Барт Л.В., Камалтдинова Р.М., Разнодежина Э.Н. История экономики

Подождите немного. Документ загружается.



мертвым инвентарем, постройками. Бывшие владельцы земли подле-

жали выселению из своих имений. Класс помещиков в нашей стране

был ликвидирован навсегда.

Крестьянство получило в бесплатное пользование более 150 млн.

десятин земли. Кроме того, оно сохраняло не менее 700 млн. руб. золо-

том ежегодно вследствие полного освобождения от арендных платежей

помещикам и капиталистам, а также

от расходов на покупку новых зе-

мель. Декрет ликвидировал крестьянский долг (около 3 млрд. руб.) Кре-

стьянскому поземельному банку. Крестьянам был передан помещичий

инвентарь стоимостью примерно в 300 млн. руб.

Уничтожив частную собственность на землю, Великая Октябрьская

социалистическая революция довела до конца буржуазно-

демократическую революцию в России. Но поскольку это происходило в

условиях диктатуры пролетариата, национализация земли стала по-

следним словом буржуазно-демократической революции и первым ша-

гом к социализму. Она нанесла тяжелый удар не только помещикам, но

и капиталистам, владевшим значительной частью земель в стране. Ка-

питалистам принадлежало 19 млн. десятин земли, кроме того, 62 млн.

десятин было заложено в банках.

Национализация положила начало

образованию социалистическо-

го сектора в сельском хозяйстве страны. По Декрету о земле конфиско-

ванные земельные владения с высококультурными хозяйствами (сады,

плантации, рассадники, питомники, оранжереи), а также конные заводы,

казенные и частные племенные скотоводческие, птицеводческие хозяй-

ства превращались в показательные государственные хозяйства — сов-

хозы. Вопрос о способе пользования национализированной землей был

решен Советской властью в соответствии с требованиями крестьянства.

Право пользования землей получили все граждане Советской России

(в том числе впервые в истории – женщины), желающие обрабатывать

ее своим трудом. Принцип распределения был уравнительный – по тру-

довой или потребительской норме, в зависимости от местности. Уравни-

тельный раздел в условиях диктатуры пролетариата ни

в коей мере не

ослаблял значения национализации земли, не исключал перспектив бу-

дущего социалистического преобразования сельского хозяйства.

9.2. Сосредоточение в руках Советской власти

командных высот народного хозяйства

Овладение банками

Советская власть не повторила ошибки Парижской Коммуны, оста-

вившей банки – главные центры хозяйственной жизни страны – под вла-

стью капитала, т.

е. предоставившей буржуазии полную возможность

финансировать контрреволюцию. Овладев банковским аппаратом, со-



циалистическое государство получило возможность регулировать хозяй-

ственную жизнь в стране и использовать миллиарды рублей банковской

прибыли в интересах трудящихся.

Овладение банковской системой началось в ходе вооруженного

восстания 25 октября (7 ноября) 1917 года. Был захвачен Государствен-

ный банк – центральный эмиссионный орган России. В его сейфах на-

ходилось около 1,3 млрд руб. золотом, на 152,0 млн руб

. кредитных би-

летов, но использовать эти средства для финансирования советской

экономики удалось далеко не сразу. Чиновники Государственного банка

отказывались подчиняться Советскому правительству: золото и кредит-

ные билеты они переводили антисоветскому подполью якобы на закупку

дров, заготовку продовольствия и т. д.

Для того чтобы овладеть всей деятельностью Государственного

банка, Советское правительство

было вынуждено 7 (20) ноября 1917 го-

да ввести туда вооруженный отряд солдат и матросов под руководством

заместителя наркома финансов. По инициативе В. И. Ленина было не-

медленно налажено обучение простейшим банковским операциям счет-

ных служащих и грамотных рабочих. С середины декабря 1917 года со-

ветский Государственный банк стал регулярно принимать и выдавать деньги.

Но

кроме Государственного банка в России было 59 коммерческих

банков, 12 из них – центры финансового капитала России – сосредото-

чивали у себя 30% всех банковских ресурсов. Сразу же после Великой

Октябрьской социалистической революции коммерческие банки прекра-

тили все операции. Этот контрреволюционный саботаж был очень опас-

ным: банки непосредственно финансировали предприятия и, прекратив

выдачу денег, оставляли

пролетариат столицы без средств к существованию.

