Егорин А.З. История Ливии. ХХ век
Подождите немного. Документ загружается.
говорилось, что «заключенное сепаратное англо-французское соглашение о создании в Ливии
военно-воздушной базы Соединенных Штатов противоречит мирному договору с Италией, в силу
чего Советское правительство считает указанное соглашение незаконным» [53]. Такая же нота
протеста была передана английскому правительству, а также в комиссию четырех держав. Это
было своеволие британской военной администрации, не имевшей юридического права
распоряжаться территорией, временно находившейся под ее управлением. «Произволом» назвал
этот акт и лидер ливийского ОНФ Тахир аль-Мурайид [54].
В июле-августе 1948 г. материалы Обследовательской комиссии рассматривались на встрече
заместителей министров иностранных дел, которые должны были выработать рекомендации по
Ливии.
Работа затянулась, как только в конце 1948 г. стало известно, что в районе Сирта английские
геологи обнаружили нефть. Англия предложила передать всю Киренаику под свою опеку, а
решение вопроса о Триполитании и Феззане отложить еще на один год, что поддержал
представитель США. Франция под предлогом «недостаточной изученности» проблемы выступила
за отсрочку на год решения в целом по Ливии. Проект СССР первоначально предусматривал
предоставление независимости единой Ливии в ближайшие 10 лет, в течение которых созданный
под эгидой ООН Консультативный комитет обеспечивал бы защиту законных прав ливийского
народа от произвола западных держав и обеспечивал внутренний демократический характер
развития страны [55]. Однако обстоятельства быстро изменились.
В связи с разногласиями между СССР и западными странами и с истечением срока (сентябрь
1949 г.) предоставления рекомендаций, оговоренных мирным договором с Италией, вопрос о
судьбе Ливии был передан на обсуждение первой части III сессии Генеральной Ассамблеи ООН
(осень 1948 г.), но затем, по настоянию США, перенесен на ее вторую часть (май 1949 г.). Еще во
время обсуждения проблемы на первой части сессии Советский Союз, идя навстречу пожеланиям
триполитанской делегации, заявил, что СССР отказывается от своего первоначального
предложения и требует предоставления Ливии независимости по истечении 5 лет [56], что было
позитивно встречено общественностью страны. Член триполитанской делегации в ООН Hyp ад-
Дин аль-Анизит, в частности, заявил: «Россия поддержала наши требования о единстве и
независимости, она выступила против частной опеки, за опеку ООН» [57].
Положение внутри Ливии в то время явно обострилось. Английская военная администрация,
которой не удалось разыграть спектакль во время работы Обследовательской комиссии, решила
ужесточить режим оккупации, отменив все временные «льготы» для местного населения. В
Триполитании это вызвало бурю протеста. Лидеры ОНФ и СНБ осудили действия англичан и
призвали к объединению патриотических сил. В Киренаике прошла волна демонстраций,
испугавшая англичан так, что они в феврале 1949 г. ввели в Бенгази осадное положение. Сам
Идрис ас-Сенуси решил добиваться сепаратизма Киренаики и отказался от урегулирования
разногласий с триполитанскими лидерами, за что он критиковался в местной прессе. «Идрис ас-
Сенуси, писала газета «Аль-Кутль» 10 декабря 1948 г., - своими действиями раскалывал Ливию в
то время, как Каир предлагал ему свое посредничество, а Лига арабских стран выступала за
независимость объединенной Ливии».
Даже на международной арене Триполитания и Киренаика стали выступать независимо друг от
друга. На парижскую сессию ООН (1948 г.) Идрис ас-Сенуси послал своих наблюдателей, от
имени триполитанцев туда выехал Башир ас-Саадави. Обе делегации присутствовали при
обсуждении вопроса о бывших итальянских колониях, но мало способствовали успеху этих
обсуждений, так как действовали разобщенно. Башир ас-Саадави пытался отдельно вести
переговоры в Лондоне, координировал свои действия с Лигой арабских государств, но добился
немногого. В обстановке, когда за спиной ливийцев шел торг западных держав, триполитанцам и
киренаикцам надо было действовать совместно, выступать единым фронтом, но этого, к
сожалению, не было, и это давало повод Западу оттягивать решение вопроса о судьбе всей Ливии.
Основная вина в этом, несомненно, ложится на Идриса ас-Сенуси, являвшегося главным
проводником прозападной политики в стране. Несомненно, что и некоторая часть триполитанских
лидеров тоже внесла в это свою лепту и не смогла подняться на уровень национальных интересов.
Этим-то и пользовались западные державы.
К концу 40-х годов общая обстановка в мире явно осложнилась. 4 апреля 1949 г. по
инициативе США была создана Организация североатлантического договора (НАТО), в которую
вошла и Италия. Через месяц, 7 апреля 1949 г., министры иностранных дел Англии и Италии,
Бевин и Сфорца, при посредничестве США подписали соглашение относительно судьбы бывших
итальянских колоний, в соответствии с которым Киренаика передавалась под опеку
Великобритании, Феззан под опеку Франции, Триполитания — под опеку Италии [58]. Над
Ливией нависла тень новой оккупации, теперь уже со стороны основных участников НАТО. 11
мая 1949 г. проект резолюции на основе «плана Бевина-Сфорца» был передан на рассмотрении
ООН.
