Бурджалов Ф. Экономическая роль социальной деятельности государства

251

того, что она такое испытание выдержит. При этом возникает настоятельная необходимость

не только «спасать» финансовую систему и реальное производство, но и облегчать положение

носителей человеческого капитала, возрастающей массы людей, нуждающихся в поддержке

со стороны государства и всего общества. Решению последней задачи придается

возрастающий приоритет. Оно приобретает стратегическое значение в экономическом

развитии. Социальное регулирование рассматривается в качестве одного из основных орудий

преодоления кризиса.

Характерна в этом отношении позиция политического руководства экономически

развитых стран, в т.ч. США и Великобритании. Согласно их высказываниям, цель

заключается не в ослаблении или минимизации социального регулирования, а в его

укреплении и усилении. Так, выступая перед Конгрессом в феврале 2009 г., президент США

Б. Обама предложил ряд мер по выходу из экономического кризиса. Среди основных –

создание нового фонда кредитования, поддержка малоимущих слоев населения, налоговые

льготы (для 95% работающих семей), создание новых рабочих мест. При этом огромную роль

призвано сыграть совершенствование систем образования и здравоохранения.

С этой точки зрения показательно и содержание проекта бюджета на 2010 г., который

получил название «Новая эра ответственности: обновление потенциала Америки».

516

качестве приоритетов указаны, в частности, образование и здравоохранение, как «критически

важные для долговременной экономической безопасности». Проект бюджета призывает к

увеличению расходов на образование с тем, чтобы «наша рабочая сила стала более

конкурентоспособной в глобальной экономике», и проведению «драматических реформ» в

здравоохранении с тем, чтобы повысить его качество, расширить охват и уменьшить

издержки. В области социального обеспечения предполагается, между прочим, дальнейшее

расширение системы НКЗД, повышение ассигнований по программе ВПНС,

совершенствование системы страхования по безработице, и т.д.

Поощрению внутреннего спроса, в т.ч. через социальное регулирование, придается

существенное значение в стабилизации социальной и экономической ситуации. В частности,

совершенствование всех направлений социальной сферы, увеличение государственных

ассигнований в отраслях социальной инфраструктуры и расширение программ поддержания

покупательной способности населения все больше ставятся во главу угла не только

оздоровления текущей ситуации, исправления хозяйственной конъюнктуры, но и создания

516

Brief Analysis of President Obama’ FY 2010 Budget Blueprint “A New Era of Responsibity: Renewing America’s

Promise”. U.S. Senate, February 27, 2009.

252

долгосрочной основы для экономического развития. Тем самым усиливается акцент на

взаимосвязи решения социальных и экономических проблем.