Фалова О.Е. Санитарная защита городов и охрана окружающей среды

Подождите немного. Документ загружается.

где z – коэффициент запаса;

z = 1,2... 1,3;

–расход воздуха в начале трассы под мусороприемными клапанами, м

/с;

об

–

общие потери давления в пневмосистеме, кПа;

пр

– коэффициенты полезного действия соответственно вакуум-турбин и

механического привода.

При выборе вакуум-турбин для пневмосистем мусороудаления отдают

предпочтение варианту установки нескольких машин (обычно 3...4) с

обязательным подключением одной запасной машины для «горячего» резерва.

Продолжительность непрерывной работы пневмосистемы Т при удалении

ТБО составит, ч:

T = [A σ γ

/ (3600 G

μ)]k

, (56)

где А – число жителей в обслуживаемом районе;

в –

секундный массовый расход воздуха в пневмосистеме, кг/с;

– коэффициент, учитывающий неравномерность работы пневмосистемы. Для

пневмосистем, обслуживающих 15...20 тыс. жителей, k

= 1,2...1,4; для 40...60

тыс. жителей k

= 1,5…2 [6].

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В чем заключается значение санитарной очистки городов и населенных

мест?

2. Какие законы и нормативные акты приняты в целях защиты здоровья и

санитарной охраны населения?

3. Какая техника и средства используются для сбора, вывоза и утилизации

отходов?

4. Что представляет собой пневматическая система удаления ТБО?

РАЗДЕЛ 4. УПРАВЛЕНИЕ САНИТАРНОЙ ОХРАНОЙ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Тема 4.1. Система управления санитарной охраной

Госкомсанэпиднадзор России, его центры в республиках, краях, областях,

городах и районах, научно-исследовательские учреждения, лаборатории и

другие учреждения составляют систему органов санитарно-

эпидемиологической службы РФ. Эта служба выполняет свои задачи

посредством санитарного нормирования, осуществления разрешительных,

надзорных и контрольных функций. Санитарное нормирование окружающей

среды представляет собой установление

предельно допустимых концентраций

загрязняющих веществ, радиоактивных излучений, шума, вибрации, вредного

воздействия магнитных полей и других физических, химических,

биологических воздействий. Разрешительные функции в области охраны

окружающей среды и здоровья человека выполняются санэпидслужбой в трех

формах: 1) выдача заключений на размещение предприятий и сооружений, их

технико-экономическое и экологическое обоснование, на ввод объектов

эксплуатацию; 2) разрешение на применение химических и иных токсических

веществ в отдельных отраслях народного хозяйства; 3) ведение регистра

потенциально опасных химических и биологических веществ. Суть надзорной

функции заключается в организации систематической проверки соблюдения

санитарного законодательства предприятиями, учреждениями, организациями и

гражданами жителями города. Контрольную функцию санэпидслужба

реализует путем осуществления социально-гигиенического мониторинга,

представляющего

собой государственную систему наблюдения, оценки и

прогнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием среды

обитания человека. На основе полученных сведений формируется база данных

о здоровье населения, тенденциях его развития под воздействием окружающей

среды. Решения санэпидслужбы, принимаемые ей в пределах своей

компетенции, обязательны для всеобщего исполнения. Должностные лица

санэпидслужбы уполномочены

в пределах своей компетенции и по вопросам

своего ведения посещать предприятия и организации, требовать представления

соответствующих данных о соблюдении санитарных норм и предельно

допустимых концентраций вредных веществ, давать обязательные к

исполнению предписания. Санэпидслужба обладает необходимыми

полномочиями для принятия решения о приостановлении, ограничении,

прекращении деятельности объекта, о наложении административного штрафа,

передаче материалов

дела органам следствия, предъявлении в суде или

арбитражном суде иска о возмещении ущерба. В процессе своей деятельности

санэпидслужба сотрудничает с представительными и исполнительными

органами власти, а также специально уполномоченными органами в области

охраны окружающей природной среды – городскими комитетами по охране

окружающей среды, контрольно-надзорными органами Минприроды,

архитектурно-строительными отделами Госстроя

РФ, постами и пунктами

наблюдения Роскомгидромета (см. вклейку).

