Гай-Нижник П.П. УНР та ЗУНР: становлення органів влади і національне державотворення (1917-1920 рр.)
Подождите немного. Документ загружается.
1
Ïàâëî
Ãàé-Íèæíèê
Pavlo
Hai-Nyzhnyk
2
Ïàâëî Ãàé-Íèæíèê
ÓÍÐ òà ÇÓÍÐ:
ñòàíîâëåííÿ îðãàí³â âëàäè
³ íàö³îíàëüíå äåðæàâîòâîðåííÿ
(1917 – 1920 ðð.)
Êè¿â - 2010
3
UPR and WUPR:
formation of the organs
of power and the national state
(1917 – 1920)
Pavlo Hai-Nyzhnyk
Êyiv - 2010
4
УДК 94(477) ″1917–1921″
ББК 84.4УКР6
Г 48
Ãàé-Íèæíèê Ï.Ï. ÓÍÐ òà ÇÓÍÐ: ñòàíîâëåííÿ îðãàí³â âëàäè
³ íàö³îíàëüíå äåðæàâîòâîðåííÿ (1917–1920 ðð.). – Ê.: “ÙåK
0
”,
2010 – 304 ñ.
 íîâ³é êíèç³ àâòîð âèñâ³òëþº ïðîöåñ ñòàíîâëåííÿ âèùèõ
òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³ çà Óêðà¿íñüêî¿
Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè (çà ÷àñ³â Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè òà Äèðåêòîð³¿)
òà Çàõ³äíîóêðà¿íñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè â êîíòåêñò³
ñêëàäíîãî ïðîöåñó íàö³îíàëüíîãî äåðæàâîòâîðåííÿ ó áóðåìí³
1917–1920 ðîêè. Àíàë³çóþòüñÿ óñï³õè òà ïðîðàõóíêè äåðæàâíîãî
áóä³âíèöòâà, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷à áàçà, ïðèíöèïè ôîðìóâàííÿ
òà ä³ÿëüíîñò³ âèùèõ çàêîíîäàâ÷èõ ³ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ïåðøî¿ ³
äðóãî¿ ÓÍÐ òà ÇÓÍÐ, öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿
âëàäè, ôîðìè òà óñòð³é óêðà¿íñüêèõ äåðæàâíèõ óòâîðåíü,
ïðè÷èíè ïàä³ííÿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè òà óñï³õó ïåðåâîðîòó
Ï.Ñêîðîïàäñüêîãî, ï³äãîòîâêó òà ñóòü ïîâñòàííÿ Äèðåêòîð³¿,
ñîáîðíèöüêî-äåðæàâíèöüê³ ïðàãíåííÿ óêðà¿íö³â Çàêàðïàòòÿ
òà ïåðåäóìîâè ³ íàñë³äêè Àêòó Çëóêè ÓÍÐ òà ÇÓÍÐ òîùî. Äëÿ
³ñòîðèê³â, ïðàâîçíàâö³â, äåðæóïðàâë³íö³â, ïîë³òîëîã³â òà óñ³õ,
õòî ö³êàâèòüñÿ óêðà¿íñüêîþ ìèíóâøèíîþ ïî÷àòêó ÕÕ ñò.
Àâòîð âèñëîâëþº ïîäÿêó
çà êîðèñí³ ïîðàäè êîëåãàì-³ñòîðèêàì
Â. Ô. Ñîëäàòåíêó òà Â. Ä. ßðåì÷óêó,
à òàêîæ ï³äïðèºìöþ
ß. Â. Ñàñ³íó
çà ñïðèÿííÿ ó âèäàíí³ ö³º¿ êíèãè.
