Экзамен по истории государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
В разгар рабочего движения в 1920 г. был принят закон о полномочиях правительства при чрезвычайных обстоятельствах. Под эту формулировку
подпадали действия лица или группы лиц, которые угрожают «снабжению и распределению продовольствия, воды, топлива или могут нарушить работу
транспорта, лишить общество или его значительную часть предметов первой необходимости». Изданием королевской прокламации правительство могло в
любой момент принять в данной ситуации все меры, которые сочло необходимым «для обеспечения общественного порядка». На практике чрезвычайные
полномочия осуществлял министр внутренних дел. На основании этого закона была подавлена забастовка горняков в апреле 1921 г. и всеобщая забастовка в
мае 1926 г. В октябре 1925 г. 12 руководителей компартии на основании закона о подстрекательстве к мятежу, изданного еще в 1797 г., были осуждены на
срок от 6 до 12 месяцев тюремного заключения.
В июле 1927 г. парламент принял закон о трудовых конфликтах и профессиональных союзах. Рабочие называли его «хартией шрейкбрехе-ров». Всякая
забастовка объявлялась незаконной, если ее целью не являлось «содействие урегулированию трудового конфликта в данной отрасли, а также если она
рассчитана как средство принуждения правительства». Подстрекатели к таким действиям могли быть подвергнуты штрафу в 10 фунтов стерлингов или
тюремному заключению до 3 месяцев, а при отягчающих обстоятельствах — до 2 лет. Члены профсоюзов не могли собирать деньги на создание
политического фонда. Под страхом уголовного наказания закон запретил некоторые стачки солидарности, а также преследующие политические цели. За
убытки, причиненные запрещенной стачкой, материальную ответственность нес профсоюз. Профсоюзам не разрешалось накладывать взыскания на
штрейкбрехеров, а последние могли добиваться удовлетворения своих претензий через суд. Воспрещались забастовки государственных служащих. Закон
ограничивал право предпринимателей на локауты, но запрет носил формальный характер. Этот акт утратил силу лишь в 1946 г.
Изданный в 1934 г. закон о подстрекательстве и неподчинении (закон о смуте) предусматривал жестокие наказания для тех, кто пытался склонять лиц,
состоящих на службе в военно-морском флоте, к нарушению присяги, кто хранил и распространял «возмутительные сочинения», т. е. литературу,
содержащую призывы к неповиновению, нарушению долга верности. На практике закон применялся не только к военным морякам, но и к гражданским
лицам.
В 1936 г. был принят закон об общественном порядке, который резко ограничил свободу митингов, демонстраций, собраний. Полиция могла на 3 месяца
запретить любую демонстрацию. Закон был направлен против фашистов, но его иногда применяли и против деятелей левого движения.
Уголовный процесс. В английском суде коронный магистрат обладает большими правами: давая наставления присяжным, он может высказывать свое
мнение о достаточности или недостаточности улик, чем зачастую предрешает характер будущего вердикта. Если же судья не согласен с мнением
присяжных, он может предложить им пересмотреть вердикт. Английский магистрат — активная сторона в процессе, широко использующая свои
процессуальные права для защиты классовых интересов господствующих кругов.
Присяжные рекрутировались из имущих слоев. Согласно акту 1825 г., «судьями факта» могли быть лица, владеющие на правах собственности землей или
домом, имуществом, годовой доход от которых не менее 20 фунтов в год. Выносимые коронным судьей приговоры практически нельзя было отменить.
Только в 1907 г. издается Акт об уголовной апелляции. До этого право обжалования приговоров представлялось крайне сложным ввиду трудно
преодолимых формальностей. Под напором прогрессивных сил правящие круги пошли на введение института уголовной апелляции для осужденных по
обвинительному акту. По делам суммарного производства сохранилось существовавшее положение.
Прежде неправосудный приговор можно было отменить лишь в том случае, если корона соглашалась выдать «приказ об ошибке». Обжалуемый приговор
подлежал отмене только при условии, если правовая погрешность усматривалась из протокола заседания суда. Собственно, к этому и сводилась вся
процедура. Акт 1907 г. упразднил «приказы об ошибке» и ввел апелляцию двух видов: 1) «апелляция против осуждения» и 2) «апелляция против
приговора». В первом случае оспаривались: а) юридическое основание осуждения (вопрос права), б) фактическое обстоятельство, легшее в обоснование
обвинительного приговора, в) смешанные обстоятельства (вопросы факта и права).
Апелляция против приговора касалась вынесенного коронным судом наказания. Законодатель установил, что лишь обжалование по юридическим мотивам
являлось безусловным правом осужденного и не зависело от разрешения суда. Правда, последний, разбирая в суммарном порядке такого рода прошение,
мог его отвергнуть как «поверхностное и назойливое».
Для принесения жалобы по другим основаниям требовалось согласие апелляционной инстанции. Более того, апеллянт подвергался серьезному риску: суду
разрешалось назначить более суровую меру наказания, чем обжалуемая, а также вынести решение о желательности высылки жалобщика за пределы
Великобритании. Закон не запрещал участвовать в разбирательстве по второй инстанции тем магистратам, которые вынесли оспариваемый приговор.
Считалось, что «доверие и беспристрастность судьи высшего суда почти безусловны».
Возможность обжалования затруднялась еще и тем, что по закону 1907 г. копии процессуальных документов выдавались за плату, и вообще все судебные
расходы нес апеллянт. Из изложенного видно, что вероятность пересмотра неправосудных приговоров была минимальной. Тем не менее многие юристы
Великобритании введение апелляции объявляют «революцией в уголовном процессе».
