Геєць В.М. (ред.) Соціально-економічний стан України: наслідки для народу та держави

Подождите немного. Документ загружается.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1.2. Ðåàëüíèé ñåêòîð

Âèñîêèìè òåìïàìè â 2008 ð. ðîçâèâàâñÿ é àãðîïðîäîâîëü÷èé ³ì-

ïîðò, ùî º î÷³êóâàíèì íàñë³äêîì ÷ëåíñòâà íàøî¿ êðà¿íè ó ÑÎÒ. Çâåðòàº

íà ñåáå óâàãó çíà÷íå â³ä’ºìíå ñàëüäî ó çîâí³øí³é òîðã³âë³ ïðîäóêòàìè

òâàðèííèöòâà, ùî çàéâèé ðàç ï³äêðåñëþº êðèçîâèé ñòàí ö³º¿ ãàëóç³.

Óêðà¿í³ íèí³ â³äâîäèòüñÿ ÷³ëüíå ì³ñöå ó ïðîâ³äíèõ ì³æíàðîä-

íèõ ïðîãíîçàõ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ñâ³òîâî¿ àãðîïðîäîâîëü÷î¿ ñèñ-

òåìè. Òàê, Ì³í³ñòåðñòâî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ÑØÀ íàçèâàº

Óêðà¿íó ñåðåä íàéïåðñïåêòèâí³øèõ ñâ³òîâèõ åêñïîðòåð³â ïðîäîâî-

ëüñòâà, çîêðåìà, ïøåíèö³.

Äåäàë³ á³ëüøå âèÿâëÿº ñåáå Óêðà¿íà ³ ÿê âàæëèâèé êîíêó-

ðåíò íà ì³æíàðîäíîìó ðèíêó ÿ÷ìåíþ.

Äîñèòü âèñîê³ êîíêóðåíòí³ ïîçèö³¿ Óêðà¿íè íà ñâ³òîâîìó àã-

ðîïðîäîâîëü÷îìó ðèíêó çóìîâëåí³ íàÿâí³ñòþ ïîòóæíîãî ïîòåíö³à-

ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, ó ö³ëîìó ñïðèÿòëèâèìè êë³ìàòè÷íèìè óìî-

âàìè òà â³äíîñíî äåøåâîþ ðîáî÷îþ ñèëîþ. Âîäíî÷àñ çà

ïîêàçíèêàìè ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ àãðàðíî¿ ãàëóç³

äåðæàâà ïîñòóïàºòüñÿ ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ êðà¿í.

Ïåðåäóìîâè ðîçøèðåííÿ åêñïîðòíîãî ïîòåíö³àëó àãðàðíîãî

ñåêòîðó êðà¿íè ëåæàòü ó ïëîùèí³ ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ àã-

ðîâèðîáíèöòâà çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ð³âíÿ éîãî çàáåçïå÷åíîñò³ çà-

ñîáàìè õ³ì³çàö³¿ òà âèñîêîåôåêòèâíîþ òåõí³êîþ, çáàëàíñóâàííÿ

êîðìîâî¿ áàçè òâàðèííèöòâà, âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ ñèñòåì îðãà-

í³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ çáóòó ïðîäóêö³¿.

Ïðîòÿãîì 1999–2008 ðð. ó òîâàðí³é ñòðóêòóð³ åêñïîðòó ïðîäóêö³¿

â³ò÷èçíÿíîãî ÀÏÊ ó ñåðåäíüîìó ïîíàä 24 % ñòàíîâèëà ÷àñòêà çåðíà, ó

2008 ð. âîíà ïåðåâèùèëà òðåòèíó, à çà ï³äñóìêàìè 8 ì³ñÿö³â ïîòî÷íîãî

ðîêó íàáëèçèëàñÿ äî 40 %.

Çíà÷íà ö³íîâà âîëàòèëüí³ñòü çåðíà ï³äâèùóº ðèçèêè éîãî âèðîá-

íèöòâà, ùî âèìàãàº âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çì³â ðîçøèðåííÿ ìîæëèâîñ-

òåé âèðîáíèê³â çåðíà ùîäî éîãî çáåð³ãàííÿ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ çà óìîâ

ïîêðàùåííÿ ñâ³òîâî¿ êîí’þíêòóðè.

Îäíèì ç åôåêòèâíèõ øëÿõ³â ñòàá³ë³çàö³¿ ö³íîâî¿ ñèòóàö³¿ íà

àãðàðíîìó ðèíêó º ïðèñêîðåííÿ ðîçâèòêó éîãî ³íôðàñòðóêòóðè (íàñàì-

ïåðåä åëåâàòîðíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, îïòîâèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðèí-

ê³â) òà íîâèõ ôîðì á³ðæîâî¿ òîðã³âë³ (ô’þ÷åðñíî¿, îïö³éíî¿, ôîðâàðä-

íî¿ òîùî).

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1. ÅÊÎÍÎÌ²ÊÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â 1999–2009 ðð .

Âàæëèâà ðîëü ó çàáåçïå÷åíí³ ðåàë³çàö³¿ çåðíîâîãî åêñïîðòíîãî

ïîòåíö³àëó Óêðà¿íè ìàº íàëåæàòè Àãðàðíîìó ôîíäó, ïðèçíà÷åííÿ ÿêî-

ãî – çà äîïîìîãîþ ô³íàíñîâèõ ³ òîâàðíèõ ³íòåðâåíö³é ñòàá³ë³çóâàòè ïî-

ïèò ³ ö³íè âíóòð³øíüîãî ðèíêó çåðíà. Âîäíî÷àñ ìàñøòàáè çä³éñíåíèõ

çàêóï³âåëü ó äåðæàâíèé çåðíîâèé çàïàñ º íåäîñòàòí³ìè ÿê ç ïîçèö³¿ âè-

êîðèñòàííÿ òàêèõ ðåçåðâ³â äëÿ ñòàá³ë³çàö³¿ âíóòð³øíüîãî ðèíêó, òàê ³

äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ñòàëîñò³ åêñïîðòíèõ ïîñòàâîê çåðíà äåðæàâîþ.

