Бутков П.П. Материально-техническое обеспечение при чрезвычайных ситуациях

Подождите немного. Документ загружается.

б) В случае радиационного, химического, бактериологического

загрязнения

1. Обеспечение населения водой.

Надежно защитить от радиоактивного, химического и других видов

заражения (загрязнения) системы водоснабжения и автономные водозабо-

ры (герметизация, покрытие пленками). Путем нормирования и распреде-

ления сохранить запасы подземных источников и подготовить на водопро-

водах, использующих воду из поверхностных источников, очистные со

оружения к работе по специальным режимам с целью очистки воды от ра-

диоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных (СДЯВ) ве-

ществ и бактериологических средств. При этом создаются на водопровод-

ных станциях запасы реагентов, реактивов, консервантов для очистки и

консервации питьевой воды, а также мобильные средства контроля зара-

женности воды и средств

экстренного доведения информации до населе-

ния об её состоянии. Готовится резерв мобильных средств для очистки,

опреснения и транспортировки воды и используются запасы быстро раз-

вертываемых резервуаров различных типоразмеров и сборно-разборных

трубопроводов. Организуется доставка и распределение воды среди насе-

ления, а также для снабжения водой служб общественного питания и хле-

бопечения

, в том числе и полевых кухонь. Если проводится эвакуация (от-

селение), в её процессе население также обеспечивается водой. В обяза-

тельном порядке создается резерв мобильных энергоисточников для сис-

темы водоснабжения и автономных важнейших водозаборных сооруже-

ний.

2. Обеспечение населения продуктами питания.

В первую очередь в зоне заражения (загрязнения) организуется кон-

троль продуктов питания и готовится к функционированию сеть общест-

венного питания. Для контроля и обеззараживания продуктов питания и

питьевого сырья от радиоактивного и химического заражения, а также для

дезинфекции и деретации создается резерв приборов, оборудования и ре-

активов. Определяется потребное количество пунктов питания, в том числе

подвижных, с использованием местных ресурсов и возможностей войск и

флота, и выявляются объекты дефицита. В случае выхода из строя (загряз-

нения) стационарных складов продовольствия, хлебопекарен, столовых,

предусмотреть использование подвижных полевых кухонь, хлебопекарен и

т.п. Для получения, учета и распределения продовольствия, поступающего

в помощь пострадавшим из других регионов, а также из иностранных ис-

точников, создается специальный орган, в распоряжение которого переда-

ются временные хранилища и транспорт.

3. Обеспечение предметами первой необходимости.

Организовывается проведение систематического контроля заражения

(загрязнения) предметов первой необходимости, хранящихся на складах и

предназначенных к выдаче населению. Создается резерв приборов, реакти-

вов и средств специальной обработки для контроля и обеззараживания

предметов первой необходимости. Производится захоронение в установ-

ленном порядке зараженных (загрязненных) предметов первой необходи-

мости, непригодных (по показанию объективного контроля) для дальней-

шего использования. Определяется потребное количество и сортамент (в

соответствии с временными

нормами) предметов первой необходимости

для населения, попавшего в зону заражения (загрязнения), и организуется,

с соответствующим контролем загрязненности, сбор, сортировка и подго-

товка к использованию этих предметов. Выявляется объем дефицита и пу-

ти его покрытия за счет перераспределения в собственном районе, с воз-

можным использованием войск, флота и других регионов, сроки и

пути

доставки. И определяются места и порядок выдачи с подвижных пунктов и

отделений служб снабжения. Для получения, учета и распределения пред-

метов первой необходимости, поступающих из других регионов, а также

иностранных источников, создается специальный орган.

4. Обеспечение населения жильем.