Тема 4.2. Разработка Схемы санитарной очистки населенного пункта

В городах происходит наиболее интенсивное накопление твердых

бытовых отходов, которые при неправильном и несвоевременном удалении и

обезвреживании могут серьезно загрязнять окружающую природную среду.

Поэтому санитарная очистка городов – одно из важнейших санитарно-

гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и

окружающей природной среды, и включает в

себя комплекс работ по сбору,

удалению, обезвреживанию и переработке бытовых отходов и уборке

городских территорий.

Генеральная схема очистки территории населенного пункта –

основополагающий документ, направленный на обеспечение санитарно-

эпидемиологической и экологической безопасности населенного пункта, а

также на максимальное использование ресурсного потенциала, применение

экологически корректных технологий обезвреживания отходов, минимизацию

количества отходов, поступающих

на захоронение. То есть современные Схемы

санитарной очистки направлены на обеспечение европейских требований в

сфере обращения с отходами (необходимость использования всех

возможностей для предотвращения образования отходов; вторичное

использование всех полезных фракций отходов, включая получение энергии;

экологически правильное обезвреживание неутилизируемых фракций, включая

строго контролируемое сжигание и захоронение на полигонах).

Схема санитарной очистки

представляет собой комплекс

природоохранных, научно-технических, производственных, социально-

экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение

проблем в системе санитарной очистки населенных мест. Она определяет

очередность осуществления мероприятий, объем работ по всем видам очистки

и уборки, системы и методы сбора, удаления и обезвреживания отходов,

необходимое число контейнеров, количество мусоровозов, специальных

уборочных

машин, целесообразность строительства или расширения

существующих объектов санитарной очистки, ориентировочные

капиталовложения на строительство и на приобретение технических средств.

Схема санитарной очистки направлена на решение указанных задач и

разрабатывается на пятилетний период с перспективным планированием на

последующие 10 лет. Через каждые пять лет в схему вносят необходимые

уточнения и дополнения.

Схема санитарной очистки

разрабатывается в соответствии с

«Инструкцией о порядке разработки генеральных схем очистки территорий

населенных пунктов Российской Федерации», утвержденной Госстроем

Российской Федерации.

Схема является руководством к действию для работников жилищно-

коммунальных и проектных организаций, занимающихся санитарной очисткой

и уборкой городских территорий.

В Схему санитарной очистки входят следующие основные разделы:

1. Исходные данные

, анализ современной ситуации;

2. Существующее состояние санитарной очистки города;

3. Предлагаемая организация сбора и удаления твердых и жидких бытовых

отходов;

4. Организация механизированной уборки территории населенного пункта.

Основными исходными данными для разработки схемы санитарной

очистки являются общие сведения о городе, природно-климатические условия,

материалы развития города, нормы и объемы накопления отходов, их

морфологический состав

и современное состояние санитарной очистки города.

Поскольку определяющими факторами являются природно-климатические

условия региона, объемы и состав образующихся отходов, представляется

целесообразным деление населенных пунктов, опираясь на получаемые

исходные данные, и создание типовых подходов при разработке Схем. Так,

наблюдается сходный морфологический состав отходов потребления

различных населенных пунктов, нормы образования отходов для

населенных

пунктов в соответствии с градацией населенных пунктов по численности

населения и социальным показателям, также имеют сходные значения,

технологии сбора, транспортировки и обезвреживания отходов потребления

также подобны.

