Чернадчук В.Д., Сухонос В.В., Нагребельнии В.П. та ін. Господарське процесуальне право

Подождите немного. Документ загружается.

господарським судом своїх завдань у короткі строки при мінімальному

витрачанні коштів як господарського суду, так і учасників спору.

9. Принцип безперервності судового розгляду. Судове засідання з

кожної справи має відбуватися безперервно, до закінчення розгляду

початої справи або до відкладення її розгляду суд не повинен

розглядати інші справи. Якщо в ході судового розгляду виникає

необхідність відкласти або призупинити розгляд справи, має бути

розпочате нове засідання.

Безперервність у розгляді однієї судової справи має певне значення

для формування внутрішнього суддівського переконання, забезпечує

врахування судом усіх обставин справи та цілісність вражень суду від

матеріалів справи, зосереджує увагу суддів тільки на одній справі та її

обставинах.

1.2. Організаційно-правові засади діяльності місцевих

господарських судів

Побудова ефективної системи господарських судів залежить від

вирішення фундаментальних питань:

- удосконалення системи господарських судів як елементу

системи судової влади в цілому;

- удосконалення всієї системи судової влади, з одного боку, як

системоутворюючого елементу для системи господарських

судів, з іншого - як системного елементу державної влади

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судоустрій України»

державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на зако-

нодавчу, виконавчу та судову. Органи судової влади здійснюють свої

повноваження виключно на підставах, у межах та порядку,

передбачених Конституцією України та законами. Судова влада

реалізується шляхом здійснення правосуддя у формі цивільного,

господарського, адміністративного, кримінального, а також кон-

ституційного судочинства. Судочинство здійснюється Конституційним

Судом України та судами загальної юрисдикції. Юрисдикція судів

поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Система господарських судів, які здійснюють судову владу шляхом

вирішення господарських та інших справ, віднесених до їх ведення,

ґрунтується на загальних принципах і положеннях судоустрою та

судочинства.

Відповідно до Конституції України в системі судів загальної ,

юрисдикції утворюються загальні та спеціалізовані суди окремих судових

юрисдикцій. Спеціалізованими судами є господарські, адміністративні та

інші суди, визначені як спеціалізовані суди.

Основними завданнями господарського суду, що визначають зміст

його діяльності є:

- захист прав і законних інтересів учасників господарських

правовідносин;

- сприяння зміцненню законності у сфері господарських відносин;

- унесення пропозицій, спрямованих на удосконалення правового

регулювання господарської діяльності.

Господарські суди мають розглядати весь комплекс питань пра-

вового регулювання економічних відносин, що виникають між

суб'єктами господарського права. Ураховуючи комплексний характер

таких відносини предметом судового захисту мають бути суб'єктивні

права і законні інтереси суб'єктів господарської діяльності (суб'єктивна

ознака обсягу судового захисту), предметом судової діяльності мають

бути економічні спори (об'єктивна ознака обсягу судового захисту).

Отже, основним у діяльності місцевих господарських судів є

розв'язання господарського (економічного) спору

Господарські суди становлять єдину систему спеціалізованих судів,

яка складається з місцевих господарських судів, апеляційних

господарських судів та Вищого господарського суду України.

Місцевими господарськими судами є господарські суди Автономної

Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. Місцевий

господарський суд є судом першої інстанції і розглядає справи,

віднесені Господарським процесуальним кодексом України до його

підсудності, а саме: справи, що виникають з господарських право-

відносин та інші справи, віднесені процесуальним законом до їх під-

судності.

Місцеві господарські суди розглядають у першій інстанції всі

справи, підвідомчі господарським судам. Основним у діяльності мі-

сцевих господарських судів є розв'язання господарського (еконо-

мічного) спору, вирішення справи по суті. У чинному господарському

процесуальному законодавстві відсутнє визначення економічного

спору. Тому, на думку Д.М. Притики, потрібно вести

Притика Д.М. Організаційно-правові засади становлення і діяльності господарських

судів України: Автореф. дис... д-ра юрид. наук / X., 2003. - С. 20.