Особым видом обжалования являлось так называемое «резервирование дел», ведущее свое происхождение от обычая обсуждать наиболее сложные
юридические казусы на совещаниях магистратов. Данная форма апелляции всецело зависела от усмотрения суда. В 1848 г. был учрежден особый суд
резервированных дел. В 1873 г. его юрисдикция была передана Высокому, а с 1908 г.— апелляционному суду по уголовным делам. Если с согласия
вынесшего приговор судьи дело было «резервировано», то последующее разбирательство происходило по нормам акта 1848 г., учредившего Суд
резервированных дел, а не закона об уголовной апелляции 1907 г.
Английское уголовно-процессуальное право долгое время не знало института пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Судейский просчет
корректировался короной применением прерогативы помилования на основе Акта об устроении 1701 г. Закон об уголовной апелляции 1907 г. установил,
что теперь судебная ошибка могла быть исправлена: 1) путем направления соответствующего уголовного дела для заключения в апелляционный суд по
уголовным делам; 2) передачей министру внутренних дел для его пересмотра в апелляционном порядке или 3) на основе помилования осужденного
короной.
В 1908 г. как интегральная часть Высокого суда учреждается апелляционный суд по уголовным делам в составе лорда-главного судьи и младших судей
отделения суда королевской скамьи. Сюда следовало приносить жалобы на приговоры центрального уголовного суда, суда ассизов и суда четвертных
сессий. По акту 1907 г. решения этой инстанции могли быть аннулированы только палатой лордов. Но последняя принимала к Своему производству
ходатайства такого рода лишь в том случае, если генерал-атторней удостоверял, что в связи с разбирательством обжалуемого приговора возникли
принципиальные для английского права проблемы. Уголовный апелляционный суд рассматривал дело в присутствии осужденного и представителя
обвинения.
Деятельность судов суммарной юстиции регламентировалась законами 1859 и 1879 гг. В этих случаях не применялись даже те куцые процессуальные
гарантии, которые предусматривал закон об уголовной апелляции 1907 г. По общему правилу заявления о пересмотре приговоров, вынесенных органами
суммарной юстиции, подавались в постоянный комитет суда четвертных сессий. В тех городах, где имелся рекордер, такого рода жалобы он разрешал
единолично.
Судебная система Англии, как и всякая другая, допускала трагические ошибки, не раз казнили невинных людей. Вспомним слугу Сэма в
«Пик-викском клубе» у Диккенса: «Дело сделано, и его уже не исправишь, как говорят в Турции, когда отрубят голову, кому не надо».
57,58Французская революция 1789 - 1794гг.
1. Причины революции.
2. Этавпы революции.
3. Конституционная монархия.
4. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
5. Конституция 1791 г.
1. Решающий удар по феодально-абсолютистскому строю нанесла Французская революция 1789 - 1794 гг. Она сыграла важную роль в
процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти. Французская
революция XVIII в. дала мощный импульс социальному прогрессу во всем мире, расчистила почву для дальнейшего развития капитализма как
передового для своего времени общественно-политического строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации.
Революция 1789 - 1794 гг. явилась закономерным результатом длительного и прогрессировавшего кризиса изжившей себя и ставшей главной
помехой на пути дальнейшего развития Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм:
перестал выражать общенациональные интересы;
защищал средневековые сословные привилегии;
защищал исключительные права дворянства на землю;
поддерживал цеховой строй;
установил торговые монополии и др.
В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями голод привели к росту безработицы, к обнищанию городских
низов и крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города. Монархия вынуждена была пойти на уступки - 5 мая 1789
года были открыты заседания Генеральных штатов, не собиравшихся с 1614 г.
17 июня 1789 года собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием.
Попытка королевского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже 13-14 июля.
2. Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие этапы:
• первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года -. 10 августа 1792 года);
• второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа 1792года - 2 июня 1793 года);
• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года -27июля 1794 года).
3. Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года, когда восставший народ штурмом взял королевскую крепость -
тюрьму Бастилию, символ абсолютизма. На сторону восставших перешла большая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках.
В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми
выборными органами - муниципалитетами, в которые вошли наиболее авторитетные представители третьего сословия. В Париже и
провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый
национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - условие, которое закрывало доступ в национальную
гвардию неимущим гражданам. Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии - власть во Франции оказалась в руках
политической группировки, представлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стремившейся к полной ликвидации старого
строя. Их идеалом являлась конституционная монархия поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В основе
их политической деятельности лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.
4. 26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ революции - Декларация прав человека и
гражданина.
Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъем-
лемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.
Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в
ст. 2 провозглашались:
• свобода;
• собственность;
• безопасность;
• сопротивление угнетению.
Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности,
свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и
задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была
закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через
своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок,
размеры налогов, а также продолжительность их взимания.
Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя,
объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.
5. Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции.
Окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных декретов и решений, имевших конституционный характер и
принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного деления
страны, об упразднении цехов и т. д. Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус высшего органа законодательной
власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.
Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения
национального суверенитета и представительного правления. Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул
на верность Конституции.
58. законодательство первого этапа Франц. Революции. Декларация и Конституция 1791,
Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года, когда
восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию, символ
абсолютизма. На сторону восставших перешла большая часть войск, и почти весь
Париж оказался в их руках.
В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ
смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборными органами -
муниципалитетами, в которые вошли наиболее авторитетные представители третьего
сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои
вооруженные силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый
национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и
снаряжение - условие, которое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим
гражданам. Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии -
власть во Франции оказалась в руках политической группировки, представлявшей
интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стремившейся к полной
ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная монархия поэтому в
Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В основе их
политической деятельности лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на
базе взаимных уступок.
4. 26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный
документ революции - Декларация прав человека и гражданина.
Декларация провозглашала принципы демократического государственно-
правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права
человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.
Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными
в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:
• свобода;
• собственность;
• безопасность;
• сопротивление угнетению.
Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда
другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести,
вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции
невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока
их виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о
суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного
представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих
представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением
общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также про-
должительность их взимания.
Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного
лица по вверенной ему части управления. Ст. 17, последняя, объявляла право на
собственность неприкосновенным и священным.
5. Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание
приступило к выработке конституции.
Окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных
декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791
гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении
старого административного деления страны, об упразднении цехов и т. д.
Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус высшего
органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.
Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах
разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и
представительного правления. Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через
несколько дней король присягнул на верность Конституции. Сопротивление угнетению путем
восстания объявлено не только правом, но и обязанностью граждан. Избирательное право для всех
французов после 21 года. Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы
депутатов - прямые и равные. Высшая зак-ая власть принадлежала нации. Был постоянно действующий
1-палатный законодательный корпус. Срок легислатуры - 1 год (этот орган мог издавать декреты, не
подлежащие одобрению народа). Функции гос-управления осуществлял Исполнительный сове из 24
человек. Он действовал на основе законов и был подотчетен законодательному корпусу. Подотчетность,
выборность, сменяемость, многочисленность Совета препятствовали узурпации власти. Конституция
была хорошей, но тяжелая внешняя обстановка не позволила ввести ее в действие.
59.Конституция 1793 г. Политическая решительность и радикализм якобинцев проявились в
новой Декларации прав человека и гражданина и в Конституции, принятой Конвентом 24 июля
1793 г. и одобренной подавляющим большинством народа на плебисците (Конституция I года
республики). Эти документы, составленные с использованием конституционных проектов
жирондистов, испытали на себе сильное влияние взглядов Ж. Ж. Руссо. Так, целью общества
объявлялось "общее счастье". Основной задачей правительства (государства) являлось обеспе-
чение пользования человеком "его естественными и неотъемлемыми правами". К числу этих прав
были отнесены равенство, свобода, безопасность, собственность.
Равенству якобинцы в силу своих эгалитаристских убеждений придавали особое значение. В
Декларации подчеркивалось, что все люди "равны по природе и перед законом". В трактовке
права собственности якобинцы пошли на уступку сформировавшимся за годы революции новым
буржуазным кругам и отказались от выдвигавшейся ими ранее в полемике с жирондистами идеи
прогрессивного налогообложения и необходимости ограничительного толкования правомочий
собственника.
Декларация 1793 г. в ст. 16 определяла право собственности в традиционно широком и
индивидуалистическом плане как возможность "пользоваться и располагать по усмотрению/своим
имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла". Но в подходах к решению
других вопросов, в частности относящихся к сфере личных и имущественных прав граждан,
якобинцы сделали значительный шаг вперед по сравнению с предшествующими консти-
туционными документами.
По ст. 122 Конституции каждому французу гарантировались всеобщее образование,
государственное обеспечение, неограниченная свобода: печати, право петиций, право объ-,
единения в народные Общества и другие права человека. Статья 7 Декларации 1793 г. в число
личных прав граждан включила право собраний с "соблюдением спокойствия", право свободного
отправления религиозных обрядов.
В якобинской декларации особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма и произвола со
стороны государственных властей. Согласно ст. 9, "закон должен охранять общественную и
индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих". Всякое лицо, против которого
совершался незаконный, т. е. произвольный и тиранический акт, имело право оказывать
сопротивление силой (ст. 11).
Поскольку сопротивление угнетению рассматривалось как следствие, вытекающее из прочих
прав человека, Декларация 1793 г. делала революционный вывод о том, что в случаях нарушения
правительством права народа "восстание для народа и для каждой его части есть его священное
право и неотложнейшая обязанность" (ст. 35). Таким образом, в отличие от Декларации 1789 г.,
где говорилось о национальном суверенитете, якобинцы в своих конституционных документах
проводили идею народного суверенитета, восходящую к Ж. Ж. Руссо.
Конституция якобинцев отвергла принцип разделения властей, как противоречащий, по
мнению Ж. Ж. Руссо, идее суверенитета народа, выступающего как единое целое. Она
предусматривала простое и, казалось бы, демократическое по тем временам устройство
государства. В противовес проявившимся в годы революции планам регионализации Франции в
ст. 1 подчеркивалось, что "французская республика едина и неделима".
Упразднив деление граждан на активных и пассивных как несовместимое с идеей равенства,
Конституция практически узаконила всеобщее избирательное право для мужчин (с 21 года).
Своеобразное стремление якобинцев сочетать представительные органы с непосредственной
демократией (влияние Ж. Ж. Руссо) нашло свое отражение в том, что избираемый на один год
Законодательный корпус (Национальное собрание) по ряду важных вопросов (гражданское и
уголовное законодательство, общее заведование текущими доходами и расходами республики,
объявление войны и т. д.) мог лишь предлагать законы.
Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае,
если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть
первичных собраний не отклоняла данный законопроект. Такая процедура была- попыткой во-
плотить в жизнь идею народного суверенитета, проявляющегося в данном случае в том, что
только "народ обсуждает и постановляет законы" (ст. 10). По ряду вопросов, согласно
Конституции, Национальное собрание могло издавать декреты, имеющие окончательную силу.
Исполнительный совет являлся высшим правительственным органом республики. Он должен
был состоять из 24 членов, избираемых Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых
списками от первичных и департаментских собраний. На Исполнительный совет было возложено
"руководство общим управлением и наблюдением за ним (ст. 65). Совет нес ответственность
перед Национальным собранием в случае неисполнения законов и декретов, а также в случае
недонесения о злоупотреблениях" (ст. 72).Но предусмотренная якобинской Конституцией система
государственных органов на практике не была создана. В связи с трудными внутренними и
международными условиями Конвент был вынужден отсрочить вступление конституции в силу.
