Бычков Д.,Феоктистова О.(ред.) Социальная интеграция семей, находящихся в трудной жизненной ситуации : Организация оказания социальных услуг с участием ближайшего окружения семьи

Подождите немного. Документ загружается.

42 43

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

социально-бытовые услуги;

индивидуальная помощь при проведении реабилитационных ме-

роприятий;

содействие в предоставлении социального транспорта для достав-

ки ребенка в различные учреждения города;

содействие в получении путевок на летний оздоровительный отдых;

содействие в определении ребенка в учреждения дополнительно-

го образования (кружки, секции и пр.);

содействие в определении детей в образовательные учреждения;

содействие в оснащении квартиры, где проживает ребенок с на-

рушением ОДА, техническими средствами реабилитации и т.д.;

содействие обучению, получению профессии, трудоустройству в

соответствии с их умственными и физическими возможностями

и др.

5.19.6. Решение о видах, формах, сроках и периодичности постре-

абилитационного сопровождения (патронажа) принимает медико-со-

циальная психолого-педагогическая комиссия (консилиум) Испол-

нителя. Решение комиссии принимается по результатам итоговой

диагностики ребенка и семьи.

5.19.7. Карта социального сопровождения несовершеннолетнего

утверждается руководителем Исполнителя.

5.19.8. Продолжительность предоставления услуг должна соот-

ветствовать времени реабилитационного периода, определяемого ин-

дивидуальной программой реабилитации.

5.19.9. Получатели услуг, принимаемые на постреабилитационное

сопровождение (патронаж), или их законные представители, заклю-

чают с Исполнителем план-договор установленной формы, опреде-

ляющий виды и объем оказываемых услуг, сроки, в которые должны

быть предоставлены услуги.

5.19.10. Условия заключения плана – договора оплаты услуг анало-

гичны п. 5.3, 5.4 настоящего Порядка.

5.19.11. После зачисления на постреабилитационное сопровожде-

ние (патронаж) специалист Исполнителя, осуществляющий патро-

наж, проводит знакомство с ребенком и семьей, которая включает в

себя:

ознакомление с индивидуальной программой реабилитации ре-

бенка и Картой социального сопровождения;

первичное посещение семьи.

5.19.12. При непосредственном оказании услуг ребенку лично спе-

циалистом, осуществляющим патронаж, он несет полную ответствен-

ность за жизнь и здоровье ребенка.

5.19.13. Снятие с постреабилитационного сопровождения (патрона-

жа) производится на основании:

решения Исполнителя о достижении результатов реабилитаци-

онных мероприятий;

•

По окончании процесса социальной реабилитации в индивидуаль-

ной программе реабилитации ребенка-инвалида делается отметка о

достигнутых результатах реабилитационных мероприятий. Специа-

листы Исполнителя предоставляют устные и письменные рекомен-

дации родителям по вопросам дальнейшего воспитания и развития

несовершеннолетнего, а также рекомендации по домашней реабили-

тации.

5.19. Постреабилитационное сопровождение

5.19.1. По окончании реабилитационного процесса, ребенок и се-

мья могут быть зачислены на постреабилитационное сопровождение

(патронаж).

5.19.2. Целью постреабилитационного сопровождения (патронажа)

является обеспечение непрерывности реабилитационного процесса,

осуществление различных форм социально-бытовой реабилитации

детей с ограниченными возможностями здоровья.

5.19.3. Основаниями для зачисления на постреабилитационное сопро-

вождение и для предоставления реабилитационных услуг, являются:

решение медико-социальной психолого-педагогической комиссии

(консилиума) Исполнителя;

заявление на имя руководителя Исполнителя в письменной фор-

ме от имени родителя (законного представителя) ребенка (несо-

вершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет).

5.19.4. Зачисление (снятие) на постреабилитационное сопровожде-

ние (патронаж) и назначение специалиста, осуществляющего патро-

наж, производится приказом руководителя Исполнителя.

5.19.5. На основании принятого комиссией решения специалисты

Исполнителя составляют для ребенка Карту социального сопровож-

дения несовершеннолетнего, которая может в себя включать следую-

щие виды услуг:

с согласия родителей сопровождение детей до различных учреж-

дений, к месту проведения культурно-массовых мероприятий, во

время выездов за город;

предоставление санитарно-гигиенических услуг;

присмотр за ребенком в отсутствие родителей (кормление, чтение

книг, общение);

организация досуга на дому и сопровождение ребенка на прогул-

ках;

оказание психологической поддержки;

социально-консультативная (психологическая, правовая, педаго-

гическая) помощь;

содействие в оказании продовольственной и материальной помощи;

помощь в оформлении документов.;

содействие в проведении медицинских обследований, приобре-

тении лекарств, в получении технических и индивидуальных

средств реабилитации;

•

44 45

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

ческим особенностям детей.

6.2. Техническое оснащение Исполнителя.

6.2.1. Исполнитель должен быть оснащен специальным реабили-

тационным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами,

обеспечивающими выполнение мероприятий по социально-медицин-

ской реабилитации, социально-средовой ориентации и социально-бы-

товой адаптации.

