Дэвис Д., Трани Ю. Первая холодная война

Подождите немного. Документ загружается.

бые внутренние волнения в это время в России»

. По мне-

нию передовицы «Нью-Йорк Тайме», миссии следовало

предложить России мудрые советы, чтобы остановить ради-

калов. Лэнсинг видел роль миссии в предотвращении захва-

та власти социалистами

. Все эти мнения сильно отличались

от формулы Рута «не будет войны, не будет займа». Теперь

встал вопрос о выживании российской демократии, а не

просто о дальнейшем участии России в войне. Теперь все за-

висело от того, что Филлипс верно назвал «неким окольным

путем» в дипломатии Вильсона.

Теперь, когда члены фактически провалившейся миссии

Рута вернулись в Вашингтон или разъехались по домам, на-

до кое-что рассказать об аналогичной миссии инженера

Джона Ф. Стивенса, в прошлом главного инженера проек-

та Панамского канала. Администрация Вильсона оказыва-

ла поддержку его комиссии в надежде на способность Сти-

венса повысить эффективность Транссибирской железной

дороги и облегчить прохождение союзнических поставок

из Владивостока на фронт с тем, чтобы русские продолжа-

ли войну с Германией. Таким образом можно было удер-

жать Временное правительство от выхода из войны, гаран-

тируя его поддержку союзников вместе с их новым партне-

ром, Соединенными Штатами. В конечном счете, это пред-

приятие осталось главной материальной помощью, оказан-

ной Вильсоном России.

Британский военный кабинет докладывал, что «амери-

канцы явно приходят к соглашению относительно помощи

России в реорганизации сибирских железных дорог». Лэн-

синг получил из Петрограда просьбу, которую изложил

следующим образом: «Я настоятельно рекомендовал бы

немедленно отправить во Владивосток комиссию железно-

дорожных специалистов». Генеральный консул США

в Москве Мэдден Саммерс предложил направить железно-

дорожников во Владивосток для ликвидации образующих-

ся там заторов. Как сообщал ему Хью Моран, сотрудник

101

Ассоциации молодых христиан в Иркутске, Транссибир-

ская магистраль — «питательный канал» России, и для ее

надлежащей работы требуется не просто несколько десят-

ков, а группа специалистов

Шел разговор о возможности поставить во главе желез-

нодорожной комиссии Джона Ф. Стивенса. Раньше Сти-

вене соглашался войти в миссию Рута. В ответ на соответ-

ствующее предложение Лэнсинга Рут выразил сомнение

в необходимости посылки отдельной железнодорожной

комиссии. По его мнению, было рискованно «общаться

с русским правительством посредством трех органов од-

новременно, — постоянного посольства, президентской

миссии и железнодорожной комиссии». Поэтому он пред-

ложил подключить к своей миссии членов последней в ка-

честве советников. Вильсон принял решение в пользу от-

дельных комиссий. Это оказалось очередной ошибкой: де-

легации путались под ногами одна у другой. Лэнсинг на-

бросал два проекта инструкций для Стивенса, представив

их на рассмотрение президенту. Согласно проекту «А»,

Стивенса надо было осведомить о «подчинении» его ко-

миссии Руту. Проект «В» ограничивал цели комиссии

Стивенса перевозками, поставкой материалов для строи-

тельства железных дорог и подготовкой людей к управле-

нию и эксплуатации линий. Президент отверг проект «А»,

так как комиссия Стивенса, по его словам-, «совсем не по-

хожа на комиссию под председательством мистера Рута.

Ее члены не станут выяснять, что Соединенные Штаты

могут сделать для России, они лишь объяснят, что их при-

слали сюда в ваше распоряжение сделать все возможное

для решения вашей транспортной проблемы». Комиссия

Стивенса ничего не должна была сообщать в Вашингтон,

просто находиться в распоряжении российского прави-

тельства

. Лэнсингу оставалось объяснить Руту, что его

миссия политическая, а комиссия Стивенса — техничес-

кая

. В конце концов, мнение Рута о комиссии Стивенса

оправдалось и Стивене запутался в негарантированных

обещаниях американской помощи.