Íàö³îíàëüí³ ïðîäîâîëü÷³ ðèíêè òðàäèö³éíî äîñèòü æîðñòêî ðå-

ãóëþþòüñÿ â óñüîìó ñâ³ò³. Ñâ³òîâà åêîíîì³÷íà êðèçà çíà÷íî ïîñèëè-

ëà íàö³îíàëüíèé ïðîòåêö³îí³çì ó ñôåð³ òîðã³âë³ àãðîïðîäîâîëü÷îþ

ïðîäóêö³ºþ. Íåçâàæàþ÷è íà çàêëèêè ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é

ïðî íåäîïóùåííÿ çãîðòàííÿ îáñÿã³â ñâ³òîâî¿ òîðã³âë³ ÷åðåç çàïðî-

âàäæåííÿ æîðñòê³øèõ íàö³îíàëüíèõ çîâí³øíüîòîðãîâåëüíèõ

ðåæèì³â á³ëüø³ñòü êðà¿í ñâ³òó âäàºòüñÿ íàñàìïåðåä ñàìå äî òàêèõ

ìåõàí³çì³â çàõèñòó âíóòð³øí³õ ïðîäîâîëü÷èõ ðèíê³â ³ ñ³ëüñüêîãîñ-

ïîäàðñüêèõ âèðîáíèê³â â óìîâàõ êðèçè. Ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî

íàö³îíàëüíèé åêîíîì³÷íèé åãî¿çì ñòàâ îñíîâîþ ïðèéíÿòòÿ áóäü-

ÿêèõ ð³øåíü ó ñôåð³ ì³æíàðîäíî¿ àãðîïðîäîâîëü÷î¿ òîðã³âë³. Ï³ä-

âèùåííÿ ³ìïîðòíèõ òà çíèæåííÿ åêñïîðòíèõ ìèò íà ñ³ëüñüêîãîñïîäàð-

ñüêó ³ ïðîäîâîëü÷ó ïðîäóêö³þ áàãàòî êðà¿í çàïðîâàäèëè ùå íàïðèê³íö³

2008 ð.

Ñóòòºâèì îáìåæóâàëüíèì ÷èííèêîì äëÿ ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíîãî

àãðîïðîäîâîëü÷îãî åêñïîðòó âèñòóïàº íèçüêà ÿê³ñòü ïðîäóêö³¿. Çîêðåìà,

â îñòàíí³ ðîêè, çã³äíî ç îô³ö³éíèìè ìàòåð³àëàìè Äåðæñïîæèâñòàíäàð-

òó Óêðà¿íè, áðàêóºòüñÿ ³ çí³ìàºòüñÿ ç ðåàë³çàö³¿ á³ëüøå 50 % ïåðåâ³ðå-

íèõ ì’ÿñî- ³ ðèáîòîâàð³â, ïëîäîîâî÷åâî¿ ïðîäóêö³¿; ìàéæå êîæíà äðóãà

òîííà ïåðåâ³ðåíèõ õë³áîáóëî÷íèõ, ìàêàðîííèõ ³ êîíäèòåðñüêèõ âèðî-

á³â, áîðîøíà òà êðóï, öóêðó, ìàñëîæèðîâî¿ ïðîäóêö³¿, ÷àþ òà êàâè, áåç-

àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ³ ì³íåðàëüíèõ âîä, ÿºöü êóðÿ÷èõ; á³ëüøå òðåòèíè

ïåðåâ³ðåíèõ ìîëî÷íèõ ïðîäóêò³â, ñîê³â òà ñîêîâì³ñíèõ íàïî¿â, ïðîäóê-

ò³â äèòÿ÷îãî õàð÷óâàííÿ; áëèçüêî 30 % òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ àëêîãîëü-

íèõ íàïî¿â.

Âàæëèâèì ÷èííèêîì, ÿêèé ãàðàíòóº âèïóñê âèñîêîÿê³ñíî¿ òà áåç-

ïå÷íî¿ õàð÷îâî¿ ïðîäóêö³¿, âèñòóïàº íàÿâí³ñòü íà ï³äïðèºìñòâ³ ñó÷àñ-

íèõ ñèñòåì óïðàâë³ííÿ ÿê³ñòþ, áåçïå÷í³ñòþ òà åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ.

Ùî äî â³ò÷èçíÿíî¿ õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³, òî çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1.2. Ðåàëüíèé ñåêòîð

ïåðåë³÷åíèõ ñèñòåì ñòàíîâèòü áëèçüêî 400 îä., à îòæå òàê³ ï³äïðèºìñò-

âà íå ìîæóòü â³ä÷óòíî âïëèâàòè íà ñòàí õàð÷îâèõ ãàëóçåé.

Äî íàéâàæëèâ³øèõ ÷èííèê³â, ÿê³ ñïðèÿþòü êîíñåðâàö³¿ ³ñíó-

þ÷î¿ ñèòóàö³¿ â ñôåð³ ÿêîñò³ é áåçïå÷íîñò³ ïðîäîâîëüñòâà, íàëåæàòü:

– íåçàâåðøåí³ñòü ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè òåõí³÷-

íîãî ðåãóëþâàííÿ ó ö³é ñôåð³, à îñîáëèâî ¿¿ öåíòðàëüíîãî ÿäðà – ñè-

ñòåìè íàö³îíàëüíèõ ñòàíäàðò³â, ãàðìîí³çîâàíèõ ç âèìîãàìè ºâðî-

ïåéñüêèõ ³ ì³æíàðîäíèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â;

– íåñóì³ñí³ñòü âèìîã ÷èííî¿ áàçè íàö³îíàëüíèõ ñòàíäàðò³â,

ÿêà ì³ñòèòü ïîíàä 60 % íåóçãîäæåíèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, ç

âèìîãàìè íîðìàòèâíî¿ áàçè ªÑ òà ÑÎÒ;

– íåâ³äïîâ³äí³ñòü â³ò÷èçíÿíèõ òåõíîëîã³é âèðîùóâàííÿ àãðà-

ðíî¿ ñèðîâèíè òà ¿¿ ïåðåðîáëåííÿ, à òàêîæ ðåöåïòóðè âèðîá³â çàðó-

á³æíèì òåõíîëîã³ÿì ³ âèðîáàì òîùî.

Íà ôîí³ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè â óñüîìó ñâ³ò³ ô³íàíñîâ³ ïðîáëåìè àã-

ðàð³¿â çàãîñòðþþòüñÿ, íàñàìïåðåä, ÷åðåç ñêîðî÷åííÿ ³íâåñòóâàííÿ ãàëó-

ç³, æîðñòê³øó êðåäèòíó ïîë³òèêó áàíê³â ñòîñîâíî ñ³ëüãîñïâèðîáíèê³â.

