Баранов П.А., Воронцов А.В. Обществознание. Экспресс-репетитор для подготовки к ЕГЭ. Право

Подождите немного. Документ загружается.

Осуществление принципа разделения властей в Российской Федерации

Ветвь власти Органы власти Особенности формирования

Правомочия

Законодательная

Двухпалатное Федеральное Со-

брание РФ: верхняя палата —

Совет Федерации, нижняя —

Государственная Дума. В субъ-

ектах РФ — государственные

собрания, законодательные со-

брания, областные думы, пар-

ламенты и т. д.

Выборность на основе все-

общего избирательного

права

Право принимать

законы, бюджеты, осу-

ществлять парламентс-

кий контроль за исполни-

тельной властью

Исполнительная

Правительство РФ; федераль-

ные органы исполнительной

власти: министерства РФ, фе-

деральные службы, комитеты

РФ и т. д. В субъектах РФ: пре-

зиденты, правительства,

министерства (в республи-

ках); администрации, мэрии,

их органы управления, депар-

таменты и т. д. (в других субъ-

ектах)

Путем назначений

Право организовать ис-

полнение законов, а так-

же вести управление

сферами и отраслями го-

сударственного и хозяй-

ственно-культурного

строительства

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

Окончание табл.

Ветвь власти

Органы власти

Особенности формирования

Правомочия

Судебная

Конституционный суд РФ,

Верховный суд РФ, Высший

Арбитражный суд РФ, феде-

ральные суды

Отбор кандидатов на

должность судьи осу-

ществляется на конкурс-

ной основе. Судьи Консти-

туционного, Верховного,

Высшего Арбитражного

судов РФ назначаются

Советом Федерации по

представлению Президен-

та РФ, мировые судьи на-

значаются (избираются)

законодательным органом

государственной власти

субъекта РФ либо избира-

ются населением соответ-

ствующего судебного уча-

стка

Право на осуществление

уголовного, гражданско-

го, конституционного и

административного судо-

производства

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

Законодательная власть в Российской Федерации

Особую роль в системе российской власти Конститу-

ция РФ Отводит Федеральному Собранию.

Федеральное Собрание РФ — это избираемый двух-

палатный парламент России, ее постоянно действую-

щий представительный и законодательный орган. Его

особое положение обусловлено тем, что это общенацио-

нальный представительный орган, формируемый на ос-

нове выборов.

В системе государственного управления Федеральное

Собрание выполняет следующие функции.

Функции Федерального Собрания РФ

Наименование

функции

Ее содержание

Законодатель-

ная

Принимает конституционные законы, фе-

деральные законы, законы о поправках к

Конституции; формирует правовую систе-

му государства и обеспечивает правовое ре-

гулирование

Представитель-

ская

Выражает народное волеизъявление, явля-

ясь органом народного представительства.

Отражает не только проблемы, значимые

для всей страны, но и самые разнообраз-

ные интересы, важные для отдельных

групп населения и регионов. Обеспечивает

ненасильственный, мирный переход госу-

дарственной власти от одних выборных

представителей общества к другим

Контрольная

Обусловлена правом народа на контроль за

деятельностью всех структур власти, кото-

рым он передал полномочия. Осуществля-

ет парламентский контроль за деятельно-

стью некоторых органов власти в области

различных сфер государственного стро-

ительства, за исполнением государственно-

го бюджета

Верховного ру-

ководства дела-

ми государства

Утверждает федеральный бюджет, участ-

вует в решении вопросов, связанных со

статусом субъектов РФ, дает согласие на

введение чрезвычайного положения

125

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

Российский парламент — Федеральное Собрание —

состоит из двух палат — Государственной Думы и Совета

Федерации.