В Ливии такой поворот событий вызвал бурю протеста. В Триполи 11 мая 1949 г. состоялась
мощная демонстрация, участники которой несли красные знамена и выкрикивали приветствия в
адрес СССР, на что английские солдаты ответили автоматными очередями, ранив более 60
человек [59]. Была создана единая политическая организация — Национальный конгресс
Триполитании (НТК) во главе с Баширом ас-Саадави, обратившийся к Идрису ас-Сенуси с
призывом немедленно провозгласить независимость объединенной Ливии [60]. Волнения
охватили все крупные населенные пункты Триполитании, были закрыты все учреждения,
магазины, школы, торговые точки. В ответ власти применили силу. Тысячи демонстрантов были
брошены за решетку, но англичане и их местная агентура явно потеряли контроль и ничего не
могли сделать с восставшим народом. В адрес находившегося в эмиграции в Каире Башира ас-
Саадави (его англичане не впускали в Ливию) шли сотни писем и телеграмм, однако Лондон и
Идрис ас-Сенуси сделали все возможное, чтобы и на сей раз оставить этого видного лидера за
пределами своей родины.
Волна демонстраций прокатилась и по городам Киренаики, но там движение масс
сдерживалось сенуситским руководством, остававшимся верным своей договоренности с
англичанами и придерживавшегося изоляционистского курса.
Несмотря на утверждение отдельных западных историков (например, М.Хаддури) о том, будто
народные выступления в Ливии не имели успеха [61], именно мощная волна протестов ливийцев,
поддержанная Советским Союзом, многими арабскими и другими государствами, сорвала
принятие «плана Бевина-Сфорца» в ООН [61].
В то же время вследствие обработки делегатов стран, следовавших в ООН в фарватере
западной политики, не было принято и предложение СССР о предоставлении независимости
Ливии в течении трех месяцев и о выводе оттуда в 1949 г. всех иностранных войск. Вопрос о
судьбе Ливии был перенесен на очередную IV сессию Генеральной Ассамблеи ООН [62].
Через две недели, 1 июня 1949 г., эмир Идрис ас-Сенуси, по договоренности с англичанами (в
мае в Бенгази приезжал заместитель министра иностранных дел Англии В.Стрэнг), провозгласил
«независимое государство» в Киренаике. Местному правительству британские власти передали
ведение всех внутренних дел, однако вопросы финансов, обороны, внешних сношений и
итальянской собственности они оставили за собой [63].
Эти действия вызвали новые массовые протесты населения. С 2 июня 1949 г. в Бенгази и
других городах Киренаики начались демонстрации, участники которых выступали против
самоуправства англичан и раскольнической деятельности сенуситского руководства. «Эмир
превратился в орудие английской политики, — писала 8 июня 1949 г. «Саут аль-Улема», ради
своих корыстных интересов он предал ливийский народ». Письма протеста были направлены в
ООН, в Лигу арабских государств, в другие международные организации.
3. Внутриполитическая обстановка в конце 40-х - начале 50-х годов
У эмира Идриса было больше возможностей удерживать свое влияние и бороться за власть в
Ливии, чем у его оппонентов, поскольку он сам поддерживался оккупационными властями, а в
созданные ими органы местного правления вошли в основном те ливийцы, которых рекомендовал
Идрис, или поддерживавшие его шейхи племен. На местах они сотрудничали друг с другом, знали
друг друга и это позволяло Идрису, стоявшему во главе пирамиды власти, получать от них
информацию и всевозможные советы.
В свою очередь чиновники-ливийцы, сориентированные указаниями Идриса были более
активными на местах. Располагая информацией об истинном положении в провинциях, Идрис мог
опережать своих политических соперников и в то же время считаться главным союзником
колониальных властей, потому что часть информации он передавал и им. Об этом
свидетельствуют приводимые ниже архивные документы.
Сохранившиеся документальные источники, проясняющие внутриполитическую обстановку в
Ливии в конце 40-х — начале 50-х годов, красноречиво рассказывают о борьбе за власть.
Чиновники-ливийцы давали информацию властям и одновременно Идрису. Вот секретный доклад
губернатора провинции Дерна, датированный 31 января 1951 г. Доклад содержит подробную
информацию о серьезной обстановки тех дней. Высокопоставленный ливийский чиновник
докладывает «своим властям» и одновременно английской администрации о том, что происходит
в одном из ведущих губернаторств страны — Дерне [Документы в переводе автора взяты из
сборника "Хакыка Идрис, васаик, ва сувар, ва исрар" (Правда об Идрисе, документы,
фотоматериалы и секреты), опубликованного издательством "Аль-Фатех", Триполи, 1976 г.].
Доклад губернатора провинции Дерна.
Правительство Киренаики Секретно (экз.5) №Д/17/б/4
Резиденция губернаторства Дерна 31 января 1950 г. Бенгази
Его превосходительству министру внутренних дел правительства Киренаики
Копия — инспектору внутренних дел.