Будучи убежденными, фанатичными и бескомпромиссными революционерами, якобинцы
полагали, что окончательное подавление контрреволюции и упрочение республики в
сложившейся обстановке могут быть осуществлены лишь в результате энергичных действий
правительства, путем установления режима революционной диктатуры.
60.Жирондистская республика (Первая республика)
1. Политическая обстановка.
2. Установление Жирондистской республики (второй этап революции).
3. Падение Жирондистской республики.
1. Принятие французской Конституции 1791 г. не означало окончания политической борьбы в стране. Новая система государственных органов
отражала лишь временное равновесие. К лету 1791 г. совершился раскол третьего сословия. Окончательно оформились три основные политичес-
кие группировки:
• фельяны (фейяны) - консерваторы, представители крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства;
• жирондисты - центристы, представители более радикальной торгово-промышленной средней буржуазии;
• якобинцы - радикалы, выражавшие интересы мелкой, средней буржуазии, ремесленников, крестьянства.
В это же время подготовка европейских монархий к интервенции против революционной Франции приняла открытый характер. В 1792 г. в
войну с Францией вступили Австрия, Пруссия и Сардиния, в 1793 г. - Великобритания, Нидерланды, Испания и др. Измена многих генералов фран-
цузской армии облегчила интервентам проникновение на территорию Франции, а затем наступление на Париж. Король и дворяне - тайные
союзники интервентов - связывали с иностранным вторжением свои , надежды на будущее.
Слухи о заговоре короля подтолкнули народные массы к восстанию 10 августа 1792 года. Мощное восстание свергло монархию и сбросило
стоявшую у власти партию фельянов - партию крупной буржуазии.
2. На втором этапе революции (10 августа 1792 года - 2 июня 1793 года) власть сосредоточилась в руках жирондистов, являвшихся самой
влиятельной политической силой в Законодательном собрании. Из их представителей был сформирован Временный исполнительный совет.
Специальным декретом Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти - Национального Учредительного
конвента.
Выборы в Конвент завершились в сентябре 1792 г. Были избраны 783де-путата, из них около 200 жирондистов и около 100 якобинцев.
Большинство депутатов не принадлежали ни к одной из группировок и составляли политический центр.
В ночь с 21 на 22 сентября 1792 года Конвент своим декретом утвердил упразднение королевской власти и отмену Конституции 1791 г., а также
принял на себя подготовку новой Конституции. Декретом от 25 сентября 1792 года Франция объявлялась единой и неделимой республикой.
3. Дальнейшее развитие событий определилось острой борьбой между жирондистским правительством в Конвенте и якобинской оппозицией.
Падению авторитета жирондистов способствовало несколько обстоятельств:
• придя в качестве правящей партии на смену фельянам и переходя на консервативные позиции, жирондисты стремились остановить револю-
цию;
• отменив Конституцию 1791 г., они не смогли дать Франции новый республиканский конституционный документ;
• оставался нерешенным вопрос об окончательной и полной ликвидации феодальных отношений в деревне;
• резко ухудшилось экономическое и в особенности продовольственное положение вследствие войны.
Непоследовательная центристская политика жирондистского Конвента привела республику на грань гибели. Около двух третей территории
страны оказалось в руках иностранных войск и контрреволюционеров. Попытка жирондистов противопоставить Парижу провинцию, где их
позиции были сильны, а также сближение жирондистов с открыто контрреволюционными элементами сделали неизбежным новое народное
восстание 31 мая - 2 июня 1793 года.
61. Якобинская диктатура во Франции. Основные учреждения и режим правления.
Народное восстание 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, привело к
изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев. Французская революция
вступила в свой завершающий третий этап (июнь 1793г.-июль 1794г.). Государственная власть, уже сосредоточенная к
этому времени в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев - небольшой политической группировки, настроенной
на дальнейшее решительное и бескомпромиссное развитие революций. За якобинцами стоял широкий блок
революционно-демократических сил (мелкая буржуазия, крестьянство, деревенская и особенно городская беднота).
Ведущую роль в этом блоке играли так называемые монтаньяры (Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и др.), речи и действия
которых отражали прежде всего господствовавшие бунтарские и эгалитарные настроения масс. На якобинском этапе
революции участие различных слоев населения в политической борьбе достигает своей кульминации. Благодаря
этому во Франции в это время были выкорчеваны остатки феодальной системы, проведены радикальные
политические преобразования, отведена угроза интервенции войск коалиции европейских держав и реставрации
монархии. Революционно-демократический режим, сложившийся при якобинцах, обеспечил окончательную победу
во Франции нового общественного и государственного строя. Историческая особенность данного периода в истории
французской революции и государства состояла также и в том, что якобинцы не проявляли большой щепетильности в
выборе средств борьбы со своими политическими противниками и не останавливались перед использованием насиль-
ственных методов расправы со сторонниками "старого режима", а заодно и со своими "врагами". Характерно, что
тесная связь якобинцев с городскими низами, когда этого требовали чрезвычайные обстоятельства
(продовольственные трудности, рост дороговизны и т. п.), неоднократно вынуждала их отступать от принципа свобо-
ды торговли и неприкосновенности частной собственности. В июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за
спекуляцию предметами первой необходимости, в сентябре 1793 г. декретом о максимуме устанавливались твердые
цены на продовольствие. Принятые в конце февраля — начале марта 1794 г. так называемые вантозские декреты
Конвента предполагали бесплатное распределение среди неимущих патриотов собственности, конфискованной у
врагов революции. Однако вантозские декреты, с энтузиазмом встреченные плебейскими низами города и деревни, не
были проведены в жизнь из-за противодействия со стороны тех политических сил, которые считали, что идея
равенства не должна осуществляться столь радикальными мерами. В мае 1794 г. Конвент декретировал введение
системы государственных пособий для нищих, инвалидрв, сирот, стариков. Было отменено рабство в колониях и т. д.