6.2.2. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппарату-

ру следует использовать строго по назначению в соответствии с экс-

плуатационными документами, содержать в технически исправном

состоянии, которое следует систематически проверять.

6.2.3. Неисправное специальное и табельное оборудование, при-

боры и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты,

должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтирова-

ны (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных

должна быть подтверждена их проверкой.

6.3. Информационное обеспечение предоставления услуг

6.3.1. Информация об Исполнителе и оказываемых им услугах

должна соответствовать требованиям Закона Российской Федерации

«О защите прав потребителей».

6.3.2. Исполнитель обязан довести до сведения граждан свои рек-

визиты и местонахождение. Данная информация должна быть пре-

доставлена любым способом, предусмотренным законодательством и

обеспечивающим ее доступность для потенциальных потребителей

услуг.

6.3.3. Здание Исполнителя должно быть оборудовано информаци-

онной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до све-

дения заинтересованных лиц следующей информации:

наименование Исполнителя;

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес официального интернет-сайта (при наличии);

телефонные номера и адреса электронной почты справочной

службы уполномоченного органа (телефоны и адреса электронной

почты, горячей линии, или call-центра при наличии).

6.3.4. Информационные таблички должны размещаться рядом с

входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

6.3.5. В помещениях Исполнителя, в удобном для обозрения месте в

общедоступной зоне размещается следующая информация:

перечень основных социальных реабилитационных услуг, предо-

ставляемых Исполнителем;

характеристика социальных реабилитационных услуг, порядок и

условия их предоставления, затраты времени на их предоставле-

ние и их стоимость;

наименование регламентов, стандартов и пр., требованиям кото-

•

заявления родителя (законного представителя) ребенка (или не-

совершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет);

по истечении сроков обслуживания;

выявления медицинских и иных противопоказаний к обслужива-

нию;

нарушения условий плана-договора, а также установленных норм

и правил получения услуг.

Снятие с постреабилитационного сопровождения (патронажа) по

другим основаниям не допускается.

5.19.14. На основании результатов повторной итоговой диагностики

медико-социальная психолого-педагогическая комиссия (консилиум)

Исполнителя принимает решение о завершении реабилитационного

процесса и снятии с постреабилитационного сопровождения (патро-

нажа).

5.19.15. По окончании процесса постреабилитационного сопровож-

дения (патронажа) в индивидуальной программе реабилитации карте

социального сопровождения несовершеннолетнего делается отметка

о достигнутых результатах реабилитационных мероприятий. Специ-

алисты Исполнителя предоставляют устные и письменные рекомен-

дации родителям по вопросам дальнейшего воспитания и развития

несовершеннолетнего, а также рекомендации по домашней реабили-

тации.

VI. Условия оказания услуг

6.1. Условия размещения Исполнителя

6.1.1. Структурные подразделения Исполнителя, задействованные

в предоставлении услуг, должны быть размещены в помещениях,

доступных для детей с инвалидностью. Вход в здание должен быть

оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для

беспрепятственного передвижения инвалидных колясок. Помещения

обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания,

адаптированного под физиологические особенности инвалидов и ос-

нащены телефонной связью.

6.1.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать тре-

бованиям беспрепятственного передвижения инвалидных колясок,

требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил проти-

вопожарной безопасности, безопасности труда.

6.1.3. Исполнитель, в соответствии с потребностями клиентов и

оказываемыми услугами, должен иметь помещения для учебных за-

нятий, трудо- и игротерапии, медицинский кабинет, помещение для

питания, досуга и дневного отдыха детей.

6.1.4. Помещения для проведения занятий с детьми должны быть

просторными, проветриваемыми, с регулирующимся освещением,

двухразовым кварцеванием (до и после занятия), иметь напольное

ковровое покрытие, мебель, соответствующую возрастным и физи-

•

46 47

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

специалисты, консультирующие по телефону доверия, на основе пот-

ребностей обращающегося, информируют об услугах, предоставляе-

мых Исполнителем семьям с детьми с ограниченными возможностя-

ми здоровья и о порядке первичного приема.

6.3.11. При первичном обращении семей к Исполнителю специ-

алист, ведущий первичный прием, на основе информации о потреб-

ностях обращающегося, информирует об услугах, предоставляемых

семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

6.3.12. В процессе оказания услуг заведующий и специалисты

структурных подразделений при личном обращении клиентов долж-

ны предоставлять информацию о ходе реабилитации, в том числе об

оказываемых услугах, условиях их предоставления, и о результатах

реабилитационного процесса.

6.3.13. Информирование также может осуществляться во время

родительских собраний, которые организуются как минимум 2 раза

за весь период реализации реабилитационной программы (как прави-

ло, в начале и по окончании работы по программе).

6.3.14. При невозможности специалиста самостоятельно ответить

по существу на вопросы, он должен сообщить клиенту Ф.И.О. специа-

листа, у которого можно получить необходимую информацию.