Çìåíøóþòüñÿ îáñÿãè ïðîäàæó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ òåõí³êè é îáëàä-

íàííÿ, ïàäàº ð³âåíü âèêîðèñòàííÿ äîáðèâ.

Íåñòà÷à êîøò³â, ç îäíîãî áîêó, ïðîâîêóº çìåíøåííÿ ïîñ³â³â ñ³ëü-

ãîñïêóëüòóð, à ç ³íøîãî, ñïðè÷èíÿº çíèæåííÿ óðîæàéíîñò³ îñòàíí³õ

âíàñë³äîê ñêîðî÷åííÿ îáñÿã³â âíåñåííÿ ì³íåðàëüíèõ äîáðèâ òà çàñòîñó-

âàííÿ çàñîá³â çàõèñòó ïîñ³â³â. Äëÿ Óêðà¿íè ñèòóàö³ÿ ïîã³ðøóºòüñÿ âíà-

ñë³äîê çíåö³íåííÿ ãðèâí³, ÿêå ïðîâîêóº ³ñòîòíå ïîäîðîæ÷àííÿ ³ìïîðò-

íèõ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ðåñóðñ³â, ó ò. ÷. é òàêèõ, ùî âêðàé íåîáõ³äí³

äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèðîáíè÷îãî ïðîöåñó.

Âàðò³ñòü òåõí³÷íèõ çàñîá³â ³íîçåìíîãî ïîõîäæåííÿ ó çàãàëüíèõ

îáñÿãàõ âèòðàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ Óêðà¿íè íà ïðè-

äáàííÿ òåõí³êè ñÿãàº ìàéæå 70 %. Ïðè öüîìó òåìïè íàðîùóâàííÿ îáñÿ-

ã³â ³ìïîðòó ïåðåâèùóþòü òåìïè çàêóï³âåëü â³ò÷èçíÿíî¿ òåõí³êè. Îñîáëè-

âî â³ä÷óòíî ³ìïîðò ïî÷àâ çðîñòàòè ç 2006 ð.

Êðèçà ñóòòºâî ïîçíà÷èëàñÿ íà îáñÿãàõ ââåçåííÿ çàðóá³æíî¿ òåõ-

í³êè, ó ò. ÷. é òàêî¿, ùî íàëåæèòü äî òàê çâàíèõ òîâàð³â êðèòè÷íîãî

³ìïîðòó. Çîêðåìà, çà äàíèìè Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè, ê³ëüê³ñòü ³ìïîðòî-

âàíèõ çåðíîçáèðàëüíèõ êîìáàéí³â çìåíøèëàñÿ ïðîòÿãîì ñ³÷íÿ – ñåðïíÿ

2009 ð., ïîð³âíÿíî ç â³äïîâ³äíèì ïåð³îäîì 2008 ð., ó 2,5 ðàçà. Çà öåé

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1. ÅÊÎÍÎÌ²ÊÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â 1999–2009 ðð.

ñàìèé ïåð³îä ê³ëüê³ñòü ³ìïîðòîâàíèõ õ³ì³÷íèõ çàñîá³â çàõèñòó ðîñëèí â

ö³ëîìó ñêîðîòèëàñÿ â 1,6 ðàçà.

Ó ñôåð³ êîíêóðóþ÷îãî ³ìïîðòó íàéá³ëüø³ ïðîáëåìè íà âíóòð³ø-

íüîìó ïðîäîâîëü÷îìó ðèíêó äåðæàâè âæå ê³ëüêà ðîê³â ïîñï³ëü ïîâ’ÿçà-

í³ ç ì’ÿñîì ³ ì’ÿñíèìè ñóáïðîäóêòàìè. Òàê, ïðîòÿãîì 1999–2008 ðð. âà-

ðò³ñòü ¿õ ³ìïîðòó çðîñëà ìàéæå óäåâ’ÿòåðî. Ïðè öüîìó îñíîâíå

çðîñòàííÿ â³äáóâàëîñÿ ó 2008 ð., êîëè ô³çè÷í³ îáñÿãè ³ìïîðòó, ñâèíèíè,

íàïðèêëàä, çá³ëüøèëèñÿ ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ì ðîêîì ìàéæå âòðè÷³,

ñóáïðîäóêò³â – óï’ÿòåðî, ì’ÿñà ïòèö³ – ìàéæå âäâ³÷³. Òàêà ñèòóàö³ÿ

ñïðè÷èíèëà çðîñòàííÿ ÷àñòêè ³ìïîðòó ó âíóòð³øíüîìó ñïîæèâàíí³ ì’ÿ-

ñà äî íåáåçïå÷íèõ, ç îãëÿäó íà ïðîäîâîëü÷ó íåçàëåæí³ñòü, ìåæ – ìàéæå

23 % (ó 1999 ð. – 6 %). Ñòð³ìêå ðîçøèðåííÿ ó 2008 ð. ³ìïîðòíèõ ïîñòà-

âîê â³äáóâàëîñÿ íà òë³ ñêîðî÷åííÿ âíóòð³øíüîãî âèðîáíèöòâà ì’ÿñà. Çà-

ãàëîì, ïîð³âíÿíî ç 1999 ð., âèðîáíèöòâî ì’ÿñà (ðåàë³çàö³ÿ õóäîáè òà

ïòèö³ íà çàá³é ó çàá³éí³é âàç³) ó 2008 ð. çðîñëî íà 12 %, õî÷à é çàëèøà-

ëîñÿ ó 2,3 ðàçà íèæ÷èì â³äíîñíî ð³âíÿ 1990 ð.