Ежемесячный политический доклад провинции Дерна.
Общее. В прошлом месяце доклад не представлялся, так как месячные итоги были сообщены в
нашем уведомлении №D/1/h от 28 декабря 1949 г. по делу клуба Омара Мухтара и деятельности
делегации Киренаики в ООН.
В результате беспрецедентной активности этой делегации в ООН в Дерне произошло
следующее:
1. В местной печати опубликовано заявление Совета Министров об отношении правительства
к вопросу о единстве;
2. Принято официальное решение о том, что эта делегация не является выразителем точки
зрения правительства;
3. Отстранен от деятельности Абдель Разак Эфенди Шакаиф;
4. Подал в отставку Омар Бек Шаниб;
5. Правительственным служащим запрещено участие в политической деятельности и работа в
обществах;
6. Введены в действие новые законы по печати и деятельности клубов;
7. Лига Омара Мухтара была вынуждена изменить наименование;
8. Гражданин Туниса Мохаммед Абель Карим был назначен по распоряжению отдела
просвещения учителем в Эль-Абрак.
Национальная сессия. Несмотря на происшедшее, клуб Омара Мухтара остается
дезорганизованным. Все государственные служащие, его члены, считают это дело
бесперспективным. Несомненно, однако, что они в большинстве своем неофициально будут
поддерживать деятельность клуба. За ними будет установлено тщательное наблюдение с целью
подтвердить их непрекращающееся участие в клубе.
Совещание, которое намечалось провести в Эль-Абраке и о котором мы сообщали в
вышеупомянутом уведомлении, практически не состоялось, однако продолжались попытки
побудить кое-кого из семейства Обейдов к участию в нем.
Как здесь стало известно, сессия прилагает усилия к созданию комитета с целью ведения
переговоров о единстве с партиями в Триполи. В этот комитет войдет шейх Обейди, который и
будет назначен президентом.
К нам поступило сообщение о возможности организации в Дерне демонстрации с конечным
пунктом в Бенгази. В связи с возможными беспорядками предпринимаются все меры
предосторожности.
Во всяком случае, 22 января из Дерны в Бенгази вышли 3 автомобиля с частными номерами. В
машинах находилось руководство клуба: Абдель Хамид бен Халили, Мифтах Абу Турара, Хадж
Абрик Тафир, Хамиль Бакир, Абду Исмаил, Фуад Шаниб. Их сопровождали жена и дочь Омара
Бек Шаниба. С ними было письменное уведомление о том, что Омар Бек Шаниб является
спикером сессии.
С тех пор в городе сохраняется спокойная обстановка.
25 января в Бенгази выехали шейхи Обейдов: Ас-Сальхейн Бу Салех, Сайд Бу Халиль, Муса Бу
Ад-дакля, Джад Эль-Моли Мохаммед, Абдерахман Бу Акрим, Аль-Альвани Бу Хамад, Аль-
Мабрук Абдалла, Шихад Сулейман Аль-Кадаини.
Шейхи Каббы. Внимание администрации привлекли забастовки и волнения, которые имели
место в Каббе в начале года.
Вероятно, вам известно, что полицией предпринято расследование по вопросу петиции,
предъявленной Обейдами. цель этого — суд над уполномоченными по обвинению в фабрикации
подписей для обмана администрации.
Как показал начальник полиции, имеющихся сейчас улик недостаточно для обеспечения
процесса в соответствии с циркулярами 85, ст. 106.
Дознанием установлено, что нижепоименованные отрицают подписание петиции или
утверждают, что не посвящены в ее содержание: Абдель Рахман Бу Акрим, Баскари Бу Остап,
Сайд Бу Халиль, Маасоф Бу Джаддалла, Сайд Бу Архим, Али Бу Асмид, Фади Бу Мухаммед, Али
Бу Фарадж, Абдель Кадер Бу Омар.
Нижепоименованные показали, что они подписали петицию в доме Али Паши Обейди: Ас-
Салехейль Бу Салех, Абдель Ваниф Мохаммед, Али Аль-Эмям, Абдель Гади Мисбах, Уд аш-
Шубаки, Архим Бу Ат-Таиб, Джад эль-Моли Мохаммед, Муса Бу ад-Дакля. (Местонахождение
остальных, подписавших петицию, не установлено до сих пор.) Достоверно известно, что петиция
составлена Абдель Кадером Эль-Алямом. Однако его трудно уличить в этом и пока не существует
данных, могущих пролить свет на это дело.
Во всяком случае после назначения министров и высокопоставленных чиновников в новое
правительство мы не отметили попыток рассмотреть предыдущее заявление Обейдов, которые
требуют большей доли в управлении государством. Волна волнений прошла. Эти шейхи
продолжают настаивать на своих требованиях, так как в их руках находится треть населения.
Можно ожидать, что результаты нового закона о гражданстве станет отмена этого требования.
К сожалению, Хамид Эфенди Обейди продолжает оставаться под влиянием Али Паши Обейди.
Я уверен, однако, что он человек с хорошим сердцем, но энергия его расходуется в скверном
направлении. Думается, что именно из-за этого он оставил свою работу.