6.4. Укомплектованность Исполнителя специалистами и их ква-

лификация

6.4.1. Исполнитель должен располагать необходимым числом спе-

циалистов в соответствии со штатным расписанием.

6.4.2. Каждый специалист, в соответствии с квалификационными

требованиями, предъявляемыми к его специальности, должен иметь

соответствующее образование, квалификацию, профессиональную

подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполне-

ния возложенных не него обязанностей.

6.4.3. Специалист должен:

уметь установить эмоциональный контакт с детьми, проявлять

эмпатию, доброжелательность;

учитывать индивидуальные, возрастные особенности детей с

ОВЗ, степень проявления и специфику заболевания;

быть разносторонне осведомленным, уметь отвечать на вопросы

детей и родителей;

руководствоваться в работе основными принципами, обусловли-

вающими деятельность;

варьировать виды деятельности с учетом желаний и возможнос-

тей детей и родителей;

осуществлять в процессе проведения занятия обратную связь.

6.4.4. У специалистов каждой категории должны быть должност-

ные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

6.4.5. Не менее 80% работников Исполнителя должны иметь про-

фильное образование.

•

рых должны соответствовать предоставляемые социальные реа-

билитационные услуги;

информация о режиме работе и номерах телефонов Исполнителя;

информация о структурных подразделениях, план их работы,

график групповых занятий, анонсы предстоящих мероприятий;

информация о специалистах (с указанием их Ф.И.О., должности,

профессионального образования, опыта работы и профессиональ-

ных достижений), оказывающих услуги семьям с детьми с ОВЗ;

часы приема специалистов;

схема расположения помещений;

контактная информация о руководстве Исполнителя с указанием

Ф.И.О., должности, телефона, времени и места приема посетите-

лей;

информация о способах доведения получателями услуг своих от-

зывов, замечаний и предложений;

механизм обжалования нарушений требований настоящего По-

рядка.

6.3.6. Информация об услугах предоставляется работниками Ис-

полнителя – непосредственно гражданам, в отношении лиц млад-

ше 14 лет (и лиц, признанных в установленном законом порядке не-

дееспособными) – их законным представителям.

6.3.7. Исполнитель планирует работу по информированию потен-

циальных клиентов; мероприятия по информированию отражаются в

перспективном плане на год.

6.3.8. Специалисты Исполнителя, отвечающие за информирова-

ние:

распространяют информационные материалы (буклеты, листов-

ки), размещают стенды об Исполнителе и его деятельности в уч-

реждениях системы социальной защиты, медицинских, образова-

тельных учреждениях;

предоставляют информационные материалы о деятельности и

мероприятиях Исполнителя СМИ, в информационно-телекомму-

никационные сети общего пользования (в том числе в сеть Интер-

нет).

Информационные материалы должны содержать: наименование

Исполнителя, адрес и графическую схему места расположения Ис-

полнителя, часы работы и телефон для справок.

6.3.9. Исполнитель должен быть оснащен телефонным номером, по

которому предоставляется информация о месте его расположения,

графике работы, часах приема специалистов, об услугах, порядке и

условиях их предоставления, о наименовании и месте нахождения

вышестоящей организации. Звонки, поступающие на телефонный но-

мер, должны приниматься в течение всего рабочего времени Испол-

нителя.

6.3.10. При наличии службы экстренной психологической помощи,

•

48 49

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

реабилитационных мероприятий для детей с ограниченными возмож-

ностями и семей, в которых они воспитываются.

6.5.6. В договорах (соглашениях) должны быть указаны конкретные

сроки, мероприятия (с указанием ответственных за их исполнение),

необходимые ресурсы (в том числе материальные, кадровые, времен-

ные, информационные) каждой из сторон договора, привлекаемые для

исполнения мероприятий, формы взаимодействия, целевые группы.

VII. Оценка качества и результативности реабилитации

7.1. Основные требования к качеству реабилитационных услуг

Основные требования к качеству услуги включают в себя:

требования к условиям размещения Исполнителя (см. п. 6.1.);

требования к техническому оснащению Исполнителя (см. п. 6.2.);

требования к информационному обеспечению предоставления ус-

луги (см. п. 6.3.);

требования к укомплектованности Исполнителя специалистами и

их квалификация (см. п. 6.4.);

требования к наличию у Исполнителя собственной и внешней сис-

темы (службы) контроля за деятельностью (см. п. 7.3.).

7.2. Критерии оценки результативности реабилитации

Показатель 1. Доля детей с ограниченными возможностями здоро-

вья (ОВЗ), не ставших детьми-инвалидами, среди детей с ограничен-

ными возможностями до трех лет, прошедших абилитацию.

Показатель 2. Доля детей с ОВЗ, переставших быть инвалидами

или проблемы с физическим здоровьем которых решены (смягчены),

среди детей с ОВЗ, получивших социально-медицинские услуги.

Показатель 3. Доля детей с ОВЗ, социально-психологические про-

блемы которых были решены (смягчены), среди детей с ОВЗ, полу-

чивших социально-психологические услуги.

Показатель 4. Доля детей с ОВЗ, проблемы в языковом общении

которых решены (смягчены), среди детей с ОВЗ, получивших услуги

логопеда.