С целью предотвращения попадания в жилые помещения радиоактив-

ных и других веществ

, организуется проведение герметизации помещений

упрощенными методами и подручными средствами. Помещения, где про-

живают люди и предназначенные для заселения, тщательно подвергаются

контролю на зараженность и загрязненность; в случае необходимости про-

водить дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию и дератизацию. Для кон-

троля зараженности, проведения дегазации, дезинфекции дезактивации

зданий создается резерв приборов, реактивов и средств

специальной обра-

ботки. В случае необходимости определяются места эвакуации (отселения)

для размещения лиц, оставшихся без крова, подготавливаются временные

жилища (палатки, юрты, сборные дома и т.п.), используются дома отдыха,

пионерские лагеря и т.д.

5. Медицинское обеспечение населения.

Организуется работа бригад экстренной медицинской помощи в пери-

од проведения йодистой и другой

профилактики, а также для оказания по-

мощи пострадавшим. Предусматриваются лечебно-эвакуационные меро-

приятия и возможность использования административных зданий под ле-

чебные учреждения. Уточняется потребное количество медперсонала, спе-

циализация медикаментов и медимущества. Определяются пути ликвида-

ции дефицита за счет перераспределения внутренних ресурсов, а также не-

обходимость в поставках с других регионов. Определяется

потребность в

дополнительном развертывании вне зон заражения лечебной базы с учетом

возможностей армейских и флотских госпиталей. Осуществляется строгий

контроль за бесперебойным снабжением больниц, госпиталей и других ме-

дицинских учреждений водой, теплом, энергетикой. В целях предупрежде-

ния возможных инфекционных заболеваний организуется противоэпиде-

мические мероприятия. Для профилактики и лечения прогнозируемых,

ближайших и отдаленных, медицинских последствий предусматривается

комплекс специальных мероприятий (наблюдение, учет, контроль пора-

женных и др.). Организуется проведение регулярного санитарно-

гигиенического контроля за внешней средой, водоснабжением, питанием и

санитарно-просветительной работой среди населения. Для спасателей и

пострадавших

предусматривается фармаколо-психологические мероприя-

тия.

6. Обеспечение населения коммунально-бытовыми услугами.

За пределами зон возможного радиоактивного и химического зараже-

ния (загрязнения) предусматривается обеззараживание коммунальных и

бытовых сточных вод, организация мест общего пользования (бани, пра-

чечные, душевые и т.д.). При недостатке их или выходе из строя стацио-

нарных предусматривается резерв передвижных. Предусматривается также

обеспечение эвакуированных (переселенных) простейшими средствами

обогрева и энергоснабжения. Для захоронения погибших выделяются си-

лы, средства и места погребения.

в) В случае наводнения

1. Обеспечение населения водой.

Определяется потребное количество воды для хозяйственно-питьевых

нужд в районе бедствия. Уточняется состояние и возможности использо-

вания действующих и поврежденных систем водоснабжения и автономных

водозаборов. Оборудуются недостающие пункты забора, очистки и разда-

чи воды в передвижную тару и организовывается подвоз недостающего

количества воды

наливным транспортом и в расфасовке. Задействуются

все сохранившиеся и вновь оборудованные системы водоснабжения и ав-

тономные водозаборы, водоочистительные сооружения и установки; ис-

пользуются простейшие способы добычи и очистки воды, в том числе и

самим населением. Вводится нормирование водопотребления и усиленный

контроль качества воды. Организуется восстановление и ремонт повреж-

денных систем

хозяйственно-питьевого водоснабжения, автономных водо-

заборных сооружений.

2. Обеспечение населения питанием.

Определяется состояние мощностей по производству продуктов пита-

ния, пищевой и мясо-молочной промышленности, предприятий общепита

и потребное количество пунктов питания, в том числе подвижных, с ис-

пользованием возможностей войск. Выявляется потребность и возмож-

ность выпечки хлеба на сохранившихся мощностях хлебозаводов

В случае нехватки мощностей - использовать возможности армейских

хлебопекарен. Определяется их потребное количество и пути доставки.