Советская власть стремилась мирным путем овладеть банковским

капиталом. Над частными банками был установлен контроль Государст-

венного банка, который как эмиссионный центр обеспечивал их налич-

ными деньгами. Государственный банк стал предоставлять коммерче-

ским банкам ссуды для финансирования предприятий, но финансовый

капитал не хотел соглашения с Советской

властью. Частные банки, хотя

и возобновили формально свои операции, затеяли саботаж небывалого

масштаба. Они открывались всего на час-два в день. Среди вкладчиков

возникла паника. У дверей банков выстраивались огромные очереди.

А в это время капиталы банков спешно переводились за границу и

контрреволюционным генералам. Контроль Советской власти через Го-

сударственный

банк был недейственным: он осуществлялся после, а не

до выдачи денег (проверка ведомостей, итоговых справок и т. д.). Такой

контроль предполагал честное отношение к контролирующему органу, а

частные банки сплошь и рядом представляли Государственному банку

ложную отчетность.

Подлинный контроль над банками мог быть достигнут только путем

их национализации. Чтобы не позволить

банковским заправилам изъять



ценности, хранившиеся в сейфах и кладовых, Советское правительство

решило внезапно и одновременно занять банки вооруженными отряда-

ми рабочих и матросов. В ночь на 14 (27) ноября 1917 года В. И. Ленин,

возглавлявший специальную правительственную комиссию по овладе-

нию банками, лично проинструктировал командиров отрядов. К утру бан-

ки были заняты вооруженными отрядами, у сейфов и

кладовых стали

часовые. Днем был опубликован специальный декрет, объявивший бан-

ковское дело государственной монополией и объединивший все частные

акционерные банки и банковские конторы страны с Государственным банком.

В начале 1918 года правительство конфисковало весь акционер-

ный капитал частных банков, были аннулированы акции. Капиталисты

лишились сразу банковского капитала и доходов с ценных

бумаг. На-

ционализация банков нанесла страшный удар не только российскому, но

и международному капиталу, лишив иностранных капиталистов громад-

ных прибылей, которые они получали, хозяйничая в частных банках

России.

В начале 1918 года Советское правительство одним ударом покон-

чило с финансовой зависимостью страны от иностранного капитала.

Декретом ВЦИК от 21 января (3 февраля) все государственные

займы

царского и Временного правительства были аннулированы, как и все

правительственные гарантии по частным займам капиталистов. Страна

была спасена от тяжелого бремени государственного долга, превышав-

шего 60 млрд руб., из которых 16 млрд руб. составлял внешний долг

(уплата процентов требовала 3 млрд. руб. ежегодно). Экспроприируя ка-

питалистов, Советская власть в то же время

не затронула интересов

мелких держателей государственных займов: граждане, владевшие об-

лигациями на сумму, не превышающую 10 тыс. руб., получили на такую

же сумму облигации займа РСФСР.

Рабочий контроль в промышленности

Чтобы научить рабочих управлять экономикой, партия и государст-

во пошли на введение, как подготовительной меры к национализации

промышленности, рабочего контроля над

производством и распределе-

нием продуктов. Нужна была не декларативная, бумажная, а фактиче-

ская национализация. Для этого необходимо было добиться, чтобы ра-

бочий класс постепенно взял производство в свои руки, сумел поддер-

жать его объем, обеспечить материально-техническое снабжение и бес-

перебойную работу предприятия.

14 (27) ноября 1917 года после широкого обсуждения в профсою

зах было принято «Положение о рабочем контроле» по проекту, состав-

ленному В. И. Лениным. В ноябре-декабре 1917 года рабочий контроль

был установлен на большинстве крупных и средних предприятий в глав-

нейших промышленных центрах. Контроль охватывал производство, ку-

плю, продажу и хранение продуктов и сырья, финансовую деятельность



предприятий. Была отменена коммерческая тайна, рабочие организации

получили право контролировать всю деловую переписку и отчетность

предприятий. Решения органов рабочего контроля считались обяза-

тельными для владельцев предприятий. Рабочий контроль на производ-

стве осуществлялся выборными организациями рабочих, в состав кото-

рых включались представители от служащих и инженерно-технического

персонала. В промышленных и административных

центрах были созда-

ны местные советы рабочего контроля. Они объединялись Всероссий-

ским советом рабочего контроля.

