Епифанов В.Н. Краткий курс метрологии, стандартизации и сертификации

Подождите немного. Документ загружается.

Поскольку нормативные документы и национальные стандарты являются

отображением достигнутого научно-технического прогресса и в то же время

главным проводником результатов научных исследований, система технического

нормирования и стандартизации находится в состоянии постоянного развития и

совершенствования. При этом основные, фундаментальные положения отечест-

венной школы проектирования и строительства, заложенные в нормативных до-

кументах, являются достаточно стабильными.

По мере развития науки и техники, накопления передового опыта норма-

тивные документы дополняются и корректируются с учетом новейших достиже-

ний, внедрение которых обеспечивает: дальнейшее повышение технического

уровня проектных решений; надежность и долговечность конструкций, зданий и

сооружений; экономию материалов; рост производительности труда; высокое

качество и сокращение сроков строительства; охрану окружающей среды.

Система технического нормирования в строительстве базируется на Строи-

тельных нормах и правилах, которые были утверждены Госстроем СССР и вве-

дены в действие 1 января 1955 года.

Эти строительные нормы и правила явились первым в истории строительст-

ва комплексным сборником норм и правил. Они охватывают широкий круг во-

просов, касающихся проектирования и сооружения объектов промышленного,

жилищно-гражданского, сельского, транспортного, гидротехнического, водохо-

зяйственного строительства и создания объектов связи.

В связи с принятием закона «О техническом регулировании» система нор-

мативных документов в строительстве должна претерпеть существенные и

принципиальные изменения. Первый шаг в этом направлении сделан. С 1 июля

2003 года введен в действие первый основополагающий документ реформиро-

ванной системы СНиП 10-01-2003 «Система нормативных документов в строи-

тельстве. Основные положения», разработанный в целях реализации в строи-

тельстве положений Федерального закона «О техническом регулировании» в

части:

- разработки обязательных требований технических регламентов к продук-

ции строительства, процессам ее производства и утилизации;

- разработки, принятия и применения на добровольной основе требований

нормативных документов к продукции строительства, процессам ее производст-

ва, эксплуатации и утилизации или оказанию услуг;

- установления методов оценки соответствия продукции строительства,

предъявляемым к ней требованиям.

Нормы и правила этого документа предназначены для применения на доб-

ровольной основе (что следует из закона «О техническом регулировании»), за

исключением положений, основанных на законодательных актах.

1.5. Подтверждение соответствия

Подтверждение соответствия – это документальное удостоверение соответ-

ствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации,

хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания

услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или усло-

виям договоров.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

- удостоверения соответствия объектов технического регулирования техни-

ческим регламентам, стандартам, условиям договоров;

- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, ус-

луг;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на россий-

ском и международном рынках;

- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по

территории Российской Федерации, а также для осуществления международного

экономического, научно-технического сотрудничества и международной торгов-

ли.

Формы подтверждения соответствия:

1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации мо-

жет носить добровольный или обязательный характер.

2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме доб-

ровольной сертификации.

3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

- принятия декларации о соответствии;

- обязательной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе

заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установ-

ления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, систе-

мам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продук-

ция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и

утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стан-

дартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются

требования.

Орган по сертификации:

- осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного под-

тверждения соответствия;

- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную

сертификацию;

- предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если

применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой доб-

ровольной сертификации;

- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов

соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим

лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридиче-

скими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Системой добровольной сертификации может предусматриваться примене-

ние знака соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях,

установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно

на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только

продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанав-

ливаться только техническим регламентом с учетом степени риска не достиже-

ния целей технических регламентов.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

- принятия декларации о соответствии;

- обязательной сертификации.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юри-

дическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и

действуют на всей территории Российской Федерации.

Декларирование осуществляется по одной из следующих схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказа-

тельств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказа-

тельств, полученных при участии органа по сертификации и аккредитованной

испытательной лаборатории или центра (они в данном случае считаются третьей

стороной).