62. Термидор переворот. Империя. Конст. 1795 и 1799. К лету 1794 г. основные задачи революции были объективно решены. Подавление мя тежей,
военные победы упрочили положение Франции, и с этого времени отношение буржуазии к якобинскому правлению меняется. От якобинцев начало
отходить и крестьянство, установлено их право частной собственности на землю. Крестьяне все решительнее выражают свое недовольство политикой
твердых цен и всем тем, что с этим связано. Политический террор вызывал все большее недовольство. Сужение социальной опоры якобинцев было одной
из главных причин их отстранения от власти. 27 июля 1794 г. (или 9 термидора II года по республиканскому календарю) в ходе вооруженного выступления
в Париже якобинская республика пала. Конституция 1795 г. Стремясь укрепить свое политическое положение, термидорианцы предприняли
реорганизацию государственного аппарата. С этой целью термидорианский Конвент вырабатывает, а затем добивается утверждения новой конституции
1795г она открывалась “Декларация прав и обязанностей человека и гражданина”. Законодатели исключили из нее все революционные положения
Декларации якобинцев. Более не говорилось о праве народа на восстание, о свободе собраний, печати, о равном праве всех быть избранными на государст -
венные должности. Основным принципом было: представительное правление и разделение властей. Высшим органом законодательной власти объявлялся
Законодательный корпус, состоящий из двух палат: верхней — Совета старейшин и нижней — Совета пятисот. Консульство. Выступая против народа,
буржуазия искала поддержки справа; страх перед дворянской реакцией заставлял ее заключать временные соглашения с левым крылом демократов. Свое
политическое спасение правящие круги видели в создании режима военной диктатуры. Наибольшую поддержку получил генерал Наполеон Бонапарт. В
1799 г он с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Управление страной было передано в руки трех консулов.
Реальная власть сосредоточилась у первого консула, его пост занял Бонапарт. Конституция 1799 г. юридически закрепляла новый режим. Основными
чертами вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и представительство по плебисциту. Органы законодательной власти:
Государственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Админ деление страны на департаменты, ди стрикты, коммуны.
Процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата достиг своего логического завершения. Провозглашение империи. В 1802 г.
Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника. Его власть, еще прикрытая республиканским декорумом, принимала
монархический характер. Вскоре (1804) Бонапарт был провозглашен императором французов. С этого времени не только исполнительная, но и
законодательная власть сосредоточилась в его руках (и отчасти Сената).
63. переворот 18-го брюнера. Консульство 1799, гос механизм, империя
наполеона 1,
. Консульство. Выступая против народа, буржуазия искала поддержки справа;
страх перед дворянской реакцией заставлял ее заключать временные соглашения с левым
крылом демократов. Свое политическое спасение правящие круги видели в создании
режима военной диктатуры. Наибольшую поддержку получил генерал Наполеон
Бонапарт. В 1799 г он с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил
Директорию. Управление страной было передано в руки трех консулов. Реальная власть
сосредоточилась у первого консула, его пост занял Бонапарт.
Внешне сохранен республиканский строй, но принятие важных решений было
расчленено между Гос-советом, Трибуналом, законодательным корпусом и 1-м
консулом. Народ был оттеснен от управления государством. Исполнительная власть
находилась в ведении 3-х консулов, но фактически была у одного (Наполеона). Опираясь
на крупных собственников и армию Наполеон приступил к упразднению наиболее
демократических завоеваний конституции. Диктатура Наполеона была сначала
временной, потом 10-летней, а потом - пожизненной и завершилась империей. По
приказу Наполеона все земли были обмеряны и разделены, а новым собственникам
(фермерам) были выданы сертификаты на владения участками. Был принят гражданский
кодекс. Бонапарт сохранил внешнюю атрибутику революции - 3-цветный флаг, гимн
“Марсельеза”. Была видимость республики - парламент, выборы, референдум, но вся
реальная власть сосредоточилась в канцелярии Наполеона. Демократические свободы
были ликвидированы. Огромная армия, разбухший бюрократический аппарат
чиновников, многочисленная полиция составляли механизм империи. На
административный аппарат была возложена главная задача - снабжать армию людьми,
продовольствием, заботиться о военном снаряжении. Управление империей
осуществлялось на началах жесткой централизации. Департаменты были разбиты на
округа и коммуны. На местном уровне управление было у чиновников (префектов,
мэров). Принцип действия системы администрации - “Обсуждать коллегиально,
действовать единолично”.
Конституция 1799 г. юридически закрепляла новый режим. Основными чертами
вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и
представительство по плебисциту. Органы законодательной власти: Государственный
совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Админ деление
страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Процесс централизации и
бюрократизации государственного аппарата достиг своего логического завершения.
Провозглашение империи. В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с
правом назначения преемника. Его власть, еще прикрытая республиканским декорумом,
принимала монархический характер. Вскоре (1804) Бонапарт был провозглашен
императором французов. С этого времени не только исполнительная, но и
законодательная власть сосредоточилась в его руках (и отчасти Сената).
64, легитимная монархия во Франции, хартии 1814 г.
Монархия, восстановленная во Франции в 1814, существенно отличалась от
предреволюционной. Она получила название «легитимной» монархии, основы которой
закреплялись в Королевской хартии 1814 г. Согласно этому документу в стране
устанавливался конституционно-монархический строй. Конституционные основы
провозглашались октроированными (дарованными) французскому народу монархом,
превращая его, а не народ, как это было по Конституции 1791 г., в источник власти.
Таким образом, отвергнув принцип национального суверенитета, Хартия провозгласила
королевский суверенитет. Поэтому она рассматривалась не как соглашение между
королем и народом, а как одностороннее волеизъявление монарха.