Однако буржуазия помешала государству постепенно овладеть

промышленностью. Она встретила рабочий контроль в штыки. Капита-

листы закрывали заводы и фабрики, ссылаясь на недостаток сырья и

топлива. Путем всяких махинаций они стремились изъять вложенный в

предприятия капитал,

срочно реализуя текущие счета в банках. Напри-

мер, в кассе Ликинской мануфактуры при национализации оказалось

всего 41 руб., а в кассе Ростокинской красильно-аппретурной фабрики –

10 коп. Озверевшие капиталисты не останавливались ни перед чем: они

подожгли Московский капсюльный завод, организовали пожары на мно-

гих текстильных фабриках Москвы. Органы рабочего контроля, опираясь

на

поддержку Советского государства, начали упорную борьбу за спасе-

ние нашей промышленности.

Владельцы многих предприятий, саботировавшие мероприятия

Советской власти, были отстранены рабочими контрольными комиссия-

ми от управления. Так было, например, на конфетной фабрике Южно-

Русского товарищества в Харькове, на крупнейшем в Петрограде метал-

лическом заводе, на машиностроительном заводе «Айваз» и на

многих

других предприятиях. Здесь права и функции администрации полностью

перешли к органам рабочего контроля.

Рабочий контроль выковал кадры для Советского хозяйственного

аппарата, положил начало организации общегосударственного учета и

планового регулирования народного хозяйства, помог выявить потреб-

ности страны в той или иной продукции, возможности и нужды крупных

предприятий, наличные ресурсы топлива и

сырья, состояние оборудо-

вания.

Национализация промышленности, транспорта

и внешней торговли

В то время, как на частных предприятиях вводился рабочий кон-

троль, казенные (государственные) заводы и фабрики были сразу на-

ционализированы Советской властью. Такие крупнейшие заводы, как

Ижорский, Балтийский, Обуховский и другие перешли в собственность

Советского государства немедленно после Октября. Что

же касается ча-

стной промышленности, то в качестве переходного мероприятия от ра-

бочего контроля к национализации намечалось создать государственно-



капиталистические предприятия. Это давало возможность Советской

власти контролировать частный капитал и постепенно передавать в руки

народа управление целыми отраслями промышленности.

Однако, поскольку буржуазия, рассчитывавшая на быструю рес-

таврацию капиталистического строя, не приняла рабочего контроля,

пришлось ускорить национализацию ряда заводов и фабрик, владельцы

которых проявили особенно злостный антисоветский саботаж.

В ноябре – декабре

1917 года были обобществлены многие крупные

предприятия – Путиловский, Невский, Сестрорецкий заводы, ряд заво-

дов Донбасса и Урала. К началу 1918 года было национализировано

большинство казенных железных дорог, которые составляли

/з желез-

ных дорог России.

23 января 1918 года был издан декрет о национализации торгового

флота; при этом мелким владельцам оставлялись суда для промысла,

национализация не касалась также всего имущества артельных рыбо-

ловецких, китобойных объединений трудящихся. Декретом от 22 апреля

1918 года объявлялась национализированной вся внешняя торговля.

С этого момента торговля любыми товарами

с иностранными государст-

вами могла вестись только специальными советскими органами, от лица

Советского государства.

С весны 1918 года началась подготовка к планомерной на-

ционализации ведущих отраслей крупной промышленности, прежде все-

го нефтяной, машиностроительной, текстильной, сахарной. В то время

речь шла об экспроприации лишь крупных капиталистов. Национализа-

ция средних и мелких предприятий была

тогда преждевременной, она

взвалила бы на плечи молодого Советского государства необходимость

полностью снабжать и трудоустраивать многие миллионы людей. А для

этого еще не было возможностей.

Увидев реальную угрозу национализации, капиталисты попытались

продать русские предприятия за границу. Советское правительство во-

время разгадало этот маневр буржуазии. Продажа и покупка, сдача в

аренду

и в залог, переуступка, передача, а также любые организацион-

ные изменения – слияние, разделение и т. д. – промышленных и торго-

вых предприятий были запрещены. 28 июня 1918 года был принят исто-

рический декрет Советской власти о национализации крупной промыш-

ленности. Было объявлено о безвозмездном переходе всех крупных

предприятий и частных железных дорог в руки

государства. Коммуналь-

ное хозяйство переходило в ведение местных Советов.