Обращаясь в марте прошлого года к заседанию Совета

национальной обороны, Уошберн рекомендовал США взять

102

на себя управление Транссибирской железной дорогой. Су-

ществовала вероятность того, что не только немецкие под-

водные лодки перекроют Балтийское море, но и что герман-

ская армия с помощью финнов перережет дорогу на юг из

Архангельска. Россия оказалась бы отрезана от основной

помощи союзников, в результате чего главные поставки

в Россию поступали бы из США по плохо организованной

и плохо оснащенной Транссибирской железной дороге.

Бейкер сообщил Лэнсингу о поддержке рекомендации Уош-

берна председателем консультативной комиссии Совета на-

циональной обороны Дэниелом Уиллардом. Уиллард пред-

ложил направить в Россию небольшое число компетентных

железнодорожников для анализа мер, необходимых для

предотвращения задержки военных поставок во Владивос-

токе. Уиллард проинформировал Фрэнсиса, который отве-

тил, что российское правительство неохотно соглашается на

подобную инспекцию. Он настаивал на необходимости на-

ладить движение военных грузов, и российское посольство

в Вашингтоне позволило США послать новую миссию.

1 мая Лэнсинг изложил рекомендации Вильсону и 3 мая те-

леграфировал Фрэнсису, что Стивене отправится во Влади-

восток в течение недели. 8 мая комиссия побеседовала

с Вильсоном и отбыла в Россию

В комиссию Стивенса вошли Джон Э. Грейнер, консуль-

тант железной дороги Балтимор-Огайо; Джордж Гиббс, ин-

женер-механик Пенсильванской железной дороги; У. Л. Дар-

линг, гражданский инженер; и Генри Миллер, главный мене-

джер железной дороги Уобаш*. Фрэнсис пригласил перевод-

чиками Фрэнка Голдера из Гарвардского университета

и Юджина Принса. 15 мая посол Фрэнсис сообщил Лэнсин-

гу, что министр финансов Н. В. Некрасов передал железно-

дорожную станцию Владивостока под полный контроль Сти-

венса. Фрэнсис надеялся на распространение подобного

контроля на всю сибирскую систему. Он послал встречать ко-

миссию во Владивостоке капитана Э. Фрэнсиса Риггса,

штатного помощника своего военного атташе. Риггс с комис-

сией прибыли в Петроград в июне

* Железная дорога в штатах Огайо и Индиана близ одноименной реки.

103

Стивене превратил Владивосток в центр сборки локо-

мотивов и прочего поступавшего из Соединенных Штатов

оборудования. Конечно, он намеревался не только зака-

зывать оборудование, но и повысить производительность

железнодорожной системы. Посланник телеграфировал

Уилларду о заключении соглашения на строительство

крупного завода по сборке локомотивов и о необходимос-

ти прислать из Панамы резервное оборудование, в том

числе подъемные устройства и краны. Он жаловался, что

Рут мешает ему работать, и требовал исключить посторон-

нее вмешательство, как ему было обещано Вильсоном

Министр внутренних дел Франклин Лэйн писал Вильсо-

ну: «Второй величайший вопрос помощи — совершенст-

вование оснащения сибирской железной дороги. Мистер

Уиллард, поддерживающий связь с Джоном Ф. Стивен-

сом, говорит, что готов направить во Владивосток людей

для обслуживания локомотивов»

Стивене изложил русским свои рекомендации по поводу

оборудования и организации эффективного управления. Он

им сообщил, что поставил перед собой цель получить еще

2500 локомотивов и 40 тыс. товарных вагонов, что означало

кредитование Соединенными Штатами 375 млн долл.

Одна-

ко президент Вильсон узнал об этом только в августе, полу-

чив записку Лэнсинга, который писал: «Боюсь, мистер Сти-

вене берет на себя власть и придает комиссии дипломатичес-

кий характер, не имея права ни на то, ни на другое. Прошу

вас обратить особое внимание на отмеченную красным часть

обращения, где он обещает, что Соединенные Штаты сдела-

ют определенные вещи, не имея права давать никаких обеща-

ний»

. Рут жаловался, что Стивене дает обещания диплома-

тического характера. Вильсон не мог с легкостью опровергать

обещания Стивенса, и Лэнсинг рекомендовал ему их при-

нять

. Вильсон предложил Лэнсингу уведомить Стивенса,

что он не должен производить впечатления, будто представ-

ляет власти или говорит от их имени. В то же время президен-

ту не хотелось дискредитировать заверения Стивенса

Премьер-министр Керенский решил передать железные

дороги под контроль военных и принять рекомендации Сти-

венса

. Уехав в конце августа во Владивосток, американский

104

специалист по железным дорогам отметил заметные улучше-

ния на Транссибирской магистрали

. Главный инженер и ге-

неральный бригадир У. М. Блэк проинформировал министра

Бейкера, что условился об отправке в Россию около двухсот

служащих в эксплуатационных и учебных целях. Он увели-

чил их число до трехсот с лишним

Посол Фрэнсис телеграфировал по поводу железнодо-

рожного управляющего. Уиллард отвечал, что Стивене будет

консультантом министра путей сообщения, а Генри Миллер

возьмет на себя управление Транссибирской магистралью.