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации. Со-

ответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается

сертификатом соответствия, выдаваемым органом по сертификации.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов

подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом, маркируется

знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанав-

ливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является спе-

циальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

Объектами сертификационной деятельности в строительстве являются:

• продукция предприятий строительной индустрии и промышленности

строительных материалов (промышленная продукция);

• проектная продукция;

• объекты строительства – здания и сооружения (строительная продукция);

• работы и услуги в строительстве;

• продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие

утверждаемой Госстроем России или закрепленной за ним нормативной докумен-

тации;

Объектами сертификации являются также системы качества и производства

предприятий следующих отраслей (подотраслей):

• предприятий строительной индустрии и промышленности строительных ма-

териалов, производящих и поставляющих строительные материалы, изделия и кон-

струкции для строительства;

• проектных и изыскательских организаций и проектно-изыскательских под-

разделений комплексных организаций;

• строительных организаций, выполняющих строительно-монтажные и ре-

монтные работы и строительных (ремонтно-строительных) подразделений ком-

плексных организаций;

• организаций жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), осуществляющих

техническую эксплуатацию зданий, сооружений и городских инженерных систем.

Проверяемые при сертификации элементы систем качества и положения нор-

мативных документов по проектированию и строительству уточняются в методиках

сертификации систем качества и сертификации производств в зависимости от вида

объекта сертификации.

Сертифицируемые системы качества и производства могут охватывать как рабо-

ту организации в целом, так и участки по выполнению определенных видов работ,

услуг или производству определенных видов продукции.

Сертификация систем качества и сертификация производств в строительстве

осуществляются исключительно на добровольной основе. Органы надзора, экспер-

тизы и лицензирования при выполнении своих функций не должны требовать от

предприятий и организаций наличия сертифицированных систем качества и произ-

водств.

1.6. Техническое регулирование и качество строительной продукции

Выше утверждалось, что конечной целью технического регулирования яв-

ляется обеспечение высокого уровня качества жизни, т.е. качества продукции,

процессов и услуг.

Качество – философская категория, выражающая существенную определен-

ность объекта, благодаря которой он является именно этим, а не иным. Качество –

объективная и всеобщая характеристика объектов, обнаруживающаяся в совокуп-

ности их свойств.

Качество продукции – совокупность свойств продукции, обусловливающих ее

способность удовлетворять определенные потребности потребителя. Отношение к

качеству все более обостряется под влиянием ряда объективных факторов.

Изготовление продукции, отвечающей по всем своим параметрам современ-

ным требованиям и соответствующей мировому уровню, требует совершенного

оборудования, высококачественного сырья и материалов, использования точней-

ших приборов и передовых технологий.

Решение проблемы повышения качества строительства, определяющей в зна-

чительной степени эффективность инвестиций, является важнейшей экономиче-

ской задачей.

От качества введенных в действие промышленных комплексов, жилых домов,

объектов культурно-бытового назначения во многом зависит успешная работа

предприятий, своевременное освоение ими проектных мощностей, улучшение ус-

ловий труда, быта и отдыха людей, надежность и долговечность зданий и сооруже-

ний, повышение их архитектурной выразительности, а также снижение эксплуата-

ционных расходов.

Повышение качества строительной продукции предполагает повышение

технико-экономического и архитектурного уровней проектных решений, а также

улучшение качества возводимых объектов.

На стадии проектирования качество строительной продукции определяется

высоким уровнем проектных решений, которые должны соответствовать современ-

ному научно-технического уровню, действующим нормативным требованиям, а

также учитывать возможности экономики.

Проектные решения реализуются в процессе возведения зданий и сооруже-

ний. При заданном уровне качества проекта качество конечной строительной

продукции зависит от качества выполнения строительно-монтажных работ и каче-

ства применяемых строительных материалов, изделий и конструкций.

Улучшение качества строительства связано, прежде всего, с совершенствовани-

ем нормативных документов, которыми регламентируются требования к качеству

проектов, строительных материалов, изделий, конструкций и качеству выполнения

строительно-монтажных работ. Строгое соблюдение при производстве строитель-

но-монтажных работ нормативных требований, а также проектных решений обес-

печивает нормативный уровень вводимых в эксплуатацию объектов. Таким обра-

зом, обеспечение нормативного уровня строительно-монтажных работ является ос-

новным направлением повышения качества строительной продукции. Соответст-

вие сдаваемых в эксплуатацию объектов нормативным и проектным требованиям

позволит избежать дефектов в процессе их сооружения, сократить продолжитель-

ность строительства, упростить эксплуатацию и уменьшить эксплуатационные рас-

ходы.

