü-
íûõ ïîòåðü â ñëó÷àå èõ âîçíèêíîâåíèÿ. Îðãàíè-
çàöèÿ ðàáîòû ïî Ï.×Ñ â ìàñøòàáàõ ñòðàíû îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðî-
ãðàììû «Ñíèæåíèå ðèñêîâ è ñìÿã÷åíèå ïîñëåä-
ñòâèé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõ-
íîãåííîãî õàðàêòåðà â ÐÔ äî 2005 ãîäà». Êîìï-
ëåêñ ìåð ïî Ï.×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õà
-
ðàêòåðà âêëþ÷àåò ìåðû îðãàíèçàöèîííîãî, îðãà
-
íèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîãî, èíæåíåðíî-òåõíè
-
÷åñêîãî è ñïåöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Ï.×Ñ êàê â
÷àñòè èõ ïðåäîòâðàùåíèÿ (ñíèæåíèÿ ðèñêîâ èõ
âîçíèêíîâåíèÿ), òàê è â ïëàíå óìåíüøåíèÿ ïî
-
òåðü è óùåðáà îò íèõ ïðîâîäèòñÿ ïî ñëåäóþùèì
íàïðàâëåíèÿì: ìîíèòîðèíã è ïðîãíîçèðîâàíèå
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé; ðàöèîíàëüíîå ðàçìåùå
-
íèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèë ïî òåððèòîðèè ñòðàíû
ñ ó÷åòîì ïðèðîäíîé è òåõíîãåííîé áåçîïàñíîñòè;
ïðåäîòâðàùåíèå â âîçìîæíûõ ïðåäåëàõ íåêîòîðûõ
íåáëàãîïðèÿòíûõ è îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé
è ïðîöåññîâ ïóò¸ì ñèñòåìàòè÷åñêîãî ñíèæåíèÿ èõ
íàêàïëèâàþùåãî ðàçðóøèòåëüíîãî ïîòåíöèàëà;
ïðåäîòâðàùåíèå àâàðèé è òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô
ïóò¸ì ïîâûøåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè
ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ è ýêñïëóàòàöèîííîé
íàä¸æíîñòè îáîðóäîâàíèÿ; ðàçðàáîòêà è îñóùåñò
-
âëåíèå èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, íà
-
ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÅ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ 355