Государственный департамент уведомил Фрэнсиса о посылке

механиков и инженеров-инструкторов. Через три недели

должен был отправиться Джордж Эмерсон из «Грейт Нор-

зерн»* с тремя сотнями специалистов.

Мнимое вмешательство Вашингтона едва не заставило кап-

ризного Стивенса бросить дела. Фрэнсис телеграфировал Лэн-

сингу о своем вмешательстве: он специально просил Миллера

не уезжать 3 ноября, а оставаться во Владивостоке в ожидании

приезда Эмерсона. Последний наконец 18 ноября, через полто-

ры недели после большевистской революции, выехал из Сан-

Франциско со своим отрядом в триста пятьдесят человек

Обескураженный Стивене телеграфировал Уилларду: «Любые

дальнейшие усилия помочь железным дорогам абсолютно бес-

полезны. Правительства нет. Ситуацией руководят мятежные

рабочие и солдаты, сводя на нет все попытки... Вскоре отправ-

ляемся в Соединенные Штаты»

. Уиллард умолял Стивенса ос-

таться. К 27 ноября отряд Эмерсона достиг Гонолулу. Он при-

был во Владивосток 14 декабря 1917 г. Через три для Стивене

увез этих американцев в Японию, пока не растает лед и не про-

яснится ситуация. В Японии они просидели два месяца

В России оставались и другие проблемы помимо транс-

сибирских. Хауз предупреждал президента о возможном

прекращении участия России в войне до конца года. Через

* Компания «Великая северная железная дорога».

105

несколько дней он сообщил о беседе с Бахметевым. Посол

прочитал целую проповедь о проблемах, включая независи-

мое судоходство, заторы во Владивостокском порту, для раз-

грузки которых требовалось больше подвижного состава,,

а также необходимость увеличения помощи в Архангельске

в летние месяцы. Бахметев акцентировал внимание на фи-

нансах: «Если денег не будет, Временное правительство,

по его убеждению, не продержится. С деньгами, по его убеж-

дению, положение постепенно улучшится, установится

прочная демократия». Хауз вновь предложил президенту по-

думать об экспедиционном отряде: «Не думаю, что внима-

ние, уделяемое нами российской ситуации, может оказаться

чрезмерным, ибо в случае неудачи наши трудности будут ог-

ромными и многочисленными». Иван Народный, ведущий

сотрудник Российско-американского общества, также вы-

ступал в поддержку отправки в Россию экспедиционного

корпуса. По случайному совпадению он на следующий день

помогал Хаузу составлять памятную записку для президента.

Вильсон направил ее для ответа в государственный департа-

мент, но Хауз не записал, что ответил сам Вильсон, если во-

обще ответил, на высказанное им или Народным предложе-

ние. Вильсон ограничил помощь Временному правительству

скромными кредитами, пропагандой и транспортом

Сэр Джордж У. Бьюкенен, британский посол в России,

направил докладную записку министру иностранных дел

Артуру Джеймсу Бальфуру. Бальфур занял этот пост только

после декабря 1916 г., когда премьер-министра Герберта

Асквита сменил Дэвид Ллойд Джордж. Бьюкенен подчерки-

вал важность транспортной проблемы и необходимость

иностранной помощи для ее решения. Бальфур счел это

идеальной задачей для Соединенных Штатов и направил те-

леграмму Полку, который переслал ее президенту. По мне-

нию Бальфура, это решение имело первостепенное значе-

ние

. Бальфур признавался в отсутствии у него точных све-

дений относительно политического кризиса. Тем не менее

он отмечал, что «российское правительство одолевают столь

многочисленные трудности всевозможного рода, что было

бы тщетно ждать от него какой-либо военной помощи в хо-

де текущего года». Бьюкенен не видел возможности сущест-

106

вования русской армии без надлежащих поставок

, и здесь

в дело вступали Соединенные Штаты. В прилагавшемся ме-

морандуме он предлагал Соединенным Штатам полностью

взять на себя эту задачу, за исключением мурманского побе-

режья. Последний вопрос предполагалось обсудить на кон-

ференции по транспорту, собиравшейся в Париже

Сэр Эрик Драммонд телеграфировал британскому послу

Бьюкенену, что президент Вильсон, видимо, склонится

в пользу политики поддержки России, только если «будет

в состоянии влиять на японские власти, какие бы в будущем

не возникали случайности»