Социально-демографические условия являются немаловажной

характеристикой при выборе методов сбора и удаления твердых бытовых

отходов в схемах санитарной очистки. Здесь должны быть учтены численность

населения (в целом по городу и административным районам); количество

населения, проживающего в благоустроенном жилищном фонде

(домохозяйства с газом, центральным отоплением, водопроводом,

канализацией) и неблагоустроенном жилищном фонде (домохозяйства с

местным отоплением на твердом топливе, без канализации); существующая и

перспективная этажность застройки; характеристика системы канализации.

Анализ существующего состояния санитарной очистки города позволит

сделать вывод об эффективности имеющейся ситуации в области обращения с

отходами и уборке территории населенного пункта. В этом разделе

рассматриваются нормативно-правовая база, регламентирующая процесс

обращения с отходами; организационная структура предприятий уборки,

организация и объемы работ по сбору и вывозу твердых, жидких, пищевых

отходов; система сбора и вывоза отходов, их

обезвреживание, складирование и

использование; местонахождение и характеристика сооружений для

размещения отходов, соответствие их природоохранным требованиям. Также

на основе анализа спецавтотранспорта делается вывод о том, насколько

заявленное количество машин и механизмов удовлетворяет потребностям

города в вывозе отходов и уличной уборке территорий. Для получения

правильного представления об объемах твердых бытовых отходов,

образующихся от

различных источников и контроля за количеством отходов,

поступающих на полигон, необходимо рассмотрение существующих норм

образования отходов для населения и учреждений и организаций

общественного назначения. Наличие научно обоснованных норм образования

ТБО обеспечит достоверность данных об объемах образующихся в населенном

пункте отходов и позволит наиболее точно произвести экономические расчеты,

необходимые для дальнейшего развития системы обращения с отходами.

Поэтому основополагающим условием для создания полноценной схемы

санитарной очистки городов являются нормы образования (накопления)

отходов. Однако следует учесть, что нормы образования требуют постоянного

обновления, т. к. это величина не постоянная, а изменяющаяся с течением

времени, и зависит она от множества факторов, например, таких как уровень

благосостояния населения, культуры торговли, уровня развития

промышленности. Поэтому прежде чем приступить к работам по разработке

схемы санитарной очистки, следует уточнить и при необходимости обновить

существующие нормы образования отходов для рассматриваемого города.

Одновременно с определением норм образования отходов необходимо

рассмотреть

морфологический состав отходов, для того, чтобы определить,

какие компоненты входят в общий объем отходов, каково процентное

соотношение этих компонентов, поскольку бытовые отходы являются крупным

источником вторичного сырья. Данные о том, сколько содержится в общей

массе ТБО пищевых отходов, отходов бумаги, дерева, металла, текстиля, стекла

и прочих потенциальных источников вторичного сырья, позволят

дать

предложения по введению селективного сбора этих компонентов и,

соответственно, организации пунктов приема вторсырья. Для того чтобы

перейти к разработке второй части схемы по внесению предложений и

рекомендаций по организации сбора, удаления и обезвреживания отходов,

необходима исчерпывающая информация по перечисленным выше параметрам.

Только благодаря достоверности полного объема исходных данных можно

проанализировать существующую ситуацию в области обращения с отходами и

дать рекомендации по улучшению современного состояния в этой сфере.

Вторая часть по разработке Схемы санитарной очистки городов носит

рекомендательный характер. С учетом норм образования отходов и

существующей схемы вывоза отходов определяется необходимое количество и

тип спецавтотранспорта и его потоки, как на текущий

год, так и на 15 лет

вперед. Также выбирается способ сбора твердых бытовых и крупногабаритных

отходов. Это может быть контейнерная и бесконтейнерная система сбора

отходов. Выбор той или иной системы определяется рядом факторов:

удаленностью мест разгрузки мусоровозов, санитарно-эпидемиологическими

условиями, периодичностью санитарной обработки сборников отходов и

возможностью их обработки непосредственно в

домовладениях, типом и

количеством спецавтотранспорта для вывоза отходов, количеством

проживающих жителей и т. д. Проблема размещения вывозимых отходов

требует особого рассмотрения. В настоящее время предусматриваются

3 основных метода: обезвреживание на полигонах; биотермическая переработка

в компост на мусороперерабатывающих заводах; сжигание на

специализированных заводах с утилизацией тепла.