Ó ïåðø³é ïîëîâèí³ 2009 ð., ïîïðè äåâàëüâàö³þ ãðèâí³, òðè ïðî-

äóêòè ìàëè çíà÷íèé ïðèð³ñò ³ìïîðòíî¿ ÷àñòèíè ñïîæèâàííÿ: äîëàðîâà

âàðò³ñòü ââåçåíîãî ì’ÿñà çðîñëà íà 56 %, ïëîä³â – íà 15 %, òþòþíîâèõ

âèðîá³â – íà 8 %. Çðîñòàííÿ ³ìïîðòó ïëîä³â íå âèêëèêàº çàíåïîêîºííÿ,

îñê³ëüêè á³ëüøà ÷àñòèíà öüîãî âèäó ³ìïîðòó íå êîíêóðóþ÷à (áàíàíè,

öèòðóñîâ³ òîùî). Çá³ëüøåííÿ ³ìïîðòó òþòþíîâèõ âèðîá³â ³ ñèðîâèíè

çíà÷íîþ ì³ðîþ çóìîâëåíå ìàéæå ïîâíîþ ë³êâ³äàö³ºþ â³ò÷èçíÿíîãî òþ-

òþííèöòâà, ùî ïîòðåáóº ðîçðîáëåííÿ ³ âïðîâàäæåííÿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðà-

ìè â³äðîäæåííÿ ö³º¿ ãàëóç³. Ì’ÿñíèé ³ìïîðò – ïîâí³ñòþ êîíêóðóþ÷èé ³

òå, ùî ó 2008 ð. 30 % ñïîæèòî¿ íàñåëåííÿì ñâèíèíè ìàëî ³íîçåìíå òà-

âðî, – ðåçóëüòàò ãàíåáíî¿ îðãàí³çàö³éíî¿ íåóâàãè äî ðîçâèòêó âëàñíîãî

ì’ÿñíîãî êîìïëåêñó.

Ïðîòÿãîì ñåìè ì³ñÿö³â 2009 ð. ïîð³âíÿíî ç â³äïîâ³äíèì ïåð³îäîì

2008 ð., ³ìïîðò ì’ÿñà â ê³ëüê³ñíîìó âèì³ð³ çá³ëüøèâñÿ íà 8,9 %. Âîäíî-

÷àñ ó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîìó âèì³ð³ ïîêàçíèêè ³ìïîðòó ó 2009 ð. íà 25 %,

àáî ïðèáëèçíî íà 8 òèñ. ò/ì³ñ íèæ÷³ çà ñåðåäí³ ïîêàçíèêè 2008 ð. Íà ôî-

í³ çìåíøåííÿ ³ìïîðòó ì’ÿñà âñå ùå òðèâàº, õî÷à é íèæ÷èìè òåìïàìè,

ñêîðî÷åííÿ éîãî âíóòð³øíüîãî âèðîáíèöòâà (ó ñ³÷í³ – âåðåñí³ 2009 ð. –

íà 0,4 %, ïîð³âíÿíî ç â³äïîâ³äíèì ïåð³îäîì 2008 ð.), íåçâàæàþ÷è íà

ïîñòóïîâå çðîñòàííÿ, íà äóìêó åêñïåðò³â, ïðèâàáëèâîñò³ óêðà¿íñüêîãî

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1.2. Ðåàëüíèé ñåêòîð

ì’ÿñíîãî òâàðèííèöòâà äëÿ ³íâåñòîð³â ç îãëÿäó íà ñïðèÿòëèâó ö³íîâó

êîí’þíêòóðó â³ò÷èçíÿíîãî ðèíêó òà ïîð³âíÿíî íèçüê³ ö³íè íà êîðìè.

Îáìåæóâàëüíèìè ÷èííèêàìè äëÿ ðîçâèòêó ãàëóç³ íèí³ º ïåðåâàæíî ìà-

êðîåêîíîì³÷í³, íàñàìïåðåä çàãàëüíà íåñòà÷à ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ³ çíè-

æåííÿ âíóòð³øíüîãî ïîïèòó íà ì’ÿñíó ïðîäóêö³þ.

Êîðîòêî óçàãàëüíþþ÷è, ìîæíà çàçíà÷èòè òàêå.

1. Ñèòóàö³ÿ ó ñôåð³ çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³ àãðîïðîäîâîëü÷îþ

ïðîäóêö³ºþ çàëèøàºòüñÿ çàãàëîì ñïðèÿòëèâîþ. Çðîñòàííÿ îáñÿã³â

äîäàòíîãî ñàëüäî àãðîïðîäîâîëü÷îãî áàëàíñó òðèâàº, çîêðåìà, ó ñ³-

÷í³ – ñåðïí³ 2009 ð. âîíî ñòàíîâèëî 27 %. Ó ñâ³òîãîñïîäàðñüêèõ ïðî-

ïîðö³ÿõ Óêðà¿í³ íàëåæèòü äîñèòü âàãîìå ì³ñöå ùîäî âàëîâèõ ïîêà-

çíèê³â âèðîáíèöòâà é åêñïîðòó àãðîïðîäîâîëü÷î¿ ïðîäóêö³¿, íàâ³òü

ïîïðè íèçüêó óðîæàéí³ñòü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð ³ çàãà-

ëîì íåâèñîêó ïðîäóêòèâí³ñòü àãðàðíîãî ãîñïîäàðþâàííÿ.

2. Ðèçèêè ñó÷àñíîãî ïåð³îäó ó ñôåð³ çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³ ñ³ëü-

ñüêîãîñïîäàðñüêîþ ³ ïðîäîâîëü÷îþ ïðîäóêö³ºþ ïîâ’ÿçàí³ â îñíîâíîìó ç

âîëàòèëüí³ñòþ ñâ³òîâèõ ö³í ³ ïîñèëåííÿì íàö³îíàëüíîãî ïðîòåêö³îí³çìó.

Ðèçèêè àãðîïðîäîâîëü÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîñèëþþòüñÿ ïîäîðîæ÷àí-

íÿì ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ðåñóðñ³â ³ äåâàëüâàö³ºþ ãðèâí³. Êîëèâàííÿ

ö³í çíèæóþòü ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ðåçóëüòàò³â âèðîáíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ â àã-

ðîñôåð³, åêñïîðò ïðîäóêö³¿ ÿêî¿ íà ïîíàä ïîëîâèíó º ñèðîâèííèì, à îò-

æå, îñîáëèâî çàëåæíèì â³ä ì³íëèâî¿ êîí’þíêòóðè ñâ³òîâîãî ðèíêó. ×å-

ðåç ïîã³ðøåííÿ óìîâ òîðã³âë³ Óêðà¿íà ÿê íåòòî-åêñïîðòåð

àãðîïðîäîâîëü÷î¿ ïðîäóêö³¿ ìîæå âòðàòèòè á³ëüø³ñòü ïåðåâàã â³ä

ñâîãî ÷ëåíñòâà ó ÑÎÒ, íàòîì³ñòü æå, ç³òêíóòèñÿ ç ì³æíàðîäíèìè

ñàíêö³ÿìè â ðàç³ çàñòîñóâàííÿ àíàëîã³÷íèõ ïðîòåêö³îí³ñòñüêèõ çà-

õîä³â äëÿ çàõèñòó ñâîãî ïðîäîâîëü÷îãî ðèíêó. Ó öüîìó çâ’ÿçêó âèäà-

ºòüñÿ íàéäîö³ëüí³øèì, ïîðÿä ç â³äñòåæåííÿì ñèòóàö³¿ é àäåêâàò-

íèì ðåàãóâàííÿì íà ¿¿ çì³íè íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³, òàêîæ íàäàííÿ

ÑÎÒ îá´ðóíòîâàíî¿ àðãóìåíòàö³¿ ñòîñîâíî ââåäåííÿ Óêðà¿íîþ òèõ ÷è

³íøèõ çàõîä³â çàõèñòó âíóòð³øíüîãî ïðîäîâîëü÷îãî ðèíêó.