© Ãàé-Íèæíèê Ï. Ï., òåêñò, 2010
ISBN 978-966-2031-11-5
5
ÇÀ̲ÑÒÜ ÏÅÐÅÄÌÎÂÈ
6
1917 ð³ê Ðîñ³éñüêà ³ìïåð³ÿ çóñòð³ëà ó ãëèáîê³é ãðîìàäñüêî-
ïîë³òè÷í³é òà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³é êðèç³. ²ìïåðàòîðñüêà
îñîáà âòðàòèëà ìîðàëüíèé àâòîðèòåò â ñóñï³ëüñòâ³, à ñåðåä
äåðæàâíî¿ âåðõ³âêè é îòî÷åííÿ öàðÿ íåâäîâîëåííÿ ͳêîëàºì ²²
çðîñòàëî ç ãåîìåòðè÷íîþ ïðîãðåñ³ºþ. Óñ³ ö³ ÿâèùà âêðàé
çàãîñòðèëè íåâäà÷³ ðîñ³éñüêî¿ àð쳿 íà ôðîíòàõ ² ñâ³òîâî¿ â³éíè òà
çàãëèáëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîòèð³÷ â êðà¿í³. Óñ³ì áóëî çðîçóì³ëî,
ùî ³ìïåð³ÿ ïîòðåáóº ðåôîðì, ïðîòå ñèòóàö³ÿ ðàäèêàëüíî
çì³íèëàñÿ â ëþòîìó 1917 ð.  Ïåòðîãðàä³ â³äáóëàñÿ áóðæóàçíî-
äåìîêðàòè÷íà ðåâîëþö³ÿ, öàðàò áóëî ë³êâ³äîâàíî é äî âëàäè
ïðèéøîâ Òèì÷àñîâèé óðÿä.
Ïåðø³ çâ³ñòêè ïðî ðåâîëþö³þ äîñèòü øâèäêî ðîçëåò³ëèñÿ
ó ð³çí³ êðà¿ Ðîñ³¿. Ç’ÿâèëèñÿ ïåðø³ îçíàêè äåìîêðàòè÷íèõ
ïåðåòâîðåíü. Îêð³ì ìèðó, ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ïîë³òè÷íèõ
ðåôîðì ÷èñëåíí³ íàðîäè êîëèøíüî¿ ³ìïå𳿠ñïîä³âàëèñÿ ³ íà
ïåðåòâîðåííÿ é ó ñôåð³ íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíî¿ ïîë³òèêè
öåíòðàëüíî¿ âëàäè. Óêðà¿íö³-âîÿêè òà óêðà¿íñüêà ³íòåë³ãåíö³ÿ,
ùî ïåðåáóâàëè â òîé ÷àñ ó ðîñ³éñüê³é ñòîëèö³, ç ïåðøèõ æå äí³â
äîëó÷èëèñÿ äî ðåâîëþö³éíèõ ïðîöåñ³â. Íåâäîâç³ ðåâîëþö³éí³
çðóøåííÿ äîêîòèëèñÿ é äî ñàìî¿ Óêðà¿íè.
Íà âèð³øàëüíî-âïëèâîâó ðîëü ç ïåðøèõ æå äí³â ïî
ðåâîëþö³¿ ïî÷àëè ïðåòåíäóâàòè Ðàäè. Ç 2 ïî 9 áåðåçíÿ
ðàäè ðîá³òíè÷èõ äåïóòàò³â áóëè ñòâîðåí³ â Õàðêîâ³, Êèºâ³,
Êàòåðèíîñëàâ³, Ëóãàíñüêó, Îäåñ³, Ìèêîëàºâ³, Íåëåï³âö³,
Ðóò÷åíêîâ³, Þç³âö³, Ïàâëîãðàä³, Ìåë³òîïîë³, Ìà곿âö³, Øîñòö³,
Âåëèêîìó Òîêìàêó, Ïîëòàâ³, Ñíîâñüêó, ³ííèö³, Õåðñîí³,
ªë³çàâåòãðàä³, Îëåêñàíäð³âñüêó, Êîíîòîï³, Áåðäè÷åâ³, Æèòîìèð³.
 íàñòóïí³ äí³ – ó Ñëîâ’ÿíñüêó, Ñóìàõ, Êîçÿòèí³, Ëîõâèö³,
Êðèâîìó Ðîç³, Ìèêèò³âö³, Ïèðÿòèí³, Ëåáåäèí³, ͳæèí³,
Íîâãîðîä³-ѳâåðñüêîìó, ³íøèõ ì³ñòàõ ³ ñåëèùàõ. Ïàðàëåëüíî
âèíèêàëè ðàäè ñîëäàòñüêèõ äåïóòàò³â, ÿê³ íåâäîâç³ çäåá³ëüøîãî
îá’ºäíóâàëèñÿ ³ç ðàäàìè ðîá³òíè÷èõ äåïóòàò³â. Íåð³äêî â³äðàçó
ôîðìóâàëèñÿ îá’ºäíàí³ ðàäè ðîá³òíè÷èõ ³ ñîëäàòñüêèõ äåïóòàò³â.