Недавно стало известно, что он опубликовал листовку, критикующую политику правительства
в округе. Я потребовал от него письменное разъяснение по этому вопросу. Если ему разрешат
остаться в округе, необходимо будет установить над ним негласный надзор. В настоящее время
нет официальных оснований придраться к его деятельности.
Основываясь на этом, я настаиваю и прошу рассмотреть проблему Обейдов, основные жалобы
которых сводятся к следующему:
1. Непризнание назначения старейшин и шейхов и задержки полагающегося вознаграждения;
2. Непредоставление больших постов (не в смысле их значимости, а в смысле удовлетворения
их чувств);
3. Происшествия в доме египетских учителей от незнания подробностей.
Перемещения. Сыновья ас-Сейида Ибрагима (Камиль и Башир) отбыли из Дерны в Бенгази и
направились в Египет 26 декабря. Известно, что Башир Бек ас-Саадави отбыл из Египта в Ливию
сухопутным путем. Однако, к нам не поступало никаких сообщений о его настоящем
местонахождении. Национальная сессия объявила, что манифестации и демонстрации по случаю
визита Башира Бека запрещена. (Этот запрет был ответом на запрос, в котором Сессия выразила
желание провести эти мероприятия в честь Башир Бека.)
Подпись:
Губернатор провинции Дерна: Абдалла Балъкун
Из этого документа видно, что одна и та же информация шла по двум каналам: самому Идрису
и колониальным чиновникам, что поднимало авторитет эмира среди последних. Идрис ас-Сенуси
явно владел ситуацией.
Эти действия Идриса ас-Сенуси и англичан в Триполитании становились известными его
оппонентам и вызывали раздвоенную реакцию. Башир ас-Саадави и руководимый им НСО
осудили провозглашение «независимости» Киренаики. В то же время муфтий Триполитании
Мухаммед аль-Алем и известный деятель Национального конгресса Махмуд Мунтасер,
поддержали действия сенуситского руководства. Муфтий, как писала тогда каирская газета
«Ахбар аль-Яум», еще во время пребывания в Бенгази в мае 1949 г. заместителя министра
иностранных дел В.Стрэнга, готовившего «коронование» эмира, отправил эмиссару Лондона
телеграмму, в которой просил поддержать объединение Ливии под руководством Идриса ас-
Сенуси и от имени триполитанского народа обещал подписать договор о союзе с Англией [64].
По-видимому, местные триполитанские деятели опасались возвращения из эмиграции Башира ас-
Саадави, видя в нем сильного политического соперника, да еще выступавшего за
республиканскую форму правления, и потому союз с сенуситским руководством был
триполитанским монархистам больше по душе, да и удерживал в их руках бразды правления в
Триполитании. 7 июня муфтий Мухаммед аль-Алем и Махмуд Мунтасер отправились в Бенгази на
встречу с эмиром с целью «распространения власти киренаикского руководства на остальные
районы Ливии», как писала об этом каирская газета «Аль-Ахрам» [65]. Во время беседы с ними
Идрис ас-Сенуси не скрыл, что опасается возвращения Башира ас-Саадави в Триполитанию, так
как тот может «изменить взгляды триполитанцев, и они последуют за ним» [66]. Неприязнь к
Баширу ас-Саадави высказали и собеседники, но оба триполитанских лидера заверили эмира, что
не допустят этого, и сговор между ними состоялся. Идрис ас-Сенуси обещал им содействие в
создании автономного «государства» в Триполитании с тем, чтобы вместе с Киренаикой
проводить общую внешнюю политику, направленную на обеспечение независимости Ливии» [67].
События, однако, разворачивались не так, как хотели указанные триполитанские лидеры. Они
опасались не за судьбу Триполитании, а за свое собственное будущее, но не совсем учитывали,
что и Башир ас-Саадави тоже поддерживал контакты с англичанами, которым в общем-то было
выгодно иметь дело с соперничавшими местными группировками. В такой ситуации оставались
незыблемыми позиции британской короны в этой стране независимо от того, кто из «местных
царьков» останется у власти.
Англичане решили создать федерацию путем присоединения Триполитании к Киренаике, и с
этой идеей согласились большинство триполитанских лидеров, включая Башира ас-Саадави, о чем
свидетельствовали результаты их переговоров в Каире 30 июня 1949 г. [68]. На этом совещании
Баширу ас-Саадави было поручено отправиться в Триполи для организации движения за
независимость и создания федеративного государства, и в июле 1949 г. он уже был там [69]. Далее
англичане «порекомендовали» Идрису ас-Сенуси, направлявшемуся в Лондон, сделать остановку
в Триполи, где главный британский эмиссар «посоветовал» Баширу ас-Саадави устроить эмиру
торжественную встречу. Этот политический спектакль Лондона триполитанская пресса назвала
«историческим» [70]. Национальный конгресс Триполитании продемонстрировал преданность
сенуситам, а «растрогавшийся в чувствах» Башир ас-Саадави пожелал Идрису ас-Сенуси успехов
в его борьбе за независимость ливийского народа «под дорогой для всех короной» [71].