Показатель 5. Доля членов семей с детьми с ОВЗ, социально-пси-

хологические проблемы которых были решены (смягчены), среди

членов семей с детьми с ОВЗ, получивших социально-психологичес-

кие услуги.

Показатель 6. Доля детей с ОВЗ, социально-бытовые проблемы

которых были решены (смягчены), среди детей с ОВЗ, получивших

социально-бытовые услуги.

Показатель 7. Доля детей с ОВЗ, семьи которых решили социаль-

но-правовые проблемы, среди детей с ОВЗ, семьи которых получили

социально-правовую помощь.

Показатель 8. Доля детей с ОВЗ потребности которых в досуге

были частично или полностью удовлетворены, среди детей с ОВЗ, по-

лучивших услуги по организации досуга.

•

6.4.6. Медицинские работники, оказывающие услуги, должны

иметь специальное медицинское образование, соответствующую под-

готовку по установленной программе и иметь сертификат (лицензию)

на право оказания медицинских услуг.

6.4.7. Квалификацию специалистов следует поддерживать на вы-

соком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и по-

вышения квалификации, в соответствии с требованиями, предъявля-

емыми к квалификации конкретного специалиста.

6.4.8. Работники Исполнителя, оказывающие услуги, должны иметь

действующую медицинскую книжку, подтверждающую отсутствие у

них таких инфекционных заболеваний как туберкулез, венерические

заболевания, кишечные инфекционные заболевания.

6.4.9. При оказании услуг социальные работники и социальные пе-

дагоги Исполнителя должны соблюдать Кодекс этики социального

работника и социального педагога, разработанного общероссийской

общественной организацией «Союз социальных педагогов и социаль-

ных работников».

6.5. Межведомственное взаимодействие

6.5.1. Порядок взаимодействия с внутренними подразделениями

Исполнителя определяется в соответствии со структурой Исполни-

теля и закрепляется соответствующими приказами и распоряжения-

ми.

6.5.2. Отношения внутри Исполнителя устанавливаются на основе

равноправного сотрудничества и определяются функциональными

обязанностями. Исполнитель обеспечивает взаимодействие специа-

листов всех отделений для достижения непрерывности реабилитаци-

онных мероприятий и социальной адаптации ребенка и семьи.

6.5.3. Отношения со смежными учреждениями, организациями,

предприятиями, предпринимателями, а также с другими ведомства-

ми, задействованными в реабилитационном процессе, устанавлива-

ются на основе письменного соглашения о социальном партнерстве

или договора о сотрудничестве и взаимодействии.

Внутриведомственное взаимодействие – специализированных цен-

тров с территориальными центрами социального обслуживания

– ус-

танавливается на основе заключения договора о сотрудничестве и

взаимодействии. На основании договоров специалисты специализи-

рованных центров оказывают информационно-методическую, орга-

низационную и другую помощь специалистам по вопросам социаль-

ной реабилитации семей, воспитывающих детей с ограниченными

возможностями.

6.5.4. Предметом таких договоров и соглашений является взаимо-

действие сторон договора в отношении социальной реабилитации се-

мей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

6.5.5. Целью договора (соглашения) является обеспечение комп-

лексного подхода, непрерывности и преемственности в реализации

50 51

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

Показатель 4. Уровень самообеспечения семей.

7.4. Требования к организации учета мнения получателей услуг

7.4.1. Исполнителем организуется прием, регистрация, рассмотре-

ние письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подго-

товка ответов на них.

7.4.2. Исполнитель должен иметь книгу отзывов и предложений,

которая предоставляется посетителям по их требованию. Отзывы и

предложения должны регулярно рассматриваться с принятием при

необходимости соответствующих мер.

7.4.3. Подача предложений и жалоб получателем государственной

услуги осуществляется в соответствии с пунктом 7.5 настоящего По-

рядка.

7.4.4. Не регистрируются и не принимаются к рассмотрению пред-

ложения, содержащие ненормативную лексику либо не относящиеся

к вопросам, регулируемым настоящим Порядком.

7.4.5. Поступившие предложения используются при подготовке

изменений в Порядок.

7.4.6. Исполнителем производятся опросы получателей услуг с це-

лью выявления их мнения относительно качества и доступности пре-

доставляемых социальных реабилитационных услуг. Данные мони-

торинга используются для доработки порядка и для осуществления

контроля над оказанием услуг.

7.5. Порядок обжалования нарушений требований Порядка

7.5.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Порядка мо-

жет любое лицо, являющееся получателем данных услуг или явля-

ющееся его законным представителем. Правозащитные организации

могут представлять интересы лица, подающего жалобу.

7.5.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение Порядка (далее – за-

явитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нару-

шение следующими способами:

указание на нарушение требований Порядка сотруднику Испол-

нителя;

жалоба на нарушение требований Порядка руководителю Испол-

нителя;

жалоба на нарушение требований Порядка в Главалтайсоцзащиту;

обращение в суд.

7.5.3. Получатель услуг (или его законный представитель) имеет

право обратиться с жалобой лично или направить письменное обра-

щение.