. Если подобное предположение

верно, оно служит дополнительным объяснением нежелания

Вильсона помогать России больше, чем необходимо для

уравновешивания японского влияния в Азии. Если Драм-

монд правильно понял Вильсона, Россия вполне могла

справляться со своими европейскими делами главным обра-

зом собственными силами. Далее Драммонд заметил, что

Вильсон сознательно отвел своему специальному посланни-

ку в России более высокий, чем у Фрэнсиса, пост

. Этим по-

сланником был Чарльз Крейн, который поддерживал связь

«непосредственно с президентом, а не через секретаря Лэн-

синга. У них был свой собственный тайный шифр»

100

, из чего

можно заключить, что Крейн и внушил Вильсону мнение от-

носительно Японии. Впрочем, впоследствии не всплывало

никаких сведений, подтверждающих позицию Драммонда.

Тем не менее замечание Драммонда, подобно очень многим

прочим, не слишком красило посла Фрэнсиса и, если уж на

то пошло, президента Вильсона.

7 августа военный кабинет решил, что пора поторопить

российское правительство «привести в порядок дела в госу-

дарстве, ибо без принятия эффективных мер российский на-

род неизбежно постигнет беда»

101

. Согласно военному атташе

генералу Альфреду Ноксу, русские жаловались на холодное

отношение Великобритании, «чье мнение весит больше, чем

позиция любого другого союзника»

102

. Военный кабинет ут-

верждал, что «помощь правительству, которое откладывает

необходимые для восстановления порядка шаги», оказывает-

ся под вопросом

103

. Военный кабинет пессимистически оце-

нивал перспективы выживания Временного правительства

104

107

Оценки Лэнсинга интересны, но противоречивы. Он

проявлял глубокую сдержанность по поводу России и изум-

лялся оптимизму миссии Рута. К тому времени он усомнил-

ся в оценке Рутом «личной силы» Керенского и его «способ-

ности претворять в жизнь свои планы». Рут уверял госсекре-

таря, что «все будет хорошо»

105

. Лэнсинг думал иначе. Он

скептически относился к компромиссам Керенского с ради-

калами и считал провальными попытки привести к согла-

сию умеренных и радикалов. В нормальном, по его выраже-

нию, революционном процессе России предстоит пройти

через стадии, аналогичные этапам Французской револю-

ции: «Первая — умеренность. Вторая — террор. Третья —

восстание против новой тирании и реставрация порядка не-

пререкаемой военной силой. По моему мнению, деморали-

зованное состояние будет ухудшаться и ухудшаться, пока не

появится некая властная личность и со всем не покончит»

106

Остается лишь гадать, насколько Вильсон разделял песси-

мизм Лэнсинга.

Лэнсинг признавал возможность иного развития собы-

тий и молил Бога, чтобы Рут оказался прав. «И все-таки,

по моему мнению, логика происходящего таких надежд не

подтверждает»

107

. Пока оставался малейший шанс на право-

ту Рута, Соединенным Штатам следовало делать все «для

моральной и материальной поддержки существующего

правительства». Если Рут ошибся, «мы ничем не сможем

остановить течение событий к периоду беспорядка и наци-

онального бессилия. Все наши усилия ничего не дадут; они

останутся просто крохами, смытыми волной и канувшими

в пучину, которая, на мой взгляд, разверзнется в России».

Суть своего анализа государственный секретарь использо-

вал для разработки внешней политики: «Думаю, наша по-

литика должна базироваться на гипотезе об ухудшении дел

в России; мы должны подготовиться к тому моменту, когда

Россия перестанет быть участником военных действий.