Королевская хартия 1814 г. имела компромиссный характер. С одной стороны, она
провозглашала ряд либеральных идей (равенство французов, гарантии личной свободы,
свободу слова и печати), а с другой -возвращала титулы старому дворянству. Тем не ме-
нее, этот документ носил более либеральный характер, чем последняя конституция
страны, а режим легитимной монархии ориентировался на закон, а не на единоличную
власть.
Хартия 1814 г. предусматривала сильную исполнительную власть в лице короля. Он являлся главой государства и вооруженных сил, имел
право заключать международные договоры, объявлять войну, издавать постановления и ордонансы. Он обладал правом верховного
помилования и роспуска обоих палат парламента. Право назначения на высшие должностные поты и формирования правительства
принадлежало королю. Документ не предусматривал ответственности правительства перед представительным органом. Министры могли
быть членами парламента.
Законодательная власть осуществлялась совместно королем и парламентом. Он состоял
из двух палат.
Падение империи Наполеона и установление режима легитимной монархии.
Конституционная хартия 1814 г.
верхняя — палата пэров — на назначалась королем. Ее члены должны были
соответствовать высокому имущественному и возрастному цензу. Эта палата обладала
законодательными, судебными, контролирующими функциями. Нижняя палата
парламента — палата депутатов — избиралась населением. Но выборы были не
прямыми, а двухстепенными. Избирались депутаты на 5 лет, но 1/5 часть переизбиралась
ежегодно.
Легитимная монархия сохранила в общих чертах Судебную и
административную систему Первой империи, ограничившись второстепенными
реформами.
65, июльская монархия во Франции. Хартия 1830г.
Несмотря на то что созданная система допускала в минимальных пределах существование конституционных элементов, все же она
тяготела к дореволюционным порядкам, что обусловило нарастание консервативных реакционных тенденций в общественно-поли-
тической жизни. Они пришли в противоречие с потребностями развивающегося гражданского общества,
В 1824 г. к власти приходит Карл X, которого исследователи считают вдохновителем
ультрароялистов. Его политика носила реакционный характер и была направлена на
восстановление основ абсолютистского правления. Новое консервативное аграрное
законодательство (аграрная реформа) вызвало волнения мелких и средних земельных
собственников. Крупный политический кризис разразился в 1827 г., поводом к которому
стало обсуждение в парламенте нового закона о печати. Проект предполагал
значительное ужесточение цензуры, что вызвало резкое недовольство либеральной
оппозиции. В 1830 г. Карл распустил парламент и объявил об. отмене ряда гражданских
прав и свобод. Католицизм был объявлен государственной религией, восстановлен орден
иезуитов, что предусматривало смертную казнь за преступления против веры и церкви.
Французское общество расценило эти события как нарушение Конституционной хартии
1814 года и в июле 1830 г. было поднято Парижское восстание. Новым монархом был
провозглашен Луи Филипп. 2 августа Карл X официально отрекся от престола.
В ходе революции королевская власть была сохранена, но перешла в руки Луи Филиппа
— представителя Орлеанской династии. Изданная им Конституционная хартия (1830 г.)
подтверждала конституционно-монархическое устройство Франции, но в большей сте-
пени соответствовала потребностям капиталистического развития. Она провозгласила
«Народную монархию», отменила официальный католицизм, ограничила за-
конодательную инициативу короля, снизила имущественный и возрастной ценз для
участия в выборах, сократила Палату пэров, устранила ее влияние на правительство,
которое было теперь ответственно не перед монархом, а перед парламентом.
Правительство стало формироваться по воле большинства его депутатов. Хартия 1830 г.
включала Декларацию прав. Важным дополнением к хартии стала статья 69-я, которая
предоставила активное избирательное право гражданам, уплатившим в год 200 франков
прямых налогов.
Однако относительная политическая стабильность, возникшая в результате Июльской
революции 1830 г., носила временный характер. Режим Июльской монархии перестал
существовать в результате революционных событий 1847-1848 гг. Их участники
потребовали не только восстановления республики, но и проведения социальных
реформ.
В 1848 г. во Франции разразился экономический кризис, который способствовал
росту политической оппозиции. Все слои общества понесли потери от кризиса,
поэтому были настроены оппозиционно по отношению к монархии. Средние слои
общества значительно окрепли по сравнению с 1830, особенно с 1814 гг., и требовали
либерализации существующего режима. Влияние на радикализацию политических
требований оказали революции, прошедшие почти во всех европейских странах.
66.Вторая республика во Франции
1. Революция 1848 г.
2. Конституция 1848 г.
З.Избиртпельная реформа.
1. Попытка реставрации монархии во Франции (период, длившийся с 1814г. до 1847 г.) привела к общему кризису в стране - экономическому,
торгово-промышленному и финансовому.
Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание. Толчком к восстанию послужил расстрел мирной безоружной демон-
страции парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия мер по улучшению экономического положения. Уже на сле-
дующий день восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Король Луи-Филипп отрекся от престола. Временное
правительство, сформированное из представителей либерально-демократической оппозиции, 25 февраля 1848 года провозгласило Францию
республикой. Был опубликован ряд декретов:
• о введении всеобщего прямого избирательного права - для мужчин;
• о закреплении права на труд;
• о гарантиях организации труда - обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже на один час. Одновременно
правительство укрепляло вооруженные силы. Опорой
правительства в борьбе с радикальным движением стала созданная наемная мобильная гвардия.
Вскоре Временное правительство повысило налоги, что сильно ударило по крестьянству.
Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Большинство в
собрании принадлежало крупным буржуа, земельным собственникам, генералам и представителям высшего духовенства.
2. Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного строя:.
• республиканская форма правления;
• разделение властей;
• представительное правление.
Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собрание. Ему вручалось исключительное право принятия законов,
включая бюджет, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров и некоторые другие вопросы. Депутаты собрания избирались
сроком на 3 года.