Палаты Федерального Собрания РФ:

особенности формирования и их полномочия

особен-

ности

фор-

миро-

ва-

ния

Государственная Дума

(Нижняя палата)

Совет Федерации

(Верхняя палата)

особен-

ности

фор-

миро-

ва-

ния

Государственная Дума

(Нижняя палата)

Совет Федерации

(Верхняя палата)

особен-

ности

фор-

миро-

ва-

ния

Состоит из 450 депута-

тов, избираемых всем на-

селением страны на 4 го-

да. Все 450 депутатов

избираются по федераль-

ным округам, пропор-

ционально количеству

голосов, поданных за

списки кандидатов в де-

путаты, выдвинутых по-

литическими партиями

В него входят по два представи-

теля от каждого субъекта РФ:

один представитель от законо-

дательного и один — от испол-

нительного органа власти.

Порядок формирования Сове-

та Федерации регулируется фе-

деральным законодательством

пред-

мет

веде-

ния

— Принятие законов.

— Ежегодное утвержде-

ние государственного

бюджета, федеральных

налогов и сборов.

— Выражение согласия

Президенту РФ на назна-

чение Председателя

Правительства РФ.

— Решение вопроса о до-

верии (недоверии) Пра-

вительству РФ.

— Назначение на долж-

ность и освобождение от

должности Председателя

Центрального банка РФ.

— Назначение на долж-

ность и освобождение от

должности Председателя

Счетной палаты и полови-

ны состава ее аудиторов.

— Назначение на долж-

ность и освобождение от

должности Уполномочен-

ного по правам человека.

— Утверждение изменения

границ между субъектами РФ.

— Утверждение указов Прези-

дента РФ о введении военного

и чрезвычайного положения.

— Решение вопроса о возмож-

ности использовать Вооружен-

ные силы РФ за пределами

территории России.

— Назначение выборов Прези-

дента РФ.

— Отрешение Президента РФ

от должности.

— Назначение на должности

судей Конституционного, Вер-

ховного, Высшего Арбитраж-

ного судов РФ.

— Назначение на должность и

освобождение от должности Ге-

нерального прокурора РФ.

— Назначение на должность и

освобождение от должности за-

местителя Цредседателя Счет-

ной палаты и половины состава

ее аудиторов.

126

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

Окончание табл.

пред-

мет

веде-

ния

Государственная Дума

(Нижняя палата)

Совет Федерации

(Верхняя палата)

пред-

мет

веде-

ния

— Объявление амнистии.

— Выдвижение обвине-

ния против Президента

РФ для отрешения его от

должности.

— Внешнеполитические

полномочия: рассматри-

вает внешнеполитиче-

ские вопросы в связи с

обращениями Президен-

та РФ, докладами Прави-

тельства, по инициативе

комитетов палаты, по

собственной инициативе.

— Обращение в Консти-

туционный суд РФ

— Назначение на должность и

освобождение от должности

части членов Центральной из-

бирательной комиссии.

— Ратификация и денонсация

международных договоров и

международная деятельность.

— Обращение в Конституцион-

ный суд РФ с запросами: о со-

ответствии Конституции зако-

нов и иных нормативных ак-

тов; о не вступивших в силу

международных договорах;

о толковании Конституции РФ

Т.д.

Исполнительная власть в Российской Федерации

Исполнительную власть в Российской Федерации

осуществляет Правительство РФ.

Правительство РФ — это высший исполнитель-

ный орган, возглавляющий единую систему исполни-

тельной власти на всей территории России*

Правительство обеспечивает согласованное действие

всех структур исполнительной власти. Оно осуществляет

руководство основными сферами и отраслями экономи-

ки, социально-культурной жизни, административно-по-

литической деятельности.

Процедура формирования Правительства начинается

с того, что Црезидент РФ выбирает по своему усмотре-

нию кандидатуру Председателя Правительства и вносит

ее на рассмотрение Государственной Думы для получе-

ния согласия. Предложение о кандидатуре должно быть

внесено не позднее двухнедельного срока после вступле-

ния в должность вновь избранного Президента РФ или

после отставки Правительства, либо в течение недели

после отклонения кандидатуры главы Правительства Го-

сударственной Думой. Государственная Дума рассматри-

127

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

вает представленную кандидатуру в течение недели. Со-

гласие Государственной Думы выражается тайным

голосованием, при этом необходимо получить большин-

ство голосов от общего состава. После трехкратного от-

клонения представленных кандидатур Президент назна-

чает Председателя Правительства по своему усмотре-

нию, распускает Государственную Думу и назначает

новые выборы в Думу.