7.5.4. Письменное обращение должно содержать в себе, в том чис-

ле, следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба,

его место жительства или пребывания;

фамилию, имя, отчество гражданина, от имени которого подается

жалоба, его место жительства или пребывания (в случае законно-

•

Показатель 9. Доля детей с ОВЗ, потребности которых в развитии

способностей к обучению частично или полностью удовлетворены.

Показатель 10. Доля детей с ОВЗ, охваченных реабилитационны-

ми услугами, от общего количества детей с ОВЗ нуждающихся в них

и состоящих на учете Исполнителя.

7.3. Контроль качества услуг

7.3.1. Внешний контроль за деятельностью Исполнителя по предо-

ставлению государственной услуги осуществляется Главным управ-

лением Алтайского края по социальной защите населения, которое

ежегодно проводит мониторинг мнения получателей услуг. Данные

мониторинга используются для доработки Порядка, стандарта ка-

чества предоставления государственных услуг в сфере социальной

политики, оказываемых населению Алтайского края, и для осущест-

вления контроля оказания услуг.

7.3.2. Внутренний контроль за деятельностью подразделений и

сотрудников по оказанию услуг на их соответствие настоящему По-

рядку и другим нормативным правовым документам, регламентиру-

ющим отношения в области оказания социальных реабилитационных

услуг, осуществляет непосредственно руководитель Исполнителя и

заведующие отделениями.

7.3.3. Основными задачами системы контроля является:

обеспечение своевременного и качественного предоставления услуг;

своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предо-

ставления услуг;

выявление и устранение причин и условий, способствующих не-

надлежащему предоставлению услуг;

предупреждение непредоставления услуг или предоставления

услуг ненадлежащего качества, а также принятие мер по данным

фактам.

7.3.4. Порядок оценки соответствия качества фактически предо-

ставляемой услуги настоящему Порядку утверждается Главалтай-

соцзащитой.

7.3.5. Руководитель Исполнителя, предоставляющего услуги, дол-

жен обеспечить разъяснение и доведение требований к качеству услуг

до всех структурных подразделений и сотрудников, четко определить

полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала.

Показатели качества услуг:

Показатель 1. Отсутствие выявленных в ходе контрольных

мероприятий единичных (многочисленных) нарушений требований

Порядка и не устранение их в установленные сроки.

Показатель 2. .Отсутствие повторных обоснованных жалоб клиен-

тов на качество услуг исполнителя.

Показатель 3. Уровень активности детей и родителей (степень вов-

леченности родителей и ближайшего окружения семей в процесс ре-

абилитации).

•

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

Приложение 1

Инструменты диагностики и оценки ребенка и семьи

I. Методы, используемые для сбора информации при проведении

оценки

Наблюдение. Беседа. Опрос. Анкетирование. Тестирование. Изуче-

ние личных документов.

II. Методики оценки семьи и ребенка

В зависимости от подхода, используемого проводящим оценку спе-

циалистом, возможно применение следующих методик, направлен-

ных на изучение структуры семьи, семейной истории, детско-роди-

тельских отношений и взаимодействия:

методика рисунка семьи и ее модификации;

адаптированный вариант методики Рене Жиля;

варианты методики «Незаконченные предложения»;

модификация оценочно-самооценочной методики;

детский апперцептивный тест (CAT);

методика «Модель личностной сферы»;

детский тест «Эмоциональные отношения в семье» Бене-Антони;

семейная социометрия;

тип семьи по общности взглядов (тест-опросник по Макееву);

рисуночные тесты («Моя семья», «дом-дерево-человек» и пр.);

опросник стиля родительского поведения (АСВ, Эйдемиллер);

анамнестический опросник;

родительское сочинение «История жизни моего ребенка»;

опросник родительского отношения Варги – Столина;

методика «День ребенка» Баллеги (адаптация Е.А. Сергиенко);

опросник «Взаимодействие родитель – ребенок» (И.А. Марковс-

кая);

опросник «Измерение родительских установок и реакций»

(PARI);

опросник «Шкала семейной адаптации и сплоченности» (FACES-3);

тест «Семейная социограмма» (Д.Х. Олсон, Дж. Портер, И. Лави,

адаптирован М. Перре)

•

го представителя);

наименование Исполнителя, должности, имени и отчества со-

трудника (при наличии информации), действие (бездействие или

решение) которого нарушает положения настоящего Порядка и

обжалуется;

существо обжалуемого действия (бездействия или решения).

7.5.5. Дополнительно в жалобе можно указать причины несогласия

с обжалуемым действием (бездействием или решением), обстоятель-

ства, на основании которых получатель услуг считает, что нарушены

его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их

реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, тре-

бования (о признании незаконным действия (бездействия) об отмене

решения), а также иные сведения, которые гражданин считает необ-

ходимым сообщить.

7.5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, под-

тверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае

в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

7.5.7. Жалоба подписывается подавшим ее получателем услуг.

7.5.8. Письменное обращение рассматривается Главалтайсоцзащи-

той или Исполнителем в течение 30 дней со дня регистрации такого

обращения в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации и Алтайского края.

7.5.9. Выполнение требований, указанных в Порядке, не освобож-

дает Исполнителя от установленной законодательством ответствен-

ности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке

норм и правил.

7.5.10. Меры ответственности за нарушение требований Порядка к

сотрудникам Исполнителя устанавливаются руководителем Испол-

нителя в соответствии с внутренними документами Исполнителя.

7.5.11. Меры ответственности за нарушение требований Порядка

к руководителю Исполнителя определяются структурным подразде-

лением Главалтайсоцзащиты.

•

54 55

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

хами? Интересуются ли взрослые учебой и достижениями ребенка?

Есть ли у ребенка такой взрослый, который принимает во внимание

особенности развития ребенка и его образовательные потребности,

включая специализированное образование для ребенка с нарушени-

ем развития?

Эмоциональное развитие и поведение

Рассматривается адекватность реакций ребенка (его эмоции и по-

ведение) в присутствии родителей или наиболее близких взрослых,

затем, по мере роста ребенка, в присутствии незнакомых людей, не

входящих в состав семьи. Анализируется природа и качество ранней

привязанности, особенности темперамента, адаптация к изменениям,

реакция на стресс и степень самоконтроля.

Идентичность

Изучается растущее в ребенке чувство индивидуальности, осозна-

ние самого себя как отдельной и ценной личности, отношение ребенка

к самому себе и своим способностям, образ себя и самооценка, расовая,

религиозная принадлежность, возраст, пол и половая идентичность,

наличие ограниченных возможностей, чувство принадлежности (при-

вязанности) к семье, приятия ребенка семьей, группой сверстников и

обществом в целом, включая другие культурные группы.

Для ребенка, воспитывающегося в замещающей семье, важными

аспектами являются знания о своем прошлом, своих корнях, приня-

тие прошлого, а также отсутствие негативного отношения к биологи-

ческим родственникам ребенка со стороны замещающих родителей.

Семейные и социальные отношения

Сюда относятся: наличие стабильных эмоциональных взаимо-

отношений с родителями/лицами, их заменяющими, хороших

взаимоотношений с братьями/сестрами, соответствующие возрасту

ребенка взаимоотношения с другими сверстниками и взрослыми вне

семьи, включая дружеские отношения, а также отношение семьи

к друзьям ребенка. Это и развитие эмпатии (сопереживания) и

способности поставить себя на место другого.

Социальная презентация

В основе социальной презентации лежит понимание ребенком

того, как его внешность, поведение или недостатки воспринимают

окружающие, какое впечатление он производит. Здесь анализируется

соответствие одежды ребенка его возрасту, полу, культуре и религии;

опрятность и личная гигиена; прислушивается ли ребенок к советам

родителей или лиц, их заменяющих, о том, как нужно выглядеть и

вести себя в различных ситуациях.

Навыки самообслуживания / ухода за собой

Принимается во внимание, освоил ли ребенок практические навы-

ки ухода за собой, а также эмоциональные и коммуникативные навы-

ки, необходимые для развития независимости и самостоятельности.

В том числе для детей раннего возраста – практические навыки оде-

системный семейный тест Геринга (FAST);

опросник «Семейные роли» (Д. Огден, Э. Зевин, адаптация

А.В. Черникова);

генограмма (М. Боуэн);

пробы на совместную деятельность (в том числе «архитектор-

строитель» и т.д.);

цветовой тест отношений Эткинда.

III. Показатели педагогической диагностики родителей для оп-

ределения уровня их воспитательных возможностей в реабилита-

ционной работе

1. Уровень образования:

высшее и среднее педагогическое или гуманитарное образование

– 1 балл;

высшее техническое или среднее специальное – 3 балла;

общее среднее – 5 баллов.

2. Выражаемая готовность помогать в коррекционно-развивающей

и учебно-воспитательной работе:

сами проявляют инициативу в работе по реабилитации – 1 балл;

не отказываются от участия в работе по реабилитации – 3 балла;

отказываются от участия в работе по реабилитации ребенка –

5 баллов.

3. Владеют приемами педагогической коррекции:

обладают достаточными знаниями в области детской педагогики и

воспитания детей с неврологической патологией – 1 балл;

обладают недостаточным объемом знаний в области детской пе-

дагогики и особенностей воспитания детей с неврологической па-

тологией – 3 балла;

полностью не владеют знаниями в области детской педагогики и

особенностей воспитания детей с неврологической патологией –

5 баллов.

Балльные оценки по каждому из перечисленных разделов обсле-

дования суммируются, а общее заключение формируется по следу-

ющему правилу: если сумма баллов 3–5 – уровень высокий, 6–10

– удовлетворительный, 11–15 – неудовлетворительный.

IV. Оценка потребностей ребенка

Здоровье

Определяется параметрами роста и веса, физического и умствен-

ного развития, учитывается влияние наследственности и любых трав-

мирующих факторов.