3. Àãðàðíèé ñåêòîð óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè ìàº ïîòóæíèé åêñïîð-

òíèé ïîòåíö³àë, àëå îäíèì ç ³ñòîòíèõ îáìåæóâàëüíèõ ÷èííèê³â éîãî

ðîçâèòêó º íèçüêà ÿê³ñòü ïðîäóêö³¿. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ï³äâèùåííÿ

ÿê³ñíî¿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ â³ò÷èçíÿíîãî ïðîäîâîëüñòâà

íåîáõ³äíî, íàñàìïåðåä, ïðèñêîðèòè ðîçðîáëåííÿ íàö³îíàëüíèõ

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1. ÅÊÎÍÎÌ²ÊÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â 1999–2009 ðð .

ñòàíäàðò³â ÿêîñò³ é áåçïå÷íîñò³ ïðîäîâîëüñòâà òà ¿õ ãàðìîí³çàö³þ ç

ºâðîïåéñüêèìè ³ ì³æíàðîäíèìè íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè; ðîç-

øèðèòè ìàñøòàáè ðîá³ò ç ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ òåõí³÷íèõ

ðåãëàìåíò³â íà ïðîäîâîëüñòâî òà ïðîöåñè éîãî âèðîáíèöòâà; ñòè-

ìóëþâàòè çà ðàõóíîê ð³çíèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ³ íàäàííÿ ï³ëüã

ï³äïðèºìñòâàì õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ÿê³ ðîçðîáëÿþòü, óïðîâà-

äæóþòü òà ñåðòèô³êóþòü ïðîäóêö³þ íà â³äïîâ³äí³ñòü ºâðîïåéñüêèì

é ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ÿê³ñòþ, áåçïå÷í³ñ-

òþ, åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ òà ³í.

Ïåðåäóìîâè ðîçøèðåííÿ åêñïîðòíîãî ïîòåíö³àëó àãðàðíîãî

ñåêòîðó êðà¿íè ëåæàòü òàêîæ ó ïëîùèí³ ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíî-

ñò³ àãðîâèðîáíèöòâà çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ð³âíÿ éîãî çàáåçïå÷å-

íîñò³ çàñîáàìè õ³ì³çàö³¿, âèñîêîåôåêòèâíîþ òåõí³êîþ, çáàëàíñóâàí-

íÿ êîðìîâî¿ áàçè òâàðèííèöòâà, óïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ ñèñòåì

îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ çáóòó ïðîäóêö³¿.

4. Êîíêóðåíòí³ ïîçèö³¿ á³ëüøîñò³ âèä³â â³ò÷èçíÿíî¿ àãðîïðî-

äîâîëü÷î¿ ïðîäóêö³¿ íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó êðà¿íè º äîñòàòíüî âè-

ñîêèìè. Ó ñôåð³ êîíêóðóþ÷îãî ³ìïîðòó íàéá³ëüø³ ïðîáëåìè âæå ê³ëü-

êà ðîê³â ïîñï³ëü ïîâ’ÿçàí³ ç ì’ÿñîì ³ ì’ÿñíèìè ñóáïðîäóêòàìè, ÷àñòêà

ÿêèõ ó âíóòð³øíüîìó ñïîæèâàíí³ ó 2008 ð. ñÿãíóëà ìàéæå 23 % (ó 1999 ð.

– 6 %). Îáìåæóâàëüíèìè ÷èííèêàìè äëÿ ðîçâèòêó ãàëóç³, â óìîâàõ äåâàëü-

âàö³¿ ãðèâí³, º ïåðåâàæíî ìàêðîåêîíîì³÷í³, íàñàìïåðåä çàãàëüíà íåñòà÷à ô³-

íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ³ çíèæåííÿ âíóòð³øíüîãî ïîïèòó íà ì’ÿñíó ïðîäóêö³þ.

5. Ïðîãíîçè ñâ³òîâîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ðîçâèòêó ïå-

ðåäáà÷àþòü ñòàá³ëüíå çðîñòàííÿ ïîïèòó íà îñíîâí³ âèäè ïðîäóêö³¿

àãðîïðîäîâîëü÷îãî åêñïîðòó Óêðà¿íè, çáåðåæåííÿ íèí³øíüîãî ð³â-

íÿ ö³í íà íàéáëèæ÷³ äâà – òðè ðîêè ³ ïîñòóïîâå ¿õ çðîñòàííÿ â íà-

ñòóïíîìó äåñÿòèë³òò³. Öå äàº Óêðà¿í³ ðåàëüí³ ï³äñòàâè äëÿ î÷³êó-

âàííÿ çá³ëüøåííÿ âàëþòíèõ íàäõîäæåíü. Âîäíî÷àñ ïîñèëþºòüñÿ é

³ìîâ³ðí³ñòü ðîçáàëàíñóâàííÿ âíóòð³øíüîãî ðèíêó âíàñë³äîê ðîç-

øèðåííÿ åêñïîðòíî¿ îð³ºíòàö³¿ âèðîáíèöòâà, à ñàìå, íåâèïðàâäàíå,

ç îãëÿäó íà íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïðîäîâîëü÷î¿

áåçïåêè, çðîñòàííÿ åêñïîðòó íàéá³ëüø êîíêóðåíòîñïðîìîæíî¿ ïðî-

äóêö³¿.