После получения согласия Государственной Думы

Президент назначает Председателя Правительства, кото-

рый в течение недельного срока представляет Президен-

ту предложения по кандидатурам федеральных минист-

ров. Президент производит назначения.

Компетенции Правительства РФ

Наименование

компетенции

Основное содержание

Общая компе-

тенция

Полномочия, определяющие главные на-

правления деятельности Правительства,

связанные с реализацией внутренней и

внешней политики государства, осуществ-

лением регулирования вопросов экономи-

ки и социальной сферы, обеспечением

единства системы органов исполнитель-

ной власти и др.

Специальная

компетенция

Полномочия, определяющие деятельность

Правительства в конкретных областях об-

щественной жизни (экономической, соци-

альной сферах, сферах науки и культуры,

обеспечения обороны и безопасности госу-

дарства и др.)

Компетенция по

руководству фе-

деральными ор-

ганами исполни-

тельной власти

Полномочия по организации исполнения

федеральных законов, указов Президента

РФ, международных договоров РФ, осу-

ществлению систематического контроля за

их соблюдением, мерами по устранению

нарушения российского законодательства

Конституция предполагает, что основа Правительст-

ва РФ должна оставаться неизменной. В ней закреплен

перечень должностных лиц, входящих в его состав:

Председатель Правительства, его заместители, феде-

128

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

ральные министры. Однако состав Правительства может

быть расширен за счет образования новых федеральных

органов исполнительной власти.

Не все федеральные органы исполнительной власти

находятся в ведении Председателя Правительства. Иск-

лючение составляет ряд федеральных структур, руковод-

ство деятельностью которых осуществляет Президент

РФ. Так, к юрисдикции главы государства относятся ми-

нистерства обороны, внутренних дел, иностранных дел,

Федеральная служба безопасности и некоторые другие

федеральные органы исполнительной власти.

Судебная власть в Российской Федерации

Судебная власть — обусловленный разделением влас-

тей вид государственной власти, связанный с осущест-

влением правосудия посредством конституционного,

гражданского, административного и уголовного судоп-

роизводства.

Понятием «судебная власть» охватываются как органы,

осуществляющие ее, так и их деятельность — правосудие.

Правосудие — деятельность суда по вынесению

правового суждения о законе и правах сторон.

Конституция РФ устанавливает требования, предъ-

являемые к основной категории работников судов.

Требования, предъявляемые

к основной категории работ-

ников судов РФ

Требования, предъявляемые

к основной категории работ-

ников судов РФ

Основные

Дополни-

тельные

Дополни-

тельные

Граждане

России,

достигшие

лет

Имеющие

высшее

юридичес-

кое обра-

зование

Имеющие

стаж работы

по юридичес-

кой профессии

не менее 5 лет

Граждане

России,

достигшие

лет

Имеющие

высшее

юридичес-

кое обра-

зование

Имеющие

стаж работы

по юридичес-

кой профессии

не менее 5 лет

Сдача квали-

фикационно-

го экзамена

Граждане

России,

достигшие

лет

Имеющие

высшее

юридичес-

кое обра-

зование

Имеющие

стаж работы

по юридичес-

кой профессии

не менее 5 лет

Не должны

допускать

порочащих

их поступков

129

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

Для кандидатов на должность судьи вышестоящих

судов увеличивается возраст и профессиональные требо-

вания.

Суды

Возраст

судьи

Стаж работы судьи

по юридической профессии

Конституционный суд РФ

Верховный суд РФ

35 10

Высший Арбитражный

суд РФ

35 10

Организация и порядок деятельности органов судеб-

ной власти определяются законами Российской Федера-

ции и основываются на конституционных принципах.

Принципы деятельности органов судебной власти

Наименование

принципа

Его сущность

Осуществле-

ние правосу-

дия только

судом

Правосудие осуществляется в строго опреде-

ленном законом процессуальном порядке, ха-

рактерном лишь для судопроизводства.

Только суд может вынести как обвинитель-

ный, так и оправдательный приговор, при-

нять решение по рассматриваемому делу от

имени государства

Законность

Строгое и неукоснительное соблюдение Конс-

титуции РФ и законов, которыми регламен-

тируются организация и порядок деятельнос-

ти судов

Независи-

мость судей

Обеспечивается предусмотренной законом

процедурой осуществления правосудия, за-

претом чьего бы то ни было вмешательства в

его осуществление и др.

Судья не вправе быть депутатом, принадле-

жать к политическим партиям и движениям,

совмещать функции судьи с другой оплачи-

ваемой работой, кроме научной, преподава-

тельской, литературной и иной творческой

деятельности.

130

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

Продолжение табл.

Наименование

принципа

Его сущность

Независи-

мость судей

Судья не может быть привлечен к уголовной

ответственности иначе как в порядке, опреде-

ляемом федеральным законом.

Финансирование судов осуществляется толь-

ко из федерального бюджета.

Полномочия судьи могут быть прекращены

или приостановлены не иначе как в порядке

и по основаниям, установленным федераль-

ным законом

Коллегиаль-

ность

Коллегиальное рассмотрение дел в суде со-

здает реальные условия для их всесторон-

него, полного и объективного судебного раз-

бирательства. Однако в определенных случа-

ях, установленных законом, возможно и

единоличное рассмотрение дел в суде

Состязатель-

ность и рав-

ноправие

сторон

Все равны перед законом и судом независимо

от пола, расы, национальности, происхожде-

ния, имущественного и должностного положе-

ния, отношения к религии, убеждений, при-

надлежности к общественным объединениям.

Заочное разбирательство уголовных дел в су-

дах не допускается, за исключением случаев,

не препятствующих установлению истины по

делу (например, когда подсудимый находит-

ся вне пределов России и уклоняется от явки

в суд)

Гласность су-

дебного разби-

рательства

Разбирательства дел во всех судах открытые.

Слушание дела в закрытом заседании допус-

кается лишь в случаях, предусмотренных фе-

деральным законом

Принцип на-

ционального

языка судо-

производства

Судопроизводство ведется как на русском

языке, так и на языках республик, авто-

номной области, автономных округов или

большинства населения той или иной мест-

ности. Участвующим в деле лицам, не вла-

деющим языком, на котором ведется судоп-

роизводство, обеспечивается право пользо-

ваться родным языком, а также услугами

переводчика

131

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com

Окончание табл.

Наименование

принципа

Его сущность

Презумпция

(лат. praesum-

ptio — предпо-

ложение, ос-

нованное на

вероятности)

невиновности

Каждый обвиняемый в совершении преступ-

ления считается невиновным, пока его винов-

ность не будет доказана в предусмотренном

федеральным законом порядке и установлена

вступившим в законную силу приговором су-

да. При этом обвиняемый не обязан доказы-

вать свою невиновность, а все неустранимые

сомнения в виновности лица толкуются в его

пользу

Недопусти-

мость по-

вторного

осуждения за

одно и то же

преступление

Уголовное дело не может быть возбуждено, а

возбужденное подлежит прекращению в от-

ношении лица, о котором имеется вступив-

ший в законную силу приговор по тому же

обвинению. Если данные обстоятельства бу-

дут выяснены во время судебного разбира-

тельства, то дело подлежит прекращению в

судебном заседании

Право на

пользование

квалифициро-

ванной юриди-

ческой помо-

щью

Защитник допускается с момента вынесения

постановления о привлечении лица в качест-

ве обвиняемого, с момента возбуждения уго-

ловного дела, с момента фактического задер-

жания лица, подозреваемого в совершении

преступления, а также с момента начала осу-

ществления иных мер процессуального при-

нуждения или иных процессуальных дейст-

вий.

Данное право гарантируется также сторонам

в конституционном судопроизводстве, при

рассмотрении гражданских дел, споров в Ар-

битражном суде, где в качестве представите-

ля стороны может выступать адвокат

Совокупность действующих в России судов образует

судебную систему.

132

ТОЛЬКО ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

PDF-версия специально для www.mirknig.com от www.moimirknig.com