Òðîõè ï³çí³øå ïî÷àëè âèíèêàòè ðàäè ñåëÿíñüêèõ äåïóòàò³â.
Îäíî÷àñíî ç ðàäàìè ðîá³òíè÷èõ ³ ñîëäàòñüêèõ äåïóòàò³â â
7
Óêðà¿í³, ÿê ³ â ³íøèõ ðåã³îíàõ êðà¿íè, ñòâîðþâàëèñÿ âëàäí³
ñòðóêòóðè Òèì÷àñîâîãî óðÿäó
1
.
Âîäíî÷àñ óæå ïåðø³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äåìîêðàòè÷í³ çðóøåííÿ
â öåíòð³, ìèòòºâî ï³äõîïëåí³ íà ì³ñöÿõ, âèêëèêàëè â óêðà¿íñüêîìó
ñåðåäîâèù³ ïðèðîäíèé ñïëåñê ñõâàëåííÿ ³ ñïîä³âàíü íà áëèçüêå
òîðæåñòâî íàö³îíàëüíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³. Ç îäíîãî
áîêó, âèÿâîì òîãî æ âñåîõîïëþþ÷îãî äåìîêðàòèçìó, à ç ³íøîãî
– ³íñòèíêòèâíèì áàæàííÿì ñàìèì íàáëèçèòè ðîçâ’ÿçàííÿ
íàçð³ëèõ ïðîáëåì íàö³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ñòàëè áëèñêàâè÷íå
ïðîáóäæåííÿ âèçâîëüíîãî ðóõó ³ òàê³ æ íåãàéí³ êðîêè ç ìåòîþ
ââåäåííÿ éîãî â îðãàí³çàö³éíå ð³÷èùå, íàäàííÿ éîìó ïåâíîãî
îðãàí³çàö³éíîãî ñòàòóñó. “Òðåáà áóëî çàáåçïå÷èòè âîëþ Óêðà¿íè,
â³äíîâèòè ¿¿ ñòàðå íàðîäîâëàääÿ, ïðàâî íàðîäó ïðàâèòè ñàìîìó
âñ³ìà ñâî¿ìè ñïðàâàìè, – çàçíà÷àâ Ì. Ãðóøåâñüêèé. – Äëÿ
öüîãî, ÿê óïàâ ñòàðèé ðåæèì, óêðà¿íö³ âñ³õ ïàðò³é ³ íàïðÿìê³â
ïîñòàíîâèëè îá’ºäíàòèñÿ ó ñï³ëüí³é îäíîñòàéí³é ïîë³òè÷í³é
îðãàí³çàö³¿ íà âåñü ÷àñ, ïîêè áóäå äîñÿãíåíà ñï³ëüíà øèðîêà
íàö³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíà àâòîíîì³ÿ Óêðà¿íè â ôåäåðàòèâí³é
ðåñïóáë³ö³ ðîñ³éñüê³é”
2
.