Схема санитарной очистки содержит предложение о

выбранном методе

обезвреживании, ориентировочном месте его расположения и мощности.

Выбор метода обезвреживания бытовых отходов основывается на технико-

экономическом обосновании и зависит от местных условий и санитарных

требований. Значительно сократить объемы твердых бытовых отходов,

требующих обезвреживания, позволит введение раздельного сбора вторичного

сырья. Это поможет существенно снизить загрузку полигона ТБО, сократить

мощности заводов, уменьшить число стихийных свалок, оздоровить

экологическую обстановку. Дальнейшая переработка собираемого таким

образом сырья является экологически приемлемым, энерго

- и

ресурсосберегающим производством. Это необходимо для снижения затрат на

вывоз твердых бытовых отходов, вовлечения ценных компонент отходов во

вторичный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Поэтому

немаловажной частью работы являются предложения по ведению раздельного

сбора отходов и организации пунктов приема вторсырья. Одна из сложных

задач охраны городской окружающей среды – уборка

городских территорий.

В связи с этим важнейшим разделом схемы являются предложения по летней и

зимней уборке, как механизированной, так и ручной. В схеме санитарной

очистки приводятся объемы, методы и технология выполнения работ по уборке

территорий домовладений в зимнее и летнее время, а также расчеты по

количеству необходимых поливомоечных, подметально-уборочных

машин,

снегопогрузчиков и снегоочистителей. Все рекомендуемые мероприятия по

организации санитарной очистки города требуют определенных

капиталовложений. Поэтому схема содержит сводный расчет экономической

эффективности этих мероприятий. Основными статьями расходов, которые

необходимо учесть при планировании работ по санитарной очистке города,

являются затраты на строительство основных сооружений; на приобретение

оборудования, транспорта и инвентаря. Для более

наглядного представления

схема санитарной очистки помимо текстовой части должна содержать

графическую часть. Для этого на основном чертеже-схеме показывают

элементы генерального плана (жилая и промышленная застройка, зоны, занятые

зелеными насаждениями, водоемы, основные общегородские магистрали,

полосы отвода железных дорог, очистные сооружения канализации).

Условными знаками показывают сооружения по санитарной очистке и уборке

(существующие, расширяемые, реконструируемые и проектируемые), приводят

основные технико-экономические показатели по очередям развития – объемы

выполняемых работ; расчетное количество машин и механизмов по видам

работ; капиталовложения [6].

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какова структура системы управления санитарной защитой городов и

охраны окружающей среды?

2. Каковы основные разделы документа «Схема санитарной очистки

города»?

3. На

основании каких сведений разрабатывается документ «Схема

санитарной очистки»?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В учебном пособии обобщен материал по основным разделам

дисциплины «Санитарная защита городов и охрана окружающей среды».

Пособие предназначено для выполнения практических заданий и содержит

сведения по вопросам водоподготовки, очистки сточных вод и канализования,

переработки твердых бытовых отходов и благоустройству городских

территорий.

Сведения, представленные в данном пособии, значительно дополняют

основной

лекционный материал и могут быть использованы при подготовке к

экзамену.

Практическая часть пособия способствует получению студентами

навыков в принятии инженерно-технических решений в области охраны

окружающей среды.

Представленный материал может быть полезным при выполнении

выпускной квалификационной работы.

Пособие предназначено для студентов специальности 28020265

«Инженерная защита окружающей среды» с целью расширения кругозора

формирования профессиональной компетентности будущего инженера-эколога.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Биохимическое потребление кислорода – показатель загрязнения воды,

характеризуемый количеством кислорода, которое за определенное время

пошло на окисление химических веществ-загрязнителей, содержащихся в

единице объема воды.