Национализация крупной промышленности была проведена в до-

вольно короткий срок. Всего по декрету от 28 июня подлежало национа-

лизации более 3 тыс. предприятий. На 1 июня 1918 года было национа-

лизировано свыше 500 крупных фабрик и заводов, а к октябрю 1918 года

вся крупная промышленность во всех

отраслях перешла в руки Совет-



ского государства. У частного капитала оставалась торговля, мелкие и

часть средних промышленных предприятий.

Вырвав из рук капиталистов и превратив в социалистическую соб-

ственность крупную индустрию, банки, транспорт, монополизировав

внешнюю торговлю, Советская власть сосредоточила в своих руках ко-

мандные высоты в народном хозяйстве.

Идея создать центральный плановый орган в экономике родилась

еще

в канун Октября. Центральный совет фабрично-заводских комите-

тов Петрограда разработал схему такого органа и предложил назвать

его Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ). В. И. Ленин горячо

поддержал инициативу рабочих.

Функции ВСНХ были чрезвычайно широки. Он вырабатывал общие

нормы и план управления экономической жизнью страны, объединял

деятельность центральных и местных

регулирующих учреждений. Поль-

зуясь правом конфискации, реквизиции и принудительного объединения

различных отраслей промышленности и торговли, ВСНХ подготовил пе-

реход от рабочего контроля к национализации всей крупной промыш-

ленности.

ВСНХ явился первой конкретной формой реализации принципа

демократического централизма в управлении экономикой. Всенародная

государственная собственность на средства производства и плановое

ведение хозяйства требовали

управления экономикой из одного центра

и в то же время широчайшего простора для инициативы трудящихся, их

непосредственного участия в управлении производством. Сочетание

централизации и демократической инициативы трудящихся масс поро-

дило социалистический принцип организации хозяйства — ленинский

принцип демократического централизма.

На местах, в губерниях и уездах, были созданы советы народного

хозяйства как

органы ВСНХ. К маю 1918 года действовало 8 областных

совнархозов, объединяющих хозяйства нескольких губерний, 38 губерн-

ских и 69 уездных.

Совнархозы возглавили виднейшие деятели Коммунистической

партии М. В. Фрунзе (Иваново-Вознесенский совнархоз), В. В. Куйбышев

(Самарский), Ф. Л. Артем (Южный), Инесса Арманд (Московский),

И. Т. Фиолетов (Бакинский) и др.

9.3. Развертывание социалистической революции

в деревне

Экспроприация класса помещиков

Для революционной экспроприации класса помещиков, провозгла-

шенной Декретом о земле, в январе 1918 года был принят закон «О со-

циализации земли», подтвердивший установленный Декретом о земле

принцип уравнительного передела национализированной земли между

крестьянами по потребительски трудовой норме, выселение помещиков



из имений и передачу живого и мертвого инвентаря поместий в распо-

ряжение земельных отделов волостных Советов. Закон «О социализа-

ции земли», учитывая необходимость коренного социалистического пе-

реустройства сельского хозяйства, предусматривал создание в ряде

имений советских хозяйств.

Экспроприация помещичьих имений была в основном проведена в

период с октября 1917 года по июль 1918 года

. За эти месяцы помещики

в России были ликвидированы как класс.

Порядок передела земли в границах сел чаще всего устанавливал-

ся но количеству едоков в крестьянской семье. Прием имений от их

бывших владельцев проводился строго по описи. В имениях оставалось

все необходимое для организации совхозов, остальное распределялось

между неимущими крестьянами или

сдавалось на прокатные пункты.

На ликвидации помещичьего землевладения стремилось выиграть

кулачество, рассчитывавшее присвоить большую часть помещичьих зе-

мель и фактически занять место помещиков. Но Советская власть, бди-

тельно охраняя интересы трудового крестьянства, провела в этот пери-

од частичную экспроприацию кулаков: 50 млн десятин кулацкой земли из

80 млн перешло к беднякам и

середнякам.

Возникновение социалистического сектора

в сельском хозяйстве

В бывших помещичьих имениях стали создаваться совхозы. К ок-

тябрю 1918 года в стране насчитывалось более 400 совхозов (свыше

1 млн десятин земли), но активно функционировало только 58. Значение

совхозов заключалось тогда главным образом в пропаганде передовых

методов и культуры хозяйствования. С первых дней Советской власти

возникли и первые коллективные хозяйства – артели и коммуны.

Первая сельскохозяйственная артель была создана в октябре

1917 года в селе Пришибишино Царицынского уезда Астраханской гу-

бернии. К концу 1918 года в стране насчитывалось более 1500 коммун и

артелей, охватывавших около 99 тыс. крестьян-работников и членов их

семей (это были преимущественно бедняки и батраки).

Государство

оказывало колхозам и совхозам помощь: посылало

специалистов, создавало ремонтные мастерские, давало семена, скот.

В июле 1918 года для организации коллективных хозяйств правительст-

во выделило 10 млн руб. В том же году с этой целью был создан специ-

альный денежный фонд в 1 млрд руб.

Весной 1918 года особенно обострилось положение с продоволь-

ствием. Борьба

за хлеб, т. е. за спасение рабочего класса, стала самым

важным.

Борьба за хлеб – борьба за социализм была острым вопросом

для Советской власти. Германские интервенты захватили Украину, а в

Поволжье и Сибири, на Урале и Северном Кавказе, где были огромные

хлебные излишки, активизировались банды белогвардейцев.



В апреле 1918 года в стране было только 15 млн пудов хлеба.

В Москве и Петрограде дневная выдача составляла 1/4 – 1/8 фунта хле-

ба, а в некоторые дни хлеба не выдавали вовсе. Голод в городах сви-

репствовал не оттого, что в Центральной России не было хлеба. Голод

организовало кулачество – сельская буржуазия, пытавшаяся запугать

рабоче-крестьянскую

власть, заставить ее отказаться от проведения со-

циалистических мероприятий. Москва и Петроград голодали, а в Там-

бовской, Орловской, Курской, Воронежской губерниях, в Царицынском

уезде и в других местах кулаки хранили огромные запасы хлебного уро-

жая не только 1917 года, но еще 1915-1916 годов. Они упорно отказыва-

лись продавать хлеб государству, гноили зерно

в ямах, спекулировали.

Условия, сложившиеся весной 1918 года, требовали установить в

стране продовольственную диктатуру, принять чрезвычайные меры.

В мае 1918 года В. И. Ленин обратился к питерским рабочим с

письмом «О голоде». В этом письме В. И. Ленин призывал пролетариат

организовать великий «крестовый поход» против спекулянтов хлебом,

кулаков, мироедов. Партия организовала вооруженный пролетарский

поход в деревню.

Рабочие продовольственные отряды должны были не только за-

ставить кулачество подчиниться Советской власти, силой изъять хлеб-

ные кулацкие запасы, но в то же время сплотить массы крестьянской

бедноты, укрепить союз рабочего класса и трудящегося крестьянства,

т. е. упрочить Советскую власть в деревне.

В стране была установлена продовольственная

диктатура.

К концу 1918 года в деревне, главным образом в губерниях Центральной

России и Среднего Поволжья, уже действовала продовольственная ар-

мия рабочих. К концу года острый голод в стране был ликвидирован.

Для создания советской системы снабжения был образован На-

родный комиссариат продовольствия. Была введена карточная норми-

рованная система снабжения продовольственными товарами.

По

идее В. И. Ленина, государственная власть на селе была укреп-

лена организациями деревенской бедноты. На основании декрета ВЦИК

«Об организации и снабжении деревенской бедноты» от 11 июня

1918 года в деревнях повсеместно были созданы комитеты бедноты

(комбеды) как органы революции, подлинные опорные пункты диктатуры

пролетариата в деревне. Перед ними стояли две

главные практические

задачи: распределить хлеб, предметы первой необходимости и сельско-

хозяйственные орудия и оказать содействие органам власти при изъя-

тии у кулаков излишков хлебных запасов.

Вопросы для повторения

1. Как возникла социалистическая система хозяйствования?

2. Каковы последствия национализации?

3. Развитие банковского капитала при Советской власти.



Глава 10. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

В СОВЕТСКОЙ РОССИИ

10.1. Новая экономическая политика в сельском

хозяйстве

X съезд партии (март 1921 года) принял решение о замене прод-

разверстки натуральным продовольственным налогом, (продналог), что

положило начало новой экономической политике. Но НЭП как система

регулируемой рыночной экономики складывалась постепенно. На про-

тяжении 1921-1925 годов шло поэтапное воссоздание

элементов рынка.

Оно проходило в острой борьбе с защитниками идеологии «военного

коммунизма», считавшими незыблемыми его установки для построения

социалистической модели хозяйствования.

Введенный продналог уплачивался с 18 продуктов сельского хо-

зяйства (хлеб, маслосемена, мясо, шерсть, мед и т. п.). Множествен-

ность продуктов, облагаемых налогом, мешала специализации хозяйств.

Поэтому 18 марта 1922 года был издан

Закон о натуральном едином на-

логе, исчислявшемся в хлебных единицах. Но крестьяне могли выпла-

чивать его и другими продуктами по установленному переводному ко-

эффициенту.

Размер налога исчислялся по количеству в хозяйстве пашни и се-

нокоса, а также по количеству продуктивного скота и средней для рай-

она урожайности. Кроме натурналога за период

1921 — 1922 годов, кре-

стьяне еще платили и другие налоги: трудгужналог, подворно-денежный,

единовременный на восстановление сельского хозяйства (общеграж-

данский) и местные налоги, устанавливаемые губернскими и уездными

исполкомами. Из-за множественности налогов их правильный сбор ос-

ложнялся, а сама налоговая система была сложной и нерациональной.

Ввиду этого 10 мая 1923 года был введен единый

сельскохозяйственный

налог, заменивший унифицировавший многие налоги, которые крестьяне

платили ранее. Часть натурального обложения заменялась денежной

формой, что способствовало расширению внутреннего товарооборота.

В 1924 — 1925 года были приняты новые Положения о сборе сельскохо-

зяйственного налога, закреплявшие его сбор только в денежной форме.

В период НЭПа практически каждый год система сбора сельско-

хозяйственного налога уточнялась

, дополнялась, претерпевала измене-

ния. Однако при этом наблюдались следующие характерные особенно-

сти: размер налога был существенно меньше размера продразверстки

(в среднем в 2); основная тяжесть при его выплате возлагалась на зажи-

точных крестьян; продукцию, оставшуюся после выплаты сельхозналога,

крестьяне могли продавать на рынке по свободным ценам.

Были также разрешены аренда земли

, использование наемного

труда, различные формы сельскохозяйственной кооперации. Получили



100

развитие непроизводственные кооперативы и простейшие формы про-

изводственной кооперации: коммуны, артели, товарищества, которые

объединяли в основном бедняков и часть середняков. В период НЭПа

государство продолжало поощрять создание колхозов и совхозов, одна-

ко они по-прежнему были очень слабыми и не вносили существенного

вклада в производство продукции.

НЭП создал у крестьян

стимул к увеличению производства хлеба и

другой сельскохозяйственной продукции, повышению урожайности.

В 1925 году был достигнут довоенный объем сельскохозяйственного

производства в растениеводстве. В животноводстве был превышен уро-

вень 1916 года по поголовью крупного рогатого скота. Основную роль в

восстановлении сельскохозяйственного производства сыграло индиви-

дуальное крестьянское хозяйство.

10.2. Организационная перестройка и восстановление

промышленности

Восстановление промышленности проходило медленнее, чем

сельского хозяйства и торговли. В 1925 году общий объем промышлен-

ного производило составлял 75% от уровня 1913 года. Показатели

1913 года превысили только легкая и пищевая промышленность, а также

производство электроэнергии. Трудности в развитии промышленности

требовали принятия более радикальных мер по ее подъему и использо-

ванию рыночного механизма, и,

прежде всего – созданию новых пред-

приятий, разнообразных форм собственности.

Социалистический, обобществленный сектор промышленности

был представлен государственными и кооперативными предприятиями.

Вся крупная промышленность по-прежнему оставалась в руках государ-

ства и рассматривалась как главное экономическое око власти, основа

обороноспособности страны. Деятельность этих предприятий определя-

лась хозяйственным государственным планом. Кооперативные промыш-

ленные предприятия

образовывались в отраслях группы «Б», и к

1928 году они производили 13 % валовой промышленной продукции.

Доля государственного сектора начала снижаться в начале

20-х годов за счет сданных в аренду и концессии государственных пред-

приятий, а также создания новых частных предприятий. Как правило, в

аренду сдавались мелкие или средние предприятия, которые вообще

бездействовали, либо были загружены не полностью, среди арендован-

ных государственных предприятий более 50% составляли предприятия

пищевой и кожевенной промышленности, 16% — деревообрабатываю-

щей и химической, 13% — силикатной, текстильной. На арендованных

государственных предприятиях производилось к середине 20-х годов 3%

валовой продукции промышленности. В годы НЭПа произошло оживле-