Дорогенский А.В. Хозяйственное право

Подождите немного. Документ загружается.

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

А.В. Дорогенский

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО

Учебно- методическое пособие

2008

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ...............................................................................................................................................................2

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ ...........................................................................................................................3

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ............................................................................................................4

СОКРАЩЕНИЯ..............................................................................................................................................................4

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ...................................................................................................................5

ТЕМА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.....................9

ТЕМА 3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 17

ТЕМА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) СУБЪЕКТОВ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

..................................................................................................................21

ТЕМА 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БИРЖЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.................................................25

ТЕМА 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ

БЕЛАРУСЬ

....................................................................................................................................................................29

ТЕМА 7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ХОЗЯЙСТВЕННОМ ДОГОВОРЕ ..........................................................34

ТЕМА 8. ДОГОВОР КУПЛИ- ПРОДАЖИ И ЕГО РОЛЬ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ОБОРОТЕ.

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ДОГОВОР

............................................................................................................................38

ТЕМА 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АРЕНДНЫХ И ПОДРЯДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

..................................................................................................................43

ТЕМА 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ И ПОСРЕДНИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ

.............................................................................47

ТЕМА 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И

УСЛУГ

............................................................................................................................................................................50

ТЕМА 12. ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ КОНКУРЕНЦИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

....................................................................................................56

ТЕМА 13. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

........................................................................................................................................................60

ТЕМА 14. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

.........................................................................................................64

ТЕМА 15. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ....68

ТЕМА 16. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СПОРЫ И ИХ РАЗРЕШЕНИЕ .........................................................................72

ТЕСТ ПО КУРСУ «ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО» ................................................................................................78

ЛИТЕРАТУРА...............................................................................................................................................................80

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ .........................................................................................................................................87

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью изучения курса «Хозяйственное право» является привитие студентам зна-

ний действующего в Республике Беларусь хозяйственного законодательства, умений

и навыков его применения для разрешения конкретных юридических ситуаций, фор-

мирование устойчивого правосознания в сфере экономических отношений.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать: основы правового

регулирования хозяйственной деятельности; источники правового регулирования хо-

зяйственной деятельности и систему хозяйственного законодательства Республики

Беларусь; принципы, формы, методы государственного регулирования и контроля хо-

зяйственной деятельности; организационно-правовые формы и способы осуществле-

ния хозяйственной деятельности; последствия нарушения норм хозяйственного зако-

нодательства; формы и способы защиты прав и законных интересов субъектов хозяй-

ствования;

владеть методикой правового анализа хозяйственных ситуаций и выработкой

подходов к их разрешению;

иметь навыки заключения и изменения хозяйственных договоров.

Настоящее учебно- методическое пособие разработано для студентов экономиче-

ских специальностей, с учетом специфики их дальнейшей профессиональной дея-

тельности и предназначено для помощи студентам при подготовке к практическим

занятиям, экзаменам и зачетам. Пособие подготовлено в соответствии с базовой

учебной программой по

курсу «Хозяйственное право», утверждённой Научно- мето-

дическим советом УО «Белорусский государственный экономический университет»

03.12.2003 г. № ТД-206/баз и рабочей программой по дисциплине «Хозяйственное

право», утвержденной 26.06.2007 г.

При изучении темы студент отталкивается от тематики практического занятия,

использует предлагаемый теоретический материал, находит ответы на вопросы для

обсуждения, привлекая дополнительные источники.

Студент может

подготовить выступление, доклад или реферат по предлагаемой

тематике или иной интересующей его теме, соответствующей тематике занятия и

предварительно согласованной с преподавателем. Выступление – краткое устное со-

общение по теме длительностью не более 5 минут. Доклад – развернутое устное вы-

ступление на основе написанного текста длительностью не более 8-10 минут. Рефе-

рат– развернутое письменное изложение

темы по утвержденному плану в соответст-

вии с методическими рекомендациями по оформлению рефератов. Реферат может

служить основой для доклада, а также может защищаться студентом на экзамене или

зачете.