Притика Д.М. Правові засади організації і діяльності органів господарської

юрисдикції та шляхи їх удосконалення. - С. 244.

мову про господарські спори, які можна визначити як спори, що

виникають між суб'єктами господарювання в процесі і у зв'язку із

здійсненням ними їх статутних прав та обов'язків

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі:

1)справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і

виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також

у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у

законодавстві, крім:

- спорів, що виникають при погодженні стандартів та тех-

нічних умов; >

- спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а

також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і

тарифи відповідно до законодавства не можуть бути

встановлені за угодою сторін;

- інших спорів, вирішення яких відповідно до законів

України, міждержавних договорів та угод віднесено до

відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету Укра-

їни, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими

актами до їх компетенції.

Місцевий господарський суд складається із суддів місцевого

господарського суду, голови та заступника голови суду. У місцевому

господарському суді, в якому кількість суддів перевищує п'ятнадцять,

може бути призначено більше одного заступника голови суду.

Голова місцевого господарського суду:

1) здійснює організаційне керівництво діяльністю господарського

суду;

2) визначає обсяг обов'язків заступника (заступників) голови суду;

3) на підставі акта про призначення на посаду судді чи обрання

суддею безстроково або припинення повноважень судді видає

відповідний наказ;

4) приймає на роботу і звільняє працівників апарату суду, при-

своює їм ранги державного службовця у встановленому за-

коном порядку, застосовує щодо них заохочення та накладає

дисциплінарні стягнення;

Притика Д.М. Правові засади організації і діяльності органів господарської юрисдикції

та шляхи їх удосконалення. - С. 244.

5) організовує ведення судової статистики;

6) організовує роботу щодо підвищення кваліфікації працівників

апарату суду;

7) представляє суд у зносинах з іншими органами державної

влади, органами місцевого самоврядування, громадянами та

організаціями;

8)здійснює інші передбачені законом повноваження.

Голова місцевого господарського суду з питань, що належать до

його повноважень, видає накази та розпорядження.

Правовий статус судді господарського суду закріплено Консти-

туцією України, Законами України «Про статус суддів», «Про су-

доустрій України», «Про державний захист працівників суду і пра-

воохоронних органів», Господарським процесуальним кодексом

України та іншими законодавчими актами. Суддею господарського суду

є посадова особа, наділена повноваженнями здійснювати правосуддя

щодо господарських відносин.

Судді, відповідно до ст. 1 Закону України «Про статус суддів» є

носіями судової влади в Україні, які здійснюють правосуддя незалежно

від законодавчої та виконавчої влади та посадовими особами судової

влади, які відповідно до Конституції України наділені повноваженнями

здійснювати правосуддя і виконувати свої обов'язки на професійній

основі в Конституційному Суді України та судах загальної юрисдикції.

Судді мають необхідні для здійснення правосуддя повноваження,

передбачені законами України.

На посаду судді місцевого господарського суду може бути реко-

мендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не

молодший за двадцять п'ять років, який має вищу юридичну освіту й

стаж роботи в галузі права не менше ніж три роки, а також проживає в

Україні не менш ніж десять років і володіє українською мовою. Суддя

місцевого господарського суду здійснює:

- правосуддя в порядку, встановленому господарським про-

цесуальним законодавством;

- процесуальні дії та організаційні заходи з метою забезпечення

розгляду справи;

- контроль відповідно до закону за своєчасним зверненням до

виконання судових рішень, постановлених під його голову-

ванням;

- інші передбачені законодавством повноваження.

Суддя обіймає посаду безстроково, крім суддів, які призначаються

на цю посаду вперше. Уперше призначений суддя в урочистій

обстановці приймає присягу, зміст якої визначено ч. 2 ст. 10 Закону

України «Про статус суддів». Присяга судді складається

перед Президентом України. Судді не можуть належати до політичних

партій та профспілок, брати участь у будь-якій політичній діяльності,

мати представницький мандат, обіймати будь-які інші оплачувані

посади, виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової,

викладацької і творчої.