Главой исполнительной власти объявлялся президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент не
зависел от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением. Президент наделялся широкими полномочиями: правом внесения за-
конопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом,
префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц.
Президент не мог быть переизбран на второй срок, не имел права роспуска Национального собрания.
Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на б лет Национальным собранием. В компетенцию Госу-
дарственного совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания. К его
ведению были отнесены также контроль и наблюдение за администрацией и разрешение возникающих в ходе ее деятельности административных
споров.
Органы центрального и местного управления не претерпели существенных изменений. Сохранилось административно-территориальное
деление на департаменты, дистрикты и коммуны.
3. Конституция вводила всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирателями могли быть все мужчины-французы
в возрасте от 21 года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие 25-летнего
возраста. Впоследствии был введен шестимесячный ценз оседлости для избирателей, увеличенный затем до трех лет.
67, гос переворот Луи Бонапарта. Вторая империя во Франции. Конституция
1852 г.
Первые президентские выборы принесли победу племяннику Бонапарта — Людовику Наполеону, за
которого проголосовало 2/3 населения страны. После его прихода к власти повторились те же события,
что и в начале XIX века. Они заключались в формировании в недрах республиканского строя
авторитарных традиций. Уже вскоре после прихода к власти Луи Наполеона обозначились расхождения
между его политическими стремлениями и политикой Законодательного собрания. Под предлогом
борьбы с революцией оно принимает ряд реакционных законов, ограничивших свободу печати,
собраний и других демократических прав. 31 мая 1850 г. собрание принимает новый избирательный
закон, который вводил имущественный ценз вопреки Конституции и повышенный ценз оседлости. В
итоге, количество избирателей сократилось на 30%. Летом того же года принимаются законы,
ограничившие свободу печати, слова, митингов и собраний. Специальный закон поставил образование
под контроль католической церкви. Таким образом, Франция постепенно превращалась в полицейское
государство. 2 декабря 1851 г. президент своим декретом распустил парламент. Это был по сути пере-
ворот, совершенный с опорой на армию.
Слабость республиканских устоев, продемонстрированная уже в ходе выборов 1848 г., привела к
новому государственному перевороту и установлению в 1851 г. режима Второй империи. 14 января
1852 г. Луи Бонапарт промульгировал новую конституцию, напоминавшую Конституцию 1799 г. Вся
полнота власти концентрировалась в руках президента, избиравшегося на 10 лет. Он контролировал
законодательный процесс, который осуществлялся Государственным советом, Законодательным
корпусом и Сенатом. В отличие от конституции Первой империи здесь сохранялось всеобщее из-
бирательное право при тайном голосовании. Избирательный закон 31 мая 1850 г. был отменен. Однако
за республиканской формой правления скрывалось монархическое содержание. Режим Второй империи
окончательно оформился после плебисцита, восстановившего императорскую власть в лице Наполеона
III. Созданная им система являлась разновидностью бонапартистского (цезаристского) режима,
носившего тоталитарный характер. Он просуществовал с 1852 по 1870 гг. и получил название Второй
империи во Франции.
Авантюристическая внутренняя и внешняя политика Второй империи способствовала краху
этого режима. После неудач в войне с Пруссией, приведших к военной катастрофе под Седаном и
пленению французского императора, в Париже вспыхнули революционные волнения. 4 сентября
1870 г. Франция была провозглашена республикой.
68. ПАРИЖСКАЯ КОММУНА 1871 Г.
18 марта 1871 г. в Париже произошло восстание
пролетариата после шестимесячной осады города
прусскими войсками, измученного голодом и безра-
ботицей. Организованный Б Национальную гвардию
пролетариат провозгласил Коммуну. Коммуна ликви-
дировала старый аппарат силового давления.
Социальный состав Коммуны был неоднороден.
В него входили представители рабочих и интелли-
генции, мелкой буржуазии и представители различ-
ных радикальных политических течений.
26 марта ЦК Национальной гвардии передал
власть избранному на основе всеобщего голосова-
ния Совету Парижской коммуны. Выборы в Со-
вет Коммуны производились по городским округам
на основе всеобщего избирательного права
и при совершенной свободе мнений. Совет состоял
из большинства якобинцев и республиканцев
и меньшинства социалистов (главным образом сто-
ронников Бланки - авторитарных социалистов -
последователей анархиста Прудона).
В пределах Коммуны избранные в Совет люди могли
быть отозванными в любое время и получали только
среднюю заработную плату. Кроме того, они были по-
началу полностью зависимыми от избравших их людей.
Исполнение законов, осуществление политики
Совет Коммуны поручил 10 комиссиям, 9 из ко-
торых имели строго определенную компетенцию:
финансовую, просвещения, юстиции, внешних сно-
шений, труда и оомена, общественных служб, соо-
роны, общественной безопасности и др.
Усиление влияния на восставших парижан ради-
кальной эгалитаристской идеологии происходило по
мере обострения борьбы с Версалем, идейного раз-
межевания в Совете Коммуны, одним из первых про-
явлений которого стал в&ход из ее первоначально-
69.Третья республика во Франции
1. Утверждение Третьей Республики.
2. Конституционные законы 1875 г.
3. Развитие государственной системы.
1. После окончания войны с Пруссией основной политической проблемой являлся будущий государственный строй страны.
Новую конституцию должно было принять Учредительное собрание. Однако решение конституционных вопросов взяла в свои руки
политическая реакция. Законом от 31 августа 1871 года Национальное собрание, где большинство принадлежало монархистам, присвоило себе
учредительные функции. Однако во Франции уже не было достаточной социальной базы для монархии. Политика Второй империи развеяла
монархические иллюзии крестьянства, составлявшего около 70% населения страны. Рабочие придерживались республиканских убеждений. Это вы-
нудило монархическое большинство в собрании отказаться от восстановления монархии. Собранию пришлось наделить главу исполнительной
власти титулом "президент Республики".