Ó áåðåçí³ 1917 ð. ç ³í³ö³àòèâè Òîâàðèñòâà Óêðà¿íñüêèõ
Ïîñòóïîâö³â (ÒÓÏ) íà çáîðàõ ïðåäñòàâíèê³â óêðà¿íñüêèõ
îðãàí³çàö³é ³ óãðóïîâàíü áóëî îáðàíî ³í³ö³àòèâíó ãðóïó, ÿêà
ñòàëà îñíîâîþ Óêðà¿íñüêî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè (ÓÖÐ), ÿêó
áóëî çàñíîâàíî 4 áåðåçíÿ. Ãîëîâîþ ÓÖÐ çàî÷íî îáðàíî
Ì. Ãðóøåâñüêîãî, ÿêîãî òèì÷àñîâî çàñòóïàâ Â. Íàóìåíêî, à
òîâàðèøàìè ãîëîâè: Ä. Àíòîíîâè÷à ³ Ä. Äîðîøåíêà. 22 áåðåçíÿ
1917 ð. ÓÖÐ âèäàëà ïåðøó â³äîçâó “Äî óêðà¿íñüêîãî íàðîäó”, â
ÿê³é óðî÷èñòî é îïòèì³ñòè÷íî âèãîëîñèëà: “Âïàâ öàðñüêèé óðÿä,
à Òèì÷àñîâèé îãîëîñèâ, ùî íåçàáàðîì ñêëè÷å Óñòàíîâ÷³ Çáîðè
íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî, ð³âíîãî, ïðÿìîãî âèáîð÷îãî ïðàâà. Çâ³äòè
óïåðøå íà âåñü ñâ³ò ïðîëóíຠó âñ³é ñèë³ ñïðàâæí³é ãîëîñ Òâ³é,
ñïðàâæíÿ âîëÿ Òâîÿ. Äî òîãî æ ÷àñó ìè çàêëèêàºìî ñïîê³éíî,
àëå ð³øó÷å äîìàãàòèñÿ â³ä íîâîãî óðÿäó âñ³õ ïðàâ, ÿê³ Òîá³
ïðèðîäíî íàëåæàòü ³ ÿê³ Òè ïîâèíåí ìàòè, Âåëèêèé Íàðîäå,
ñàì õàçÿ¿í íà Óêðà¿íñüê³é Çåìë³”
3
. Öåíòðàëüíà Ðàäà çàêëèêàëà
íàðîä âèìàãàòè â³äíîâëåííÿ ïðàâà íà ð³äíó ìîâó ïî âñ³õ øêîëàõ,
ñóäàõ, óðÿäîâèõ ³íñòèòóö³ÿõ, à òàêîæ ó öåðêâ³, çåìñòâàõ òà âñ³õ
íåóðÿäîâèõ çàêëàäàõ.
Ñòàâëÿ÷è, òàêèì ÷èíîì, ïåðåä ñîáîþ çàâäàííÿ êóëüòóðíîãî
³ ìîðàëüíîãî ïðîâ³äíèöòâà íàö³¿, ä³ÿ÷³ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè
8
íàïåðåä çàÿâèëè ïðî ñâîº ñàìîóñóíåííÿ â³ä ïðîâîäó ïîë³òèêî-
äåðæàâîòâîð÷îãî òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàð÷îãî. Ïðèíàéìí³
äî ñêëèêàííÿ ³ çàâåðøåííÿ ðîáîòè ìàéáóòí³õ âñåðîñ³éñüêèõ
Óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. Çàêëèêàþ÷è óñ³ âåðñòâè óêðà¿íñüêîãî
ñóñï³ëüñòâà äîòðèìóâàòè ñïîê³é, Öåíòðàëüíà Ðàäà òèì íå
ìåíø íàñòàâëÿº íàðîä âèáèðàòè ñâî¿õ (óêðà¿íñüêèõ) ëþäåé
“íà âñ³ ì³ñöÿ”, îðãàí³çîâóâàòèñÿ, âïåðòî áðàòèñÿ äî ðîáîòè, äî
ãóðòóâàííÿ â ïîë³òè÷í³ òîâàðèñòâà, êóëüòóðí³, åêîíîì³÷í³ ñï³ëêè
òà äî ñêëàäàííÿ ãðîøåé íà Íàö³îíàëüíèé ôîíä.