Суддя господарського суду зобов'язаний:

- при здійсненні правосуддя дотримувати Конституції та законів

України, забезпечувати повний, всебічний та об'єктивний

розгляд судових справ з дотриманням встановлених законом

строків;

- додержуватися вимог, передбачених ст. 5 Закону України «Про

статус суддів», службової дисципліни та розпорядку роботи

суду;

- не розголошувати відомості, що становлять державну, військову,

службову, комерційну та банківську таємницю, таємницю

нарадчої кімнати та інші відомості, про які вони дізналися під

час розгляду справи в судовому засіданні, для забезпечення

нерозголошення яких було прийнято рішення про закрите судове

засідання;

- не допускати вчинків та будь-яких дій, що порочать звання

судді і можуть викликати сумнів у його об'єктивності, не-

упередженості та незалежності.

Необхідною умовою для зайняття посади судді є складання ква-

ліфікаційного екзамену. Ця умова не поширюється на осіб, які мають

відповідний стаж роботи на посаді судді, давність якого не перевищує

11 років.

Судді у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалеж-

ними, підкоряються тільки закону і нікому не підзвітні. Незалежність

суддів забезпечується:

- встановленим законом порядком їх обрання (призначення),

зупинення їх повноважень та звільнення з посади;

- передбаченою законом процедурою здійснення правосуддя;

- таємницею прийняття судового рішення й забороною її роз-

голошення;

- забороною під загрозою відповідальності втручання у здійс-

нення правосуддя;

- відповідальністю за неповагу до судді;

- правом судді на відставку;

- недоторканністю суддів;

- створенням необхідних організаційно-технічних та інфор-

маційних умов для діяльності судів, матеріальним і соціальним

забезпеченням суддів відповідно до їх статусу;

• особливим порядком фінансування судів;

- системою органів судового самоврядування.

Суддя господарського суду звільняється з посади органом, що його

обрав або призначив, у разі:

- закінчення строку, на який його призначено;

- досягнення суддею шістдесяти п'яти років;

- неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я;

- порушення суддею вимог щодо несумісності;

- порушення суддею присяги;

- набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

- припинення його громадянства;

- визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим;

- подання суддею заяви про відставку або про звільнення з посади

за власним бажанням;

- його смерті.

Про наявність підстав для припинення повноважень судді гос- ■

подарського суду та про висунення кандидатур для обрання суддею

голова суду, в якому працює суддя, або голова вищого суду повідомляє

орган, який призначив або обрав суддю, у строк не більше одного місяця

з дня виникнення підстав, передбачених Законом. До повідомлення

додаються документи, які свідчать про наявність підстав для припинення

повноважень судді.

Вплив на суддю в будь-якій формі з метою перешкодити всебіч-

ному, повному і об'єктивному розгляду конкретної справи тягне за

собою відповідальність за законодавством України.

1.3. Організаційно-правові засади діяльності

апеляційних господарських судів

Мережа апеляційних господарських судів утворена за апеляційними

округами відповідно до указу Президента України від 11.07.2001 р. N°

511/2001 і включає: Дніпропетровський апеляційний господарський суд

(Дніпропетровська, Кіровоградська області); Донецький апеляційний

господарський суд (Донецька область); Житомирський апеляційний

господарський суд (Вінницька, Житомирська, Хмельницька області);

Запорізький апеляційний господарський суд (Запорізька, Херсонська

області); Київський апеляційний господарський суд (Чернігівська

область та місто Київ); Київський міжобласний господарський

апеляційний суд (Київська, Полтавська, Черкаська області); Луганський

апеляційний господарський

суд (Луганська область); Львівський апеляційний господарський суд

(Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська,

Тернопільська, Чернівецька області); Одеський апеляційний

господарський суд (Миколаївська, Одеська області); Севастопольський

апеляційний господарський суд (Автономна Республіка Крим, місто

Севастополь); Харківський апеляційний господарський суд (Сумська,

Харківська області). Апеляційні господарські суди:

1) розглядають справи в апеляційному порядку відповідно до

процесуального закону;

2) ведуть та аналізують судову статистику, вивчають і узагаль-

нюють судову практику;

3) надають методичну допомогу в застосуванні законодавства

місцевим судам;

4) здійснюють інші повноваження, передбачені законом.