2. Конституция Третьей республики, принятая Учредительным собранием в 1875 г., не представляла собой единого документа, а
складывалась из трех законов:
• Закон от 24 февраля 1875 года об организации Сената;
• Закон от 25 февраля 1875 года об организации государственной власти;
• Закон от 16 июля 1875 года об отношениях между государственными властями.
Конституционные акты определяли структуру и компетенцию высших органов государственной власти.
Отсутствие единого конституционного нормативного акта давало возможность обойти вопрос об общих принципах государственного строя. Ни
одна статья прямо не утверждала республику, но в целом три конституционных закона устанавливали республиканский строй во главе с
президентом, парламентом как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством.
Главой государства являлся президент, который избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов Сената и Палаты депутатов, соеди-
ненных для этой цели в единое Национальное собрание. Он мог быть переизбран. Ему было предоставлено право законодательной инициативы,
опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать повторного обсуждения законопроекта,
уже согласованного палатами. С согласия Сената он распускал Палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Президент являлся
главой вооруженных сил. Ему предоставлялось право назначения на все высшие военные и гражданские должности. Законодательная власть
осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, состоявшим из 75по-жизненных сенаторов и 225
сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет. Сенат как верхняя палата
парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата
депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансовые
законы должны были в первую очередь представляться в нижнюю палату и приниматься ею. Заседания палат проходили одновременно, но каждая
из них работала самостоятельно. На единое Национальное собрание они созывались в случае избрания президента или пересмотра конституции.
Конституция 1875 г. предусматривала создание Совета министров, но его правовой статус детально разработан не был.
3. Государственный строй Третьей республики, созданный в соответствии с Конституцией 1875 г., претерпел существенные изменения в связи
с дальнейшим развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил. В 1884 г. были
приняты важные поправки и дополнения к Конституции 1875г.:
• запрещалось пересматривать республиканскую форму правления;
• представители династий, правивших во Франции, лишались права избираться на пост президента;
• был изменен порядок комплектования сената.
Развитие государственной системы Третьей республики проявилось в существенном сокращении власти президента. Начиная с 80-х гг. прези-
дент на практике перестал использовать свои наиболее значимые конституционные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.).
Во избежание политических конфликтов по молчаливому соглашению основных политических партий на пост президента стали выбираться
заведомо безынициативные и маловлиятельные политические деятели. Официальные конституционные полномочия президента оставались
резервом на случай кризисной или чрезвычайной обстановки.
Эволюция Третьей республики нашла свое отражение и в деятельности палат французского парламента. По мере ужесточения
внутрипарламентской партийной борьбы внутренний регламент Палаты депутатов все больше ограничивал свободу прений - председатель по
своему усмотрению определял порядок дня, прерывал заседания и т. д. Создавалась система комиссий Палаты депутатов и Сената, куда
переносилось обсуждение наиболее важных или политически острых вопросов.
70.ГК Франции 1804 г.:
Рассмотрим основные черты буржуазного гражданского права на примере классического кодекса Наполеона.
В годы правления Наполеона была проведена кодификация основных отраслей французского права: в 1804 г. –ГК, в 1807 г. ТК
(торговый).Наличие наряду с ГК ТК – дуализм французского частного права.
В 1808 г. УПК и в 1810 г. –УК.
Наполеон непосредственно принимал участие в определении структуры и содержания ГК, но основная его заслуга была в том, что он создал
комиссию, включив в нее с одной стороны ученых-правоведов, знатоков Римского права, а с другой стороны, юристов практиков и знатоков
французского кутюмного права. ГК основан на реципированном Римском праве. Влияние Римского права предопределило институциональную
структуру кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах.
В соответствии с этим кодексом были выделены 3 книги:
кодекс начин.с не небольшим ввод.титула, в которой определяется порядок вступления кодекса, его действие во времени и пространстве (гражданский
закон не имеет обратной силы). Большое значение имеет 4-я статья, в которой судье запрещается отказывать в защите нарушенного права, ссылаясь на
молчание или немоту закона. Тем самым преодолевался формализм феодального права.
Первая книга посвящена определению субъектов гражданского права и семейно-брачного права. Кодекс подтвердим отмену феодальн.пран.
сословности и закрепления равенство граждан перед законом.
Субъектами гражданского права признавались только физические лица и не упоминаются юридические лица. Это объясняется тем, что кодекс
был принят в эпоху классического капитализма, когда представителями имущественных отношений выступали отдельные индивиды. Кроме того,
наличие коллективных представителей права – это характерная черта именно феодального общества, поэтому оценивалась как пережиток прошлого.
Регулирование семейно-брачных отношений характеризуется консерватизмом. С первой статьи кодекс закрепил светский брак и разрешил
развод, с другой стороны кодекс открыто закрепляет главенство мужа и отца семейства. Жена не имеет права заключать сделки с согласия мужа. Жена
обязана была следовать за своим мужем. Измена жены была безусловно поводом для развода, т.к измена мужа приводила к разводу лишь тогда, когда
она жила с женой.
Брачный возраст был установлен для женщин с 15 лет, для мужчин с 18 лет. Но до достижения соответственно 21 и 25 лет брак допускался с
разрешения родителей.
Вторая книга кодекса посвящена вещному праву и называется об имуществах и различных взаимоотношениях собственности. В этой книге дается
понятие вещей и их классификация. Большое внимание было уделено делению вещей на движимые и недвижимые. В отличии от классического
Римского права в кодексе презумпция добросовестного владения действовала в отношении движимых вещей, тогда как владелец недвижимости должен
был сам доказать законность своего владения.
В 544 статье дается классическое определение буржуазной частной собственности как право пользоваться, распоряжаться вещью наиболее
полным образом, но в пределах закона.