Êîëè æ 27 áåðåçíÿ 1917 ð. êåðóâàííÿ Öåíòðàëüíîþ Ðàäîþ
ïåðåáðàâ Ì. Ãðóøåâñüêèé, âîíà ñòàëà ä³éñíèì ä³éîâèì öåíòðîì
óêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ðóõó. Ó êâ³òí³-òðàâí³ 1917 ð. íà
Ïåðøîìó Âñåóêðà¿íñüêîìó â³éñüêîâîìó ç’¿çä³ òà ï³ñëÿ ñêëèêàííÿ
Óêðà¿íñüêîãî Íàö³îíàëüíîãî Êîíãðåñó ÓÖÐ áóëà âèçíàíà ºäèíèì
ïðåäñòàâíèöüêèì îðãàíîì óêðà¿íñüêî¿ ðåâîëþö³éíî¿ äåìîêðàò³¿
é ôàêòè÷íî ïåðåòâîðèëàñÿ íà ñâîºð³äíèé ïàðëàìåíò, ñêëàäåíèé
ç 150 ÷îëîâ³ê, îáðàíèõ â³ä óêðà¿íñüêèõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ïðî-
ôåñ³éíèõ ³ êóëüòóðíèõ îðãàí³çàö³é òà äåëåãàò³â â³ä ãóáåðí³é. Íà
êîíãðåñ³ îáðàíî íîâó ïðåçèä³þ ÓÖÐ: ãîëîâà Ì. Ãðóøåâñüêèé,
çàñòóïíèêè ãîëîâè – Ñ. ªôðåìîâ ³ Â. Âèííè÷åíêî. Ç 15 ÷åðâíÿ
1917 ð. ÓÖÐ ïîïîâíèëàñÿ 133 ïðåäñòàâíèêàìè Ðàäè ñåëÿíñüêèõ
äåïóòàò³â, îáðàíèõ íà ² Âñåóêðà¿íñüêîìó ñåëÿíñüêîìó ç’¿çä³, à
ç 23 ÷åðâíÿ – ùå 130 ÷ëåíàìè, äåëå´îâàíèìè ²² ³éñüêîâèì
ç’¿çäîì.
Òàê óêðà¿íñüêèé íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèöüêèé ðóõ â Ðîñ³¿
äîñèòü øâèäêî ïî÷àâ íàáóâàòè ùå é ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ
òà ðåâîëþö³éíèõ îçíàê. Ïðîòå â³í ùå íå ñòàâ íàö³îíàëüíî-
âèçâîëüíèì ðóõîì äåðæàâíèöüêî-ñàìîñò³éíèöüêîãî õàðàêòåðó.
Òîãî÷àñí³ ïðîâ³äíèêè óêðà¿íñòâà ïðàãëè äîìîãòèñÿ â³ä
Òèì÷àñîâîãî óðÿäó íàâ³òü íå ïîë³òè÷íî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿
àâòîíî쳿, à ëèøå àâòîíî쳿 ó êóëüòóðí³é ñôåð³. Âèíÿòêîì â
öüîìó, â³äíîñíî íå÷èñëåííîìó, êîë³ ìîëîäîãî óêðà¿íñüêîãî
ïîë³òèêóìó áóëà õ³áà ùî ãðóïà ñàìîñò³éíèê³â íà ÷îë³ ç
Ì. ̳õíîâñüêèì. Âò³ì, ïåòðîãðàäñüêà âëàäà íå áàæàëà éòè íà
çóñòð³÷ íàâ³òü çðîçóì³ëèì é ëîã³÷íèì âèìîãàì óêðà¿íö³â ó ñôåð³
â³äðîäæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ êóëüòóðè òà îñâ³òè, ùî ïðèçâåëî äî
ðàäèêàë³çàö³¿ ä³é ÓÖÐ.
10 ÷åðâíÿ 1917 ð. ñâî¿ì ² Óí³âåðñàëîì Öåíòðàëüíà Ðàäà
ïðîãîëîñèëà àâòîíîì³þ Óêðà¿íè ³ ïîñòàíîâèëà ñòâîðèòè âëàñíèé
âèêîíàâ÷èé îðãàí – Ãåíåðàëüíèé ñåêðåòàð³àò. ³äòîä³ â³äáóëàñÿ
9
ñïðàâä³ êîëîñàëüíà òðàíñôîðìàö³ÿ óêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíî-
êóëüòóðíèöüêîãî ðóõó íà íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíèé ðóõ, ÿêèé
âèîêðåìèâñÿ ³ç çàãàëüíîðîñ³éñüêî¿ ðåâîëþö³éíî-äåìîêðàòè÷íî¿
êîíãëîìåðàö³¿ é íàáóâ îçíàê íàö³îíàëüíîãî ïîë³òè÷íîãî
àâòîíîì³çìó. Ôàêòè÷íî æ ñàìå ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ Öåíòðàëüíîþ
Ðàäîþ ñâîãî ² Óí³âåðñàëó é ðîçïî÷àâñÿ íîâèé âèòîê Óêðà¿íñüêî¿
ðåâîëþö³¿, ÿêèé äå-ôàêòî òðèâàâ äî 7 (20) ëèñòîïàäà 1917 ð., êîëè
áóëî ïðîãîëîøåíî Óêðà¿íñüêó Íàðîäíó Ðåñïóáë³êó (ÓÍÐ), à äå-
þðå – äî 9 (22) ñ³÷íÿ 1918 ð., êîëè IV Óí³âåðñàëîì Öåíòðàëüíà
Ðàäà ïðîãîëîñèëà äåðæàâíó ñàìîñò³éí³ñòü ÓÍÐ.
³äòàê âëàñíå ïåð³îä Óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíî¿
ðåâîëþö³¿ 1917 ð. òðèâàâ ç 4 áåðåçíÿ 1917 ð. ïî 20 ñ³÷íÿ 1918 ð. é
çàâåðøèâñÿ äîñÿãíåííÿì áåçïîñåðåäíüî¿ ìåòè ïîä³áíèõ íàö³îíàëüíî-
âèçâîëüíèõ ðóõ³â – çäîáóòòÿì íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâíîñò³. ×àñîâèé
â³äð³çîê ó äâà ì³ñÿö³ â³ä 7 (20) ëèñòîïàäà 1917 ð. (ïðîãîëîøåííÿ
ÓÍÐ, ùî ïåðåáóâàëà ó ôåäåðàòèâíîìó çâ’ÿçêó Ðîñ³éñüêîþ
ðåñïóáë³êîþ, ïðîòå ôàêòè÷íî ñòàëà íà øëÿõ ñóâåðåííîãî
ðîçâèòêó) äî 9 (22) ñ³÷íÿ 1918 ð. (ïðîãîëîøåííÿ ñàìîñò³éíîñò³
ÓÍÐ) ñòàâ ñâîºð³äíîþ ïåðåõ³äíîþ ëàíêîþ ì³æ ïåð³îäàìè
Óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíî¿ ðåâîëþö³¿ (1917 ð.) òà
áåçïîñåðåäíüîþ ðîçáóäîâîþ äåðæàâíîãî îðãàí³çìó Óêðà¿íè.
Öåé ïåð³îä Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ (1918 – 1920 ðð.) ÿâëÿâ
âæå ÿê³ñíî íîâèé âèòîê Óêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíî-äåðæàâíîãî
â³äðîäæåííÿ ïî÷àòêó ÕÕ ñò. ³ òðèâàâ ó ð³çíèõ ôîðìàõ ïî 1920 ð.
âêëþ÷íî. Çà öåé ÷àñ (1918–1920 ðð.) óêðà¿íñüêå äåðæàâîòâîðåííÿ
â³äáóâàëîñÿ ó ñêëàäíèõ â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íèõ òà ñîö³àëüíî-
åêîíîì³÷íèõ óìîâàõ é òðèâàëî ó ôîðì³ ÷îòèðüîõ îñíîâíèõ
ôóíäàìåíòàëüíèõ óêðà¿íñüêèõ äåðæàâíèõ óòâîðåíü: Óêðà¿íñüêà
Íàðîäíà Ðåñïóáë³êà (Öåíòðàëüíà Ðàäà; 9 (22) ñ³÷íÿ – 29 êâ³òíÿ
1918 ð.), Óêðà¿íñüêà Äåðæàâà (Ãåòüìàíàò; 29 êâ³òíÿ – 14 ãðóäíÿ
1918 ð.), Çàõ³äíî-Óêðà¿íñüêà Íàðîäíà Ðåñïóáë³êà (1 ëèñòîïàäà
1918 ð. – 22 ñ³÷íÿ 1919 ð.; 22 ñ³÷íÿ – 20 ãðóäíÿ 1919 ð. ³ñíóâàëà ÿê
Çàõ³äíà îáëàñòü ÓÍÐ – ÇÎÓÍÐ) òà Óêðà¿íñüêà Íàðîäíà Ðåñïóáë³êà
(Äèðåêòîð³ÿ; 14 ãðóäíÿ 1918 ð. – 14 ëèñòîïàäà 1920 ð.).
Òàêèì ÷èíîì Óêðà¿íñüêèé íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíèé ðóõ ïî÷àòêó
ÕÕ ñò. (1900–1922 ðð.) çàãàëîì ìîæíà ðîçãëÿäàòè â êîíòåêñò³
òàêèõ ³ñòîðè÷íèõ ïåð³îä³â òà åòàï³â:
Ïåð³îä 1. Ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ñòàíîâëåííÿ
íîâ³òíüî¿ óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíî¿ ³äåîëî㳿 (1900–
1917 ðð.).
10
Ïåð³îä 2. Óêðà¿íñüêà íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíà ðåâîëþö³ÿ (4 áåðåçíÿ
1917 – 22 ñ³÷íÿ 1918 ðð.).
Ïåð³îä 3. Óêðà¿íñüêå äåðæàâîòâîðåííÿ (22 ñ³÷íÿ 1918 – 14
ëèñòîïàäà 1920 ðð.):
² åòàï: ÓÍÐ (ÓÖÐ) (22 ñ³÷íÿ – 29 êâ³òíÿ 1918);
²² åòàï: ÓÄ (29 êâ³òíÿ – 14 ãðóäíÿ 1918);
²²² åòàï: ÇÓÍÐ (1 ëèñòîïàäà 1918 – 22 ñ³÷íÿ 1919) ÇÎ ÓÍÐ
(22 ñ³÷íÿ – 20 ãðóäíÿ 1919)
IV åòàï: ÓÍÐ (Äèð.) (14 ãðóäíÿ 1918 – 14 ëèñòîïàäà 1920)
Ïåð³îä 4. Ïîâñòàíñüêî-ïàðòèçàíñüêà âèçâîëüíà áîðîòüáà (1920
– 1922).
Öåé ïåð³îä Ïîâñòàíñêî-ïàðòèçàíñüêî¿ âèçâîëüíî¿ áîðîòüáè
(1920 – 1922), ÿêèé, âëàñíå, ïî÷àâ íàáèðàòè ïîòóãè ùå ç ïî÷àòêó
1919 ð., ñàìå ç 1920 ð. ïî÷àâ â³ä³ãðàâàòè âëàñíó, õî÷ ³ ðîçð³çíåíó,
ðîçïîðîøåíó é ÷àñòî äåñòðóêòèâíó é àíòèäåðæàâíèöüêó, àëå
âàãîìó ðîëþ â ³ñòîðè÷íèõ ïîä³ÿõ óêðà¿íñüêîãî âèçâîëüíîãî
ðóõó. Äîñèòü ñêàçàòè, ùî ó ò³ ðîêè ïîñòàëî áåçë³÷ á³ëüøèõ ÷è
ìåíøèõ îêðåìèõ “îòàìàíñüêèõ ðåñïóáë³ê”, òàêèõ ÿê, íàïðèêëàä,
Ì볺âñüêà, Ëåòè÷åâñüêà, Õîëîäíîÿðñüêà òà ³íø³. Âëàäà íàä
óêðà¿íñüêèì ñåëîì ïåðåéøëà äî îòàìàí³â, à Óêðà¿íà ðîçïàëàñü
íà ì³êðîäåðæàâè, êîæíà ç ÿêèõ áóëà íå á³ëüøå ïîâ³òó, àëå
íàçèâàëàñÿ “ðåñïóáë³êîþ”, ìàëà ñâîþ “ïîë³òèêó”, “àðì³þ”
òà “ôðîíò”. Íàñë³äêîì áóâ ðîçïàä Óêðà¿íè íà ïðèáëèçíî 120
îêðåìèõ ðåñïóáë³ê. Ïðîòå, âæå äî ê³íöÿ 1922 ð. á³ëüøîâèêàìè
áóëî ïðàêòè÷íî ïðèäóøåíî ìàñøòàáí³ ïîâñòàííÿ ñåëÿí, ÿê³
ç òîãî ÷àñó âæå ìàëè ñòèõ³éíèé, íå÷èñëåííèé òà ñïîíòàííî-
ïðîòåñòíèé õàðàêòåð. Êð³ì òîãî, ñàìå 1922 ðîêó Óêðà¿íà (ó øàòàõ
ïñåâäîäåðæàâíî¿ á³ëüøîâèöüêî¿ ÓÑÐÐ) äå-þðå ñòàëà ñêëàäîâîþ
÷àñòèíîþ ÑÐÑÐ.