Цаликов Р.Х. Современные технологии защиты и спасения
Подождите немного. Документ загружается.
5. Ïðîöåññû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ, ðàçâèòèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû
óïðàâëåíèÿ äîëæíû áûòü ìàêñèìàëüíî ýôôåêòèâíû.
4.2. Íàöèîíàëüíûé öåíòð óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ
Íàöèîíàëüíûé öåíòð óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ ñôîðìèðîâàí â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïîðó÷åíèÿìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 ìàðòà
2005 ã. ¹ Ïð-422 è Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 14 èþíÿ 2005 ã.
¹ ÌÔ-Ï4-3469. Îí ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ è
ïðåäíàçíà÷åí äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ì×Ñ Ðîññèè ïî óïðàâëåíèþ â îá
-
ëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé, îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âî
-
äíûõ îáúåêòàõ, à òàêæå óïðàâëåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå äåÿòåëüíîñòüþ
ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ðàìêàõ ÐÑ×Ñ.
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Öåíòðà ÿâëÿþòñÿ:
–
êîíòðîëü íàëè÷èÿ è ãîòîâíîñòè ñèë è ñðåäñòâ îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ
Ì×Ñ Ðîññèè ê äåéñòâèÿì ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ ìèðíîãî è âîåííîãî
âðåìåíè;
–
îáåñïå÷åíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå óñòîé÷èâîãî è îïåðàòèâíîãî
óïðàâëåíèÿ ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ÐÑ×Ñ â õîäå âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî
ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ìèðíîãî è âîåííîãî âðåìåíè;
– àíàëèç èíôîðìàöèè, ïîñòóïàþùåé îò ôóíêöèîíàëüíûõ è òåððèòîðèàëü-
íûõ ïîäñèñòåì ÐÑ×Ñ, ïîäãîòîâêà íà åãî îñíîâå ïðåäëîæåíèé ïî ïðèìåíåíèþ
ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ è ñîâìåñòíî ñî Âñåðîññèéñêèì öåíòðîì ìîíèòîðèíãà è
ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòå-
ðà («Àíòèñòèõèÿ») ïðîãíîçîâ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ ×Ñ ôåäåðàëüíîãî è
ìåæðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà;
–
îáåñïå÷åíèå îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë
ÐÑ×Ñ î ×Ñ ìèðíîãî è âîåííîãî âðåìåíè;
–
îáåñïå÷åíèå â ðàìêàõ ÐÑ×Ñ èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ôåäåðà
-
ëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà
-
öèè, îáúåêòàìè ñåòè ìîíèòîðèíãà îïàñíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé, à òàêæå ñîîò
-
âåòñòâóþùèìè ñèëàìè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè;
–
ñáîð è îáðàáîòêà èíôîðìàöèè â îáëàñòè ÃÎ, îáåñïå÷åíèå â óñòàíîâëåí
-
íîì ïîðÿäêå íåïðåðûâíîãî óïðàâëåíèÿ ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ÃÎ ïðè ïåðåõîäå ñ
ìèðíîãî íà âîåííîå âðåìÿ, â òîì ÷èñëå ïåðåäà÷à ñèãíàëîâ î ïðèâåäåíèè ñèñòå
-
ìû ÃÎ â ñîîòâåòñòâóþùèå ñòåïåíè ãîòîâíîñòè;
–
îáåñïå÷åíèå îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ ÷åðåç ñðåäñòâà
ìàññîâîé èíôîðìàöèè è ïî èíûì êàíàëàì î ïðîãíîçèðóåìûõ è âîçíèêøèõ ×Ñ
ìèðíîãî è âîåííîãî âðåìåíè, ïîæàðàõ, ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè
íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé, ïðèåìàõ è ñïîñîáàõ çàùèòû, à òàêæå ïðîïàãàíäû â îá
-
ëàñòè ÃÎ, çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçî
-
ïàñíîñòè è áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ;
Ãëàâà 4 203
–
îáåñïå÷åíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ìåòîäè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà Ì×Ñ
Ðîññèè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíàìè èñïîëíè
-
òåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè îïðåäåëåíèè ñîñòàâà,
ðàçìåùåíèè è îñíàùåíèè ñèë ôóíêöèîíàëüíûõ è òåððèòîðèàëüíûõ ïîäñèñòåì
ÐÑ×Ñ, ïðè ñîçäàíèè è îáåñïå÷åíèè ãîòîâíîñòè ñèë è ñðåäñòâ ÃÎ â ñóáúåêòàõ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ;
–
îáåñïå÷åíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïîääåðæêè ìåæäóíàðîäíûõ ãóìà
-
íèòàðíûõ ïðîåêòîâ, ïðîãðàìì, îïåðàöèé, âûðàáîòêè ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé
îðãàíîâ ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ Ìåæãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäóïðåæ
-
äåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ãîñóäàðñòâ – ó÷àñòíèêîâ ÑÍà è
ïðîâåäåíèÿ ñîâìåñòíûõ òðåíèðîâîê ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ;
–
îðãàíèçàöèÿ ïîäãîòîâêè è îáó÷åíèÿ ñïåöèàëèñòîâ äëÿ íåñåíèÿ îïåðàòèâ
-
íîé ñëóæáû, ðàçðàáîòêà íîðìàòèâíûõ è ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ ïî îðãàíè
-
çàöèè íåñåíèÿ îïåðàòèâíîé ñëóæáû íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ;
–
îáåñïå÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè;
–
îáåñïå÷åíèå çàùèòû ãîñóäàðñòâåííîé òàéíû, à òàêæå áåçîïàñíîñòè èí
-
ôîðìàöèè îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà ïðè åå íàêîïëåíèè, îáðàáîòêå, õðàíåíèè è
ïåðåäà÷å ïî êàíàëàì ñâÿçè, èíôîðìàöèîííûì è òåëåêîììóíèêàöèîííûì ñèñ
-
òåìàì;
–
îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ýêñïåðòîâ (ýêñïåðòíûõ ãðóïï èëè ýêñïåðòíûõ
îðãàíèçàöèé) â õîäå âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ.