Коагуляция (от лат. Coagulatio - свертывание, сгущение) – объединение частиц

дисперсной фазы в агрегаты вследствие сцепления (адгезии) частиц при их

соударениях.

Предельно допустимый сброс –

масса вещества в сточных водах, максимально

допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного

объекта в единицу времени с целью обеспечения нормативного качества воды в

контрольном пункте.

Реаэрация – поверхностное насыщение воды кислородом воздуха.

Санитарно-защитная зона – участки земли, отводимые для природоохранных

целей и располагаемые между промышленной площадкой

предприятия и жилой

застройкой. Ширина С.-з.з. зависит от состава и количества вредных веществ,

выбрасываемых предприятием и рассеивающихся в окружающем воздушном

бассейне.

Схема санитарной очистки города – документ, определяющий очередность

осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки,

методам сбора, удаления, переработки отходов, количества уборочных машин,

механизмов, оборудования, инвентаря

, ориентировочные капиталовложения на

строительство и приобретение технических средств.

Флокулянты – вещества, вызывающие в жидких дисперсных системах

флокуляцию – образование рыхлых хлопьевидных агрегатов (флокул) из

мелких частиц дисперсной фаз.

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

Биохимическое потребление кислорода, 37

Коагуляция, 10

Предельно допустимый сброс, 38

Реаэрация, 44

Санитарно-защитная зона, 49, 89

Схема санитарной очистки города, 63, 64, 65

Флокулянт, 10, 11

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД УЛЬЯНОВСК»

Документ с изменениями, внесенными Постановлением Главы города от 16.04.2008 г.

№ 2721

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию сбора, вывоза, утилизации и

переработки бытовых и промышленных отходов (отходов потребления и производства) на

территории муниципального образования «город Ульяновск», за исключением отходов,

регулирование обращения с которыми входит в полномочия Правительства РФ и иных

государственных

органов (в т. ч. в сфере обращения с ломом цветных и черных металлов,

радиоактивными отходами и др.).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской

Федерации, нормами, правилами и требованиями в сфере обращения с отходами.

1.3. Нормативно-правовую основу обращения с отходами на территории муниципального

образования «город Ульяновск» составляют:

- Федеральный

закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления» (ст. 16, п. 1, абз. 24);

- Федеральный закон от 24.06.98 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 8,

п. 3; ст.13);

- Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 7, п.3; ст.

51);

- Федеральный закон от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно

-эпидемиологическом

благополучии населения» (ст. 21, п.1; ст. 22, п.1);

- СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

- «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (утверждены

постановлением Госстроя и ЖКХ РФ от 27.09.2003 г. №170);

- СНиП III-10-75. Строительные нормы и правила. Часть III. Правила производства и

приемки работ. Глава 10. Благоустройство территорий;

- «Правила предоставления услуг по

вывозу твердых и жидких бытовых отходов»

(утверждены постановлением Правительства РФ от 10.02.97 г. №155, с изменениями от

13.10.97 г., 15.09.2000 г., 01.02.2005 г.);

- СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-

профилактических учреждений»;

- «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических

отходов» №13-7-2/469 (утверждены Главным государственным ветеринарным инспектором

Российской Федерации 04.12.95 г.);

- СП 2.1.7.1038-01. «

Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для

твердых бытовых отходов»;

- Устав муниципального образования «город Ульяновск» (ст. 37, п. 4, абз. 2), принятый

решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 г. №202;

- Положение об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием

земель на территории муниципального образования «город Ульяновск» (утверждено

постановлением Главы города от 27.07.2007 г. №6818).

1.4.

Наряду с указанными в пункте 1.3 и иными источниками, регулирующими отношения в

сфере обращения с отходами, обязательными для разработки и руководства документами

являются «Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования

«город Ульяновск» и «Правила благоустройства территории городского округа».

1.5. Понятия, используемые в Порядке, приводятся в значениях, содержащихся в

Федеральном законе от 24.06.98 г

. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а