Повышению качества строительно-монтажных работ будет содействовать

обеспечение ритмичного ввода объектов в эксплуатацию в течение года.

Поскольку качество конечной строительной продукции зависит от качества

используемых в процессе строительства материалов, изделий и конструкций, необ-

ходимо шире применять новые виды материалов и изделий, эффективные железо-

бетонные конструкции из высокопрочных и легких бетонов.

На качестве строительного производства положительно сказываются унифи-

кация и типизация конструктивных решений зданий и сооружений, рост уровня

индустриализации строительства.

Для повышения качества строительно-монтажных работ необходимо совер-

шенствовать технологию строительного производства, внедрять новые методы про-

изводства работ (в том числе конвейерную сборку и блочный монтаж конструк-

ций, совмещенный монтаж строительных конструкций и технологического обору-

дования), обеспечивать комплектные поставки на строящиеся объекты изделий и

конструкций полной заводской готовности и т.д. На строительных площадках

должны получить дальнейшее развитие такие формы производственного контроля,

как входной, операционный и приемочный. Должно быть улучшено лабораторное,

геодезическое и метрологическое обслуживание строительного производства.

Входной контроль – функция управления производственно-технологической

комплектации. Тем не менее, непосредственно перед использованием материалы,

изделия и конструкции должны быть освидетельствованы производителями работ и

мастерами.

Операционный контроль, возлагаемый на линейных инженерно-технических ра-

ботников – мастеров и производителей работ, должен стать неотъемлемой составной

частью технологического процесса. Ответственность за его организацию и прове-

дение несет технический руководитель строительного подразделения. Этот вид про-

изводственного контроля имеет профилактическое значение и направлен на пре-

дупреждение брака.

Приемочный контроль следует производить на различных этапах процесса воз-

ведения зданий и сооружений. Он сопровождается оценкой качества выполненных

работ: при приемке работ от рабочих – производителями работ и мастерами; при

приемке законченных конструктивных частей зданий и сооружений, а также ответ-

ственных конструкций – представителями заказчика, на которых возложен техниче-

ский надзор за качеством работ; при приемке законченных строительством зданий и

сооружений – рабочими и государственными приемочными комиссиями.

Всем перечисленным выше видам контроля сопутствует лабораторное, геоде-

зическое и метрологическое обслуживание строительного производства, осуществ-

ляемое с использованием традиционных и новых измерительных приборов – ульт-

развуковых, радиоизотопных, электронных, оптических и т.д. Лаборатории строи-

тельных организаций не должны ограничиваться лабораторным контролем качества

материалов и подбором составов различных бетонов, растворов, мастик – на них

возлагается выборочный контроль за соблюдением технологии производства и ка-

чества строительно-монтажных работ.

Геодезические работы в строительстве следует осуществлять в увязке с техно-

логическими стадиями возведения зданий и сооружений, что должно предусматри-

ваться в технической документации на производство строительно-монтажных работ.

Это обеспечит не только своевременное и качественное выполнение разбивочных

работ, но и необходимый геодезический контроль за геометрическими размерами

строящихся объектов, наблюдение за неизменяемостью (осадкой, деформацией)

зданий и сооружений в период строительства, проведением исполнительных геоде-

зических съемок.

Важной практической задачей является укомплектование лабораторий, гео-

дезических и метрологических служб строительных организаций квалифицирован-

ными специалистами, обеспечение их современными измерительными инструмен-

тами и приборами.

Последовательность осуществления названных видов контроля обеспечивает

(при строгом их проведении) обнаружение допущенных в процессе строительст-

ва дефектов и гарантирует должное качество готового объекта, сдаваемого в экс-

плуатацию. Усилия всех вовлеченных в строительный процесс организаций по

обеспечению качества строительства целесообразно объединить, создав систему

управления качеством строительства. Внедрение этой системы предусматривает

принятие инженерно-технических, экономических, организационных и воспита-

тельных мер, направленных на обеспечение нормативного уровня выпускаемой

продукции.

В первую очередь комплексную систему управления качеством строительной

продукции следует разработать и внедрить на предприятиях строительной индуст-

рии и крупнопанельного домостроения, имеющих аналогичные условия с промыш-

ленным производством.