Выполнение практических заданий помогает формированию навыков использо-

вания усвоенного теоретического материала и поиска необходимой правовой инфор-

мации. Для самоконтроля приводятся тестовые задания.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п Наименование темы

Понятие хозяйственного права. Государственное регулирование хозяй-

ственной деятельности

2 Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности

Правовой режим имущества субъектов хозяйственных отношений

Экономическая несостоятельность (банкротство) субъектов хозяйст-

венной деятельности

Правовое регулирование биржевой деятельности

Инвестиционная деятельность. Правовое регулирование деятельности

свободных экономических зон

7 Общие положения о хозяйственном договоре

Договор купли- продажи и его роль в хозяйственном обороте. Внешне-

торговый договор

Правовое регулирование арендных и подрядных отношений в хозяйст-

венной деятельности

Правовое регулирование транспортной и посреднической деятельности

в хозяйственных отношениях

Правовое регулирование обеспечения качества продукции, работ и ус-

луг

Правовые меры поддержки конкуренции и противодействия монополи-

стической деятельности

Правовое регулирование ценообразования в хозяйственной деятельно-

сти

Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государ-

ственной собственности

15 Юридическая ответственность за хозяйственные правонарушения

16 Хозяйственные споры и их разрешение

СОКРАЩЕНИЯ

ГК– Гражданский кодекс

ГПК– Гражданский процессуальный кодекс

ХПК– Хозяйственный процессуальный кодекс

КоАП– Кодекс об административных правонарушениях

Тема 1. ПОНЯТИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Примерный план семинарского занятия

1. Хозяйственное, гражданское, предпринимательское право: содержание и соот-

ношение.

2. Хозяйственные правоотношения.

3. Хозяйственное законодательство. Место декретов и указов Президента Респуб-

лики Беларусь в системе хозяйственного законодательства.

4. Понятие государственного регулирования хозяйственной деятельности. Формы

и методы государственного

регулирования.

2. Теоретический материал

Хозяйственное право представляет собой межотраслевой комплекс право-

вых норм, регулирующих предпринимательские отношения, возникающие в

процессе производства и реализации продукции (товаров, работ, услуг и иных

объектов), тесно связанные с ними внутрихозяйственные отношения некоммер-

ческого характера, а также отношения, возникающие в процессе государствен-

ного регулирования и управления хозяйственной

деятельностью в интересах

общества и государства.

Предмет хозяйственного права – это совокупность общественных отношений,

складывающихся в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Хозяйст-

венное право – это комплексная система правовых норм, т.е. ее предмет составляют

различные отношения, входящие в основном в предмет гражданского и администра-

тивного права, объединяемые по одному признаку: все они складываются

в сфере хо-

зяйственной деятельности. Вместе с тем, следует отметить, что в специальной лите-

ратуре обосновывается и иная точка зрения, в соответствии с которой хозяйственное

право является самостоятельной отраслью права наряду с гражданским и админист-

ративным правом.

Предмет хозяйственного права включает в себя три группы общественных отно-

шений, регулируемых данной

правовой дисциплиной:

1) В первую группу входят отношения, носящие коммерческий характер, возни-

кающие между субъектами хозяйствования в процессе производства и реализации

продукции (товаров, работ, услуг и иных объектов коммерческой деятельности).

2) Вторая группа складывается из отношений внутрихозяйственного (некоммер-

ческого) характера, складывающихся в процессе организации и ведения хозяйствен-

ной деятельности отдельным субъектом хозяйствования

(между учредителями (соб-

ственниками) юридического лица и самим юридическим лицом, между инвестором и

субъектом хозяйствования, являющемся объектом инвестиций и др.). Складываются

они, как правило, на уровне самих субъектов хозяйствования и регулируются, в том

числе, локальными нормативными актами (уставами, учредительными договорами,

техническими условиями и т.д.).

3) Третья группа хозяйственных отношений связана

с государственным управле-

нием и регулированием деятельности, осуществляемой субъектами хозяйствования.

Принципы хозяйственного права – это основополагающие начала, которые ле-

жат в основе нормативного регулирования хозяйственной деятельности. Они часто

носят конституционный характер.

Для хозяйственного права характерны следующие принципы, в ряде случаев но-

сящие конституционный характер:

♦ принцип свободы хозяйственной (предпринимательской) деятельности, не

запрещенной законодательством;

♦ принцип законности;

♦ принцип юридического равенства государственной и частной форм собствен-

ности;

♦ принцип равенства, самостоятельности и автономии воли субъектов хозяйст-

вования;

♦ принцип полной имущественной ответственности субъектов хозяйственных

отношений;

♦ принцип добросовестной конкуренции и недопущения её ограничения;

♦ принцип государственного регулирования хозяйственной деятельности в ин-

тересах общества и государства;

Под методом правового регулирования понимается набор юридических

средств, способов и приемов регулирования специфических общественных отноше-

ний между субъектами. Метод правовой дисциплины призван решать основные зада-

чи правового регулирования в данной области. В хозяйственном праве такими зада-

чами являются, во-первых

, развитие свободы и инициативы субъектов предпринима-

тельской деятельности, и, во-вторых, государственное регулирование деятельности

субъектов хозяйствования в интересах общества и государства. Поэтому метод хозяй-

ственного права является составным, включающим способы и приемы и граждан-

ско-правового (диспозитивного) и административно- правового (императивного)

методов.

Дисциплина хозяйственного права делится на две части: общую

и особенную.

Общая часть включает в себя такие положения как понятие хозяйственного права,

хозяйственное законодательство, хозяйственные правоотношения, общие положения

о предпринимательстве, субъектах хозяйственной деятельности, правах на имущество

субъектов хозяйственной деятельности. Особенная часть рассматривает вопросы,

связанные с правовым обеспечением отдельных видов хозяйственной деятельности:

инвестиционной, биржевой, ценообразованием, обеспечения качества товаров, работ,

услуг

и других.

Под источниками права понимаются юридические акты различных государст-

венных органов, в которых содержатся правовые нормы.

Хозяйственное законодательство представляет собой систему нормативных

правовых актов, принятых компетентными государственными органами в це-

лях регулирования хозяйственных отношений.

Источниками правового регулирования хозяйственной деятельности в Республи-

ке Беларусь являются:

1. Конституция Республики Беларусь.

2. Международные договоры Республики Беларусь.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь и иные кодексы, содержащие нормы

хозяйственного права.

4. Законы Республики Беларусь.

5. Декреты и указы Президента Республики Беларусь.

местных органов

упр

бя субъекты,

объ

О ний являются:

6. Распоряжения Президента Республики Беларусь.

7. Постановления Правительства Республики Беларусь.

8. Решения Конституционного Суда Республики Беларусь, постановления Плену-

мов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Респуб-

лики Беларусь.

9. Нормативные акты Национального банка Республики Беларусь, министерств и

иных республиканских органов государственного управления,

авления и самоуправления.

10. Локальные нормативные акты субъектов хозяйствования.

Под хозяйственными правоотношениями понимаются урегулированные нор-

мами хозяйственного права отношения, возникающие в процессе осуществления хо-

зяйственной деятельности, а также в ходе государственного управления и регулиро-

вания такой деятельности. Структура правоотношения включает в се

екты и содержание правоотношения.

сновными субъектами хозяйственных правоотноше

♦

й- субъект управ-

♦ индивидуальные предприниматели,

♦ юридические лица- коммерческие организации,

государство- Республика Беларусь и ее административно- территориальные

единицы в лице соответствующих органов (в хозяйственных отношениях мо-

жет выступать и как субъект хозяйствования– тогда оно приравнивается к

юридическим лицам,– и как носитель властных полномочи

ления);

иным субъектам хозяйственных правоотношений относятся:

гражданства; ♦ иностранные граждане и лица без

♦ иные государства и их административно- территориальные единицы;

международные организации; ♦

ми (например, финансово-

Объектами

♦ организации, не являющиеся юридическими лица

промышленные группы, партнерства- в некоторых странах);

♦ юридические лица- некоммерческие организации.