Во время переговоров в Лондоне Идрис ас-Сенуси получил согласие Англии на
провозглашение независимой Триполитании в рамках Ливийской федерации под властью эмира и
на проведение в связи с этим соответствующих оргмероприятий. В конце августа 1949 г. в Эль-
Куссабате состоялся съезд Национального конгресса Триполитании, на котором была принята
«национальная хартия» и избрана исполнительная группа в составе 27 представителей различных
районов провинции. Председателем конгресса был избран Башир ас-Саадави, его заместителями
муфтий Мухаммед аль-Алем, Мустафа Мизран и Тахир аль-Мурайид [72]. Как видим, многие
вчерашние политические соперники оказались рядом. Но не все.
В соответствии с пунктом 5 «Национальной хартии», объявившим «антинародным и
антинациональным» все ассоциации и группы, «созданные при участии иностранцев» [73], были
осуждены. Поэтому были отстранены от политической деятельности партия «Истикляль»,
созданная в 1949 г. при участии итальянцев лидером ОНФ Салимом Мунтасером (она
поддерживала власть эмира, но была против присоединения к Лиге арабских стран), а также
эмигрантский (в Каире) Триполитанский комитет во главе с Ахмедом ас-Сувейхили, выступавший
против руководства сену сигов.
Близилось время обсуждения «ливийского вопроса» в ООН, и англичане делали все возможное,
чтобы положение в Триполитании и Киренаике не накалилось, поскольку надо было успеть
«передать власть» эмиру. На обратном пути из Лондона Идрис ас-Сенуси снова сделал остановку
в Триполи, но уже все торжества были отменены. В Киренаике 16 сентября 1949 г. главный
британский администратор де Кондоль опубликовал «прокламацию о власти в переходный
период», предоставлявшей Идрису ас-Сенуси «право издания декрета о введении «конституции»,
но сохранявшей за британскими властями неограниченные полномочия [74]. 19 сентября 1949 г.
была провозглашена конституция Киренаики, которая, как напишет потом Дж.Райт, «дала
широкие права эмиру, но не включала современных демократических принципов» [75], что
разочаровало большинство населения страны. «Англия хочет этим политическими маневром
поставить ООН перед совершившимся фактом... Это не что иное, как объявление о присоединении
Киренаики к Англии и включении ее в число британских колоний», — писала в те дни газета
«Саут аль-Умма» [76]. Эти высказывания являются , на наш взгляд, достойным ответом опять-
таки Дж.Райту, утверждавшему, будто Великобритания «нетерпеливо желала быть освобожденной
от дорогостоящей и неблагодарной задачи управления Триполитанией и Киренаикой и потому
выступала за немедленную независимость» Ливии [77], что было явным передергиванием фактов.
На IV сессии Генеральной Ассамблеи ООН СССР предложил немедленно предоставить
независимость Ливии, в течение трех месяцев вывести оттуда все иностранные войска и военный
персонал, ликвидировать иностранные военные баз [78]. Англия потребовала признания
«независимой Киренаики», создания аналогичного режима в Триполитании и поддержки
притязания Франции на Феззан. Проект резолюции США предусматривал предоставление Ливии
независимости через три года, в течение которых право управления оставалось за Англией и
Францией [79]. Советский Союз выступил с осуждением маневров западных стран. 11 октября
1949 г. на заседании Первого комитете было принято решение о создании подкомитета №17 (из 23
членов) для изучения всех внесенных предложений. Подкомитет под нажимом западных стран
отклонил советские предложения и выработал угодный Англии и США проект решения,
предусматривавший предоставить независимость Ливии к 1 января 1952 г. Проект продлевал
режим военной оккупации Ливии, что дало возможность Англии и Франции в период между IV и
V сессиями Генеральной Ассамблеи ООН продолжать линию на раздел Ливии путем создания в ее
трех основных провинциях режимов по типу киренаикского эмирата.
Параллельно и французы, и особенно англичане предоставляли местным лидерам «ведущие
места» на разных уровнях управления, чем натравливали одни кланы на другие и ослабляли таким
образом все ливийское национально-освободительное движение. Тех же, кто отказывался
сотрудничать с оккупационными властями, бросали в тюрьмы. Разгрому, например, была
подвержена Национальная ассоциация (бывший клуб имени Омара аль-Мухтара), после чего она
развернула свою деятельность в подполье [80].
В Феззане французские власти в начале 1950 г. решили создать автономное правительство, для
чего сначала провели совещание с местными шейхами, а затем 12 февраля пригласили их на
консультативное собрание, где избрали Ахмеда ан-Насра, давно сотрудничавшего с французами,
начальником территории Феззан. В его ведение были переданы местные правительственные
учреждения, а в помощь назначены французские специалист [81].
Продолжалась английская колониальная возня на севере страны, где основным проводником
политики Лондона оставался Идрис ас-Сенуси, усиленно толкавший Башира ас-Саадави на
сепаратистские действия в Триполитании. Эмир почти добился своего, и в первой половине 1950 г.
автономное правительство Триполитании было создано.