До президії апеляційного господарського суду входять голова суду,

його заступники, а також судді, кількісний склад яких визначається

рішенням загальних зборів суддів цього суду. Судді обираються до

складу президії загальними зборами суддів цього суду шляхом

таємного голосування.

Президія апеляційного суду:

1) розглядає питання організації діяльності апеляційного гос-

подарського суду, судових палат та апарату суду;

2) за поданням голови апеляційного господарського суду за-

тверджує персональний склад судових палат, визначає кількість

заступників голів судових палат;

3) заслуховує інформацію голів судових палат щодо діяльності

судових палат;

4) розглядає матеріали узагальнення судової практики та аналізу

судової статистики, приймає відповідні рекомендації;

5) розглядає питання організаційного забезпечення діяльності

апеляційного господарського суду та виробляє пропозиції щодо

його поліпшення;

6) розглядає питання роботи з кадрами суддів і працівників

апарату суду та підвищення їх кваліфікації;

7) заслуховує інформацію голів місцевих господарських судів

щодо організації діяльності цих судів;

8) надає методичну допомогу місцевим господарським судам з

метою забезпечення правильного застосування ними зако-

нодавства;

9) забезпечує виконання рішень зборів суддів відповідного суду;

10)здійснює інші передбачені законом повноваження.

■

Засідання президії апеляційного господарського суду проводяться не

рідше ніж один раз на місяць. Засідання президії є повноважним, якщо на

засіданні присутні не менше від двох третин її складу. Постанови президії

апеляційного господарського суду приймаються відкритим або таємним

голосуванням більшістю голосів її членів, які брали участь у засіданні, і

підписуються головою суду чи його заступником, який головував на

засіданні.

Голова апеляційного господарського суду:

1) здійснює організаційне керівництво діяльністю апеляційного

господарського суду;

2) розподіляє обов'язки між заступниками голови суду;

3) на підставі акта про обрання (призначення) суддею чи припинення

повноважень судді видає відповідний наказ; утворює судові палати

та вносить на затвердження президії апеляційного господарського

суду їх персональний склад;

4) організовує роботу президії суду, вносить на її розгляд питання і

головує на засіданнях президії;

5) організовує ведення та аналіз судової статистики, вивчення й

узагальнення судової практики, має право витребувати з

відповідного суду справи, судові рішення в яких набрали законної

сили;

6) приймає на роботу та звільняє працівників апарату апеляційного

господарського суду, присвоює їм ранги державного службовця в

порядку, встановленому законом, застосовує щодо них заохочення

та накладає дисциплінарні стягнення;

7) організовує підвищення кваліфікації суддів і працівників апарату

апеляційного господарського суду;

8) подає в установленому порядку пропозиції щодо фінансування

витрат на утримання суду та організаційного забезпечення його

діяльності;

9) представляє апеляційний господарський суд у зносинах з іншими

органами державної влади, органами місцевого самоврядування,

громадянами та організаціями;

10)вносить пропозиції Голові Верховного Суду України чи голові

Вищого господарського суду України щодо кандидатур для

призначення на посади голів місцевих господарських судів та їх

заступників;

11)здійснює інші передбачені законом повноваження.

Голова апеляційного господарського суду з питань, що належать до

його повноважень, видає накази і розпорядження.

Голова апеляційного господарського суду має першого заступника та

заступників голови суду - голів судових палат. Голова апеляційного

господарського суду призначається на посаду і звільняється

з посади в порядку,

встановленому ст. 20

Закону України «Про

судоустрій України » і

може бути призначений

на цю посаду повторно. У

разі відсутності голови

апеляційного

господарського суду його

обов'язки виконує перший

заступник голови, а за

його відсутності -

старший за віком

заступник голови

апеляційного господар-

ського суду - голова

судової палати.

Суддею апеляційного

господарського суду може

бути громадянин України,

який досяг на день

обрання 30 років, має

вищу юридичну освіту,

стаж роботи в галузі права

не менш ніж п'ять років, у

тому числі не менш ніж

три роки на посаді судді.