3. Обеспечение предметами первой необходимости (одежда, обувь,

одеяла, ткани, посуда, галантерея и др.).

Определяется потребное количество и номенклатура предметов пер-

вой необходимости; организуется сбор, сортировка и подготовка к исполь-

зованию предметов из поврежденных и разрушенных складов; устанавли-

ваются возможности обеспечения пострадавших за счет собственных ре-

сурсов, включая имеющиеся резервы. Назначаются места и порядок выда-

чи, организуются подвижные пункты и отделения служб снабжения. Вы-

являются объемы дефицита и пути его покрытия за счет перераспределе-

ния в собственном районе, с использованием возможностей войск и флота,

других регионов. Для получения, учета и распределения предметов первой

необходимости, поступающих из других регионов, создается специальный

орган.

4. Обеспечение населения жильем.

Для размещения лиц, оставшихся без крова в зоне затопления, в мес-

тах их эвакуации развертываются временные жилища (палатки, юрты, зем-

лянки, передвижные и сборные дома и т.п.), а также используются санато-

рии, дома отдыха, пансионаты, спортивные и пионерские лагеря и другие

общественные здания. В случае нехватки временного жилья определяется

потребное количество, пути и средства доставки недостающего из других

регионов, порядок приема и распределения для пострадавших. Создается

страховой фонд документации по оборудованию под жилье общественных

зданий. После схода воды провести оценку состояния поврежденных жи-

лых и общественных зданий.

5. Медицинское обеспечение населения.

Организуется работа бригад экстренной медицинской помощи и пре-

дусматривается лечебно-эвакуационные мероприятия. Уточняются места

размещения, состояние сохранившихся стационарных лечебных учрежде-

ний, их койкоемкость. Определяется необходимость и дополнительная по-

требность в медикаментах, запасе донорской крови и других средств.

Уточняется потребное количество медперсонала и их

специализация. При-

нимаются меры по созданию запасов лекарств, оборудования и другого

медицинского имущества по необходимому объему и номенклатуре. Рас-

сматриваются пути ликвидации дефицита в медикаментах и медимуществе

за счет перераспределения внутренних ресурсов, а также требуемый объем

их поставок из других регионов. Определяется потребность в дополни-

тельном развертывании лечебной базы с учетом

возможностей армейских

и флотских госпиталей. Осуществляется строгий контроль за бесперебой-

ным снабжением больниц, госпиталей и других медицинских учреждений

водой, теплом и энергетикой. Организуются противоэпидемические меро-

приятия в целях предупреждения инфекционных заболеваний.

6. Обеспечение населения коммунально-бытовыми услугами.

Уточняются сохранившиеся топливные ресурсы и стационарные теп-

ло-энергоносители и потребное количество топлива. Определяются необ-

ходимые объемы и сроки ремонта водопроводных, канализационных, теп-

ловых, газовых и электро-энергосетей, необходимые для этого силы

средства. Устанавливается необходимое количество нестандартных, про-

стейших средств обогрева и электроснабжения (печи «буржуйки», пере-

движные малогабаритные котельные, дизель-электростанции и т.д.). Про-

рабатываются вопросы обеспечения населения в зоне наводнения и местах

эвакуации банями, душевыми, прачечными, туалетами. При нехватке ста-

ционарных используются передвижные, в том числе армейские. Преду-

сматривается

обеспечение населения необходимыми средствами для по-

гребения погибших, силы и места погребения.

Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми ус-

лугами (Приложение 13).

Временные нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения

населения в зонах чрезвычайных ситуаций

Нормы обеспечения населения основными продуктами питания

Таблица 7

№ Наименование

Единицы

продуктов

Количество

измерения

1 2 3 4

Хлеб из смеси ржаной обдирной и

пшеничной муки 1 сорта

Грамм в сутки 250

Хлеб белый из пшеничной муки 1

сорта

Грамм в сутки 250

Пшеничная мука 2 сорта Грамм в сутки 15

4 Крупа разная Грамм в сутки 65

Макаронные изделия Грамм в сутки 20

Молоко и молокопродукты Грамм в сутки 270

Мясо и мясопродукты Грамм в сутки 100

Рыба и рыбопродукты Грамм в сутки 75

Животные жиры Грамм в сутки 50

Сахар Грамм в сутки 50

Соль Грамм в сутки 20

Чай Грамм в сутки 1

Картофель Грамм в сутки 400

Капуста Грамм в сутки 75

Свекла Грамм в сутки 15

Морковь Грамм в сутки 25

Лук Грамм в сутки 25

Огурцы, помидоры, корень, зелень Грамм в сутки 10

Сигареты 3.2. Пачка 1

Спички 4.2. Ко-

робок

Пищевой состав набора продуктов по нормам включает:

Белков - 63 гр. (10% калорийности)

Жиров - 62 гр. (23% калорийности)

Углеводов - 410 гр. (67% калорийности)

Калорийность суточного рациона - 2522 Ккал

Нормы обеспечения населения водой

Таблица 8

Нормы водообеспечения

дм

/чел.сутки для режимов

№

п/п

Вид водопотребления

1 2 3

1 Питье 2,5/5,0 2,5/5,0 2,5/5,0

2 Приготовление пищи, умы-

вание в том числе:

- приготовление пищи и

мытье кухонной посуды

- мытье индивидуальной

посуды

- мытье лица и рук

- 7,5

3,5

1,0

3,0

7,5

3,5

1,0

3,0

3 Удовлетворение санитарно-

гигиенических потребно-

стей человека и обеспече-

ние санитарно-

гигиенического состояния

помещения

- - 21,0

Примечание:

1. В числителе указаны нормы водообеспечения для питья взрослого

населения и подростков (от 14 лет и старше), а в знаменателе нормы

для детей от 1 года и до 14 лет и кормящих матерей.

2. Для лечебных нужд приведенные в таблице нормы увеличиваются на

5 дм3 в сутки на каждого больного находящегося в лечебном учреж-

дении.

3. Нормы водообеспечения даны для климатической зоны II. Для зоны I

нормы умножаются на коэффициент 1,3, а для зон III и IV- на коэф-

фициент 1,6.

4. Норму для питья людям, выполняющим работу различной категории

тяжести умножают на коэффициент приведенные в следующей таб-

лице:

Таблица 9

Категория работ Коэффициент

Легкая-I 1,125

Средней тяжести-II

Па

Пб

1,330

1,540

Тяжелая-III 1,750

5. Норму водообеспечения для питья людям находящимся боль-

шую часть суток в помещении с повышенной температурой, умножают на

коэффициенты, приведенные в таблице:

Таблица 10.

Температура возду-

ха в помещении, С

Коэффициент

20-22 1,00

25 1,35

30 2,30

35 3,35

37 4,00

Рекомендуемые комплекты одежды, белья и обуви для выдачи по-

страдавшему населению

Таблица 11

Для мужчин Для женщин

Наименование

сезона

Наименование

одежды, белья,

обуви

Количе-

ство

Наименование одеж-

ды, белья, обуви

Количе-

ство

рюки 1

латье летнее 1

орочка 1

улки, пара 1

оски, пара 1

елье нательное 1

елье нательное (2

редмета)

ариант I (лет-

ий сезон)

бувь летняя, пара

альто, куртка 1

остюм

орочка

латье, костюм

улки, пара

елье нательное

(

2 предмета)

елье нательное (2

редмета)

оски, пара 1

латок головной 1

апка 1

апка вязаная 1

бувь, пара 1

ариант II

(

зимний сезон)

ерчатки, ва-

ежки, пара

ерчатки, варежки,

ара

лащ, куртка 1

остюм 1

латье, костюм 1

орочка 1

улки, пара 1

елье нательное

(

2 предмета)