6. Îäí³ºþ ç íàéïåðñïåêòèâí³øèõ â³ò÷èçíÿíèõ åêñïîðòíèõ êóëü-

òóð º çåðíî. Ïðîòå éîãî çíà÷íà ö³íîâà âîëàòèëüí³ñòü ï³äâèùóº ðèçèêè

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1.2. Ðåàëüíèé ñåêòîð

âèðîáíèöòâà, ùî ïîòðåáóº ðîçðîáëåííÿ ìåõàí³çì³â ðîçøèðåííÿ ìîæëè-

âîñòåé âèðîáíèê³â çåðíà ùîäî éîãî çáåð³ãàííÿ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ çà

óìîâ ïîêðàùåííÿ ñâ³òîâî¿ êîí’þíêòóðè. Îäèí ç åôåêòèâíèõ øëÿõ³â

ñòàá³ë³çàö³¿ ö³íîâî¿ ñèòóàö³¿ íà àãðàðíîìó ðèíêó – ïðèñêîðåííÿ ðîç-

âèòêó éîãî ³íôðàñòðóêòóðè (íàñàìïåðåä, åëåâàòîðíî¿ ïðîìèñëîâîñ-

ò³, îïòîâèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðèíê³â) òà íîâèõ ôîðì á³ðæîâî¿

òîðã³âë³ (ô’þ÷åðñíî¿, îïö³îííî¿, ôîðâàðäíî¿ òîùî). Âàæëèâà ðîëü ó

çàáåçïå÷åíí³ ðåàë³çàö³¿ çåðíîâîãî åêñïîðòíîãî ïîòåíö³àëó Óêðà¿íè

ìàº íàëåæàòè Àãðàðíîìó ôîíäó, ïðèçíà÷åííÿ ÿêîãî – çà äîïîìîãîþ

ô³íàíñîâèõ ³ òîâàðíèõ ³íòåðâåíö³é ñòàá³ë³çóâàòè ïîïèò ³ ö³íè âíóò-

ð³øíüîãî ðèíêó çåðíà.

Âîäíî÷àñ ìàñøòàáè çä³éñíåíèõ çàêóï³âåëü ó äåðæàâíèé çåðíî-

âèé çàïàñ º íåäîñòàòí³ìè ÿê ç ïîãëÿäó âèêîðèñòàííÿ òàêèõ ðåçåðâ³â äëÿ

ñòàá³ë³çàö³¿ âíóòð³øíüîãî ðèíêó, òàê ³ äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ñòàëîñò³ åêñïî-

ðòíèõ ïîñòàâîê çåðíà äåðæàâîþ.

7. Ç îãëÿäó íà ì³æíàðîäí³ çàõîäè ç³ ñòàá³ë³çàö³¿ ðîçâèòêó àãðî-

ïðîäîâîëü÷èõ ñèñòåì â óìîâàõ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè òà â³ò÷èçíÿí³ óìîâè,

ï³äòðèìàííÿ ðîçâèòêó óêðà¿íñüêîãî àãðàðíîãî âèðîáíèöòâà ìàº çä³é-

ñíþâàòèñÿ, íàñàìïåðåä, ó ñôåð³ ô³íàíñóâàííÿ (çã³äíî ç âèçíà÷åíèìè

ïð³îðèòåòàìè) òà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ç ìåòîþ çàáåçïå-

÷åííÿ àäåêâàòíîãî çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ âèðîáíèê³â ³ ñïîæèâà÷³â ïðî-

äîâîëüñòâà).

Çîêðåìà, ó ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåîáõ³äí³

òàê³ çàõîäè: øèðøå ðîçãîðòàííÿ îðãàí³çàö³éíî¿ ðîáîòè äëÿ ñïðèÿí-

íÿ ðîçâèòêîâ³ àãðîïðîäîâîëü÷îãî åêñïîðòó; çàñòîñóâàííÿ íåòàðèô-

íèõ çàõîä³â îáìåæåííÿ êîíêóðóþ÷îãî ³ìïîðòó; îá´ðóíòîâàíå ââå-

äåííÿ/ï³äâèùåííÿ òèì÷àñîâèõ ³ìïîðòíèõ ìèò íà ïåâí³ âèäè

ïðîäîâîëüñòâà; ïðèñêîðåíå ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ïîâåðíåííÿ

ÏÄÂ åêñïîðòåðàì; ïîñèëåííÿ áîðîòüáè ç íåëåãàëüíèì ³ìïîðòîì

àãðîïðîäîâîëü÷î¿ ïðîäóêö³¿.

1.2.5. Áóä³âåëüíèé êîìïëåêñ

Áóä³âíèöòâî – íàéá³ëüø êàï³òàëîâèòðàòíèé ³ òðóäîì³ñòêèé ïðî-

öåñ, ùî ïîòðåáóº ñòàá³ëüíîñò³ òà áåçïåðåðâíîñò³. Â³ä éîãî åôåêòèâíîñ-

ò³ çàëåæèòü ñòàí åêîíîì³êè êðà¿íè ³ äîáðîáóò íàñåëåííÿ íå ëèøå íèí³,

à é ó ìàéáóòíüîìó.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1. ÅÊÎÍÎÌ²ÊÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â 1999–2009 ðð .

Òàáëèöÿ 1.2.14

Äèíàì³êà ³íâåñòèö³é ó áóä³âåëüíîìó êîìïëåêñ³

( % äî ïîïåðåäíüîãî ðîêó)

*Äàí³ çà 2009 ð. ïîïåðåäí³.

Äæåðåëî: çà äàíèìè Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó :

http: //www.ukrstat.gov.ua.

²íäåêñ

Ðîêè

2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

²íâåñòèö³é â îñíîâíèé

êàï³òàë

114,4 108,9 131,3 128,0 101,9 119,0 129,8 97,4 47,7

Áóä³âåëüíèõ ðîá³ò

100,4 94,2 126,5 117,2 93,4 109,9 115,6 85,7 45,1

²íâåñòèö³é ó æèòëîâå

áóä³âíèöòâî

106,0 111,6 125,8 117,9 108,9 127,5 131,4 88,1 50,1

Êîðèãóâàííÿ ðîçâèòêó áóä³âåëüíî¿ ñôåðè â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá

åêîíîì³êè, ùî ìàº ìîäåðí³çóâàòèñÿ ï³ñëÿ êðèçè, íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ³ â

äîñÿæíîìó ìàéáóòíüîìó º íàéâàæëèâ³øîþ ïðîáëåìîþ æèòòºçàáåçïå-

÷åííÿ ³ ðîçâèòêó Óêðà¿íè.Áóä³âíèöòâî ìàº áàãàòî åêîíîì³÷íèõ àñïåêò³â.

