32
Из этой концепции вытекают два важных следствия для исследования систем управления:
1) любая деятельность – это процесс, который может быть представлен кибернетической
моделью, в частности, моделью «вход → управляющее воздействие → процесс преобра-
зования → выход → обратная связь → вход»;
2) формирование «горизонтального» управленческого цикла процессов в дополнение к
«вертикальному»
циклу функций управления.
Горизонтальное завершение управленческого цикла нашло отражение в теории управления
качеством и получило наименование «петля качества», или жизненный цикл продукции (МС ISO
9000). Петля качества, как замкнутый цикл, представляет концептуальную модель взаимосвязанных
видов деятельности или процессов, начиная от определения потребностей производства и оценки их
удовлетворения и оканчивая утилизацией продукции. Концепция
А.В. Фейгенбаума дополняет к
циклу «вертикального» взаимодействия элементов системы и процессов управления цикл
«горизонтального» взаимодействия. В результате формируется пространство ориентированного
взаимодействия элементов и процессов системы управления.
Идея системного управления нашла отражение и в концепции исследования систем
управления, сформулированной Б.З. Мильнером и его соавторами [55]. Суть ее состоит в том,
что
«сначала необходимо исследовать, насколько эффективно достижение конечных целей системой
управления, не интересуясь при этом, каким образом организовано их исполнение». И далее,
«определив, какая часть конечных целей организации выполняется неудовлетворительно, поняв
проблему, все дальнейшие исследования следует сосредоточить только на этих функциональных
подсистемах. Исследование остальных подсистем управления можно рассматривать как задачи
последующих этапов». Такой концепцией подтверждается системность в управлении организацией.
Изложенные здесь концепции представляют собой небольшую часть концептуального
наследия в теории управления. В то же время они являются ключевыми для выстраивания
методологии исследований систем управления, а их формулирование – примерами четкой научной
логики и ясности содержания.
2.4. Теория управления организацией: основные этапы развития
Теория – высшая, самая развитая форма обобщения и систематизации научных знаний,
дающая целостное представление о законах, закономерностях и фундаментальных связей явлений и
процессов определенной области деятельности. Относительно теорий А. Эйнштейн [119] писал:
«В науке нет вечных теорий. Всякая теория имеет свой период постепенного развития и триумфа,
после которого она может испытать быстрый
упадок». И здесь же говорится, что «создание новой
теории похоже на восхождение на гору, которое открывает новые и широкие виды, показывающие
неожиданные связи между нашей отправной точкой и ее богатым окружением».
История развития науки свидетельствует о том, что новая научная теория, какой бы
ниспровергающей она ни казалась, не отрицает полностью
старой теории, а дает более глубокое,
полное и единое объяснение широкому кругу явлений и процессов, по-новому интерпретирует их и
включает прежние результаты как частный случай. Особенность науки раскрывается такой
дефиницией, как «наука не склад готовых и исчерпывающих истин, а процесс их достижения,
движения от знания ограниченного, приблизительного ко все более
общему, глубокому, точному.
Этот процесс безграничен».
Признаками зрелости теории являются:
1) степень верификации, соответствия действительности;
2) степень формализации и точности описания;
3) развитость внутренней теоретической структуры.
Теория управления начинает активное становление с конца девятнадцатого столетия. На
протяжении двадцатого столетия в определенной исторической последовательности сформировалось
пять основополагающих научных школ: школа «классической»
теории организации и управления;
доктрина «человеческих отношений», эмпирическая школа и школа социальных систем, «новая»
школа науки управления. Теория каждой из школ проходит с разной скоростью ступенчатые стадии
своего восхождения и формирования новых научных направлений.
Кратко рассмотрим основной вклад каждой из научных школ в теорию управления, используя
материалы [15, 16, 53, 57].
Школу «классической» теории организации
и управления характеризует стремление
сформулировать общие принципы и теоретические основы организации и управления на основе
разностороннего исследования опыта деловой и производственной деятельности. Вкладом этой