21 ноября 1949 г. решением ООН в Ливии был назначен специальный комиссар «в целях
содействия... в выработке конституции и сформирования независимого правительства», как об
этом было записано в пункте 4 резолюции №289 ГА 00 [82]. Им стал шведский экономист А.Пельт,
столкнувшийся, как он потом признал в своих мемуарах, «с противодействием Англии и Франции
созданию единой Ливии» [83], но тем не менее в течении 1949-1951 гг. потворствовавший
западным державам, о чем можно судить хотя бы по его годовым отчетам [84]. Комиссар ООН,
британские и французские власти не только ничего не делали для создания суверенного
ливийского государства, но стремились всячески помешать этому. Когда же они ничего не смогли
сделать с национально-патриотическими силами страны, выступавшими за единую и неделимую
Ливию, то провели выборы в общеливийское Национальное собрание таким образом, чтобы туда
попали только ставленники колонизаторов и местные реакционеры. Так, кандидатура будущего
председателя Национального собрания муфтия Мухаммеда аль-Алема была предложена
британской администрацией и подержана комиссаром ООН, хотя в ее пользу не высказалась ни
одна политическая партия Триполитании. Представителей Киренаики отбирал лично Идрис ас-
Сенуси, Феззана — Ахмед Сейф ан-Наср, Триполитании — Мухаммед аль-Алем, причем от
каждой из трех провинций выдвигалось поровну, по 20 человек, хотя население Триполитании в
1950 г. составляло 750 тыс. чел., Киренаики — 270 тыс. чел., Феззана — 50 тыс. чел. [85].
Сепаратистские действия Англии и Франции и потворство им со стороны комиссара ООН в
Ливии подверглись критике на V сессии Генеральной Ассамблеи ООН (сентябрь-ноябрь 1950 г.)
представителями Советского Союза и других социалистических стран. СССР предложил проект
резолюции, предусматривавший «объединить части Ливии - Киренаику, Триполитанию и Феззан
— в единое государство и ликвидировать военные баз [86]. Однако послушное западу
«механическое большинство» отклонило советский проект и одобрило деятельность управляющих
держав и комиссара ООН в Ливии.
Тем не менее принятые 17 ноября 1950 г. Генеральной Ассамблеей ООН резолюции по Ливии
подтверждали решения 1949 г. и устанавливали сроки формирования временного правительства и
выработки конституции, хотя и не препятствовали Англии, Франции и США проводить свою
политику. В таких условиях открыто ставить вопрос о расчленении страны они не могли и им
пришлось искать новые пути для сохранения своего господства в этой стране. Отсюда и возникла
идея федеративного государственного устройства с монархической формой правления, с помощью
которого Запад обеспечивал свои интересы через ведущую роль киренаикских лидеров и предавал
их в руки не только пустынный бедуинский Феззан, но и более развитую Триполитанию, где у
колонизаторов, и у местных реакционеров возникло немало проблем.
2 декабря 1950 г. Национальное собрание одобрило эту идею. Была принята резолюция об
учреждении «демократического, федеративного, независимого и суверенного государства, формой
правления которого будет конституционная монархия» [87]. Согласно другой резолюции Идрис
ас-Сену си провозглашался королем Ливии Идрисом Первым.
Решение Национального собрания вызвало многочисленные протесты. В Триполи 19 декабря
1950 г. состоялась демонстрация, участники которой скандировали лозунги «Долой Федерацию!»,
«Пусть живет единство!». Выступления продолжались в течение двух последующих месяцев. Они
еще более усилились, когда были учреждены автономные правительства Киренаики,
Триполитании и Феззана, что вынудило Совет регентства 24 марта 1951 г. издать закон «О
предупреждении преступлений», подвергавший наказанию любое лицо, «причинявшее ущерб
общественному спокойствию» [88].
В создавшейся обстановке некоторые лидеры, видя, как буксует колониальная политика
Англии, начали склоняться в пользу ориентации на США. Одним из их стал Башир ас-Саадави. Он
начал критиковать проанглийскую ориентацию Идриса, выступать против королевской власти. 17
мая 1951 г. Башир ас-Саадави заключил соглашение с американским консулом о «взаимной
поддержке», как об этом сообщила позже, 10 августа, газета «Паэзе».
Действия Башира ас-Саадави и некоторых других менее известных политических деятелей,
начавших ориентироваться на США, заставили Англию и Францию поторопиться с выполнением
резолюцию ООН по Ливии: с таким конкурентом, как США, им явно было не справиться, тем
более, что американские нефтяные компании в то время уже разворачивались в сахарских песках.
6 декабря 1951 г. А.Пельт информировал ООН, что английские и французские администрации
начали передачу власти временному ливийскому правительству и что Ливия будет провозглашена
независимым государством 1 января 1952 г.
Обстановка тем временем накалялась. Она стала взрывоопасной. Волнения происходили
непрерывно. В каждом районе страны организовывались демонстрации. Народ обращался в Лигу
арабских стран и различные международные организации.
Это вызвало ответную реакцию властей — ссылку группы патриотов или удаление их от
центров политической активности.
По распоряжению правительства Киренаики, руководимого Мухаммедом Ас-Сакзами, была
распущена Лига Омара Мухтара, ее члены рассеялись по стране.
Антибританские выступления были настолько сильными, что представитель Лондона выразил
официальное недовольство местным властям, особенно за случай сожжения британского флага
над домом представителя английского правительства в Бенгази.
Английский представитель послал Идрису два письма. В первом он требовал вызвать в Бейду
Омара Мансура Пашу и выразить ему недовольство в связи с недостаточной помощью
существовавшему правительству в нормализации положения и прекращения беспорядков.
Мансуру предлагалось либо активизировать работу по организации поддержки правительства,
либо уйти в отставку и выехать за пределы Киренаики на неопределенный срок. Во втором письме
предлагалось создать комиссию по расследованию обстоятельств дела, приведшего к оскорблению
британского флага.
Идрис, конечно же, не стал медлить. Он создал комиссию, руководил которой англичанин. Но
этим дело не закончилось. Мухаммед Сакзами направил письмо своему сыну, премьер-министру
временного правительства Махмуду Мунтасеру. Он сообщил, что часть молодежи, после роспуска
Национальной сессии, покинула Киренаику и направилась в Триполи. Большинство из них -
учителя школ. Сакзами попросил сына установить над ними наблюдение, принять меры по
возвращению этих лиц в Киренаику. Ниже приводится текст письма.
1 августа 1951 г. №8/176044
Канцелярия премьер-министра правительства Киренаики
Особо секретно
Господин Махмуд Бен Мунтасер премьер-министр триполийского правительства
Триполи
После приветствий
В последние дни к нам поступили сообщения, что некоторые молодые люди, входившие в
Национальную сессию (большинство из них учителя школ) после ее роспуска отправились из
Бенгази в Триполи. Мы уже сообщали, что часть из них обосновалась в Триполи несколько дней
назад.
Поэтому уведомляю Вас в том, что полиция Триполи должна принять соответствующие меры
по наблюдению за деятельностью этих лиц и выявлению кругов, с которыми они связаны. Против
них, по возвращении в Бенгази, будут приняты надлежащие меры. В первую очередь, это
относится к чиновникам, находящимся среди них.
Примите заявления в самом глубоком уважении.
Премьер-министр: Мухаммед ас-Сакзами
Местные власти воспользовались роспуском Национальной сессии в Киренаике, по
отношению к которой Идрис выражал недовольство, решили отстранить кое-кого из
оппозиционеров от политической деятельности.
Чтобы учесть действия оппозиции, Идрису была необходима информация о раскладе сил
политических оппонентов и их действиях. В этом ему помогали преданные люди. И эта
информация была предназначена лично Идрису, он мог пользоваться ею по своему усмотрению -
делиться с властями, держать при себе или организовать определенную утечку.
Приводим доклад, который предоставил Идрису один из его преданных людей. Он отражает,
как представляется, царившую тогда обстановку [Перевод автора из сборника документов
«Хакыка Идрис»].
«Ваше высочество, великий эмир. Храни Вас Аллах. Мои заверения в наивысшей преданности
и верности!
Для меня высочайшая честь представить Вашему высочеству великому эмиру этот краткий
доклад. Я надеюсь, что он послужит общему благу, ради которого все мы боремся и к которому
стремимся с рвением и преданностью. Сообщаю:
Когда Ваше высочество приказало распустить Национальное собрание, было объявлено, что
это мера является подготовительной для сформирования в ближайшее время, с позволения Аллаха,
парламента.
Все с интересом ожидали этого события, связывая с ним изменения внутренней и внешней
политики для того, чтобы Киренаика выстояла перед лицом тех политических событий, которые
ожидаются, с одной стороны, и для укрепления независимости парламента, в который входят
представители всех классов, — с другой.
Дерна является неотделимой частью Киренаики, но приготовления к этому событию
приобрели здесь особые формы, так как Национальная сессия (бывшая Лига имени Омара
Мухтара), особенно такие лица, как Абдель Раззак Шакмоф, Омар Шаниб и их сторонники, имеют
на это противоположную точку зрения. Исходя из того, что политическая настроенность в этом
городе сейчас, после роспуска местного Национального собрания и его филиалов, стала
исключительно в поддержку упомянутой сессии, то люди, и особенно молодежь, взяла сторону
оппозиционеров. Стало весьма вероятным и практическим решенным, что от Дерны будут
выбраны двое:
1. Абдель Раззак Шакмоф — представитель племени Мисрата (треть страны);
2. Ибрагим Уста Омар — представитель народности Лабиха, состоящей из следующих племен:
ат-таваджир, азалитин, аль-кара-галая, ат-тавагир, аль-бирагама.
Возникает вопрос. Почему эти племена, объединившись, выбрали этих двух человек, в то
время как старейшины и шейхи, главенствующие в них, вроде бы стоят на страже наших
интересов и ориентируют массы в правильном направлении?
Ответ таков: Национальная сессия, объединившись с молодежной Лигой, смогла завладеть
умами молодежи, за ними — большинство. Они были соблазнены культурными и спортивными
мероприятиями, техническими новинками и финансовой помощью. Это привело к тому, что
молодежи импонируют идеи, пропагандируемые сессией, и она полностью поддерживают ее. И я
говорю с полной ответственностью: если в Дерне будут проведены свободные выборы, то победа
двух вышеупомянутых людей будет неоспоримой.
А потому, учитывая что эти люди в действительности не выражают мнение всех жителей
Дерны, а навязывают от имени Дерны безрассудные идеи, в чем особенно преуспел Абдель Раззак
Шакмоф, заявляющий, что его сторонники являются теми, на кого возложена обязанность
воплотить идеи народа в жизнь в ожидаемом парламенте, я предлагаю Вашему высочеству
великому эмиру следующее:
Ваше высочество, в соответствии с конституцией Киренаики, назначает не одного, а
нескольких представителей от г. Дерны с тем, чтобы они высказались в пользу официальной
политики и стали таким образом щитом, защищающим этот город от безрассудных течений,
которые распространяются носителями зла. Я молю о прощении у Вашего высочества, что
осмелился предложить ряд лиц для этой акции, в преданности которых можно быть уверенным и
из которых Вы выберете достойных:
1. г-н Шейх Абдель Джавад аль-Фаритис;
2. г-н Фавзи Бадер;
3. г-н Абдель Гади Аститиг;
4. г-н Мохаммед Халифа;
5. г-н Фардж Латвиш;
6. г-н Мифтах Бузилд.
Могу заверить Ваше высочество, что если Вы окажете доверие двум или трем из них, то они
будут в состоянии бороться за Дерну, защищая следующие принципы:
а) Бесконечная преданность Вашему высочеству;
б) Абсолютная верность всем Вашим указаниям;
в) Повиновение без сомнений и колебаний;
г) Борьба, основанная на здравой логике, трезвом рассудке и влиянии на массы.
Вот в целом то предложение, которое я имею честь предоставить Вашему высочеству прежде
всего, а уже потом мнение и оценка.
В конце моего доклада пользуюсь возможностью повторить заверения в верности и глубокой
преданности. Да ниспошлет Вам Аллах свое благоволение и милость.
26 марта 1950 г.
Вечно преданный Вам раб Мубарак Салим алъ-Джибани
Приведенные выше документы, которых было значительно больше, свидетельствуют о том,
что у Идриса было много возможностей для политического лавирования как в отношениях с
оккупационными властями, так и с его оппонентами, чем он неизменно пользовался.
Это, естественно, вызывало недовольство оппозиции и тех, кто считал себя соперником в
борьбе с Идрисом за власть, но в то же время такая позиция эмира расширяла его влияние в стране,
поскольку на местах чиновники-ливийцы, связавшие свою судьбу с патроном, надеялись, что эмир
не забудет их и предоставит им достойные посты в будущей структуре государства.
4. Отношение арабских государств к созданию ливийской государственности
Борьба за власть, развернувшаяся в Ливии между Идрисом и поддерживавшими его
англичанами, с одной стороны, и Баширом Саадави и стоявшими за ним радикальными
националистами, с другой, не могла не повлечь за собой не только вмешательство Запада, но и
повышенное внимание Арабского мира, зорко следившего за событиями в Ливии.
Когда было создано Национальное Учредительное собрание, Идрис и те, кто стоял за ним,
облегченно вздохнули — вроде бы им сопутствовал успех. Теперь надо было усиливать процесс
создания ливийской государственности через собрание как высший орган власти в стране. За всем
эти внимательно следили как внутри Ливии, так и за ее пределами, в первую очередь в арабском
мире. Дело в том, что некоторые арабские страны (и Пакистан) разделяли точку зрения тех
ливийских националистических кругов, которые считали создание Учредительного собрания под
патронажем англичан и их ливийских марионеток ошибкой, могущей негативно отразиться на
судьбе всего арабского мира. Ливийский вопрос был внесен в повестку дня работы Совета Лиги
Арабских стран в начале 1951 г.
Там было замечено, что назначение Идриса главой государства является нарушением
демократии, но было одновременно оговорено, что ливийский народ пошел на это, стремясь к
единству и территориальной целостности родины. Идрис по-своему учел оценку Лигой арабских
государств событий в Ливии. Он поручил Учредительному собранию послать в Египет делегацию
для связей с государствами — членами Лиги арабских стран и послом Пакистана. Идрис не забыл
порекомендовать членам делегации воздержаться от встреч с англичанами и французами. В состав
делегации вошли Мохаммед Аба Аль-Асад аль-Алим (глава) и Омар Шаниб (руководитель
делегации Киренаики в Учредительном собрании). Делегацию сопровождал пресс-атташе
собрания профессор Салех Бу Ясир. Отдельно от делегации Идрис отправил в Каир секретную
миссию из трех преданных ему людей, чтобы те провели контакты с нужными лицами —
друзьями эмира. Зная о трудностях, которые придется встретить при высказывании своей точки
зрения делегациям арабских стран в Лиге и ответственным лицам в Египте, делегация отбыла в
Каир 22 января 1951 г.
Идрис снабдил делегацию указаниями, которые категорически запрещалось нарушать. Он
рекомендовал делегатам не вступать в контакт с лицами, выехавшими в Каир с секретной миссией.
В частности, он требовал: