
сии, за исключением Финляндии, Польши и Остзейского края (Прибалтика). Он на-
ходился в ведении министра финансов и под наблюдением совета государственных
кредитных установлений. Управление им возлагалось на управляющего и совет бан-
ка, состоящего из не более 8-ми членов, назначаемых министром, и из не более 3-х
членов, избираемых дворянскими собраниями. Совет занимался вопросами разреше-
ния выдачи ссуд, выпуска закладных листов, назначения заложенных имений в про-
дажу и рассмотрения ходатайств заемщиков о льготах. Отделение банка состояло из
управляющего и членов-оценщиков, назначаемых министром финансов, и членов от
дворянства в количестве двух от каждой губернии, входящей в зону действия банка,
избираемых дворянскими собраниями на 3 года. По уставу 1890г. ссуды выдавались
под залог целых имений, стоимость которых не ниже 500 руб., или под залог отдель-
но закладываемых частей имения на срок от 11 лет до 66,5 года в размере, как прави-
ло, не более 60% оценочной суммы. Банк выпускал 5%-ные закладные, погашавшиеся
тиражами дважды в год, - выигрышные листы. С ноября 1889г. банк понизил уплачи-
ваемые заемщиками проценты с 5 до 4,5% годовых и удлинил сроки займов с 48 лет
8 месяцев до 51 года и 3 месяцев для заемщиков, уплачивающих 0,5% в год, и с 36 лет
7 месяцев до 38 лет 4 месяцев - для заемщиков, погашающих долг годовыми взноса-
ми в 1%. В 1889г. действие банка распространилось и на Закавказье. В 1886г. из
3935 заявок о ссудах были удовлетворены 2172 и выдано ссуд на сумму 68,7 млн.руб.
Всего же с момента создания банка к началу 1890г. он выдал ссуды на сумму
209,95 млн.руб. В современных условиях в России возрождаются Б.з. В 1990-е гг.
созданы Российский земельный банк (1994), Межрегиональный земельный коммерче-
ский банк (1993) и другие. Эти банковские структуры занимаются залоговыми опера-
циями с недвижимостью и другими видами банковской деятельности. Однако необ-
ходимой для их деятельности законодательной базы пока не создано. Кроме специа-
лизированных земельных банков подобными финансовыми операциями с землей за-
нимаются и другие коммерческие банки, которые имеют в своем названии слово «зе-
мельный».
Банк коммерческий - банк, осуществляющий посредничество между кредито-
ром и заемщиком за счет привлеченных средств (капиталов, сбережений и других ре-
сурсов) для кредитования предприятий и населения, проведения иных банковских
операций. Б.К. могут классифицироваться по ряду признаков. По формам собственно-
сти - на частные (индивидуальные и акционерные), государственные и кооператив-
ные. По кругу деятельности - универсальные, ипотечные, сельскохозяйственные,
сберегательные, коммунальные (муниципальные) и другие. По принципам организа-
ции банковской сети - региональные банки, «межрегиональные банковские центры».
Система Б.к. дореволюционной России включала в себя различные формы этих учре-
ждений, в т.ч.: частные акционерные Б.к. (первый из них основан в 1864г.), число
центральных учреждений и филиалов которых в 1916 достигло 678 (самих же акцио-
нерных банков коммерческого кредита перед революцией было 46), наиболее круп-
ным из них был акционерный коммерческий Русско-Азиатский банк; общества вза-
имного кредита (923); городские общественные банки (326); частные акционерные
земельные банки; кассы города и земского кредита и другие формы мелкого кредита.
Всего насчитывалось свыше 16000 таких кредитных институтов. Многообразие форм
коммерческих кредитов и значит число коммерческих банков обеспечивали эффек-
тивность и доступность банковских услуг широким слоям населения и предпринима-
телей при высокой степени гарантий устойчивости банковской системы. Операции
Б.к. подразделяются на три группы: пассивные (привлечение средств); активные
29