Éîãî ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê á³çíåñ, ÿê ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ³íôðàñòðóêòó-

ðè, ÿê ³íñòðóìåíò ³íâåñòèö³é, ÿê ñîö³àëüíèé ôàêòîð àêòèâ³çàö³¿ òðóäî-

âèõ ðåñóðñ³â. Ó êîæíîìó ç öèõ àñïåêò³â ìîæíà ïîì³òèòè äèñïðîïîðö³¿.

Áóä³âíèöòâî â Óêðà¿í³ ðîçâèâàºòüñÿ áåçñèñòåìíî. Âàæêî óÿâèòè

çàâòðàøí³é äåíü åêîíîì³êè êðà¿íè áåç ¿¿ â³äíîâëåííÿ é ðåêîíñòðóêö³¿,

óïðîâàäæåííÿ ïåðåäîâèõ òåõíîëîã³é, ñó÷àñíèõ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ

Ó ïåð³îä åêîíîì³÷íî¿ êðèçè áóä³âåëüíèé êîìïëåêñ ïîñòðàæäàâ

íàéá³ëüøå, îñê³ëüêè ïåðøèì ó íå¿ ââ³éøîâ. Çà ï³âð³÷÷ÿ ïîòî÷íîãî ðîêó

îáñÿã áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ñêîðîòèâñÿ íà 54,9 %, ïîð³âíÿíî ç àíàëîã³÷íèì

ïåð³îäîì 2008 ð. ¯õ ñïàä â³äáóâñÿ â óñ³õ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó

ñôåð³ ï³äãîòîâêè áóä³âåëüíèõ ä³ëÿíîê – íà 45 %, çâåäåííÿ áóäèíê³â ³

ñïîðóä – íà 55,4 %, ñïîðóäæåííÿ ³íæåíåðíèõ ìåðåæ – íà 51,6 %, ðîá³ò

ç çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà – íà 71,4 %. Ùå á³ëüøèé ñïàä ñïîñòåð³ãàºòü-

ñÿ â ðîáîò³ íàóêîâî-äîñë³äíèõ òà ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ îðãàí³çà-

ö³é (òàáë.1.2.14).

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1.2. Ðåàëüíèé ñåêòîð

ðîçðîáîê, áåç â³äòâîðåííÿ áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó íà íîâ³òí³é îñíîâ³.

Ñüîãîäí³ áóä³âåëüíèé êîìïëåêñ äîëàº çàíàäòî âåëèêó òåõí³÷íó â³äñòà-

ë³ñòü. Ï³äòâåðäæóº öå é íèçüêà ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³. Áåç ãëèáîêèõ ³í-

íîâàö³éíèõ ïåðåòâîðåíü, áåç â³äïîâ³äíèõ áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, òåõí³-

êè, ðîáî÷î¿ ñèëè íåìîæëèâî ï³äíÿòè ÿê³ñòü áóä³âíèöòâà äî

ºâðîïåéñüêîãî ð³âíÿ. Ó íàø ÷àñ 45 % ï³äïðèºìñòâ áóä³âåëüíî¿ ãàëóç³

çáèòêîâ³, à çðîñòàííÿ ïðèáóòêó íà ð³ê ñòàíîâèòü ëèøå 0,3 %. ×åðåç êà-

òàñòðîô³÷íå çíîøåííÿ 35 % âèðîáíè÷èõ ïîòóæíîñòåé íå ïðàöþòü, íå

âèäàþòü ïðîäóêö³þ. À ÿêùî é âèäàþòü, òî íèçüêîÿê³ñíó é äîðîãó. Çà

îñòàíí³ òðè ðîêè âàðò³ñòü ¿¿ çíà÷íî çðîñëà é äîñÿãëà â çàãàëüíîáóä³âåëü-

íèõ âèòðàòàõ íåáóâàëîãî ð³âíÿ – áëèçüêî 65 %.

Òåõí³÷íà â³äñòàë³ñòü áóä³âåëüíî¿ áàçè º íàñë³äêîì âåëèêèõ ïîìè-

ëîê ³ ïðîðàõóíê³â âëàäè â ï³äõîä³ äî ôîðìóâàííÿ é òåõí³÷íîãî ðîçâèòêó

áóä³âåëüíî¿ ³íäóñòð³¿ é ïðîìèñëîâîñò³ áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, ï³äãîòîâêè

ïåðñîíàëó, çàêîíîäàâ÷îãî ³ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òîùî. Öå ñòîñóºòüñÿ ³

ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ. Âîíà ïåðåâàæíî ìàº ô³ñêàëüíèé õàðàêòåð ³ ñïðÿ-

ìîâàíà íà ïîïîâíåííÿ áþäæåòó øëÿõîì ìàêñèìàëüíîãî âèëó÷åííÿ êîø-

ò³â ï³äïðèºìñòâ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ô³íàíñîâî ì³öíå âîíî ÷è çáèòêîâå.

Öå ïðàêòè÷íî ïîçáàâëÿº âèðîáíè÷íèê³â ïðèáóòêó, º ñåðéîçíèì áàð’ºðîì

äëÿ åêîíîì³÷íîãî îçäîðîâëåííÿ ï³äïðèºìñòâ. Óñòàòêóâàííÿ äîâã³ ðîêè

ïðàöþº íà çíîøåííÿ, àìîðòèçàö³éí³ â³äðàõóâàííÿ íàé÷àñò³øå éäóòü íà

³íø³ ö³ë³. À íàéòðèâîæí³øå – âèêîðèñòîâóþòüñÿ çàñòàð³ë³ òåõíîëîã³¿, ùî

ïîòðåáóþòü âåëè÷åçíèõ âèòðàò íà ¿õíþ ï³äòðèìêó. Êð³ì òîãî, áàãàòî áó-

äèíê³â, ñïîðóä, êîðïóñ³â çàâîä³â òà ôàáðèê, êîìá³íàò³â, ìîñò³â ³ øëÿõî-

ïðîâîä³â ïåðåä÷àñíî ðóéíóþòüñÿ ÷åðåç íåäáàë³ñòü åêñïëóàòàö³éíèõ

ñëóæá ùîäî îãëÿäó é îö³íþâàííÿ ñòàíó êîíñòðóêö³é áóäèíê³â, íåîáõ³äíî-

ãî ðåìîíòó é â³äíîâëåííÿ óøêîäæåíèõ ä³ëÿíîê. Ñüîãîäí³ â áóä³âåëüíîìó

êîìïëåêñ³ ïðàêòè÷íî íå äîòðèìóþòüñÿ âèìîãè ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë,