ÍÖÓÊÑ îáåñïå÷èâàåò îáúåäèíåíèå èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ è âîçìîæ-
íîñòåé ôóíêöèîíàëüíûõ è òåððèòîðèàëüíûõ ïîäñèñòåì ÐÑ×Ñ ñ öåëüþ îïåðà-
òèâíîãî óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ è ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ.
Ñîçäàíèå ÍÖÓÊÑ îòâå÷àåò òåíäåíöèÿì îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè, êîãäà ôóíäàìåíòîì ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ ÿâ-
ëÿþòñÿ èíôîðìàöèîííûå è óïðàâëÿþùèå öåíòðû, ñîçäàâàåìûå íà íàöèîíàëü-
íîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ.
Îñíîâó èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ÍÖÓÊÑ ñîñòàâëÿþò àêòóàëüíûå ñïðà-
âî÷íî-èíôîðìàöèîííûå áàçû äàííûõ, äîñòóïíûå â ëþáîì ðåæèìå ôóíêöèî-
íèðîâàíèÿ ÍÖÓÊÑ.
Ñîçäàíèå ÍÖÓÊÑ ïîçâîëÿåò êà÷åñòâåííî ðåøàòü êîìïëåêñ êîîðäèíàöèîí
-
íûõ çàäà÷ Ì×Ñ Ðîññèè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå, ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ìåæ
-
âåäîìñòâåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ñîâìåñòíûõ äåéñòâèÿõ ïî ýêñòðåííîìó
ðåàãèðîâàíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, à òàêæå îáåñïå÷èòü íåïðåðûâíîå è óñòîé÷è
-
âîå óïðàâëåíèå ïðè ïåðåâîäå ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ñ ìèðíîãî íà âîåííîå ïî
-
ëîæåíèå.
Ñîçäàíèå ÍÖÓÊÑ ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðîâàíèþ îáùåãî èíôîðìàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà, óñèëåíèþ ìåæâåäîìñòâåííîé êîîðäèíàöèè è öåíòðàëèçàöèè
óïðàâëåíèÿ ïðè óãðîçå è âîçíèêíîâåíèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
Ôèëèàëû ÍÖÓÊÑ ñîçäàþòñÿ â êàæäîì ðåãèîíàëüíîì öåíòðå Ì×Ñ Ðîññèè, à
â ñóáúåêòàõ ÐÔ îñóùåñòâëÿåòñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ äåéñòâóþùèõ öåíòðîâ óïðàâëå
-
íèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ.
Ñîçäàíèå ÍÖÓÊÑ ñîâìåùàåòñÿ ñ ñîçäàíèåì Ôåäåðàëüíîãî èíôîðìàöèîí
-
íîãî öåíòðà îáùåðîññèéñêîé êîìïëåêñíîé ñèñòåìû èíôîðìèðîâàíèÿ è îïîâå
-
ùåíèÿ íàñåëåíèÿ â ìåñòàõ ìàññîâîãî ïðåáûâàíèÿ ëþäåé (ÎÊÑÈÎÍ).
204 Ãëàâà 4
ÍÖÓÊÑ – ýòî àâòîìàòèçèðîâàííûé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé êîìï
-
ëåêñ, ãäå ïðèíèìàþòñÿ íàèáîëåå âàæíûå ñòðàòåãè÷åñêèå ðåøåíèÿ, è èç êîòîðî
-
ãî îñóùåñòâëÿåòñÿ óïðàâëåíèå âñåìè àñïåêòàìè äåÿòåëüíîñòè ñòðàíû â öåëîì
èëè ÷àñòüþ åå â êðèçèñíûõ è ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ.
 ðàáîòå ÍÖÓÊÑ èñïîëüçóþòñÿ ñàìûå ñîâðåìåííûå èíôîðìàöèîííûå òåõ
-
íîëîãèè, êîòîðûå äîëæíû îáåñïå÷èâàòü:
–
êîìïëåêñíûé àíàëèç ðàçíîñòîðîííèõ ñâåäåíèé îò âñåâîçìîæíûõ èñòî÷
-
íèêîâ (â òîì ÷èñëå èç ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíîâ
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íà ìåñòàõ);
–
öåëîñòíîå ñèñòåìíîå âîññîçäàíèå òåêóùåé äèíàìèêè è âîçìîæíûõ ïåðñ
-
ïåêòèâ ðàçâèòèÿ óãðîç ðàçëè÷íîãî õàðàêòåðà;
–
êîìïëåêñíóþ îöåíêó è ïðîãíîç îòñëåæèâàåìûõ óãðîç;
–
âûðàáîòêó ðåêîìåíäàöèé äëÿ îïòèìèçàöèè âåäîìñòâåííûõ è ìåæâåäîì
-
ñòâåííûõ ðåøåíèé ïî êîìïëåêñíîìó ïðîòèâîäåéñòâèþ äàííûì óãðîçàì è îáåñ
-
ïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îáùàÿ ñòðóêòóðíàÿ ñõåìà ÍÖÓÊÑ ïðèâåäåíà íà ðèñ. 4.1.
Ãëàâà 4 205
Федеральные
органы
исполнительной
власти
(функциональные
подсистемы)
Международные
организации
Региональные и
территориальные
структуры
федеральных
органов власти
Главы
администрации
субъектов РФ
Главы
администрации
муниципальных
образований
Национальный центр управления
в кризисных ситуациях РСЧС и ГО:
Региональные центры МЧС России
Региональный ЦУКС;
Региональный ЦМП;
ТКЦ СМП ЧС
ГУ МЧС России по субъектам РФ
(ТЦУКС, ТЦМП, ТКЦ),
Органы управления ГОЧС муниципальных
образований
Критически важные объекты Российской Федерации
В состав системы входят также подвижные и запасные пункты управления,
экспертные советы на всех уровнях, службы ЕДДС «01»
- Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС);
Центр мониторинга и прогнозирования ЧС (ЦМП);
Центр моделирования ЧС на критически важных
объектах;
Телекоммуникационный центр - ТКЦ
-
-
-
Территориальный уровень
Федеральный уровень
Ðèñ. 4.1. Î áùàÿ ñòðóêòóðíàÿ ñõåìà ÍÖÓÊÑ
Áëàãîäàðÿ ôóíêöèîíèðîâàíèþ ÍÖÓÊÑ ñóùåñòâåííî âîçðàñòàåò êà÷åñòâî
âûïîëíåíèÿ ñëåäóþùèõ çàäà÷:
–
èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïðè ïðåäóïðåæäåíèè è
ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
–
îáåñïå÷åíèÿ óïðàâëåíèÿ äåéñòâèÿìè ñèë è ñðåäñòâ Ì×Ñ Ðîññèè ïðè ëèê
-
âèäàöèè ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ;
–
ïîääåðæàíèÿ íåïðåðûâíîãî óñòîé÷èâîãî è îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ â ñè
-
ñòåìå Ì×Ñ Ðîññèè;
–
èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêè óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé ïî ñíèæåíèþ ðè
-
ñêîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà êðèòè÷åñêè âàæíûõ îáúåêòàõ;
–
îáåñïå÷åíèÿ ñâÿçè è èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ðàçëè÷íû
-
ìè óðîâíÿìè óïðàâëåíèÿ è ñ âçàèìîäåéñòâóþùèìè ñèñòåìàìè.
Ôóíêöèè ðàñïðåäåëåííîé ñèñòåìû öåíòðîâ óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóà
-
öèÿõ îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðè ðåøåíèè ñëåäóþùèõ çàäà÷:
–
ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ñïàñåíèþ ëþäåé ïðè ýòèõ ÷ðåçâû
-
÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ;
–
îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ;
–
îáåñïå÷åíèþ ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ, âûÿâëåíèþ è ïðåñå÷åíèþ òåððî-
ðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;
–
ïðåäóïðåæäåíèþ è ïðîãíîçèðîâàíèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
– âåäåíèþ ðååñòðà è ýëåêòðîííûõ ïàñïîðòîâ êðèòè÷åñêè âàæíûõ îáúåêòîâ
(ÊÂÎ) è ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ îáúåêòîâ (ÏÎÎ);
– ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû ÊÂÎ è ÏÎÎ â ÷àñòè ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé ïî
ïðåäóïðåæäåíèþ ïðèðîäíûõ è òåõíîãåííûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è äð.
Âñþ ñèñòåìó ÍÖÓÊÑ ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñîâîêóïíîñòü ïðîãðàììíî-òåõ-
íè÷åñêèõ ñðåäñòâ, íàó÷íî-ìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ è èíæåíåðíûõ ðåøåíèé
äëÿ àâòîìàòèçàöèè ïðîöåññîâ îòîáðàæåíèÿ, ìîäåëèðîâàíèÿ, àíàëèçà ñèòóàöèé
è óïðàâëåíèÿ. Âñå ïåðå÷èñëåííûå ñðåäñòâà è ìåòîäû îáúåäèíåíû â ñëåäóþùèå
èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû.
Ñèñòåìà ìîíèòîðèíãà è îöåíêè îïåðàòèâíîé îáñòàíîâêè îáåñïå÷èâàåò àíàëèç
ïîñòóïàþùåé èíôîðìàöèè è åå êëàññèôèêàöèþ (óãðîçà ×Ñ, ×Ñ, ñîáûòèå, èí
-
ôîðìàöèÿ è ò.ï.), ôîðìèðîâàíèå, îòîáðàæåíèå îïåðàòèâíîé îáñòàíîâêè è èí
-
ôîðìàöèè, ÿâëÿþùåéñÿ ïîòåíöèàëüíûì èñòî÷íèêîì óãðîç èëè âîçíèêíîâåíèÿ
×Ñ êàê â ñòðàíå, òàê è çà ðóáåæîì. Äàííàÿ ñèñòåìà ñëóæèò èñòî÷íèêîì ñèãíà
-
ëîâ çàïóñêà ïðîöåññîâ ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ.
Ñèñòåìà ïîçâîëÿåò îñóùåñòâëÿòü ââîä èíôîðìàöèè îá îáñòàíîâêå â ðåàëü
-
íîì ìàñøòàáå âðåìåíè íà ëþáîì óðîâíå è àâòîìàòè÷åñêóþ ïåðåäà÷ó èíôîðìà
-
öèè ïî âñåì óðîâíÿì óïðàâëåíèÿ.
Ñèñòåìà äîëæíà:
–
âûâîäèòü íà ìîíèòîðàõ ðàáî÷èõ ìåñò è óñòðîéñòâàõ âèäåîîòîáðàæåíèÿ ïî
-
ñòóïàþùóþ â ðåàëüíîì ìàñøòàáå âðåìåíè òåêóùóþ èíôîðìàöèþ ïî ÷ðåçâû
-
÷àéíûì ñèòóàöèÿì, ñîñòîÿíèþ êðèòè÷åñêè âàæíûõ è ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ
îáúåêòîâ, ñèñòåìàì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ, îïàñíûì ïðèðîäíûì ÿâëå
-
íèÿì è äð.;
–
îòîáðàæàòü õàðàêòåðèñòèêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé êàê íà ýëåêòðîííûõ
êàðòàõ, òàê è â òåêñòîâîì âèäå;
206 Ãëàâà 4
–
îáåñïå÷èâàòü ìîíèòîðèíã è îöåíêó îïåðàòèâíîé îáñòàíîâêè â ðåæèìå ìî
-
íèòîðèíãà è îöåíêè îïåðàòèâíîé îáñòàíîâêè è â ðåæèìå ïðîñìîòðà îïåðàòèâ
-
íîé îáñòàíîâêè;
–
îáåñïå÷èâàòü ìàñøòàáèðîâàíèå çîíû ìîíèòîðèíãà íà ýëåêòðîííîé êàðòå;
–
âûäåëÿòü âíîâü ïîñòóïàþùóþ èíôîðìàöèþ ãðàôè÷åñêèì, öâåòîâûì èëè
çâóêîâûì îôîðìëåíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ îïåðàòîðîâ;
–
îáåñïå÷èâàòü ñðàâíåíèå ââåä¸ííûõ (ðàññ÷èòàííûõ) ïàðàìåòðîâ îïåðàòèâ
-
íîé îáñòàíîâêè ñ ââåä¸ííûìè ðàííåå è âûäåëÿòü ïàðàìåòðû, ðåçêî ìåíÿþùèå
ñâîè çíà÷åíèÿ;
–
îáåñïå÷èâàòü ñðàâíåíèå îïåðàòèâíûõ ïàðàìåòðîâ ñ ïîðîãîâûìè çíà÷åíè
-
ÿìè è âûïîëíåíèå çàäàííûõ äåéñòâèé ïî ðåçóëüòàòàì ñðàâíåíèÿ, à òàêæå ãèá
-
êóþ íàñòðîéêó àëãîðèòìîâ äåéñòâèé è ïàðàìåòðîâ ñðàâíåíèÿ;
–
ôîðìèðîâàòü ëþáûå îò÷åòû ïî îïåðàòèâíîé îáñòàíîâêå è äàííûì ìîíè
-
òîðèíãà â ñòðàíå è çà ðóáåæîì ïî çàïðîñàì ïîëüçîâàòåëåé, à òàêæå ñîãëàñíî
óñòàíîâëåííûì ðåãëàìåíòàì;
–
âûâîäèòü ëþáóþ ïîÿñíèòåëüíóþ èíôîðìàöèþ ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöè
-
ÿì, âêëþ÷àÿ äàííûå ïî æåðòâàì, óùåðáó, ñîñòîÿíèþ âûïîëíåíèÿ ïëàíà ëèêâè-
äàöèè, ïðèâëåêàåìûì ñèëàì è ñðåäñòâàì è ò.ï., à òàêæå ëþáóþ èíôîðìàöèþ
ìîíèòîðèíãà.
Ñèñòåìà îöåíêè è ïëàíèðîâàíèÿ îáåñïå÷èâàåò îöåíêó ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû-
÷àéíûõ ñèòóàöèé, îöåíêó ïðîãíîçà èõ ðàçâèòèÿ íà îñíîâå äàííûõ ìîäåëèðîâà-
íèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ïëàíèðîâàíèå è îïåðàòèâíóþ êîððåêòèðîâêó ïëàíîâ
ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ×Ñ íà îñíîâå
óòî÷íÿþùåé èíôîðìàöèè è äàííûõ ïðîãíîçîâ. Äàííàÿ ñèñòåìà îòâå÷àåò çà
ïëàíèðîâàíèå âñåãî ñïåêòðà çàäà÷ ïðåäóïðåæäåíèÿ ñïàñåíèÿ, ïîìîùè.
Ñèñòåìà äîëæíà:
–
îòîáðàæàòü âñþ èíôîðìàöèþ ïî àíàëèçèðóåìûì ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöè-
ÿì, âêëþ÷àÿ êàðòó ðàéîíà, áèáëèîòåêó äîêóìåíòîâ, ïëàí ëèêâèäàöèè, ïðîãíî-
çû ðàçâèòèÿ, çàäåéñòâîâàííûå ñèëû è ñðåäñòâà, ñïðàâî÷íóþ èíôîðìàöèþ (äàí-
íûå î ïîðàæàþùèõ ôàêòîðàõ, ìåòîäàõ ëèêâèäàöèè è ò.ï.), ññûëêè íà àíàëîãè÷
-
íûå ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, ëèêâèäèðîâàííûå ðàíåå;
–
îòîáðàæàòü äèíàìèêó ðàçâèòèÿ îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòó
-
àöèé è âèçóàëèçàöèþ ðåçóëüòàòîâ ìîäåëèðîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ, à òàêæå
îöåíèâàòü è ðàññ÷èòûâàòü íåîáõîäèìûå ñèëû, ñðåäñòâà, ðåçåðâû è âðåìÿ äëÿ
âûïîëíåíèÿ òèïîâûõ ìåðîïðèÿòèé ïëàíà, èñõîäÿ èç òåêóùåãî è ïðîãíîçèðóå
-
ìîãî ñîñòîÿíèÿ î ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè, óùåðáå è êîëè÷åñòâå æåðòâ;
–
ãåíåðèðîâàòü êàê ïîâñåäíåâíûå ïëàíû îïåðàòîðîâ ÄÄÑ, òàê è îïåðàòèâíûå
ïëàíû, èñõîäÿ èç òåêóùèõ è ïðîãíîçèðóåìûõ äàííûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà
îñíîâå òèïîâûõ ïëàíîâ. Íà îñíîâå ýòèõ ïëàíîâ ñèñòåìà àâòîìàòè÷åñêè ãåíåðè
-
ðóåò âûïèñêè ïëàíîâ è ïåðåäàåò èõ èñïîëíèòåëÿì ñ ïîñòàíîâêîé íà êîíòðîëü;
–
îáåñïå÷èâàòü ïëàíèðîâàíèå îïåðàöèé ïîèñêà è ñïàñåíèÿ (ñîãëàñíî Ðóêî
-
âîäñòâó ïî ìåæäóíàðîäíîìó àâèàöèîííîìó è ìîðñêîìó ïîèñêó è ñïàñåíèþ
ÈÌÎ-ÈÊÀÎ 1999 ã.), à òàêæå êîððåêòèðîâêó ïëàíîâ íà îñíîâå ïîñòóïàþùåé
îïåðàòèâíîé èíôîðìàöèè.
Ñèñòåìà ñèòóàöèîííîãî àíàëèçà îáåñïå÷èâàåò âåäåíèå òèïîâûõ ïëàíîâ, àíà
-
ëèç ñîîòâåòñòâèÿ òèïîâûõ ïëàíîâ ðåàëüíûì, îöåíêó êà÷åñòâà ïðîãíîçîâ è êîð
-
ðåêòèðîâêó ôîðìèðóåìûõ ïëàíîâ ñ ó÷åòîì ïîëó÷åííûõ ïîïðàâîê.
Ãëàâà 4 207
Ñèñòåìà äîëæíà:
–
ïîääåðæèâàòü óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ íà ëèêâèäàöèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè
-
òóàöèé, à òàêæå óòî÷íÿòü èõ íà îñíîâå äàííûõ àðõèâà ëèêâèäèðîâàííûõ ÷ðåç
-
âû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
–
îáåñïå÷èâàòü âåäåíèå òèïîâûõ ïëàíîâ ðåàãèðîâàíèÿ íà ðàçëè÷íûå âèäû
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, à òàêæå ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç òèïîâûõ ïëàíîâ è ôàê
-
òè÷åñêèõ ïëàíîâ, íà îñíîâå êîòîðîãî îïðåäåëÿþòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî óòî÷íå
-
íèþ ýòèõ ïëàíîâ;
–
îáåñïå÷èâàòü ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç äàííûõ ïðîãíîçîâ è ìîäåëåé ñ ôàê
-
òè÷åñêèìè äàííûìè ïàðàìåòðîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è âûäàâàòü ðåêîìåí
-
äàöèè ïî óòî÷íåíèþ ïëàíèðîâàíèÿ è àëãîðèòìîâ ðàñ÷åòîâ ìîäåëåé íà îñíîâå
ñðàâíèòåëüíîãî àíàëèçà.
Ñèñòåìà ñáîðà è îáìåíà èíôîðìàöèåé îáåñïå÷èâàåò ñáîð, ïåðâè÷íóþ îáðà
-
áîòêó, ó÷åò è õðàíåíèå ïîñòóïàþùåé èíôîðìàöèè è äàííûõ. Äàííàÿ ñèñòåìà
îáåñïå÷èâàåò èíôîðìàöèîííóþ ïîääåðæêó âñåõ ïðîöåññîâ îïåðàòèâíîãî
óïðàâëåíèÿ.
Ñèñòåìà äîëæíà îáåñïå÷èâàòü ñáîð â ðåàëüíîì ìàñøòàáå âðåìåíè è ïåðâè÷-
íóþ îáðàáîòêó ñëåäóþùåé èíôîðìàöèè:
–
äàííûå ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì â ñòðàíå è çà ðóáåæîì;
–
äàííûå ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì, ñâÿçàííûì ñ öèêëè÷åñêèì ðèñêàìè;
–
äàííûå î ïðîèñøåñòâèÿõ;
– äàííûå ïî óùåðáó è ïîòåðÿì;
– äàííûå ñîöèàëüíîé îáñòàíîâêè;
– äàííûå ìåäèöèíñêîé îáñòàíîâêè;
– äàííûå òåêóùåé è ïðîãíîçèðóåìîé ìåòåîðîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè, â òîì
÷èñëå è ïðîãíîçîâ îïàñíûõ ìåòåîÿâëåíèé;
–
äàííûå î ñèëàõ è ñðåäñòâàõ, ïðèâëå÷¸ííûõ ê ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé;
–
äàííûå î ïðîâîäèìûõ ìåðîïðèÿòèÿõ ïî ïëàíó ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâè
-
äàöèè;
–
äàííûå ïðîãíîçîâ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
–
äîêóìåíòû, â òîì ÷èñëå ôîðìàëèçîâàííûå, íåôîðìàëèçîâàííûå, âèäåî- è
ãðàôè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ ñ ìåñòà ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
–
äàííûå ìîíèòîðèíãà êðèòè÷åñêè âàæíûõ, ïîäâîäíûõ è íàçåìíûõ
ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ îáúåêòîâ è äðóãèå äàííûå, ïîñòóïàþùèå èç
ñòðóêòóðèðîâàííîé ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà (ÑÌÈÑ);
–
äàííûå îá èçìåíåíèè óñëîâíî-ïîñòîÿííîé èíôîðìàöèè;
–
äàííûå, ïîñòóïàþùèå èç ñèòóàöèîííûõ öåíòðîâ è öåíòðîâ ìîäåëèðî
-
âàíèÿ;
–
äàííûå ïî äðóãèì õàðàêòåðèñòèêàì.
 îðãàíèçàöèîííîì ïëàíå ÍÖÓÊÑ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ ñïåöèàëü
-
íî îðãàíèçîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ ïåðñîíàëüíîé è êîëëåêòèâíîé ðàáîòû
àíàëèòè÷åñêèõ ãðóïï, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîääåðæêó ïðèíÿòèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ
ðåøåíèé íà îñíîâå âèçóàëèçàöèè è óãëóáëåííîé àíàëèòè÷åñêîé îáðàáîòêè
îïåðàòèâíîé èíôîðìàöèè. ÍÖÓÊÑ ôóíêöèîíèðóåò â ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé
ãîòîâíîñòè ê âûïîëíåíèþ âîçëîæåííûõ íà íåãî çàäà÷.
208 Ãëàâà 4
4.3. Åäèíûå äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèå ñëóæáû
Ñîçäàíèå åäèíûõ äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá â Ðîññèè
 Ðîññèè íà÷àëî ðàáîò ïî ñîçäàíèþ åäèíûõ äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá
(ÅÄÄÑ), ÿâëÿþùèõñÿ îïðåäåëåííûì àíàëîãîì ñèñòåì 911 è 112, áûëî îáóñëîâ
-
ëåíî ñëåäóþùèìè îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè:
îðãàíèçàöèîííîé è òåõíè÷åñêîé ðàçðîçíåííîñòüþ ñóùåñòâóþùèõ ãîðîä
-
ñêèõ äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá;
îòñóòñòâèåì ó àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà è êîìèññèè ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóà
-
öèÿì âîçìîæíîñòè îïåðàòèâíî è êîìïëåêñíî îöåíèâàòü ïîñëåäñòâèÿ è ðóêîâî
-
äèòü ëèêâèäàöèåé ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè â ãîðîäå;
îòñóòñòâèåì ñâîåâðåìåííîãî îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ î ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ïðîèñøåñòâèÿõ âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñëóæá;
â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî àâàðèéíûå ñëóæáû ãîðîäà ïîä÷èíÿþòñÿ ðàçíûì âåäîìñò-
âàì è îò÷èòûâàþòñÿ òîëüêî ïåðåä ñâîèìè âûøåñòîÿùèìè îðãàíàìè, çàòðóäíå-
íî íå òîëüêî óïðàâëåíèå è âçàèìîäåéñòâèå àâàðèéíûõ ñëóæá, íî è ñáîð èíôîð-
ìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ðàçðàáîòêè îïåðàòèâíûõ êîìïëåêñíûõ ïëàíîâ ïî ïðå-
äóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
îòñóòñòâèåì îáúåêòèâíîé ñòàòèñòèêè ðàáîòû àâàðèéíûõ ñëóæá ãîðîäà, ñèñ-
òåìû îáîáùåíèÿ ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè î ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ, òàê
êàê â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñâîäêè îá èõ ðàáîòå ïîäàþòñÿ àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà ðó-
êîâîäÿùèìè îðãàíàìè ñàìèõ ñëóæá;
äóáëèðîâàíèåì îòäåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîäãîòîâêå ñëóæá ýêñòðåííîãî
ðåàãèðîâàíèÿ;
òåõíè÷åñêîé ðàçðîçíåííîñòüþ ñåòåé ñâÿçè è ïåðåäà÷è äàííûõ âåäîìñòâåí-
íûõ ñëóæá ýêñòðåííîãî ðåàãèðîâàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, îòñóòñòâèå åäèíîé ñèñòåìû îöåíêè îáñòàíîâêè è ðåàãèðî
-
âàíèÿ íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè ïðèâîäèò ê íèçêîé îïåðàòèâíîñòè, îòñóòñò-
âèþ ñëàæåííîñòè â ðàáîòå è â ðÿäå ñëó÷àåâ – ê áåçîòâåòñòâåííîñòè ñëóæá, ïðåä
-
íàçíà÷åííûõ äëÿ ëèêâèäàöèè ýêñòðåìàëüíûõ ïðîèñøåñòâèé, ïðèâîäÿùèõ ê
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì.
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ÅÄÄÑ â Ðîññèè íà÷àëèñü ñðàâíèòå
-
ëüíî íåäàâíî, âî ìíîãèõ ãîðîäàõ óæå èìåþòñÿ òàê íàçûâàåìûå «áàçîâûå ñèñòå
-
ìû» (ïî àìåðèêàíñêîé òåðìèíîëîãèè) åäèíûõ äèñïåò÷åðñêèõ ñèñòåì, â êîòî
-
ðûõ òåëåôîííûå îáðàùåíèÿ îáðàáàòûâàþòñÿ ïîêà âðó÷íóþ. Ðÿä èç ýòèõ ñèñòåì
èñïîëüçóþò åäèíûå (äëÿ äàííîãî ãîðîäà) òåëåôîííûå íîìåðà (005, 051, 059
è äð.).
 íàñòîÿùåå âðåìÿ Ì×Ñ Ðîññèè ïðîâîäèòñÿ áîëüøàÿ ðàáîòà ïî ïåðåõîäó
åäèíûõ äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá íà òåëåôîí «01».  òî æå âðåìÿ Ðîññèÿ
ÿâëÿåòñÿ ïîëíîïðàâíûì ÷ëåíîì Åâðîïåéñêîé îðãàíèçàöèè àäìèíèñòðàöèé
ñâÿçè è ïî÷òû, êîòîðîé áûëî ðåêîìåíäîâàíî àäìèíèñòðàöèÿì ñâÿçè âñåõ åâðî
-
ïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ èñïîëüçîâàòü åäèíûé êîä äîñòóïà ê «Ñëóæáå ñïàñåíèÿ» –
«112».
Ãëàâà 4 209
 äàëüíåéøåì, ïîñëå ââîäà åäèíîãî òåëåôîííîãî íîìåðà «01», â ñîîòâåòñò
-
âèè ñ ðóêîâîäÿùèìè äîêóìåíòàìè Ìèíñâÿçè Ðîññèè, ïëàíèðóåòñÿ ââîä åäèíî
-
ãî íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèè òåëåôîíà «112».
Íà ðèñ. 4.2. è 4.3 ïðåäñòàâëåíî ìåñòî åäèíûõ äèñïåò÷åðñêî-äåæóðíûõ ñëóæá
ñðåäè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ Ì×Ñ Ðîññèè è ìåñòî ÅÄÄÑ â îáúåäèíåííîé ñèñòåìå
îïåðàòèâíî-äèñïåò÷åðñêîãî óïðàâëåíèÿ â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ (ÎÑÎÄÓ)
ãîðîäà.
Ó÷àñòíèêè ñîçäàíèÿ ÅÄÄÑ è èõ çàäà÷è:
–
ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè (âîïðîñû ñîãëàñîâàíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ âîïðîñîâ
ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñëóæáàìè, ðåøåíèå, êàêèìè ïðàâàìè íàäåëÿåòñÿ ÅÄÄÑ, ÷òî
ïåðåõîäèò îò âåäîìñòâåííûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñëóæá ê ÅÄÄÑ, âîïðîñû ôèíàíñèðî
-
âàíèÿ ñîçäàíèÿ è ñîäåðæàíèÿ ÅÄÄÑ, àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå, àäðåñàöèÿ çäà
-
íèé, àäìèíèñòðàòèâíûå ãðàíèöû, íàèìåíîâàíèå ïëîùàäåé, óëèö è ïåðåóëêîâ,
ïîæàðíûå êîìàíäû, ñòàíöèè ñêîðîé ïîìîùè, îôèñû ìèëèöèè è äð.);
–
ìåñòíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÃÎ×Ñ (îáîðóäîâàíèå öåíòðà óïðàâëåíèÿ, âî
-
ïðîñû ñîãëàñîâàíèÿ äåéñòâèé ðàçëè÷íûõ ñëóæá, ïîäãîòîâêà îïåðàòîðîâ, ïîä
-
ãîòîâêà ïðîåêòà ñîçäàíèÿ ÅÄÄÑ è äð.);
–
âåäîìñòâåííûå ñëóæáû ýêñòðåííîãî ðåàãèðîâàíèÿ – ìèëèöèÿ, ñêîðàÿ ìå
-
äèöèíñêàÿ ïîìîùü, ïîæàðíûå è äð. (ïîïîëíåíèå áàçû äàííûõ, ñîãëàñîâàíèå
âîïðîñîâ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ÅÄÄÑ è äð.);
– òåëåôîííûå êîìïàíèè (îáîðóäîâàíèå, íîìåðà òåëåôîíîâ, ìàðøðóòèçà-
öèÿ, ìîäåðíèçàöèÿ òåëåôîííûõ ñåòåé, ñîçäàíèå èíòåãðèðîâàííûõ ñåòåé ñâÿçè
è ïåðåäà÷è äàííûõ);
– êîìïàíèè ñîòîâîé ðàäèîñâÿçè (êðàòêèå íîìåðà, ðàçâèòèå çîí îáñëóæèâà-
íèÿ, ìàðøðóòèçàöèÿ è äð.).
Âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñîçäàíèå ÅÄÄÑ íå ïðåïÿòñòâóåò ðàçâè-
òèþ è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ åå ñîñòàâëÿþùèõ ÷àñòåé è ïðåäóñìàòðèâàåò ïîýòàï-
íûé ïåðåõîä ê íîâîé ñòðóêòóðíîé ñèñòåìå îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà ÷ðåç-
âû÷àéíûå ñèòóàöèè.
Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ïî ñîçäàíèþ åäèíûõ äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèõ ñëóæá
â ãîðîäàõ Ðîññèè
Åäèíàÿ äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêàÿ ñëóæáà ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì ïîâñåäíåâíîãî
óïðàâëåíèÿ ìåñòíîé (ãîðîäñêîé) ïîäñèñòåìû åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòå
-
ìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (ÐÑ×Ñ). Îíà ñîçäà
-
åòñÿ ïðè îðãàíå óïðàâëåíèÿ ïî äåëàì ÃÎ×Ñ ãîðîäà è ÿâëÿåòñÿ öåíòðàëüíûì
çâåíîì â îáúåäèíåííîé ñèñòåìå îïåðàòèâíî-äèñïåò÷åðñêîãî óïðàâëåíèÿ â
÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ (ÎÑÎÄÓ), â ñîñòàâ êîòîðîé íàðÿäó ñ ÅÄÄÑ âõîäÿò äå
-
æóðíî-äèñïåò÷åðñêèå ñëóæáû (ÄÄÑ) ýêñòðåííîãî ðåàãèðîâàíèÿ («01», «02»,
«03», «04»), æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, íàáëþäåíèÿ è êîíòðîëÿ çà
îêðóæàþùåé ñðåäîé.
Ïðèíöèïèàëüíûì îòëè÷èåì ÅÄÄÑ îò äðóãèõ îðãàíîâ ïîâñåäíåâíîãî óïðàâ
-
ëåíèÿ ÐÑ×Ñ (ïóíêòîâ óïðàâëåíèÿ, öåíòðîâ óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ
è äð.), ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå â åå ñòðóêòóðå íàðÿäó ñ îïåðàòèâíîé äåæóðíîé ñìåíîé
äèñïåò÷åðñêîé ñëóæáû, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ ïðèåìà ñîîáùåíèé î ÷ðåçâû÷àé
-
íûõ ñèòóàöèÿõ îò íàñåëåíèÿ è îðãàíèçàöèé è èõ îïåðàòèâíîãî äîâåäåíèÿ äî çà
-
èíòåðåñîâàííûõ ÄÄÑ äðóãèõ îïåðàòèâíûõ ñëóæá ãîðîäà.
210 Ãëàâà 4
Ãëàâà 4 211
Федеральные и более
масштабные ЧС
Межрегиональные и более
масштабные ЧС
Региональные и более
масштабные ЧС
Муниципальные и более
масштабные ЧС
Объектовые ЧС,
требующие координации
действий городских служб
Масштабы чрезвычайных
ситуаций
Органы повседневного
управления
Руководящие органы
управления
МЧС России
Специально уполномоченные
органы по делам ГОЧС
Правительственная комиссия по
предупреждению и ликвидации ЧС
и обеспечению пожарной
безопасности
НЦУКС
Региональный центр
МЧС России
КЧС субъекта РФ
ГУ МЧС России по
субъекту РФ
КЧС города
УГОЧС города
ЦУКС
регионального центра
ЦУКС (ЕДДС)
субъекта РФ
ЕДДС
города
Предприятия города
основные информационные потоки
вспомогательные информационные потоки
Рис. 4.2. Место ЕДДС среди органов управления МЧС России
212 Ãëàâà 4
ЦУКС
субъекта РФ
Орган управления ГОЧС города
Вазимодействующие
дежурно-
диспетчерские
службы
ЕДДС
Оперативный дежурный
Оперативный дежурный
Оперативная
дежурная смена
Объединенная
диспетчерская служба
Оперативные дежурные
службы
административных
округов (районов)
Население и
организации
Рис. 4.3. Место ЕДДС в системе ОСОДУ города
Центральные дежурно
-
диспетчерские органы
городских служб
«»112
«01», «02»
«03», «04»
ОСОДУ
ОСОДУ