Любой другой курс небезопасен». Подобно Руту, он был

в затруднительном положении

108

В течение августа президент выслушивал остальных чле-

нов миссии Рута и обдумывал ответ. Они, видимо, выражали

согласие с оценкой Лэнсинга. Согласно Хаузу, президент по-

108

лучал также всю информацию, которой располагали союзни-

ки, и эти сведения не слишком радовали. Они напоминали

комментарий посла Пейджа из Лондона относительно бри-

танской позиции: «В качестве боевой силы Россия, по всей

видимости, не скоро оправится»

109

. В докладе Пейджа отра-

жалось мнение военного кабинета: «По утверждению генера-

ла Пула, 80% русского народа жаждет немедленного мира,

а за г-ном Керенским лишь немногочисленное меньшинст-

во, расположенное в пользу поддержки союзников, и это

меньшинство в очень большой степени зависит от всяческой

помощи и содействия, которые сейчас способны оказывать

ему союзники, особенно Великобритания и Франция,

не только морально, но и материально. Российское прави-

тельство видит наиважнейший символ дальнейшего содейст-

вия в продолжении поставок оружия... Прекращение даль-

нейших поставок оружия может стать важным фактором вли-

яния на склонность России к сепаратному миру»

110

Письма Стэнли Уошберна к государственному секрета-

рю дошли до президента в августе. По мысли Уошберна,

могла помочь немедленная целенаправленная пропаганда

внутри русской армии. Позже он предсказывал, что в стра-

не не будет ни топлива, ни продовольствия, если некое чу-

до, сотворенное железнодорожной комиссией Стивенса,

не поможет облегчить катастрофическую ситуацию. По его

замечанию, только миссия Рута обладала огромной потен-

циальной ценностью. Хотя можно было бы взять кого-то

в посольство в пропагандистских целях, пояснял Уошберн,

но смена генералов и появление новых людей в россий-

ском правительстве служат дурным признаком; к зиме раз-

разится кризис, который приведет к «необычайно сурово-

му времени для России, когда повсюду будут звучать тре-

бования реставрации сильной власти любого рода»

111

. Он

уговаривал Хауза начать в России определенную пропаган-

дистскую работу. Уошберн писал британскому газетному

магнату лорду Нортклиффу: «Я разработал с ним [с Хау-

зом] широкую пропагандистскую программу и другие ме-

ры, которые будут представлять, по-моему, жизненную

важность для союзнических интересов в России. Он обе-

щал использовать для этого все свое влияние. Не знаю, ка-

109

кое у него влияние, но я бы назвал его важным связующим

фактором, когда речь идет о президенте»"

Хауз по-прежнему верил, что важнее поддерживать рус-

скую демократию, чем пытаться поставить «Германию на

колени»"

. При условии сохранения демократии Хауз отнес-

ся бы снисходительно к военными обязательствам России.

По его мнению, очередное заявление Вильсона о союзниче-

стве или о военных целях, более сильное и четкое по срав-

нению с майским, привело бы не только к революции в Гер-

мании, но и сыграло на руку российским либералам. С этой

целью Хауз уговаривал президента расширять демократиче-

скую пропаганду «соответственно германским усилиям

в этом направлении»"

Единственным до конца сделанным для России той

осенью делом была отправка Моттом пятисот сотрудников

Ассоциации молодых христиан для укрепления морали

в российской армии, невзирая на убеждение Лэнсинга, что

подобная мера больше соответствует американскому духу,

чем русскому"

В целом ко всему этому и свелись меры, принятые в рам-

ках российской политики Вильсона на протяжении месяцев

существования Временного правительства, — миссия Рута,

секретари АМХ, несколько железнодорожных специалис-

тов, некоторые работники Красного Креста, небольшая

пропагандистская работа и некоторые кредиты. Админист-

рация Вильсона все лучше понимала осложнявшуюся ситу-

ацию, но не сумела предпринять необходимых действий.

Все увязало в трясине детальных согласований. Одну ини-

циативу выдвинули французы, которые были «сильно оза-

бочены ситуацией в России и предлагали провести в Пари-

же межсоюзническую конференцию... чтобы помочь Рос-

сии и предотвратить дальнейший развал»"

. Французский

посол в Лондоне Поль Камбон предложил прислать Хауза

в качестве американского представителя, хотя его приезд

был в то время невозможен. Вместо этого Вильсон в конце

ноября выбрал помощника министра финансов Оскара

Т. Кросби, назначив его председателем межсоюзнического

совета"

. Лэнсинг признавал необходимость конференции,

но предлагал направить на нее кого-нибудь, уже находив-

110