ùî çàáåçïå÷óþòü òðèâàë³ñòü åêñïëóàòàö³¿. Íå âïîðÿäêîâàíà ñèñòåìà îö³-

íþâàííÿ åêñïëóàòàö³éíîãî ñòàíó, êîíñòðóêö³é â óìîâàõ ä³þ÷èõ âèðîá-

íèöòâ. Áóä³âåëüí³ ðîáîòè íàé÷àñò³øå âåäóòüñÿ áåç ÿê³ñíîãî îö³íþâàííÿ,

îá´ðóíòóâàííÿ ó âèáîð³ ìàòåð³àë³â. ßê íàñë³äîê, ÷åðåç 10–15 ðîê³â îá’ºêò

òðåáà ðåìîíòóâàòè, ³ âèòðàòè íà ðåìîíò ³íîä³ ïåðåâèùóþòü ïåðâ³ñíó êî-

øòîðèñíó âàðò³ñòü. Ìîæå íàñòàòè ÷àñ, êîëè ÷åðåç áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ìè

ïðîñòî íå çìîæåìî çáåðåãòè â³ä áåçïåðåðâíèõ ðóéíóâàíü ³ àâàð³é çíà÷íó

÷àñòèíó îñíîâíèõ ïàñèâíèõ ôîíä³â êðà¿íè.

Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü

1. ÅÊÎÍÎÌ²ÊÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â 1999–2009 ðð .

Àìîðòèçàö³éíèé ôîíä, ùî áóâ äæåðåëîì íå ò³ëüêè ïðîñòîãî, à é

ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â, çíåö³íèâñÿ. ×èñëåíí³ ñïðî-

áè çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ³íäåêñàö³¿ âàðòîñò³ îñíîâíèõ ôîíä³â òàê ³ íå äî-

ñÿãëè ìåòè, ëèøå ñïðè÷èíèëè çðîñòàííÿ ³íôëÿö³¿ â êðà¿í³.

Ðîçðîáëåí³ é ïðèéíÿò³ äî âèêîíàííÿ ðÿä ïðîãðàì ùîäî ðîçâèòêó

áóä³âåëüíî¿ ãàëóç³ ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â íå äàëè. Áàãàòîð³÷í³ ðîçðîá-

êè êîëèøíüîãî Ì³íðåã³îíáóäó ³ãíîðîâàí³, à áàãàòî ð³øåíü, óïðàâë³íñü-

êèõ ñõåì, ïðîïîçèö³é ðîçâèòêó áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó ïîêëàäåí³ ï³ä

ñóêíî. ²äåòüñÿ ïåðø çà âñå ïðî Ì³ñòîáóä³âíèé òà Æèòëîâèé êîäåêñè, ó

ÿêèõ áóëè ïðîäóìàí³ òà îá´ðóíòîâàí³ çàõîäè ùîäî ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëü-

íîñò³, áóä³âíèöòâà ³ ðåêîíñòðóêö³¿ æèòëà, îá’ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, çà-

ëó÷åííÿ íåîáõ³äíèõ ³íâåñòèö³é äëÿ â³äíîâëåííÿ âèðîáíè÷èõ ôîíä³â,

ðåêîíñòðóêö³¿ ï³äïðèºìñòâ. Áóëè ðåêîìåíäàö³¿ óõâàëèòè ñïåö³àëüíó ïî-

ñòàíîâó ïðî â³äíîâëåííÿ é çì³íó ñòðóêòóðè îñíîâíèõ ôîíä³â. Àëå äî

ðàäèêàëüíèõ çàõîä³â òàê ³ íå âäàëèñÿ.

Äëÿ âèïðàâëåííÿ òàêîãî ñòàíîâèùà ïîòð³áíî:

• óäîñêîíàëèòè îïîäàòêóâàííÿ ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà, çîêðåìà, ùî-

äî ñêàñóâàííÿ ðÿäó íååôåêòèâíèõ ïîäàòê³â òà ñòèìóëþâàííÿ ³ííîâàö³é-

íî¿ ä³ÿëüíîñò³;

• ðîçðîáèòè äåðæàâíó ïðîãðàìó â³äíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â ó

áóä³âíèöòâ³;

• óïðîâàäèòè íîâ³ ìåòîäè ïðèñêîðåíî¿ àìîðòèçàö³¿ îñíîâíèõ ôî-

íä³â (çàì³ñòü íåçì³ííîãî ïîïðàâî÷íîãî êîåô³ö³ºíòà äî ÷èííèõ íîðì çà-

ñòîñîâóâàòè íîâ³ ìåòîäè àìîðòèçàö³¿) òà çàáåçïå÷èòè âèêîðèñòàííÿ àìî-

ðòèçàö³éíèõ â³äðàõóâàíü ò³ëüêè çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì;

• ðîçðîáèòè òà âïðîâàäèòè ïðèíöèïîâî íîâ³ îðãàí³çàö³éíî-åêî-

íîì³÷í³ ìåõàí³çìè ðîçâèòêó áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (âåí÷óðíó ñèñòåìó);

• óäîñêîíàëèòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà, çî-

êðåìà Ì³ñòîáóä³âíèé òà Æèòëîâèé êîäåêñè, à òàêîæ ñòèìóëþâàííÿ ³í³-

ö³àòèâè ùîäî çàì³íè ñòàðîãî òåõíîëîã³÷íîãî âñòàòêóâàííÿ, çá³ëüøåííÿ

âèïóñêó íîâ³òíüî¿, êîíêóðåíòîñïðîìîæíî¿ ïðîäóêö³¿, çàëó÷åííÿ äëÿ ö³-

º¿ ìåòè êîøò³â â³ò÷èçíÿíèõ ³ çàêîðäîííèõ ³íâåñòîð³â.

Äëÿ øâèäêîãî â³äíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â, ñòâîðåííÿ íîâèõ

êîíêóðåíòîñïðîìîæíèõ òåõíîëîã³é, äåðæàâà íå ïîâèííà ³ãíîðó-

âàòè ðóéíóâàííÿ íàóêîâî¿ ñôåðè áóä³âíèöòâà. Ïîòð³áíî íàñàìïåðåä ó

÷èíí³ äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè âêëþ÷èòè ðåçóëüòàòè íàéâàæëèâ³øèõ