Для внедрения системы управления качеством строительства необходимо:

• создать нормативно-техническую базу системы;

• обеспечить планирование повышения качества строительства;

• улучшить экономическое и материальное стимулирование повышения качест-

ва строительства;

• усилить эффективность контроля качества на всех стадиях строительства;

• создать объективную и постоянно действующую информационную базу о со-

стоянии качества и учета его уровня;

• предусмотреть организационно-техническое обеспечение системы управле-

ния качеством строительства.

Только взаимодействие всех указанных принципов позволит системе управле-

ния качеством строительства нормально функционировать. В нормативно-

технической документации должны быть конкретизированы все функции системы, в

том числе оценка качества строительной продукции и качества строительно-

монтажных работ, аттестация и планирование уровня качества, экономическое

стимулирование повышения качества строительства и др.

Идеи универсальности основных принципов управления качеством нашли

свое воплощение в серии международных стандартов на системы качества, разра-

ботанных Международной организацией по стандартизации (ИСО).

Разработанные ИСО стандарты отражают накопленный к началу 1990-х годов

мировой опыт в области разработки и внедрения систем качества.

Основными принципами системы качества, соответствующей стандартам се-

рии ИСО 9000, являются:

• цель работы – ноль дефектов;

• правило работы – предупреждение дефектов, а не их устранение;

• развитая система самоконтроля – все производственные отношения между

персоналом строятся как отношения потребителя и поставщика;

• постоянное обучение персонала.

В 1996 году в России были приняты государственные стандарты серии ГОСТ

Р ИСО 9000:

• ГОСТ Р ИСО 9001-96 «Системы качества. Модель обеспечения качества

при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании»;

• ГОСТ Р ИСО 9002-96 «Системы качества. Модель обеспечения качества

при производстве, монтаже и обслуживании»;

• ГОСТ Р ИСО 9003-96 «Системы качества. Модель обеспечения качества при

контроле и испытании готовой продукции».

Строительные и монтажные организации для разработки и сертификации

системы качества используют модель обеспечения качества, изложенную в стан-

дарте ГОСТ Р 9002-96.

На практических занятиях студенты изучают стандарт «Комплексная система

управления качеством строительно-монтажного производства» одной из строи-

тельных организаций г. Кирова.

2. Метрология

Оценка соответствия, то есть прямое или косвенное определение соблюдения

требований, предъявляемых к объекту, и все виды контроля качества основаны на

методах метрологии.

Метрология – это деятельность, связанная с измерениями. При этом разраба-

тываются и применяются методы измерений, обеспечивается единство измерений

и точность измерений.

По характеру деятельности метрология может быть законодательной, науч-

ной и практической.

Основой законодательной метрологии в России является закон РФ «Об обес-

печении единства измерений».

Последняя редакция принята 10.01.2003 г.

Закон устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в

РФ, регулирует отношения государственных органов управления с юридическими

и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремон-

та, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных

интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрица-

тельных последствий недостоверных результатов измерений.

Единство измерений – это состояние измерений, при котором их результаты

выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выхо-

дят за установленные границы с заданной вероятностью.

Средство измерений – это техническое устройство, предназначенное для из-

мерений.

Государственное управление деятельностью по обеспечению единства изме-

рений в РФ осуществляет Госстандарт России. Госстандарт России утверждает

нормативные документы по обеспечению единства измерений, устанавливающие

метрологические правила и нормы.

Закон устанавливает порядок применения и использования единиц величин,

средств и методик выполнения измерений, организацию метрологических служб,

государственного метрологического контроля и надзора, порядок калибровки и

сертификации средств измерений, ответственность за нарушение положений за-

кона и порядок финансирования работ по обеспечению единства измерений.

2.1. Измерения в строительстве

Измерения проводятся при проектировании, строительстве и эксплуатации

зданий и сооружений. В том числе: при изысканиях геологических, гидрологиче-

ских, геодезических; во время строительства в технологических целях и в целях

контроля качества; при эксплуатации для определения технического состояния и

подтверждения ресурса объектов. Кроме того, измеряются параметры строитель-

ных машин, а многие измерительные системы используются в устройствах авто-

матического управления машинами. Измерения постоянно сопровождают произ-

водство строительных материалов.

Чтобы была понятна роль и значение метрологии в строительстве, приведем

примерный перечень физических величин, измеряемых в строительстве, и пере-

чень средств измерений, которые при этом используются (табл. 1).