хозяйственных правоотношений являются материальные и нематери-

блага, на которыальные е направлены интересы субъектов:

ньги, ценные бумаги, иное имущество, а также имущест-

♦

ателя).

ектами х ых правоотношений являются:

♦ вещи, включая де

венные права;

работы и услуги;

♦ охраняемая информация– коммерческая и служебная тайна, секреты произ-

водства (ноу-хау);

♦ исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (ин-

теллектуальная собственность);

♦ неимущественные блага (деловая репутация субъекта хозяйствования, честь и

достоинство индивидуального предприним

точки зрения государственного управления хозяйственной деятельностью объ-

озяйственн

♦ эффективный, гармоничный и упорядоченный характер хозяйственной дея-

тельности;

♦ создание экономической основы для реализации эффективной социальной и

внешней политики;

♦ сбалансированность мер стимулирования хозяйственной деятельности и фис-

налоги и т. д.), направленные на дости-

жен

ных органов возможности наблюдать и проверять состояние

может наносить вред национальной безопасности,

общественному прав и свобод, нравственности и здоровью населе-

1. истеме права Республики Беларусь?

норма-

5. яйственно- правового регулирования.

кальной политики;

♦ хозяйственный правопорядок.

Содержание хозяйственного правоотношения составляют права и обязанности

субъектов хозяйствования в их взаимосвязи.

Государственное регулирование хозяйственной деятельности представляет со-

бой целенаправленную деятельность соответствующих органов государственного

управления, которая обеспечивают достижение поставленных целей, решение раз-

личных экономических и социальных задач и регламентируют хозяйственную дея-

тельность в стране.

Важнейшими формами государственного регулирования предпринимательской

деятельности являются прогнозирование; планирование; бюджетная, денежная и це-

новая политика; антимонопольное регулирование; регулирование охраны и восста-

новления окружающей среды; внешнеэкономическое регулирование.

Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности ус-

ловно можно разделить на: 1) прямые, административные, которые представляют

собой приемы одностороннего воздействия на поведение субъектов хозяйствования,

основанные на авторитете государственной власти и реализуемые

посредством изда-

ния актов как нормативного, так и ненормативного характера; 2) косвенные, эконо-

мические - представляют собой приемы, реализуемые через экономические и финан-

совые инструменты (цена, прибыль, кредит,

ие желаемого поведения субъекта хозяйствования посредством воздействия на

его экономические интересы и приоритеты.

Контроль как метод государственного

воздействия представляет собой установ-

ление для уполномочен

дел субъекта хозяйствования, принимать соответствующие санкции в предусмотрен-

ных законом случаях.

Лицензирование, как метод государственного регулирования, направлено на при-

знание за субъектами хозяйствования права занятия определенным видом деятельно-

сти только на основании специального разрешения. Лицензированию подлежит дея-

тельность, которая потенциально

порядку, защите

, охране окружающей среды. ния

3. Вопросы для обсуждения

2. Является ли хозяйственное право самостоятельной отраслью права? Приведите

доводы в обоснование своей позиции.

Каково место хозяйственного права в с

3. Проведите различие между понятиями «хозяйственное право», «предпринима-

тельское право», «гражданское право».

4. Перечислите основные принципы хозяйственного права и обоснуйте их

ми Конституции и Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Опишите особенности метода хоз

6. Каково место указов и декретов Президента Республики Беларусь в системе хо-

7. ру хозяйственного правоотношения.

8 Назовите основные формы и методы государственного регулирования хозяйст-

одательство Республики Беларусь.

3. ственных

правоотношений.

сти.

5 Правовые основы и порядок лицензирования деятельности субъектов хозяйст-

ии:

имо будет совершить и в

ом, и в другом случае? На основании сравнения этих ситуаций проведите анализ со-

держ

Но

Тема 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

5. кие) хозяйства.

ования: реорганизация и ликвидация.

7. Участие

Республики Беларусь и некоммерческих организаций в хозяйственных

зяйственного законодательства?

Охарактеризуйте структу

венной деятельностью.

4. Темы выступлений, докладов, рефератов

1. Хозяйственное право и хозяйственное закон

2. Субъекты хозяйственных правоотношений.

Объекты хозяй

4. Принципы, формы и методы государственного регулирования хозяйственной

деятельно

вования.

5. Практическое задание

Сравните две правовые ситуац

1) Участник садового товарищества нанимает двух человек для строительства

гаража на своем дачном участке.

2) Общество с ограниченной ответственностью строит гаражи для последующей

сдачи в аренду и продажи гражданам и организациям.

Какие юридические и фактические действия необход

ания гражданских и хозяйственных правоотношений.

рмативные правовые акты и литература по теме: 1, 2, 13, 59, 67.

ДЕЯТЕЛЬНОСТ

1. Примерный план семинарского занятия

1. Предпринимательская деятельность: понятие и содержание.

2. Классификация субъектов хозяйствования.

3. Правовое положение хозяйственных товариществ и обществ.

4. Правовое положение унитарных предприятий и государственных объединений.

Производственные кооперативы и крестьянские (фермерс

6. Порядок регистрации субъектов хозяйствования. Прекращение деятельности

субъектов хозяйств

правоотношениях.

2. Теоретический материал

Хозяйственная деятельность носит предпринимательский характер, а предприни-

мательская деятельность реализуется через систему хозяйственных правоотношений.

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная дея-

тельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обо-

роте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и на-

правленная на систематическое получение прибыли от пользования

имуществом,

продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными

лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти рабо-

ты и гим лицам и не используются для

собс

При

ли услуги предназначаются для реализации дру

твенного потребления. (ч.2 п.1 ст.1 ГК).

знаки предпринимательской деятельности:

самостоятельная деятельность юридических и физических лиц.

рисковая деятельность. К предпринимательской деятельности с повышенным

предпринимательским риском в Республике Беларусь относятся: банковская

деятельность

♦

, страховая деятельность, игорная деятельность, деятельность на

ото-

з-

ных

предпринимателя. Физи-

ческ ринимателя при наличии

след

нную регистрацию.

ко близких родственников (супруг

(суп а

рынке ценных бумаг, туроператорская и турагентская деятельность и нек

рые другие.

♦ осуществляется под самостоятельную имущественную ответственность.

♦ направлена на систематическое получение прибыли.

К предпринимательской деятельности не относятся ремесленная деятельность,

деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, деятельность физических

лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве

средств платежа или сохранения денежных приобретений, а также разовая реализация

физическими лицами на торговых местах на рынках и (или) иных

местах произведен-

ных, переработанных либо приобретенных ими товаров (за исключением подакци

товаров, товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационны-

ми) знаками), отнесенных к товарным группам, определенным законодательством.

Индивидуальная предпринимательская деятельность.

В соответствии с действующим законодательством граждане вправе заниматься

предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента

государственной регистрации в качестве индивидуального

ое лицо может получить статус индивидуального предп

ующих условий:

– оно должно обладать необходимой дееспособностью;

– необходимо пройти государстве

Пр занятии предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального

предпринимателя гражданин вправе:

♦ привлекать не более 3 физических лиц по трудовым и (или) гражданско-

правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. При этом

деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществ-

ляться с привлечением в качестве работников толь

руг ), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья

и сестры, дед,

бабка, внуки) и (или) членов семьи;

♦ использовать для производства и (или) реализации товаров, а также выполне-

ния работ, оказания услуг одновременно в совокупности не более 4 мест, используе-

мых ятельности. для осуществления предпринимательской де