Образование

Учитываются все области умственного развития ребенка, начиная

с рождения: приобретает ли ребенок необходимые навыки, сформи-

рованы ли интересы, гордится ли он личными достижениями и успе-

•

56 57

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

мо помнить, что нужно в равной степени оценивать как мать, так и

отца (или лиц, их заменяющих).

Базовый уход

Базовый уход подразумевает обеспечение основных физических

потребностей ребенка, предоставление соответствующей медицинс-

кой помощи, включая стоматологию и др. Сюда относится предостав-

ление пищи, воды, тепла, крова, необходимой одежды, соблюдение

адекватной личной гигиены. Для детей младенческого и раннего воз-

раста этот параметр является особенно важным, и он включает в том

числе необходимый физический уход за младенцем.

Обеспечение безопасности

Под обеспечением безопасности понимается надлежащая защита

ребенка от вреда или опасности, контакта с небезопасными взрослы-

ми (другими детьми), защита от причинения вреда самому себе. При-

знание родителями того, что риск и опасность существуют как дома,

так и за его пределами. Для ребенка раннего возраста – обеспечение

безопасных условий. Для детей старшего возраста – знания о безо-

пасном поведении и соблюдение навыков безопасного поведения.

Эмоциональное тепло

Удовлетворяют ли родители эмоциональные потребности ребенка,

дают ли ему почувствовать, что его ценят, прививают ли положитель-

ное чувство собственной национальной и культурной идентичности.

Удовлетворяются ли потребности ребенка в надежных, стабильных

и любящих отношениях со значимыми взрослыми, проявляются ли

соответствующий такт и отзывчивость, тепло, поощрение и похвала,

нежность, применяется ли уместный физический контакт, создается

ли эмоциональный комфорт.

Стимулирование

Интеллектуальное развитие ребенка через поощрение, стимули-

рование и демонстрацию социальных возможностей. Здесь рассмат-

ривается развитие потенциала ребенка через взаимодействие, об-

щение, разговор и реакцию на коммуникацию ребенка и его вопросы.

Также сюда включаются совместная игра, разъяснение возможнос-

тей образования. Позволяют ли родители чувствовать ребенку свою

успешность, могут ли обеспечить учебу в образовательном учрежде-

нии, прививают ли навыки самостоятельной жизни.

Установление правил и ограничений

Предоставление ребенку возможности регулировать свои эмоции

и поведение.

Ключевыми задачами родителей являются умение демонстриро-

вать и моделировать соответствующее поведение, контролировать

собственные эмоции, взаимодействовать с другими людьми. Родители

должны воспитывать, то есть устанавливать границы поведения так,

чтобы ребенок смог развить внутреннюю систему моральных ценнос-

тей, сознание, социальное поведение, стать самостоятельным взрос-

вания и принятия пищи, туалета и пр. Для детей старшего возраста –

развитие практических навыков, необходимых для самостоятельного

проживания. Следует учитывать, поощряют ли ребенка приобретать

навыки решения социальных проблем. Особое внимание уделяется

влиянию на ребенка его ограниченных возможностей или других со-

циальных обстоятельств, которые препятствуют или способствуют

развитию навыков самообслуживания.

V. Параметры оценки возможностей родителей при проведении

первичной диагностики

Для здоровья и развития ребенка крайне важными являются воз-

можность родителей или лиц, их заменяющих, адекватно удовлетво-

рять потребности развития ребенка, умение адаптироваться к пот-

ребностям, изменяющимся по мере роста ребенка.

Необходимо рассмотреть родительские навыки в контексте струк-

туры и функционирования семьи, а также других участников процес-

са воспитания ребенка.

При наличии повода для беспокойства о том, что происходит с ре-

бенком, очень важно понять, как вышеупомянутые задачи выполняют-

ся каждым из родителей или лицами, их заменяющими. В частности:

как родители реагируют на ребенка, его поведение или сложив-

шуюся ситуацию, в том числе на потребности ребенка, которые

трудно удовлетворить или которые родители не могут удовлет-

ворить;

как ребенок, особенности его поведения и развития влияют на ро-

дителей;

качество отношений родитель – ребенок;

понимание родителями потребностей ребенка и его развития;

осознание ими родительских задач и их соответствие потребнос-

тям развития ребенка;

влияние испытываемых трудностей на способность родителей

выполнять родительские задачи и обязанности (необходимо от-

личать то, что родитель декларирует, и то, что он на самом деле

выполняет);

влияние прошлого опыта родителей на их нынешние родитель-

ские способности;

способность родителей принимать свои трудности и справляться

с ними;

способность родителей пользоваться поддержкой и принимать

помощь;

способность адаптироваться и менять проявления родительского

внимания.

Важно не только слушать, что говорят родители о взаимоотноше-

ниях, но и наблюдать за взаимоотношениями в семье.

Рассматривая выполнение родительских обязанностей, необходи-

•

СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

Приложение 2

Технологии оказания реабилитационных услуг, методы

и приемы, используемые при внедрении технологий

Технологии реабилитации:

раннее вмешательство;

сеть социальных контактов;

интенсивная семейная терапия на дому;

активная поддержка родителей;

выездная консультативная служба;

интегрированная среда (интегрированные группы, интегратив-

ные лагеря);

социально-психологическое сопровождение семьи;

ранняя социализация и адаптация ребенка, не посещающего де-

тское дошкольное учреждение.