Таблица 1

Перечень средств измерений и периодичность поверки

№

п/п

Средства измерений

Сроки

поверки

ИЗМЕРЕНИЕ ГЕОМЕТРИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН

1 Линейки измерительные металлические, угломеры метал-

лические, рулетки измерительные, уровни

1 раз в год

2 Нивелиры, теодолиты, тахеометры, тахеометры электрон-

ные (геодезические измерения)

1 раз в 2 года

3 Дальномеры лазерные DISTO, РD-10 (измерение расстоя-

ния, площади, объема)

1 раз в год

4 Штангенциркули, штангенглубиномеры, штангензубоме-

ры, штангенрейсмуссы

1 раз в год

ИЗМЕРЕНИЕ МЕХАНИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН

5 Прессы гидравлические, разрывные машины (измерение

силы)

1 раз в год

6 Измерители напряжений и колебаний ИНК-2.4 1 раз в год

7 Адгезиометры (сцепление материалов с поверхностью) 1 раз в год

8 Склерометры ОНИКС-2,5 и другие (для неразрушающих

методов контроля прочности бетона, кирпича, штукатурки)

1 раз в год

9 Ультразвуковые приборы «Поиск», пульсар (определение

положения арматуры в железобетонных конструкциях и

толщины защитного слоя, прочности бетона и кирпича)

1 раз в год

10 Приборы типа ГПНВ, ОНИКС-ОС (определение прочности

бетона методом отрыва со скалыванием)

1 раз в год

11 Весы автомобильные, весы вагонные (измерение массы) 1 раз в год

12 Дозаторы разных типов (воды, сыпучих и т.п.) 1 раз в год

13 Динамометры пружинные, тензометры механические и

электрические, индикаторы часового типа (измерение си-

лы, напряжения)

1 раз в год

Продолжение таблицы 1

№

п/п

Средства измерений

Сроки

поверки

14 Спидометры механические транспортных и строительных

машин (измерение скорости)

1 раз в год

15 Анемометры башенных и козловых кранов (измерение

скорости ветра)

1 раз в год

16 Гири всех классов (1…6) 1 раз в год

17 Весы настольные до 20 кг 1 раз в год

18 Виброанализатор ВИБРАН 1.1, виброметр ВИСТ-2.4 (для

вибродиагностики оснований и фундаментов)

1 раз в год

ИЗМЕРЕНИЕ РАСХОДА, УРОВНЯ И ОБЪЕМА

19 Водосчетчики, расходомеры, диффманометры 1 раз в год

20 Теплосчетчики 1 раз в год

21 Измерители радиоактивные уровня сыпучих материалов в

бункерах (на бетонных заводах)

1 раз в год

ИЗМЕРЕНИЯ ДАВЛЕНИЯ И ВАКУУМА

22 Манометры и мановакуметры разных типов 1 раз в год

ИЗМЕРЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ХИМИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН

23 Психрометры, гигрометры (определение влажности возду-

ха)

1 раз в год

24 Вискозиметры (определение вязкости жидкостей) 1 раз в год

25 Влагомеры древесины ВИМС-1.Д 1 раз в год

26 Электронный влагомер ВИМС-1.У универсальный (древе-

сина, сыпучие материалы, поверхности)

1 раз в год

27 Прибор ВИ-4 (измерение времени высыхания лаков и кра-

сок)

1 раз в год

28 Шкафы сушильные (температура до 200º

С) 1 раз в год

ТЕПЛОТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ

29 Термометры жидкостные, манометрические, сопротивле-

ния

1 раз в год

30 Термопары (температура в печах обжига) 1 раз в год

31 Терморегистратор РТВ-2 (определение температуры в

труднодоступных местах)

1 раз в год

32 Электронные термометры ТЕМП-3, ТЕРЕМ-3 (определе-

ние температуры в жидкостях, газах, поверхностей)

1 раз в год

ИЗМЕРЕНИЕ ВРЕМЕНИ И ЧАСТОТЫ

33 Секундомеры механические, тахометры 1 раз в год

ИЗМЕРЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И МАГНИТНЫХ ВЕЛИЧИН

34 Амперметры, вольтметры, ваттметры 1 раз в год

35 Измерители цепи фаза-нуль М-417 1 раз в год

36 Клещи токоизмерительные 1 раз в 2 года