Суддя апеляційного

господарського суду

здійснює:

1) правосуддя в

порядку,

встановленому

господарським

процесуальним

законодавством;

2) процесуальні дії

та організаційні

заходи з метою

забезпечення

розгляду справи;

3) контроль

відповідно до

закону за

своєчасним

зверненням до

виконання

постановлених за

його участі

судових рішень;

4) інші передбачені

законодавством

повноваження.

1.4. Організаційно-

пр

ав

ові

за

са

ди

ді

ял

ьн

ос

ті

Ви

ог

го

сп

од

ар

сь

ко

го

су

ду

Вищий господарський суд

України є вищим судовим

органом у системі

господарських судів, який

утворений Президентом

України в порядку,

встановленому Законом

України «Про судоустрій

України» і складається із

суддів, обраних на посаду

безстроково, голови суду та

його заступників. У ньому

можуть утворюватися

судові палати з розгляду

окремих категорій справ за

визначеною спеціалізацією

в межах відповідної

спеціальної судової

юрисдикції. Склад цих

судових палат формується

за поданням голови Вищого

господарського суду в

порядку, передбаченому п. 2

ч. 2 ст. 43 Закону України

«Про судоустрій України».

Для вирішення

організаційних питань

Вищого господарського

суду діє президія суду у

складі голови суду, його

заступників, заступників

голів палат, а також суддів

даного суду, обраних до

складу президії. Для

вирішення загальних питань

діяльності Вищого

господарського суду

України у ньому діє Пленум

вищого господарського

суду. Вищий господарський

суд України:

1) розглядає в

касаційному

порядку справи

відповідної судової

юрисдикції, а також

інші справи у

випадках,

визначених

Господарським

процесуальним

кодексом України;

2) веде та аналізує

судову статистику,

вивчає й узагальнює

судову практику;

3) надає методичну

допомогу

апеляційним та

місцевим госпо-

дарським судам з

метою однакового

застосування норм

Конституції

України та законів у

судовій практиці на

основі її

узагальнення та

аналізу судової

статистики; дає

спеціалізованим

судам нижчого

рівня

рекомендаційні

роз'яснення з питань

застосування

законодавства щодо

вирішення справ

відповідної судової

юрисдикції;

4)здійснює інші

повноваження,

передбачені законом.

Розгляд справ у

Вищому господарському

суді здійснюється ко-

легіально.

До президії Вищого

господарського суду

України входять голова

вищого господарського

суду, його заступники, а

також судді, кількісний

склад яких визначається

Пленумом вищого

господарського суду. Судді

обираються до складу

президії загальними збо-

рами суддів цього суду

шляхом таємного

голосування.

Президія вищого

господарського суду:

1) розглядає

питання

організації

діяльності суду,

судових палат і

апарату вищого

господарського

суду;

2) за поданням

голови Вищого

господарського

суду України

затверджує склад

кожної з судових

палат;

3) заслуховує

інформацію голів

судових палат

про діяльність

судових палат;

4) розглядає

матеріали

узагальнення

судової практики

та аналізу судової

статистики,

приймає

відповідні

рекомендації;

5) розглядає питання

організаційного

забезпечення

діяльності вищого

господарського

суду і виробляє

пропозиції щодо

його поліпшення;

6") розглядає

питання роботи з

кадрами суддів і

працівників

апарату вищого

господарського

суду та

підвищення їх

кваліфікації;

7) заслуховує

інформацію голів

апеляційних та

місцевих гос-

подарських судів

щодо організації

роботи цих судів;

8) опрацьовує

пропозиції щодо

кількості суддів у

відповідних

місцевих та

апеляційних

господарських

судах;

9) надає методичну

допомогу

апеляційним та

місцевим госпо-

дарським судам

для забезпечення

правильного

застосування

ними

законодавства;

10)здійснює інші

повноваження,

передбачені законом.

Засідання Президії

Вищого господарського

суду України проводяться

не рідше ніж один раз на

два місяці. Засідання

президії є повноважним

за присутності не менше

від двох третин її складу.

Постанови