Методики реабилитации:

приемная семья краткосрочного размещения;

сетевая работа с детьми и их семьями, находящимися в трудной

жизненной ситуации;

выездные мобильные бригады (интенсивная семейная терапия на

дому).

Методы реабилитации:

социально-психологический тренинг;

психокоррекция;

психотерапия групповая;

аутогенная тренировка;

релаксация;

арт-терапия;

выездные акции к немобильным детям-инвалидам с целью прове-

дения психологической консультации;

социальная экспертиза семьи;

анкетирование, тестирование родителей с целью выявления

уровня их воспитательных возможностей, а также возможностей

в реализации комплексных индивидуальных программ реабили-

тации ребенка;

социодрама;

психодрама;

•

лым, обладающим собственными ценностями и потенциалом. Сюда

включается рассмотрение применяемых родителями мер дисципли-

ны. При этом следует помнить, что устанавливать границы не значит

препятствовать познавательной активности ребенка, учебе, социаль-

ным отношениям.

У ребенка необходимо формировать навыки решения проблем, уп-

равление гневом, умения учитывать интересы других и уважитель-

ное отношение к границам другого человека, соблюдать общеприня-

тые нормы и правила поведения, соблюдать законы.

Стабильность

Создание стабильного семейного окружения, позволяющего ребен-

ку сформировать и сохранить надежную привязанность к основным

воспитателям, за счет чего будет обеспечено оптимальное развитие

личности. Родители должны предоставить для ребенка возможность

установления стабильных и надежных отношений привязанности,

постоянное эмоциональное тепло, последовательность реакций на по-

ведение ребенка в соответствии с развитием ребенка. Специалисты,

проводящие оценку, должны понять, как будет гарантировано сохра-

нение контакта детей с важными членами семьи и другими значимы-

ми лицами.

В некоторых семьях родители выполняют большинство или все

родительские задачи самостоятельно. В других случаях привлека-

ются воспитатели, играющие определенную роль в жизни ребенка.

При воспитании ребенка влияние оказывают не только родители, но

и другие взрослые, например, бабушки, другие родственники, няни.

Необходимо четко различать вклад каждого родителя или воспитате-

ля в благополучие и развитие ребенка. В тех случаях, когда ребенок

подвергся жестокому обращению, особенно важно разделить возмож-

ности родителя, совершившего насилие, и родителя, который потен-

циально защищает ребенка. Такая информация помогает понять, как

влияет взаимодействие родителей на их возможность соответствую-

щим образом реагировать на нужды ребенка.

SUMMARY

SOCIAL INTEGRATION OF FAMILIES IN CRISIS OR IN PRECARIOUS

OCIAL SITUATION IN THE COMMUNITY LIFE

Community-Based Arrangements for Social Services Delivery

to Families

By D. Bychkov and O. Feoktistova

The book presents deliverables of the IUE project aimed at

analyzing the best practices of organizing assistance to families with

handicapped children and at designing a model document that describes

key parameters of the process, procedures of services delivery and

requirements to the outcomes of services delivery to such families. One

of major goals of this document is to formalize and unify requirements to

the procedure and outcomes of services delivery, regardless of the form

of incorporation, legal status or location of a relevant social service. The

proposed procedure is intended to become a mechanism that will set up a

common regulatory framework for relationships emerging between the

customer, the services’ provider and the recipient of services.

The book targets experts from management authorities and social

services agencies engaged in arranging for the delivery of social services

or in services’ delivery to final recipients.

гештальт-терапия;

активное включение родителей;

«Детский театр»;

сетевые встречи;

групповая терапия;

социальная групповая работа;

проектное обучение;

группы самопомощи;

индивидуальная помощь;

использование компьютерных программ;

сюжетно-ролевые игры (моделирующие ситуации «В магазине»,

«На улице» и др.).

Приемы:

привлечение к работе в качестве волонтеров молодых людей с

ограниченными возможностями здоровья «Поддержка равного

равным»;

привлечение к социальной работе волонтеров «Няня на час»;

вовлечение родителей и несовершеннолетних в различные клубы

общения;

поощрение;

порицание;

упражнение;

убеждение;

пример, показ;

беседа, дискуссии, лекции, рассказ;

позитивные переформулировки;

активное слушание;

самомотивирующее интервью;

привлечение родителей к участию в реабилитационных занятиях;

анимационные мероприятия: походы, экскурсии, посещение теат-

ров и т.д.;

включение родителей в социально-значимые мероприятия центра;

организация консультативных часов для родителей в сельской

местности;

практикум для родителей по всем видам психолого-педагогичес-

кой реабилитации;

разработка рекомендаций и серии памяток для родителей, воспи-

тывающих детей с ограниченными возможностями;

родительские собрания;

разработка индивидуальных рекомендаций по вопросам реаби-

литации ребенка;

вовлечение приемных родителей в «Родительскую академию».

•