елье нательное (2

редмета)

оски, пара 1 1

оловной убор 1

латок головной

ариант III

(

осенне-

есенний сезон

)

бувь, пара 1

Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости

Таблица 12

№

п/п

Наименование предме-

та

Единицы изме-

рения

Количество

1 Миска глубокая метал-

лическая

Шт/чел 1

2 Ложка Шт/чел 1

3 Кружка Шт/чел 1

4 Ведро Шт/10чел 2

5 Чайник металлический Шт/10чел 1

6 Моющие средства Г/чел/мес 500

7 Мыло Г/чел/мес 200

8 Постельные принадлеж-

ности

Комплект/чел 1

Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми ус-

лугами

Таблица 13

№

п/п

Виды обеспечения (услуг) Единицы изме-

рения

Количество

Размещение в общественных

зданиях и временном жилье

М2/чел 2,5-3

2 Умывальниками Чел/1 кран 10-15

3 Туалетами Чел/1 очко 30-40

Банями и душевыми установ-

ками

Мест/чел 0,007

Прачечными Кг белья на 1

чел/сутки

0,122

Химчистками Кг белья на 1

чел/сутки

0,00322

Предприятиями обществен-

ного питания

Мест/1 чел 0,0352

8 Предприятиями торговли м.кв/ чел 0,072

Бытовым топливом

Летом:

Максимально

Минимально

Зимой:

Максимально

Минимально

Кг у.т./чел в сутки

1,95

0,33

4,78

0,41

100

6. НОРМАТИВНАЯ БАЗА И ПЛАНИРОВАНИЕ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИЛ РСЧС И

ГО

6.1. Основы тылового обеспечения войск ГО РФ

Тыловое обеспечения войск, комплекс мероприятий, направленных на

удовлетворение материальных, транспортных, бытовых и других потреб-

ностей войск в целях поддержания их в боевой готовности в решении по-

вседневных задач.

Тыловое обеспечение включает: материальное обеспечение и подвоз

материальных средств, транспортное, аэродромно-техническое, медицин-

ское, санитарное, ветеринарное, а также инженерно-аэродромное, торгово-

бытовые, квартирно-эксплуатационное и финансовое обеспечение.

На тыл возлагается следующие основные задачи: постоянно содер-

жать в войсках определенные запасы материальных средств и бесперебой-

но снабжать ими в пределах установленных норм войска; строить, восста-

навливать и обслуживать пути сообщения; осуществлять подвоз матери-

альных средств; обеспечивать выполнение всех видов воинских перевозок;

восстанавливать различную военную технику и имущество; создавать ус-

ловия для устойчивого базирования авиации и сил флота; оказывать меди-

цинскую помощь раненным и больным, эвакуировать и лечить их; прово-

дить в войсках противоэпидемические, санитарно-гигиенические и ветери-

нарные мероприятия; осуществлять торгово-бытовое, квартирно-

эксплуатационное и финансовое обеспечение.

Войсковой тыл - низовое звено тыла. Войсковой тыл составляют

склады с запасами материальных средств, автомобильные, ремонтные, ме-

дицинские и другие части и подразделения, входящие в состав соединений

и частей и предназначенные для их тылового обеспечения.

В зависимости от подчиненности и объема решаемых задач войсковой

тыл подразделяется на дивизионный, бригадный, полковой и батальонный.

Основными задачами войскового тыла является: содержание войсковых

запасов материальных средств; обеспечение и подвоз частям и подразде-

лениям всего необходимого для повседневной жизни; техническое обслу-

живание, а

также текущий и частично средний ремонт оружия, техники и

их эвакуация, эвакуация раненых и больных, оказание им первой медицин-

ской, доврачебной (фельдшерской), врачебной и квалифицированной ме-

дицинской помощи, лечение легкораненых и больных, захоронение умер-

ших и восстановление боеспособности войск и ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций.